國際法上的承認(rèn)與繼承

1、國際法上的承認(rèn)與繼承國際法上的承認(rèn)與繼承一、國際法上的承認(rèn)一、國際法上的承認(rèn)(recognition in international law) （一）概念承認(rèn)：廣義指國家對于在其對他國的關(guān)系中產(chǎn)生的任何事實和情承認(rèn)：廣義指國家對于在其對他國的關(guān)系中產(chǎn)生的任何事實和情勢的一種接受。勢的一種接受。 國際法上的承認(rèn)指現(xiàn)存國家或國際組織以一定方式對新國家、新國際法上的承認(rèn)指現(xiàn)存國家或國際組織以一定方式對新國家、新政府或某一情勢的存在予以確認(rèn)，并表示愿意與之建立某種關(guān)系政府或某一情勢的存在予以確認(rèn)，并表示愿意與之建立某種關(guān)系的國家行為。的國家行為。特征：承認(rèn)的主體主要是國家，客體主要是新國家和新政府；

2、承認(rèn)的主體主要是國家，客體主要是新國家和新政府；承認(rèn)既是單方的法律行為，也是政治行為；承認(rèn)既是單方的法律行為，也是政治行為；承認(rèn)要產(chǎn)生一定的法律效果。承認(rèn)要產(chǎn)生一定的法律效果。（二）性質(zhì)宣告說（宣告說（declaratory theorydeclaratory theory）構(gòu)成說（構(gòu)成說（Constitutive theoryConstitutive theory）承認(rèn)不能創(chuàng)造一個國家，也不能產(chǎn)生一個新的國際法主體。另外，承認(rèn)不能創(chuàng)造一個國家，也不能產(chǎn)生一個新的國際法主體。另外，承認(rèn)引起的法律關(guān)系是有限的，只限于一定的范圍，只有在雙方承認(rèn)引起的法律關(guān)系是有限的，只限于一定的范圍，只有在雙方建

3、立外交關(guān)系后，才能產(chǎn)生全面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。建立外交關(guān)系后，才能產(chǎn)生全面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（三）承認(rèn)的對象1、國家承認(rèn)國家承認(rèn)是指國家或國際組織以一定方式確認(rèn)某一地區(qū)國家承認(rèn)是指國家或國際組織以一定方式確認(rèn)某一地區(qū)的居民已組成了新國家，并表明愿意與之正常交往的國的居民已組成了新國家，并表明愿意與之正常交往的國家行為。家行為。新國家產(chǎn)生情況新國家產(chǎn)生情況: :獨立；合并獨立；合并19901990年東德和西德合并；年東德和西德合并；分離分離母國存在，孟加拉國母國存在，孟加拉國-巴基斯坦；分立巴基斯坦；分立母國母國不存在，不存在，19611961年阿拉伯聯(lián)合共和國分立為埃及和敘利亞。年阿拉伯聯(lián)合共和國分

4、立為埃及和敘利亞。2.政府承認(rèn)政府承認(rèn)是指確認(rèn)一個團(tuán)體在該國家內(nèi)實行統(tǒng)治，在國政府承認(rèn)是指確認(rèn)一個團(tuán)體在該國家內(nèi)實行統(tǒng)治，在國際關(guān)系中作為該國惟一合法代表，而表示愿意與之交往際關(guān)系中作為該國惟一合法代表，而表示愿意與之交往的并以此引起權(quán)利和義務(wù)的國家或國際組織的行為。的并以此引起權(quán)利和義務(wù)的國家或國際組織的行為。政府承認(rèn)產(chǎn)生在兩種場合：一是對新國家承認(rèn)時出現(xiàn)對政府承認(rèn)產(chǎn)生在兩種場合：一是對新國家承認(rèn)時出現(xiàn)對該國政府承認(rèn)；二是一國內(nèi)部發(fā)生社會革命或叛亂該國政府承認(rèn)；二是一國內(nèi)部發(fā)生社會革命或叛亂, ,產(chǎn)產(chǎn)生非憲法程序的政權(quán)更迭生非憲法程序的政權(quán)更迭, ,。有效統(tǒng)治（有效統(tǒng)治（effective

