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1、第六章第六章 對外貿(mào)易政策對外貿(mào)易政策一、關(guān)稅及其影響一、關(guān)稅及其影響二、進口配額及其影響二、進口配額及其影響三、出口補貼及其福利影響三、出口補貼及其福利影響四、傾銷與反傾銷四、傾銷與反傾銷五、其它非關(guān)稅壁壘措施五、其它非關(guān)稅壁壘措施六、保護貿(mào)易理論六、保護貿(mào)易理論一、關(guān)稅及其影響一、關(guān)稅及其影響1、關(guān)稅的種類、關(guān)稅的種類(1)按征稅對象分)按征稅對象分進口關(guān)稅進口關(guān)稅出口關(guān)稅出口關(guān)稅過境稅過境稅(2)按征收方法分)按征收方法分從價稅從價稅從量稅從量稅復合稅復合稅2、進口關(guān)稅的經(jīng)濟影響、進口關(guān)稅的經(jīng)濟影響abcdefSdDdQPOS0S1D0D1PtPw(1)關(guān)稅的消費效應(yīng)()關(guān)稅的消費效應(yīng)(
2、Consumption effect): (a+b+c+d)(2)關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)()關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)(Production effect): +a(3)關(guān)稅的財政收入效應(yīng)()關(guān)稅的財政收入效應(yīng)(Fiscal revenue effect): +c(4)關(guān)稅的收入分配效應(yīng)()關(guān)稅的收入分配效應(yīng)(Income distribution effect): 根據(jù)斯托爾珀薩謬爾森定理,關(guān)稅將增加受保護商品根據(jù)斯托爾珀薩謬爾森定理,關(guān)稅將增加受保護商品中密集使用的生產(chǎn)要素的收入。中密集使用的生產(chǎn)要素的收入。(5)關(guān)稅對市場競爭的影響:征收進口關(guān)稅意味著保護)關(guān)稅對市場競爭的影響:征收進口關(guān)稅意味著保護本國的
3、廠商壟斷或默認國內(nèi)廠商的壟斷,妨礙競爭機制發(fā)本國的廠商壟斷或默認國內(nèi)廠商的壟斷,妨礙競爭機制發(fā)揮作用可能造成資源配置的扭曲。揮作用可能造成資源配置的扭曲。(6)進口關(guān)稅對一國經(jīng)濟的凈影響:)進口關(guān)稅對一國經(jīng)濟的凈影響: (a+b+c+d)a+c= (b+d)關(guān)稅造成一國社會福利凈損失(關(guān)稅造成一國社會福利凈損失(Deadweight loss),),也稱為關(guān)稅的保護成本也稱為關(guān)稅的保護成本(Protection cost),),其中其中b為生產(chǎn)扭曲(為生產(chǎn)扭曲(Production distortion),),即征稅后即征稅后國內(nèi)成本高的生產(chǎn)替代原來來自國外成本低的生產(chǎn),從而使資源配置效率下國
4、內(nèi)成本高的生產(chǎn)替代原來來自國外成本低的生產(chǎn),從而使資源配置效率下降;降;d為消費扭曲(為消費扭曲(Consumption distortion),),即征稅后由于價格提高使得即征稅后由于價格提高使得消費者需求和消費量下降,從而造成資源閑置的損失。消費者需求和消費量下降,從而造成資源閑置的損失。總之,關(guān)稅有利于進口國的生產(chǎn)者和政府,不利于進口國的消費者,會總之,關(guān)稅有利于進口國的生產(chǎn)者和政府,不利于進口國的消費者,會降低進口國總體的福利水平。降低進口國總體的福利水平。abcdefSdDdQPOS0S1D0D1PtPwcSDb+dPQOabcdfSdDdQPOS0S1D0D1PtPwPwe上述分析
