保障性住房建設(shè)管理工作意見

1、保障性住房建設(shè)管理工作意見實行公租房“租售并舉”，按照政府批準出售房源、限定對象、自愿購買的原則，符合保障條件的家庭可依照規(guī)定申請購買其承租的公租房。一是先租后售，保障家庭承租 6 個月以上的，可申請購買其承租的公租房；二是分配時即出售，從 XX 年開始，新推出分配的公租房，經(jīng)政府批準，分配時即可出售。二、進一步完善保障性住房建設(shè)規(guī)劃根據(jù)省市的要求，結(jié)合我縣的實際，進一步完善 XX 至 XX 年度保障性住房建設(shè)規(guī)劃，認真貫徹“一次性規(guī)劃、一次性選址、一次性落實地塊”要求，科學制定年度實施計劃。抓緊做好項目的前期工作，做到早啟動、早建設(shè)，按時完成建設(shè)任務(wù)。公租房項目選址要堅持“以人為本、方便群眾

2、”的原則，充分考慮群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行等需要。三、嚴格控制建設(shè)面積和租金標準（一）在戶型設(shè)計上，公租房單套建筑面積控制在 50 平方米左右，最高不超過 80 平方米。公租房小區(qū)可按總建筑面積的 15%建設(shè)公共服務(wù)配套設(shè)施，其中商業(yè)配套設(shè)施建筑面積控制在小區(qū)總建筑面積的 10%以內(nèi)。（二）租金標準，按同地段住房市場平均租金60%至 80%的水平確定，并向社會公布，可定期適當調(diào)整。租金收入按照誰建設(shè)誰管理第1頁共6頁誰受益的原則，由建設(shè)（管理）單位收取，每年按10%的比例提取維修基金，其余租金主要用于管理人員的工資、房屋管理等相關(guān)費用。公租房所有人可以自己管理公租房，也可委托其他單位（或企業(yè)

3、）代為管理。四、統(tǒng)一住房保障條件（一）同時符合下列條件的，可申請公租房：1、在縣城無房或在縣城有房但家庭人均住房面積在15 平方米（含）以下；2、家庭人均可支配收入在縣城中等收入線以下；3、具有縣城戶籍或無縣城戶籍但在縣城連續(xù)穩(wěn)定工作6 個月以上，并已辦理居住證和繳納社會保險或住房公積金6 個月以上的。（二）同時符合下列條件的，可申請公租房并享受廉租住房待遇：1、有縣城戶籍，并在縣城居住三年以上；2、家庭人均年收入在縣人均可支配收入標準以下；3、無房或家庭人均住房面積在15 平方米以下；（三）父母或子女在縣城有兩套或兩套以上自有住房房，且人均住房（申請人、共同承租人、父母或子女等人平均）建筑面

4、積在 35 平方米（含）以上的家庭；家庭擁有用于個人消費的家用汽車等大宗財產(chǎn)的情況，不得申請（申購）公租房。第2頁共6頁（四）已購買經(jīng)濟適用房（含農(nóng)民公寓）或已享受棚戶區(qū)（林區(qū)、墾區(qū)、農(nóng)村危舊房）改造政策的家庭不得申請（申購）公共租賃房。（五）符合縣級以上政策規(guī)定可優(yōu)先配租的家庭，或連續(xù)三次（含）以上搖號未中簽的家庭，或在縣城原鎮(zhèn)居住20 年（含）以上的家庭，根據(jù)當年房源情況，同等條件下可優(yōu)先配租公租房。優(yōu)先配租是指確保房源搖號或是縮小范圍提高中簽比例搖號。五、穩(wěn)妥推進公租房出售（一）出售房源?？h政府組織建設(shè)的廉租房、公租房，可作為出售房源。（二）出售對象：1、符合廉租住房條件并已承租公租房的

5、，或經(jīng)搖號中簽待入住的家庭；2、符合公租房條件并已承租公租房的，或經(jīng)搖號中簽待入住的家庭。3、申購人只能購買其承租的公租房或已經(jīng)搖號中簽待入住的公租房。4、一戶公租房保障家庭只能購買一套公租房。（三）出售價格。公租房按建筑安裝成本出售有限產(chǎn)權(quán)。出售公租房時，要通過評估（或根據(jù)審計結(jié)果），分別確定所售公租房的建筑安裝成本價、綜合成本價，以及土地出讓收益、稅費減免等的具體第3頁共6頁價款和比例。建筑安裝成本價包括征地和拆遷補償費，勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費；綜合成本價包括建筑安裝成本、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費）、管理費、貸款利息和稅金等。（四）專項維修基金。按照住宅專

