人力資本對我國FDI技術外溢的影響分析

1、人力資本對我國FDI技術外溢的影響分析 摘 要：FDI（外商直接投資）產(chǎn)生于19世紀，上世紀80年代，全球經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，F(xiàn)DI逐漸成為主要的國際資本流動方式。我國最初引進FDI是為了改善經(jīng)濟發(fā)展資金短缺問題，改革開放使得我國引進FDI轉為吸收外來資金帶來的先進技術，實現(xiàn)用市場換技術。人力資本是知識和技能的主要載體，影響東道國吸收能力的重要要素就是當?shù)氐娜肆Y本，本文通過研究人力資本在我國FDI技術外溢效應的影響作用，對于如何優(yōu)化我國的人力資本狀況提出相應建議。 關鍵詞：人力資本 FDI技術外溢 1.人力資本對FDI技術外溢效應的影響理論分析 1.1相關概念 舒爾茨在1960年將人力資本定義

2、為人作為生產(chǎn)者和消費者的能力，體現(xiàn)人的知識、健康和能力。IMF給出的FDI的定義是:投資人在外國投資企業(yè)來獲得可持續(xù)的利益的情況下對被直接投資的國外企業(yè)的經(jīng)營活動進行實際管理。FDI的技術外溢效應就是指外商直接投資通過各種渠道推動被投資的東道國企業(yè)及相關企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理各方面技術的進步與創(chuàng)新，促進當?shù)亟?jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結構升級。 1.2 FDI技術外溢效應的途徑和人力資本的作用 FDI技術外溢效可以采取以下幾種溢出方式： 第一，示范和模仿效應： 跨國公司技術優(yōu)越，不僅將新設備等物質優(yōu)勢引入，還帶來操作方法和管理理念等非物質技術。在市場經(jīng)濟激烈競爭的條件下，子公司擁有先進技術帶來的比較優(yōu)勢，

3、東道國當?shù)仄髽I(yè)為了超越子公司，通過直接或間接的學習途徑來提高本企業(yè)自身的生產(chǎn)技術和研發(fā)水平。 第二，人力資本效應： 總部向FDI子公司的技術轉移過程要當?shù)貑T工和總部專家一起工作，并進行培訓，他們學得先進技術之后，在人員交叉流動的過程中，把掌握的技術、管理理念傳播出去，這是知識和技術擴散的主要源泉。 第三，競爭效應： 跨國公司FDI子公司與東道國當?shù)貜S商會對現(xiàn)有的市場資源進行重新分割，激烈的市場競爭會刺激當?shù)貜S商對已有技術升級換代，縮小與跨國公司子公司之間的技術差距，那么，為了維護已有競爭優(yōu)勢，跨國公司又會被迫開發(fā)更新更高級的技術，從而又會導致新一輪溢出現(xiàn)象的發(fā)生。 人力資本在FDI中的作用 技

4、術升級和經(jīng)濟增長的根本動力是人的作用，人力資本的關鍵作用體現(xiàn)在： 首先，技術必須依附于具體的人存在，由人來進行創(chuàng)造、掌握和應用。然后，技術外溢的基礎和最有效的途徑是人力資本。所有技術都是由人來講授學習。再次，技術外溢的效果也受人力資本影響。 第一，人力資本影響FDI的投資決策 跨國公司帶來的技術一般要符合東道國當?shù)氐乃?，如果當?shù)貏趧恿κ芙逃潭绕毡檩^高，F(xiàn)DI帶來的技術往往要先進一些，相對簡單的技術則會隨FDI流入那些人力資本素質較低的地區(qū)。因此，如果一個國家注重教育、培養(yǎng)人才，將會吸引很多技術密集型的跨國公司，通過技術外溢的過程能大步促進當?shù)丶夹g升級換代和推動經(jīng)濟發(fā)展的進程。 第二，人力資

5、本是FDI技術外溢的途徑 跨國企業(yè)為雇用的當?shù)貑T工提供各種各樣培訓機會，把其擁有的先進知識傳播給他們，其實就已經(jīng)在無形中提高了東道國的人力資本的技術水平；跨國企業(yè)雇用東道國的當?shù)厝肆Y本，在數(shù)量上增加從業(yè)人員，接觸先進技術的人員越多，傳播擴散的速度和廣度就越大。 第三，人力資本影響東道國企業(yè)吸收先進技術的能力 人力資本的教育程度決定其學習知識的能力，東道國企業(yè)的人力資本學習、吸收舶來技術的本領越強，技術換代的速度越快，F(xiàn)DI技術外溢的效果越明顯。當?shù)卣w技術水平越提升，從而讓東道國的投資環(huán)境更加吸引人，推動下一輪FDI的流入進程。因此FDI 技術外溢的最關鍵一步，就是東道國對于已經(jīng)進入該國的先