5、是假定進口國是一個上述分析是假定進口國是一個“小國小國”,是國際市場價格的接受者,面對的外,是國際市場價格的接受者,面對的外國供給曲線是一條具有完全彈性的水平線。如果進口國是一個國供給曲線是一條具有完全彈性的水平線。如果進口國是一個“大國大國”,影響,影響世界市場價格,則關(guān)稅造成的凈福利影響是世界市場價格,則關(guān)稅造成的凈福利影響是e(b+d),上升還是下降不確定。上升還是下降不確定。(7)考慮兩個國家情況下的關(guān)稅效應(yīng))考慮兩個國家情況下的關(guān)稅效應(yīng)考慮出口國的情況,進口國征收進口關(guān)稅,將刺激國內(nèi)生產(chǎn)者增考慮出口國的情況,進口國征收進口關(guān)稅,將刺激國內(nèi)生產(chǎn)者增加產(chǎn)品的生產(chǎn),相應(yīng)地會代替一部分進口。
6、同時征收關(guān)稅以后,加產(chǎn)品的生產(chǎn),相應(yīng)地會代替一部分進口。同時征收關(guān)稅以后,該產(chǎn)品的價格上升,會導致進口國對進口品需求的減少,這種進該產(chǎn)品的價格上升,會導致進口國對進口品需求的減少,這種進口規(guī)模的縮減意味著出口國的出口商不得不減少產(chǎn)品的出口。如口規(guī)模的縮減意味著出口國的出口商不得不減少產(chǎn)品的出口。如果出口國生產(chǎn)規(guī)模保持不變,該國的國內(nèi)市場上在原有價格水平果出口國生產(chǎn)規(guī)模保持不變,該國的國內(nèi)市場上在原有價格水平上的供給就會大于需求,從而迫使廠商降低商品的市場售價。這上的供給就會大于需求,從而迫使廠商降低商品的市場售價。這種價格的降低顯然對消費者有利,而對生產(chǎn)者不利。種價格的降低顯然對消費者有利,而
7、對生產(chǎn)者不利。由此可見,征收進口關(guān)稅有利于進口國的生產(chǎn)者和政府以及出口由此可見,征收進口關(guān)稅有利于進口國的生產(chǎn)者和政府以及出口國的消費者,而不利于進口國的消費者和出口國的生產(chǎn)者。國的消費者,而不利于進口國的消費者和出口國的生產(chǎn)者。3、有效保護率與關(guān)稅結(jié)構(gòu)、有效保護率與關(guān)稅結(jié)構(gòu)關(guān)稅的有效保護率(關(guān)稅的有效保護率(Effective Rate of Protection, ERP)反映某一行業(yè)生產(chǎn)反映某一行業(yè)生產(chǎn)或加工中增加的價值(附加值)受保護的程度,通過關(guān)稅引起的國內(nèi)生產(chǎn)附或加工中增加的價值(附加值)受保護的程度,通過關(guān)稅引起的國內(nèi)生產(chǎn)附加值的變動率來表示。加值的變動率來表示。%100jjjV
8、VVjERP其中其中Vj和和Vj 分別表示征收關(guān)稅前后分別表示征收關(guān)稅前后j行業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)附加值。行業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)附加值。假定自由貿(mào)易條件下,每套服裝價格假定自由貿(mào)易條件下,每套服裝價格1000元,國內(nèi)生產(chǎn)需使用元,國內(nèi)生產(chǎn)需使用進口進口500元中間投入品,則在自由貿(mào)易條件下,國內(nèi)生產(chǎn)附加元中間投入品,則在自由貿(mào)易條件下,國內(nèi)生產(chǎn)附加值為值為1000500500元。元。假定對服裝征假定對服裝征30%進口關(guān)稅,中間投入品不征稅,則征稅后國進口關(guān)稅,中間投入品不征稅,則征稅后國內(nèi)生產(chǎn)附加值為內(nèi)生產(chǎn)附加值為1000(130%)500800元,元,ERP(800500)/500100%60%。如果對中間投入