5、control）；正統(tǒng)主義（憲法程序）；）；正統(tǒng)主義（憲法程序）；艾斯特拉達(dá)主義艾斯特拉達(dá)主義有效統(tǒng)治原則(principle of effective control)政府的變更是引起政府承認(rèn)的原因，但并不政府的變更是引起政府承認(rèn)的原因，但并不是一切政府變更都必然引起政府的承認(rèn)。現(xiàn)是一切政府變更都必然引起政府的承認(rèn)?，F(xiàn)代國際法主張，凡是正常情形下的政府變更代國際法主張，凡是正常情形下的政府變更不發(fā)生政府承認(rèn)問題。不發(fā)生政府承認(rèn)問題。在國際法理論和實踐中，對新政府的承認(rèn)有在國際法理論和實踐中，對新政府的承認(rèn)有一條通常遵循的原則一條通常遵循的原則“有效統(tǒng)治有效統(tǒng)治” ” ，它，它要求以有效統(tǒng)治作

6、為政府承認(rèn)的前提和條件。要求以有效統(tǒng)治作為政府承認(rèn)的前提和條件。艾斯特拉達(dá)主義對符合上述條件而存在的新政府對符合上述條件而存在的新政府, ,別國可考慮予別國可考慮予以承認(rèn)以承認(rèn), ,至于采取明示或默示的承認(rèn)至于采取明示或默示的承認(rèn), ,給予法律的給予法律的承認(rèn)還是事實的承認(rèn)承認(rèn)還是事實的承認(rèn), ,是國家自行決定的事是國家自行決定的事. .國際實踐表明國際實踐表明, ,國家趨向通過默示方式承認(rèn)新政國家趨向通過默示方式承認(rèn)新政府府.1930.1930年年, ,墨西哥外交部長艾斯特拉達(dá)聲明墨西墨西哥外交部長艾斯特拉達(dá)聲明墨西哥在外國發(fā)生革命或政變時將不發(fā)表任何給予承哥在外國發(fā)生革命或政變時將不發(fā)表任

7、何給予承認(rèn)的聲明認(rèn)的聲明, ,而僅決定是否與有關(guān)外國政府繼續(xù)保而僅決定是否與有關(guān)外國政府繼續(xù)保持外交關(guān)系持外交關(guān)系, ,這一立場被稱為這一立場被稱為 “ “艾斯特拉達(dá)主艾斯特拉達(dá)主義義”. .在新政府控制了它的國家領(lǐng)土的大部分或絕大部在新政府控制了它的國家領(lǐng)土的大部分或絕大部分分, ,而舊政府依然控制一部分領(lǐng)土的情況下而舊政府依然控制一部分領(lǐng)土的情況下, ,別國別國承認(rèn)了新政府承認(rèn)了新政府, ,對承認(rèn)國則意味著舊政府代表其對承認(rèn)國則意味著舊政府代表其國家的資格由新政府取代國家的資格由新政府取代, ,舊政府完全消亡舊政府完全消亡. .3、民族解放運(yùn)動組織的承認(rèn)Recognition of nat

8、ional liberation movementRecognition of national liberation movement民族解放運(yùn)動組織的承認(rèn)是指既存國家對旨民族解放運(yùn)動組織的承認(rèn)是指既存國家對旨在為擺脫外國奴役或殖民統(tǒng)治在為擺脫外國奴役或殖民統(tǒng)治, ,爭取建立獨立爭取建立獨立國家而斗爭的組織給予承認(rèn)。國家而斗爭的組織給予承認(rèn)。承認(rèn)民族解放組織對支持它所代表的殖民地承認(rèn)民族解放組織對支持它所代表的殖民地人民或受外國奴役的民族進(jìn)行解放運(yùn)動人民或受外國奴役的民族進(jìn)行解放運(yùn)動, ,爭取爭取建立獨立國家都具有重要意義。建立獨立國家都具有重要意義。4、對交戰(zhàn)團(tuán)體和叛亂團(tuán)體的承認(rèn)叛亂團(tuán)體叛