6、項維修資金管理辦法（建設(shè)部、財政部第 165 號令）的規(guī)定和省住宅維修資金交存標準，購房戶按購房價款 2%的比例交存專項維修基金，該項資金屬于業(yè)主所有。住宅專項維修資金統(tǒng)一由縣房管局管理，專門用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。（五）出售方式。申購人應(yīng)一次性購買全部公租房的有限產(chǎn)權(quán)。如需購買完全產(chǎn)權(quán)，應(yīng)補交建筑安裝成本價與綜合成本價之間的差價，及土地出讓收益、稅費減免等價款。（六）資金管理。公租房有限產(chǎn)權(quán)出售資金專項用于償還公租房建設(shè)貸款及公租房建房、回購和管理、實行?？顚Ｓ谩⒎忾]運行。出售公租房有限產(chǎn)權(quán)時，應(yīng)開具財政部門統(tǒng)一印制的“省政府非稅收入一般繳款

7、書”。出售收入全部繳入國庫，實行“收支兩條線”管理。（七）產(chǎn)權(quán)管理。1、購買了公租房有限產(chǎn)權(quán)的住戶從購買后的下一個月開始免交租金，其承租的房屋不得出售、轉(zhuǎn)借以及擅自改變用途。購買的有限產(chǎn)權(quán)和完全產(chǎn)權(quán)，可以依法繼承、抵押。第4頁共6頁2、購買人取得公租房全部有限產(chǎn)權(quán)后5 年內(nèi)不得上市交易。期間，如購買人因經(jīng)濟和住房條件變化，超出縣里規(guī)定的保障標準，或因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓的，由縣政府按原銷售價加同期銀行活期利息回購，并由購買人補交因購買有限產(chǎn)權(quán)免交的租金。3、申購人應(yīng)與售房單位簽訂公租房購買合同，按照購房合同交清房款，并報縣住房保障主管部門備案后，即可辦理房屋所有權(quán)證。房屋所有權(quán)證應(yīng)當注明“公共租賃

8、住房”、“有限產(chǎn)權(quán)”和所購有限產(chǎn)權(quán)比例。購買的公租房的共同承租人可作為共權(quán)人登記。4、購買公租房全部有限產(chǎn)權(quán)滿5 年，經(jīng)向縣住房保障管理部門申請，并取得完全產(chǎn)權(quán)后，可上市交易。五、支持保障對象使用住房公積金（一）公租房承租人（或共同承租人）繳存了住房公積金的，可以申請?zhí)崛」e金交納公租房租金。（二）公租房承租人申購公租房時，承租人（或共同承租人）繳存了住房公積金，且符合貸款條件的，可申請公積金貸款購買公租房。六、強化住房保障工作監(jiān)督管理（一）加強領(lǐng)導。為加強住房保障工作的組織領(lǐng)導，縣里應(yīng)加強工作機構(gòu)建設(shè)，充實工作人員和落實工作經(jīng)費。并在適當?shù)臅r機成立住房保障局，專抓住房保障工作。第5頁共6頁縣

9、發(fā)改委、監(jiān)察、財政、國土、審計、規(guī)劃、建設(shè)、民政等部門應(yīng)按照各自職責抓好相關(guān)工作，加強協(xié)作。（二）進一步完善住房保障申請、審核、公示、輪候、配租、申購等管理制度。1、住房保障部門要依法依規(guī)，嚴格公租房準入審核，做到公開透明，公平公正。公租房配租和出售除縣里以上文件明確規(guī)定可優(yōu)先安排的，其它一律參加公開搖號，中簽的配租（購買）公租房，未中簽的廉租住房保障家庭享受租賃補貼、公租房保障家庭列入輪候。2、要健全動態(tài)管理和退出機制，確保公租房正常騰退、流轉(zhuǎn)。公租房租賃期間，如承租人不再符合縣里規(guī)定的保障標準應(yīng)由住房保障管理部門及時通知其騰退，如不騰退可申請法院強制執(zhí)行。（三）責任追究。對在公租房建設(shè)管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的相關(guān)工作人員，依法