9、品征30%進口關(guān)稅,則征稅后國內(nèi)生產(chǎn)附加值為1000(130%)500(130%)650元,ERP(650500)/500100%30%。如果對中間投入品征40%進口關(guān)稅,則征稅后國內(nèi)生產(chǎn)附加值為1000(130%)500(140%)600元,ERP(600500)/500100%20%??梢钥闯?,如果制成品關(guān)稅保持不變,隨著對中間產(chǎn)品征稅上升,制成品可以看出,如果制成品關(guān)稅保持不變,隨著對中間產(chǎn)品征稅上升,制成品的有效保護率下降,甚至出現(xiàn)負保護。關(guān)稅的有效保護程度與關(guān)稅結(jié)構(gòu)有的有效保護率下降,甚至出現(xiàn)負保護。關(guān)稅的有效保護程度與關(guān)稅結(jié)構(gòu)有關(guān)。要提高或降低有效保護程度,就要改變關(guān)稅結(jié)構(gòu)。關(guān)。要
10、提高或降低有效保護程度,就要改變關(guān)稅結(jié)構(gòu)。在實踐中,發(fā)達國家關(guān)稅結(jié)構(gòu)一般具有隨生產(chǎn)加工深度的增加提高關(guān)稅稅在實踐中,發(fā)達國家關(guān)稅結(jié)構(gòu)一般具有隨生產(chǎn)加工深度的增加提高關(guān)稅稅率的特征,即對初級產(chǎn)品進口實行低關(guān)稅,而對制成品則實行較高的關(guān)稅,率的特征,即對初級產(chǎn)品進口實行低關(guān)稅,而對制成品則實行較高的關(guān)稅,這種現(xiàn)象稱為這種現(xiàn)象稱為“關(guān)稅升級關(guān)稅升級”(Tariff Escalation)。)。Pre- and Post-Uruguay Round Cascading Tariff Structure in Industrial Countries.二、進口配額及其影響二、進口配額及其影響1、進口配額
11、的種類、進口配額的種類進口配額進口配額(Import Quota)是指一國政府為保護本國工業(yè),規(guī)定在一定時期是指一國政府為保護本國工業(yè),規(guī)定在一定時期內(nèi)對某種商品的進口數(shù)量,或?qū)M口金額加以限制。內(nèi)對某種商品的進口數(shù)量,或?qū)M口金額加以限制。進口配額按分配方法可分為兩種:一是進口配額按分配方法可分為兩種:一是全球配額。全球配額。它規(guī)定該國對某種商品在它規(guī)定該國對某種商品在一定時間內(nèi)的進口數(shù)量或金額,它適用于來自任何一國的商品進口。主管機一定時間內(nèi)的進口數(shù)量或金額,它適用于來自任何一國的商品進口。主管機關(guān)按本國進口商的申請次序批給一定的允許進口的數(shù)量或金額,直至發(fā)放完關(guān)按本國進口商的申請次序批給
12、一定的允許進口的數(shù)量或金額,直至發(fā)放完規(guī)定的全部限額為止。二是規(guī)定的全部限額為止。二是國別配額國別配額 。它是進口國對來自不同國家的進口商它是進口國對來自不同國家的進口商品,規(guī)定不同的進口限額。品,規(guī)定不同的進口限額。進口配額按實施方式和限制程度還可分為進口配額按實施方式和限制程度還可分為絕對配額絕對配額和和關(guān)稅配額。關(guān)稅配額。2、進口配額對一國福利的影響、進口配額對一國福利的影響總的來說,配額的影響取決于其對進口的限制程度;在一般條件下,由于其總的來說,配額的影響取決于其對進口的限制程度;在一般條件下,由于其所規(guī)定的進口量通常要小于自由貿(mào)易下的進口量,所以配額實施會引起進口所規(guī)定的進口量通常