9、亂團(tuán)體(insurgent body)是指一國內(nèi)反抗政府或進(jìn)行起義的團(tuán)是指一國內(nèi)反抗政府或進(jìn)行起義的團(tuán)體體.它有明確的目標(biāo)它有明確的目標(biāo),有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu),并已實際上占領(lǐng)和并已實際上占領(lǐng)和控制本國的一部分領(lǐng)土控制本國的一部分領(lǐng)土,正在與本國政府進(jìn)行武裝斗爭正在與本國政府進(jìn)行武裝斗爭.對叛亂團(tuán)體的承認(rèn)只是表示承認(rèn)國在一定范圍內(nèi)與叛亂者交往對叛亂團(tuán)體的承認(rèn)只是表示承認(rèn)國在一定范圍內(nèi)與叛亂者交往,對其武裝活動予以默認(rèn)對其武裝活動予以默認(rèn),它并不使叛亂團(tuán)體具有交戰(zhàn)者的權(quán)利它并不使叛亂團(tuán)體具有交戰(zhàn)者的權(quán)利.交戰(zhàn)團(tuán)體交戰(zhàn)團(tuán)體(belligerent body)是指一國內(nèi)為政治目

10、的而向本國政是指一國內(nèi)為政治目的而向本國政府發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的交戰(zhàn)團(tuán)體府發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的交戰(zhàn)團(tuán)體.它與叛亂團(tuán)體的區(qū)別是它與叛亂團(tuán)體的區(qū)別是: 叛亂行為或與政府的武裝斗爭實際上已經(jīng)發(fā)展到內(nèi)戰(zhàn)的性質(zhì)叛亂行為或與政府的武裝斗爭實際上已經(jīng)發(fā)展到內(nèi)戰(zhàn)的性質(zhì),在在負(fù)責(zé)任的政治或軍事組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行有組織的軍事行動。負(fù)責(zé)任的政治或軍事組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行有組織的軍事行動。在交戰(zhàn)行動中遵守戰(zhàn)爭法規(guī)則。在交戰(zhàn)行動中遵守戰(zhàn)爭法規(guī)則。占領(lǐng)領(lǐng)土的相當(dāng)部分占領(lǐng)領(lǐng)土的相當(dāng)部分,并在一定程度上實行有序的管理并在一定程度上實行有序的管理,形成了與形成了與政府對峙的局面。政府對峙的局面。（四）承認(rèn)的形式1. 1. 明示承認(rèn)（明示承認(rèn)（express

11、 recognitionexpress recognition） 明示方法有：由承認(rèn)國以照會、聲明、電報、明示方法有：由承認(rèn)國以照會、聲明、電報、函電正式通知被承認(rèn)者函電正式通知被承認(rèn)者2. 2. 默示承認(rèn)（默示承認(rèn)（implied recognitionimplied recognition） 默示承認(rèn)指通過一定行為間接表達(dá)出來的承默示承認(rèn)指通過一定行為間接表達(dá)出來的承認(rèn)，即在實際上建立某種關(guān)系而不明確提及承認(rèn)。認(rèn)，即在實際上建立某種關(guān)系而不明確提及承認(rèn)。 3. 3. 法律上的承認(rèn)（法律上的承認(rèn)（de jure recognitionde jure recognition）：全）：全面性和永

12、久性面性和永久性 承認(rèn)國給新國家或新政府以明確的表示愿意承認(rèn)國給新國家或新政府以明確的表示愿意與之全面交往的正式承認(rèn)，通常以明示方式作出。與之全面交往的正式承認(rèn)，通常以明示方式作出。4. 4. 事實上的承認(rèn)（事實上的承認(rèn)（de facto recognitionde facto recognition）：）：非正式的具有片面性和過渡性、臨時性非正式的具有片面性和過渡性、臨時性基于政治和其他方面的考慮，承認(rèn)者不愿意立即基于政治和其他方面的考慮，承認(rèn)者不愿意立即與被承認(rèn)者建立全面的交往，而又有一定交往必與被承認(rèn)者建立全面的交往，而又有一定交往必要的情況下作出的默示的承認(rèn)，是一種的承認(rèn)要的情況下作出