6、進技術能否有足夠的人才去吸收，去徹底留住這些先進技術。 2.FDI技術外溢過程中的現(xiàn)狀 上世紀80年代之后，我國引進的FDI多以港澳臺資本勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，生產(chǎn)過程技術產(chǎn)量較低，技術外溢的效果微弱。90年代之后，大型跨國公司開始帶來的投資項目多為我國需要升級發(fā)展的行業(yè)，如高新電子行業(yè)、通信設備業(yè)等技術密集型的行業(yè)，隨著在華外資企業(yè)數(shù)目的增多，中國高速發(fā)展的經(jīng)濟形勢，為了贏得有限的市場份額，保持住產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，F(xiàn)DI也改變以往向我國轉移本國落后技術的做法，紛紛將本國的同步先進技術帶入中國，甚至在我國設立技術研發(fā)中心，隨著該公司在中國不斷成長壯大發(fā)展，其所擁有的先進管理經(jīng)驗和科研技術也會慢慢在

7、東道主國傳播開來，大大加快我國FDI技術外溢和產(chǎn)業(yè)升級的步伐。 技術外溢效應主要通過以下幾個途徑實現(xiàn): 第一，開放的國內經(jīng)濟環(huán)境使國內本土企業(yè)能多多接觸先進的技術和產(chǎn)品，激發(fā)了國內技術科研人員對新技術和新產(chǎn)品的學習興趣，科研人員自發(fā)對先進技術進行模仿?？鐕局圃旒夹g領先的產(chǎn)品更多被本土消費者青睞，面對強大競爭壓力，國內企業(yè)的技術人員也會加快技術升級。 第二，跨國公司高水平的技術能力促進了為跨國公司提供配套產(chǎn)品和服務的國內企業(yè)技術水平的提高。當其向我國企業(yè)購買原材料或配套材料時，會對所提供的產(chǎn)品的質量和性能各方面有嚴格要求，當國內企業(yè)達不到要求時，跨國企業(yè)可能提出相應的技術援助來保證產(chǎn)品鏈上游

8、企業(yè)的技術水平達到相應水平。 第三，技術人才的良性流動和交流，是技術外溢的重要渠道。人才流動的過程自然伴隨著技術的轉移過程。有些跨國企業(yè)的技術水平明顯高于東道國同行，國內企業(yè)簡單自行模仿難以成功，這些跨國公司對國內同行的態(tài)度相對開明，進行技術示范，接受國內同行的技術人員參觀學習，甚至為其技術人員組織培訓等。 第四，目前，有相當多的在華跨國公司與中國本土的大學或科研機構建立了合作研發(fā)的關系，既有企業(yè)所需的研發(fā)課題，更有所在領域的最新科技探索和人才培養(yǎng)。通過這些合作科研項目，跨國公司可以借此擴大他們在中國高素質人才中的影響力，相反，中國本土科技人才也能通過這個渠道盡快熟悉和掌握科技前沿技術，并將掌

9、握技術散播到中國本土企業(yè)中去，提升整體技術水平。 3.建議措施 針對我國人力資本在FDI技術外溢過程中產(chǎn)生作用的特點，我們必須采取相應有效的措施來以解決。 第一，擴大對教育的投資，實現(xiàn)多種教育投資主體并行 擴大對教育的投資，關鍵是要增加教育投資資金。一方面，要充分保證政府的財政教育經(jīng)費在經(jīng)濟發(fā)展水平提高的條件下穩(wěn)步提高，另一方面，在國家財政性教育經(jīng)費占主要部分的現(xiàn)狀下，對高等教育等非義務教育形式，應使政府發(fā)揮宏觀調控的功能，支持社會資金辦學，逐步實現(xiàn)政府、社會和個人共同承擔的機制。 第二，內外聯(lián)合投資機制 一方面，企業(yè)內部建立隨時學習的人力資本培訓機制，即根據(jù)企業(yè)實際運作發(fā)展需要，在產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)積累和傳遞知識，使企業(yè)各層次的員工能夠隨時掌握生產(chǎn)經(jīng)營所需的知識和技能，當企業(yè)突然需要相關人力資本時，能隨時擁有所需人才。另一方面，企業(yè)人力資本積累的過程中，積極利用政府部門、社會研究機構、高校等其它多方力量各層面進行培訓，創(chuàng)造多方學習途徑。將外部機構看作企業(yè)范圍的擴展部分，看作共同學習體，通過與之建立牢固的關系，實現(xiàn)技術和知識的共享，促進企業(yè)人力資本的積累。 第三，完善合理的配置機制 人力資本的配置機制一般包括：按照企業(yè)現(xiàn)有各部門、各工種和各工序的不同，調配勞動者或管理者所在部