13、要小于自由貿(mào)易下的進口量,所以配額實施會引起進口商品在國內(nèi)市場的價格上漲,從而導致福利的下降。商品在國內(nèi)市場的價格上漲,從而導致福利的下降。假設(shè)我們討論的對象是一個小國,因而配額不會影響世界價格。如圖所示,假設(shè)我們討論的對象是一個小國,因而配額不會影響世界價格。如圖所示,在自由貿(mào)易下,國內(nèi)外價在自由貿(mào)易下,國內(nèi)外價 格相同,格相同,為為Pw ,國內(nèi)生產(chǎn)和消費分別為國內(nèi)生產(chǎn)和消費分別為OQ1、OQ2,進口為進口為Q1Q2?,F(xiàn)對進口設(shè)置現(xiàn)對進口設(shè)置一限額,假定限一限額,假定限 額為額為Q3Q4,而且而且Q3Q4 Q1Q2,于是國內(nèi)價格由原來于是國內(nèi)價格由原來的的Pw上漲為上漲為Pq,國內(nèi)生產(chǎn)增加至
14、國內(nèi)生產(chǎn)增加至OQ3,國內(nèi)消費減少至國內(nèi)消費減少至OQ4。abcdefSdDdQPOQ1Q3Q2Q4PqPw此時,生產(chǎn)者剩余增加了,此時,生產(chǎn)者剩余增加了,a為增加部分,而消費者剩余減少為增加部分,而消費者剩余減少了了 ,損失為(,損失為( a+b+c+d)。)。與關(guān)稅不同的是,實施配額不會與關(guān)稅不同的是,實施配額不會給政府帶來任何財政收入。綜合起來,配額的凈福利效應(yīng)給政府帶來任何財政收入。綜合起來,配額的凈福利效應(yīng)=生生產(chǎn)者剩余增加產(chǎn)者剩余增加-消費者剩余損失消費者剩余損失=a-(a+b+c+d)=-(b+c+d),其中其中b、d分別為生產(chǎn)扭曲和消費扭曲,分別為生產(chǎn)扭曲和消費扭曲,b+d為配
15、額的凈損失。至于為配額的凈損失。至于c,在關(guān)稅情形下我們知道它表示政府的關(guān)稅收入,因此可被在關(guān)稅情形下我們知道它表示政府的關(guān)稅收入,因此可被抵消,現(xiàn)在則稱為配額收益(抵消,現(xiàn)在則稱為配額收益(quota revenue)或配額租金或配額租金(quota rent),),它實際上是一種壟斷利潤,它的去向視政府它實際上是一種壟斷利潤,它的去向視政府分配配額的方式而定。分配配額的方式而定?,F(xiàn)實中,分配進口配額常常要與進口許可證相結(jié)合。分配許可現(xiàn)實中,分配進口配額常常要與進口許可證相結(jié)合。分配許可證的方法主要有三種:一是競爭性拍賣證的方法主要有三種:一是競爭性拍賣 ;二是固定的受惠;二是固定的受惠;三
16、是資源使用申請程序。(三是資源使用申請程序。(1)政府可通過拍賣的方法分配許)政府可通過拍賣的方法分配許可證。一般情況下,進口商所付購買許可證的成本要加到商品可證。一般情況下,進口商所付購買許可證的成本要加到商品的銷售價格上。但這種方法屬于市場方法,具有較高的效率。的銷售價格上。但這種方法屬于市場方法,具有較高的效率。 (2)固定的受惠制。它是政府根據(jù)現(xiàn)有進口某種產(chǎn)品的企業(yè)在)固定的受惠制。它是政府根據(jù)現(xiàn)有進口某種產(chǎn)品的企業(yè)在上一年度在進口該商品總額中的比重,將固定的份額分配給某些上一年度在進口該商品總額中的比重,將固定的份額分配給某些企業(yè)的方法。這種方法比較簡便,但其問題是(企業(yè)的方法。這種
17、方法比較簡便,但其問題是(i)政府不再有關(guān)政府不再有關(guān)稅收入或拍賣許可證的收入;(稅收入或拍賣許可證的收入;(ii)這種方式帶有某種壟斷性,它這種方式帶有某種壟斷性,它意味著,新增的企業(yè)難以獲得此種商品進口的特權(quán)。因此這種分意味著,新增的企業(yè)難以獲得此種商品進口的特權(quán)。因此這種分配方式不利于打破壟斷,實現(xiàn)資源的有效配置。配方式不利于打破壟斷,實現(xiàn)資源的有效配置。 (3) 資源使用申請程序法。它是指在一定的時期內(nèi),政府根據(jù)資源使用申請程序法。它是指在一定的時期內(nèi),政府根據(jù)進口商遞交進口配額管制商品申請書的先后順序分配進口商品配進口商遞交進口配額管制商品申請書的先后順序分配進口商品配額的方法。這種