13、的默示的承認(rèn)，是一種的承認(rèn). .5. 5. 附條件的承認(rèn)：違背國家主權(quán)平等附條件的承認(rèn)：違背國家主權(quán)平等承認(rèn)時提出以其能夠履行或承擔(dān)某些國際義務(wù)為承認(rèn)時提出以其能夠履行或承擔(dān)某些國際義務(wù)為條件條件, ,在要求得到滿足后才給予承認(rèn)在要求得到滿足后才給予承認(rèn). .6.6.單獨承認(rèn)與集體承認(rèn)單獨承認(rèn)與集體承認(rèn)集體承認(rèn)通過公約間接承認(rèn)，通常為一國參加某集體承認(rèn)通過公約間接承認(rèn)，通常為一國參加某些國際組織些國際組織（五）承認(rèn)的效果（五）承認(rèn)的效果1、雙方可以建立正式的外交關(guān)系；雙方可以建立正式的外交關(guān)系；奠定兩國全面交往的基礎(chǔ)奠定兩國全面交往的基礎(chǔ), , 可以建立外交關(guān)系或領(lǐng)事關(guān)可以建立外交關(guān)系或領(lǐng)事關(guān)

14、系系. .但事實上的承認(rèn)不產(chǎn)生建立外交和領(lǐng)事關(guān)系的效果但事實上的承認(rèn)不產(chǎn)生建立外交和領(lǐng)事關(guān)系的效果, ,也不導(dǎo)致發(fā)生任何政治關(guān)系。也不導(dǎo)致發(fā)生任何政治關(guān)系。2 2、雙方可以締約；、雙方可以締約；3 3、承認(rèn)被承認(rèn)國的法律效力和司法和行政的管轄權(quán)；、承認(rèn)被承認(rèn)國的法律效力和司法和行政的管轄權(quán)；4 4、承認(rèn)被承認(rèn)國的國家及其財產(chǎn)的豁免權(quán)；、承認(rèn)被承認(rèn)國的國家及其財產(chǎn)的豁免權(quán)；承認(rèn)被承認(rèn)國國家財產(chǎn)和行為享受豁免權(quán)，以及處理在承認(rèn)被承認(rèn)國國家財產(chǎn)和行為享受豁免權(quán)，以及處理在國外財產(chǎn)的權(quán)力。國外財產(chǎn)的權(quán)力。5 5、原則上有溯及力、原則上有溯及力承認(rèn)可追溯至新國家或新政府成立之時，即對于新國家承認(rèn)可追溯至

15、新國家或新政府成立之時，即對于新國家或新政府被承認(rèn)前的法律和法律行為也認(rèn)為有法律效力?；蛐抡怀姓J(rèn)前的法律和法律行為也認(rèn)為有法律效力。承認(rèn)與建交的聯(lián)系與區(qū)別法律上的承認(rèn)的一個效果是雙方可以建交法律上的承認(rèn)的一個效果是雙方可以建交, ,但但是承認(rèn)不等于建交是承認(rèn)不等于建交. .承認(rèn)是建交的前提承認(rèn)是建交的前提, ,當(dāng)不能將兩者等同當(dāng)不能將兩者等同. .承認(rèn)是一國的單方行為承認(rèn)是一國的單方行為, ,而建交則是雙方的行而建交則是雙方的行為為承認(rèn)一般是不能撤消的承認(rèn)一般是不能撤消的, ,而外交關(guān)系可以由于而外交關(guān)系可以由于某種原因而斷絕某種原因而斷絕. .（六）不承認(rèn)原則（non-recogniti

16、on）史汀生不承認(rèn)主義：一項國際法原則，不同于拒絕承認(rèn)史汀生不承認(rèn)主義：一項國際法原則，不同于拒絕承認(rèn) 產(chǎn)生的新國家產(chǎn)生的新國家, ,各國可以自行決定是否承認(rèn)各國可以自行決定是否承認(rèn). .但是對于違反國際法但是對于違反國際法用武力制造出來的傀儡國家用武力制造出來的傀儡國家, ,現(xiàn)代國際法則禁止承認(rèn)現(xiàn)代國際法則禁止承認(rèn). .19311931年年 “ “九一八九一八”事變事變, ,日本侵占我國東北三省后日本侵占我國東北三省后, ,于于19321932年由年由日本侵略軍一手制造的日本侵略軍一手制造的 “ “滿洲國滿洲國”, ,是一個傀儡組織是一個傀儡組織, ,而不是一而不是一個國家個國家. .史汀生