18、方法形成了申請人獲得所需進口品的自然順序,額的方法。這種方法形成了申請人獲得所需進口品的自然順序,即按照先來后到獲得所需商品。其缺點是,可能給管理部門留有即按照先來后到獲得所需商品。其缺點是,可能給管理部門留有利用職權(quán)利用職權(quán) “尋租尋租 ”(rent-seeking)的機會。的機會。因此,比較而言,公開拍賣可能是分配進口配額的最好方法。因此,比較而言,公開拍賣可能是分配進口配額的最好方法。3、配額與關(guān)稅的比較、配額與關(guān)稅的比較(1)配額比關(guān)稅更嚴厲,在征收關(guān)稅的情況下,如果一國出口)配額比關(guān)稅更嚴厲,在征收關(guān)稅的情況下,如果一國出口商試圖進入課征關(guān)稅的市場,那么只要在產(chǎn)品價格或質(zhì)量上有競商試
19、圖進入課征關(guān)稅的市場,那么只要在產(chǎn)品價格或質(zhì)量上有競爭力就有可能滲透進該國的市場;而在采取進口配額措施的情況爭力就有可能滲透進該國的市場;而在采取進口配額措施的情況下,無論出口國生產(chǎn)的產(chǎn)品在價格或質(zhì)量上有多強的競爭力,由下,無論出口國生產(chǎn)的產(chǎn)品在價格或質(zhì)量上有多強的競爭力,由于進口的數(shù)量是確定的,出口國都不可能打入進口國市場。于進口的數(shù)量是確定的,出口國都不可能打入進口國市場。(2)關(guān)稅的征收是通過價格變動影響國內(nèi)對進口品的需求,而)關(guān)稅的征收是通過價格變動影響國內(nèi)對進口品的需求,而配額的實施則是限制商品的進口量或進口金額,因此配額在實施配額的實施則是限制商品的進口量或進口金額,因此配額在實施
20、上和對進口限制的程度方面更直接、更易于控制。上和對進口限制的程度方面更直接、更易于控制。(3)關(guān)稅成為政府收入,而配額租金可能成為政府收入,也可)關(guān)稅成為政府收入,而配額租金可能成為政府收入,也可能成為進口商收入。能成為進口商收入。三、出口補貼及其福利影響三、出口補貼及其福利影響1、出口補貼的含義、出口補貼的含義出口補貼出口補貼(export subsidy),是指一國政府為鼓勵某種商品的出口,對該商,是指一國政府為鼓勵某種商品的出口,對該商品的出口所給予的直接補助或間接補助。直接補助是政府直接向出口商提供現(xiàn)品的出口所給予的直接補助或間接補助。直接補助是政府直接向出口商提供現(xiàn)金補助或津貼。間接
21、補助是政府對選定商品的出口給予財政稅收上的優(yōu)惠。如金補助或津貼。間接補助是政府對選定商品的出口給予財政稅收上的優(yōu)惠。如對出口的商品采取減免國內(nèi)稅收(如寬減公司所得稅等)對出口的商品采取減免國內(nèi)稅收(如寬減公司所得稅等) 、向出口商提供低、向出口商提供低息貸款等。出口補貼的目的是為了使本國企業(yè)在國際市場上能以低于實際生產(chǎn)息貸款等。出口補貼的目的是為了使本國企業(yè)在國際市場上能以低于實際生產(chǎn)成本的價格出售其產(chǎn)品,提高其在國際市場的競爭能力,擴大產(chǎn)品的出口。成本的價格出售其產(chǎn)品,提高其在國際市場的競爭能力,擴大產(chǎn)品的出口。2、出口補貼的經(jīng)濟影響、出口補貼的經(jīng)濟影響a bcdefSdDdQPOQ1Q3Q
22、2Q4PsPw出口補貼使出口國的生產(chǎn)者剩余增加了出口補貼使出口國的生產(chǎn)者剩余增加了a+b+c,使消費者剩余減少了使消費者剩余減少了a+b,同時同時政府增加了政府增加了b+c+d的補貼開支。所以,出口補貼的福利凈效果的補貼開支。所以,出口補貼的福利凈效果=生產(chǎn)者剩余增加生產(chǎn)者剩余增加消費者剩余損失政府補貼(消費者剩余損失政府補貼( b+d )。)。既然出口補貼對一國的經(jīng)濟福利是負效應(yīng),為什么各國還要采取這種政策呢?既然出口補貼對一國的經(jīng)濟福利是負效應(yīng),為什么各國還要采取這種政策呢?實際上,在出口國政府看來,如果短暫的出口補貼損失,或消費者福利損失,實際上,在出口國政府看來,如果短暫的出口補貼損失
23、,或消費者福利損失,能夠促成該國生產(chǎn)規(guī)模的擴大,進而獲得規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),或者能夠促進本國經(jīng)能夠促成該國生產(chǎn)規(guī)模的擴大,進而獲得規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),或者能夠促進本國經(jīng)濟的成長等長遠利益,那么這種損失也許是值得的。濟的成長等長遠利益,那么這種損失也許是值得的。 從進口國的角度看,出口補貼是一種威脅。因為接受補貼的產(chǎn)品都以低于成本從進口國的角度看,出口補貼是一種威脅。因為接受補貼的產(chǎn)品都以低于成本的價格將產(chǎn)品銷到國外市場,從而會擠垮進口國的同類工業(yè),對此各國都采取的價格將產(chǎn)品銷到國外市場,從而會擠垮進口國的同類工業(yè),對此各國都采取一些反補貼措施,以反對因出口補貼而帶來的一些反補貼措施,以反對因出口補貼而帶來
24、的“不公平競爭不公平競爭”。在自由貿(mào)易下,世界價格為在自由貿(mào)易下,世界價格為Pw,國內(nèi)消費和生產(chǎn)分別為國內(nèi)消費和生產(chǎn)分別為OQ1和和OQ2,此時出此時出口量為口量為Q1Q2。如果政府給予本國出口生產(chǎn)者每單位產(chǎn)品金額為如果政府給予本國出口生產(chǎn)者每單位產(chǎn)品金額為s的出口補貼,的出口補貼,則本國出口生產(chǎn)者現(xiàn)可以以高于市場價格的成本進行生產(chǎn),如圖所示,出口則本國出口生產(chǎn)者現(xiàn)可以以高于市場價格的成本進行生產(chǎn),如圖所示,出口生產(chǎn)者的生產(chǎn)由原來的生產(chǎn)者的生產(chǎn)由原來的OQ2擴大到擴大到OQ4。在政府的補貼下,廠商愿意增加其在政府的補貼下,廠商愿意增加其產(chǎn)品的出口量至產(chǎn)品的出口量至Q3Q4 ,此時國內(nèi)的供應(yīng)量減
25、少到,此時國內(nèi)的供應(yīng)量減少到OQ3 。這種過度出口造成國。這種過度出口造成國內(nèi)供應(yīng)的減少,從而國內(nèi)的市場價格上升為內(nèi)供應(yīng)的減少,從而國內(nèi)的市場價格上升為Ps,高于補貼前的價格高于補貼前的價格Pw,由于由于價格上升,國內(nèi)消費減少至價格上升,國內(nèi)消費減少至OQ3??梢?,出口補貼擴大了產(chǎn)品的出口,但這可見,出口補貼擴大了產(chǎn)品的出口,但這種出口是種出口是“過度出口過度出口”,是靠犧牲本國正常消費增加的出口。,是靠犧牲本國正常消費增加的出口。四、傾銷與反傾銷四、傾銷與反傾銷1、傾銷的含義、傾銷的含義傾銷傾銷(dumping)是在不同國家市場間進行的一種價格歧視行為。它是指出是在不同國家市場間進行的一種價
26、格歧視行為。它是指出口商以低于本國國內(nèi)價格或成本向國外銷售商品的行為??谏桃缘陀诒緡鴩鴥?nèi)價格或成本向國外銷售商品的行為。確定傾銷的標準是該產(chǎn)品是否以低于本國國內(nèi)市場價格或成本在國外市場確定傾銷的標準是該產(chǎn)品是否以低于本國國內(nèi)市場價格或成本在國外市場上銷售商品。通常判斷是否構(gòu)成傾銷的依據(jù)主要有:(上銷售商品。通常判斷是否構(gòu)成傾銷的依據(jù)主要有:(1)進口國生產(chǎn)同類)進口國生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)是否受到低價進口品的沖擊,以致其市場份額明顯減少;(產(chǎn)品的企業(yè)是否受到低價進口品的沖擊,以致其市場份額明顯減少;(2)進口國同類企業(yè)的利潤水平是否明顯降低;(進口國同類企業(yè)的利潤水平是否明顯降低;(3)在低價進口