17、主義史汀生主義 19311931年年1 1月月7 7日日, ,美國國務(wù)卿史汀生照會中日兩國美國國務(wù)卿史汀生照會中日兩國, ,聲聲明不承認(rèn)用違反明不承認(rèn)用違反19281928年巴黎非戰(zhàn)公約義務(wù)的手段所造成的任何情年巴黎非戰(zhàn)公約義務(wù)的手段所造成的任何情勢條約或協(xié)定勢條約或協(xié)定. .不得承認(rèn)一切依靠外國勢力建立起來的傀儡國家不得承認(rèn)一切依靠外國勢力建立起來的傀儡國家, ,早已成為國際早已成為國際承認(rèn)制度的一項規(guī)則承認(rèn)制度的一項規(guī)則. .繼續(xù)承認(rèn)以前的事物狀態(tài)繼續(xù)承認(rèn)以前的事物狀態(tài)國家承認(rèn)的條件：新產(chǎn)生的實體具備了國際法意義上的國家要素；國家承認(rèn)的條件：新產(chǎn)生的實體具備了國際法意義上的國家要素；新國家

18、必須是符合國際法原則而產(chǎn)生新國家必須是符合國際法原則而產(chǎn)生. .二、國家和政府的繼承(Succession of State and Government)國際法上的繼承指國際法上權(quán)利和義務(wù)從一個承受者轉(zhuǎn)國際法上的繼承指國際法上權(quán)利和義務(wù)從一個承受者轉(zhuǎn)移給另一個承受者所發(fā)生的法律關(guān)系。移給另一個承受者所發(fā)生的法律關(guān)系。主要包括國家繼承、政府繼承和國際組織繼承。主要包括國家繼承、政府繼承和國際組織繼承。（一）國家繼承（一）國家繼承1 1、概念：指由于領(lǐng)土變更而引起的附著于該領(lǐng)土的權(quán)、概念：指由于領(lǐng)土變更而引起的附著于該領(lǐng)土的權(quán)利和義務(wù)有原國家轉(zhuǎn)移給新國家的法律關(guān)系。利和義務(wù)有原國家轉(zhuǎn)移給新國家的

19、法律關(guān)系。國家繼承須具備兩個條件：一是合法性國家繼承須具備兩個條件：一是合法性; ;二是領(lǐng)土性，二是領(lǐng)土性，即國家繼承的權(quán)利和義務(wù)必須與所涉領(lǐng)土有關(guān)。即國家繼承的權(quán)利和義務(wù)必須與所涉領(lǐng)土有關(guān)。2 2、引起國家繼承的情況：、引起國家繼承的情況：3 3、聯(lián)合國國際法委員會指明可以作為國家繼承對象的、聯(lián)合國國際法委員會指明可以作為國家繼承對象的權(quán)利和義務(wù)有兩大類權(quán)利和義務(wù)有兩大類: :由條約引起的權(quán)利和義務(wù)和條約由條約引起的權(quán)利和義務(wù)和條約以外的權(quán)利和義務(wù)。以外的權(quán)利和義務(wù)。3、關(guān)于國家繼承的一般規(guī)則（1 1）關(guān)于條約的繼承一般規(guī)則）關(guān)于條約的繼承一般規(guī)則與國際法主體資格相關(guān)的條約即與國際法主體資格

20、相關(guān)的條約即“人身條約人身條約”（personal treatiespersonal treaties）不繼承；如和平友好條約。）不繼承；如和平友好條約。與領(lǐng)土有關(guān)的條約即與領(lǐng)土有關(guān)的條約即“處分條約處分條約”（dispositive dispositive treatiestreaties）繼承；如邊界條約。）繼承；如邊界條約。有關(guān)中立化或非軍事區(qū)的條約原則繼承；有關(guān)中立化或非軍事區(qū)的條約原則繼承；經(jīng)濟(jì)類條約依具體情況決定；經(jīng)濟(jì)類條約依具體情況決定；涉及國家自然資源永久主權(quán)的條約應(yīng)繼承；涉及國家自然資源永久主權(quán)的條約應(yīng)繼承；（2 2）條約以外事項的繼承）條約以外事項的繼承條約以外事項指國家財

21、產(chǎn)、國家債務(wù)和國家檔案等。條約以外事項指國家財產(chǎn)、國家債務(wù)和國家檔案等。 A. A. 國家財產(chǎn)國家財產(chǎn)國家財產(chǎn)繼承是指被繼承國的國家財產(chǎn)轉(zhuǎn)歸繼承國所有。國家財產(chǎn)繼承是指被繼承國的國家財產(chǎn)轉(zhuǎn)歸繼承國所有。所謂國家財產(chǎn)所謂國家財產(chǎn)(state property)(state property)，是指國家繼承發(fā)生時，是指國家繼承發(fā)生時依被繼承國國內(nèi)法為該國所擁有的財產(chǎn)權(quán)利和利益。依被繼承國國內(nèi)法為該國所擁有的財產(chǎn)權(quán)利和利益。國家對國家財產(chǎn)的繼承有國家對國家財產(chǎn)的繼承有“一個標(biāo)準(zhǔn)兩個原則一個標(biāo)準(zhǔn)兩個原則”。一個標(biāo)準(zhǔn)是被轉(zhuǎn)屬的國家財產(chǎn)與所涉領(lǐng)土之間有關(guān)聯(lián)；一個標(biāo)準(zhǔn)是被轉(zhuǎn)屬的國家財產(chǎn)與所涉領(lǐng)土之間有關(guān)聯(lián)；

22、兩個原則是：兩個原則是：隨領(lǐng)土轉(zhuǎn)移原則隨領(lǐng)土轉(zhuǎn)移原則實際生存原則。實際生存原則。國家財產(chǎn)有不動產(chǎn)與動產(chǎn)之分。國家財產(chǎn)有不動產(chǎn)與動產(chǎn)之分。不動產(chǎn)實行隨所涉領(lǐng)土轉(zhuǎn)移原則，即凡位于所涉領(lǐng)土內(nèi)不動產(chǎn)實行隨所涉領(lǐng)土轉(zhuǎn)移原則，即凡位于所涉領(lǐng)土內(nèi)的被繼承國的不動產(chǎn)，都應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國的被繼承國的不動產(chǎn)，都應(yīng)轉(zhuǎn)屬繼承國. .動產(chǎn)則應(yīng)按照它是否與所涉領(lǐng)土活動有關(guān)來確定其歸屬。動產(chǎn)則應(yīng)按照它是否與所涉領(lǐng)土活動有關(guān)來確定其歸屬。由于動產(chǎn)具有流動性，所以不能以動產(chǎn)所處位置作為判由于動產(chǎn)具有流動性，所以不能以動產(chǎn)所處位置作為判斷繼承與否的標(biāo)準(zhǔn)。斷繼承與否的標(biāo)準(zhǔn)。 B. B. 國家債務(wù)：國家債務(wù)繼承；惡意債務(wù)不繼承（國家違國

23、家債務(wù)：國家債務(wù)繼承；惡意債務(wù)不繼承（國家違反國際法基本原則所舉之債）反國際法基本原則所舉之債） 國家債務(wù)國家債務(wù)(state debt)(state debt)，又稱公共債務(wù)是指一個國家對，又稱公共債務(wù)是指一個國家對另一國或某一國際組織或任何國際法主體所負(fù)的任何財另一國或某一國際組織或任何國際法主體所負(fù)的任何財政義務(wù)。政義務(wù)。國家債務(wù)通常包括兩類國家債務(wù)通常包括兩類: :一是整個國家所負(fù)債務(wù)一是整個國家所負(fù)債務(wù), ,稱國債稱國債. . 二是地方化債務(wù)二是地方化債務(wù)(localized state debt),(localized state debt),即以國家名即以國家名義承擔(dān)義承擔(dān), ,