27、品的沖擊下,)在低價進口品的沖擊下,進口國的同類工業(yè)是否難以建立起來。進口國的同類工業(yè)是否難以建立起來。2、傾銷的類型及其影響、傾銷的類型及其影響傾銷就其性質(zhì)來說,可分為兩種類型:一種是傾銷就其性質(zhì)來說,可分為兩種類型:一種是持續(xù)性傾銷(持續(xù)性傾銷(persistent dumping););另一種是另一種是掠奪性傾銷掠奪性傾銷(predatory dumping)。(1) 持續(xù)性傾銷:持續(xù)性傾銷:是指這種傾銷的存在是無限期的,廠商采取這種行為的目是指這種傾銷的存在是無限期的,廠商采取這種行為的目的在于追求利潤的最大化。的在于追求利潤的最大化。形成持續(xù)性傾銷的條件有三個:(形成持續(xù)性傾銷的條件
28、有三個:(1)市場是不完全競爭的;()市場是不完全競爭的;(2)企業(yè)在國)企業(yè)在國內(nèi)外市場所面臨需求彈性不同。其中國外市場的需求彈性比國內(nèi)市場的需求內(nèi)外市場所面臨需求彈性不同。其中國外市場的需求彈性比國內(nèi)市場的需求彈性要大;(彈性要大;(3)國內(nèi)和國外兩個市場是完全分割的,因此不存在銷售到國外)國內(nèi)和國外兩個市場是完全分割的,因此不存在銷售到國外市場的產(chǎn)品流回本國的可能性。市場的產(chǎn)品流回本國的可能性。P PMCDFMRFMCQQOO國內(nèi)市場國外市場DHMRHPFPH左圖表示企業(yè)在國內(nèi)市左圖表示企業(yè)在國內(nèi)市場所面臨的需求曲線場所面臨的需求曲線( DH )和相應(yīng)的邊際和相應(yīng)的邊際收益曲線(收益曲線
29、( MRH );,);,右圖表示本國企業(yè)在國右圖表示本國企業(yè)在國外市場所面臨的需求曲外市場所面臨的需求曲線(線( DF )和相應(yīng)的邊際和相應(yīng)的邊際收益曲線(收益曲線( MRF )。)。為為了分析的方便,我們假了分析的方便,我們假定企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本定企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本為常數(shù)。為常數(shù)。在圖中,邊際成本曲線與企業(yè)國內(nèi)外市場的邊際收益曲線的交點分別決定了其在在圖中,邊際成本曲線與企業(yè)國內(nèi)外市場的邊際收益曲線的交點分別決定了其在國內(nèi)外市場的銷售量,國內(nèi)外市場的銷售量, 再由國內(nèi)外市場的需求曲線,可確定對應(yīng)銷售量的市場再由國內(nèi)外市場的需求曲線,可確定對應(yīng)銷售量的市場價格,企業(yè)在國內(nèi)外的銷售價格分別為價格
30、,企業(yè)在國內(nèi)外的銷售價格分別為PH、 PF,由于國外市場的需求曲線更為由于國外市場的需求曲線更為平坦(需求彈性相對較大),故對應(yīng)的價格低于國內(nèi)價格。平坦(需求彈性相對較大),故對應(yīng)的價格低于國內(nèi)價格。由于此種傾銷行為是為了謀求最大利潤,是一種合理的企業(yè)行為,所以只要不受由于此種傾銷行為是為了謀求最大利潤,是一種合理的企業(yè)行為,所以只要不受約束,它就可持續(xù)下去。對于進口國的消費者來說,這種持續(xù)性傾銷商品的行為約束,它就可持續(xù)下去。對于進口國的消費者來說,這種持續(xù)性傾銷商品的行為意味著消費者可以享受低價商品,從而提高了進口國的實際收入水平。因此,持意味著消費者可以享受低價商品,從而提高了進口國的實
31、際收入水平。因此,持續(xù)性傾銷對進口國的消費者有利,而不利于進口國同類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。續(xù)性傾銷對進口國的消費者有利,而不利于進口國同類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(2)掠奪性傾銷掠奪性傾銷:是指為了排除市場上的競爭對手,出口商暫時以較低的價:是指為了排除市場上的競爭對手,出口商暫時以較低的價格向國外市場銷售商品,一旦達到目的,獲取壟斷地位后企業(yè)又會重新提高價格向國外市場銷售商品,一旦達到目的,獲取壟斷地位后企業(yè)又會重新提高價格,以獲取壟斷性的超額利潤。格,以獲取壟斷性的超額利潤。掠奪性傾銷的有害性表現(xiàn)在企業(yè)降低價格的臨時性和暫時性,進口國消費掠奪性傾銷的有害性表現(xiàn)在企業(yè)降低價格的臨時性和暫時性,進口國消費者只獲得了