24、而實際上只用于地方的債務(wù)而實際上只用于地方的債務(wù). .C. C. 國家檔案國家檔案 （3 3）新獨立國家的白板規(guī)則）新獨立國家的白板規(guī)則(the clean plate rule) (the clean plate rule) 當(dāng)殖民地或附屬領(lǐng)土獲得獨立建立新國家時當(dāng)殖民地或附屬領(lǐng)土獲得獨立建立新國家時, , 這樣的新這樣的新國家對原宗主國或殖民國家簽訂的條約有權(quán)拒絕繼承，國家對原宗主國或殖民國家簽訂的條約有權(quán)拒絕繼承，這就是國際法上著名的這就是國際法上著名的“白板規(guī)則白板規(guī)則” ” 。但白板規(guī)則不適用于有關(guān)國界和領(lǐng)土制度的條約。但白板規(guī)則不適用于有關(guān)國界和領(lǐng)土制度的條約。（二）政府繼承：非憲

25、法程序產(chǎn)生的新政府（二）政府繼承：非憲法程序產(chǎn)生的新政府政府繼承是指因革命或政變導(dǎo)致政權(quán)更迭政府繼承是指因革命或政變導(dǎo)致政權(quán)更迭, ,舊政舊政府在國際法上的權(quán)利義務(wù)由新政府所取代的法律府在國際法上的權(quán)利義務(wù)由新政府所取代的法律關(guān)系。關(guān)系。甲國和乙國合并成為丙國，下列選項中哪些屬于甲國和乙國合并成為丙國，下列選項中哪些屬于丙國政府應(yīng)該繼承的債務(wù)？丙國政府應(yīng)該繼承的債務(wù)？ A A 甲國政府向丁國政府所貸款項甲國政府向丁國政府所貸款項 B B 甲國政府關(guān)于甲國南方省水利項目向丁國甲國政府關(guān)于甲國南方省水利項目向丁國政府所貸款項政府所貸款項 C C 乙國政府省政府向丁國政府所貸款項乙國政府省政府向丁國

26、政府所貸款項 D D 乙國東方公司向丁國政府所貸款項乙國東方公司向丁國政府所貸款項 （三）國際組織的繼承主要是職能方面的繼承主要是職能方面的繼承依照特別協(xié)定或決議解決的依照特別協(xié)定或決議解決的三、 中華人民共和國的承認(rèn)與繼承問題（一）對中華人民共和國的承認(rèn)（一）對中華人民共和國的承認(rèn)屬于對新政府的承認(rèn)屬于對新政府的承認(rèn)相互承認(rèn)相互承認(rèn)（二）關(guān)于中華人民共和國的繼承（二）關(guān)于中華人民共和國的繼承屬于政府的繼承屬于政府的繼承條約：承認(rèn)，或廢除，或修改，或重訂條約：承認(rèn)，或廢除，或修改，或重訂 中國在聯(lián)合國的代表權(quán)中國在聯(lián)合國的代表權(quán) 國家財產(chǎn)國家財產(chǎn) 債務(wù)債務(wù) ：適用條約繼承的原則；惡意債務(wù)不繼承

27、：適用條約繼承的原則；惡意債務(wù)不繼承 。目前與我國建交的有目前與我國建交的有170170個國家和地區(qū)（資料出個國家和地區(qū)（資料出自外交部網(wǎng)站）自外交部網(wǎng)站）2323個國家與臺灣邦交，后者如下：個國家與臺灣邦交，后者如下：非洲非洲5 5個：乍得、斯威士蘭、岡比亞、圣多美和個：乍得、斯威士蘭、岡比亞、圣多美和普林西比、普林西比、 布基納法索。布基納法索。 拉丁美洲拉丁美洲1212個：多米尼加、巴拿馬、巴拉圭、薩個：多米尼加、巴拿馬、巴拉圭、薩爾瓦多、哥斯達(dá)黎加、危地馬拉、洪都拉斯、圣爾瓦多、哥斯達(dá)黎加、危地馬拉、洪都拉斯、圣文森特和格林納丁斯、圣基茨和尼維斯、伯利茲、文森特和格林納丁斯、圣基茨和尼

28、維斯、伯利茲、尼加拉瓜、海地、尼加拉瓜、海地、 大洋洲大洋洲6 6個：圖瓦盧、瑙魯、所羅門群島、帕勞、個：圖瓦盧、瑙魯、所羅門群島、帕勞、馬紹爾群島共和國、基里巴斯馬紹爾群島共和國、基里巴斯 歐洲歐洲1 1個：梵蒂岡個：梵蒂岡 光華寮案光華寮案 光華寮是坐落在日本京都市的一座光華寮是坐落在日本京都市的一座5 5層樓房，層樓房，19501950年中國駐日代表團(tuán)用變賣侵華日軍在中國大陸掠年中國駐日代表團(tuán)用變賣侵華日軍在中國大陸掠奪財產(chǎn)的公款買下該寮產(chǎn)權(quán)，用作中國留日學(xué)生宿舍。奪財產(chǎn)的公款買下該寮產(chǎn)權(quán)，用作中國留日學(xué)生宿舍。19611961年，臺灣駐日本使館以年，臺灣駐日本使館以“中華民國中華民國”

29、名義在日本名義在日本進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。19671967年，臺灣駐日大使以年，臺灣駐日大使以“中華民中華民國國”名義向京都地方法院對居住在光華寮的中國大陸名義向京都地方法院對居住在光華寮的中國大陸留學(xué)生留學(xué)生8 8人提起訴訟，要求他們遷出該寮。訴訟期間，人提起訴訟，要求他們遷出該寮。訴訟期間，中日兩國政府于中日兩國政府于19721972年年9 9月月2929日實現(xiàn)邦交正?；?。日日實現(xiàn)邦交正常化。日本承認(rèn)中華人民共和國政府是中國惟一合法代表，同本承認(rèn)中華人民共和國政府是中國惟一合法代表，同時撤銷了它對時撤銷了它對“中華民國中華民國”的承認(rèn)。的承認(rèn)。19771977年年9 9月月161

30、6日，日，京都地方法院對光華察案作出了判決，確認(rèn)光華寮是京都地方法院對光華察案作出了判決，確認(rèn)光華寮是中國國家財產(chǎn)；日本已承認(rèn)中華人民共和國政府是中中國國家財產(chǎn)；日本已承認(rèn)中華人民共和國政府是中國惟一合法政府，故前政府對國家財產(chǎn)的所有權(quán)和支國惟一合法政府，故前政府對國家財產(chǎn)的所有權(quán)和支配權(quán)已轉(zhuǎn)移到中華人民共和國政府，駁回原告的起訴。配權(quán)已轉(zhuǎn)移到中華人民共和國政府，駁回原告的起訴。 原告對判決不服，于原告對判決不服，于19771977年年1010月又以月又以“中華民國中華民國”名名 義向大阪高等法院提出上訴，該法院受理了上訴并義向大阪高等法院提出上訴，該法院受理了上訴并于于19821982年年4

31、 4月月1414日撤銷了原判，將本案發(fā)回京都地方法日撤銷了原判，將本案發(fā)回京都地方法法院重審。法院重審。19861986年年2 2月月4 4日，該法院重新作出判決，將光日，該法院重新作出判決，將光華寮判歸臺灣。華寮判歸臺灣。 主要理由是：主要理由是：“中華民國政府中華民國政府”自中華人民共和國自中華人民共和國成立至今，事實上排他地持續(xù)地支配和統(tǒng)治臺灣及其周成立至今，事實上排他地持續(xù)地支配和統(tǒng)治臺灣及其周圍諸島和該地區(qū)的人，在舊政府沒有完全消滅，仍有效圍諸島和該地區(qū)的人，在舊政府沒有完全消滅，仍有效地統(tǒng)治著該領(lǐng)土的一部分的情況下，舊政府擁有的財產(chǎn)地統(tǒng)治著該領(lǐng)土的一部分的情況下，舊政府擁有的財產(chǎn)中，若位于新政府統(tǒng)治的地區(qū)由新政府繼承。舊政府在中，若位于新政府統(tǒng)治的地區(qū)由新政府繼承。舊政府在外國的財產(chǎn)不為新政府所繼承。被告對此判決不服向大外國的財產(chǎn)不為新政府所繼承。被告對此判決不服向大阪高等法院提起上訴。阪高等法院提起上訴。19871987年年2 2月月2626日，大阪高等法院日，大阪高等法院作出維持原判的決定。之后上訴人于作出維持原判的決定。之后上訴人于19871987年年5 5月月3030日又日又向日本最高法院上訴，要求撤銷大阪高等法院的判決，向日本最高法院上訴，要求撤銷大阪高等法院的