32、暫時性的利益,一旦傾銷者提高價格,消費者的實際收入水平不但者只獲得了暫時性的利益,一旦傾銷者提高價格,消費者的實際收入水平不但不會上升,反而還會下降。不會上升,反而還會下降。一般來說,不管是哪一種類型的傾銷,傾銷都不利于進口國的生產(chǎn)者,會一般來說,不管是哪一種類型的傾銷,傾銷都不利于進口國的生產(chǎn)者,會給他們帶來壓力,因此傾銷會招致進口國國內(nèi)生產(chǎn)者的反對。給他們帶來壓力,因此傾銷會招致進口國國內(nèi)生產(chǎn)者的反對。3、反傾銷與反傾銷稅、反傾銷與反傾銷稅雖然傾銷對進口國消費者可能有利,但傾銷使進口國同類企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)雖然傾銷對進口國消費者可能有利,但傾銷使進口國同類企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴重的壓力,甚至
33、使其難以生存,因而國內(nèi)生產(chǎn)者會要求政府采展面臨著嚴重的壓力,甚至使其難以生存,因而國內(nèi)生產(chǎn)者會要求政府采取反傾銷(取反傾銷(anti-dumping)政策措施,以抵消傾銷對進口國市場的強烈沖政策措施,以抵消傾銷對進口國市場的強烈沖擊,保護本國同類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。擊,保護本國同類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。反傾銷的一般做法是征收反傾銷稅。所謂反傾銷稅是指,進口國政府在確定反傾銷的一般做法是征收反傾銷稅。所謂反傾銷稅是指,進口國政府在確定外國出口商銷售到本國市場的商品有傾銷行為時,對該商品所征收的進口附外國出口商銷售到本國市場的商品有傾銷行為時,對該商品所征收的進口附加稅。加稅。反傾銷稅的征收可能產(chǎn)生的影響是:反傾銷
34、稅的征收可能產(chǎn)生的影響是:(1)它可以減少國內(nèi)對低價進口品的需求。理論上說,其征稅額應(yīng)為兩種)它可以減少國內(nèi)對低價進口品的需求。理論上說,其征稅額應(yīng)為兩種價格之間的差額,才能達到抵消不正當競爭,或不公平競爭的目的。價格之間的差額,才能達到抵消不正當競爭,或不公平競爭的目的。(2)反傾銷稅可使進口品價格提高到進口國國內(nèi)市場價格的水平,從而保)反傾銷稅可使進口品價格提高到進口國國內(nèi)市場價格的水平,從而保護了國內(nèi)同類商品的生產(chǎn)者。護了國內(nèi)同類商品的生產(chǎn)者。五、其它非關(guān)稅壁壘措施五、其它非關(guān)稅壁壘措施1、自愿出口限制(、自愿出口限制(Voluntary Export Restraints, VER)自
35、愿出口限制自愿出口限制是指,商品出口國在進口國的要求或壓力之下,自愿地限制某些是指,商品出口國在進口國的要求或壓力之下,自愿地限制某些商品在一定時期內(nèi)的出口數(shù)量,或出口金額。商品在一定時期內(nèi)的出口數(shù)量,或出口金額。自愿出口限制的特征:自愿出口限制的特征:1自愿出口限制并非出自自愿出口限制并非出自“自愿自愿”,它往往是在進口國的壓力下實施的,它往往是在進口國的壓力下實施的限量出口的措施。限量出口的措施。2表面上看,自愿的出口限制是一種比較溫和的非關(guān)稅壁壘措施,實際表面上看,自愿的出口限制是一種比較溫和的非關(guān)稅壁壘措施,實際上它與配額一樣嚴厲,同樣使出口商難以憑借產(chǎn)品的非價格優(yōu)勢滲入進口國的上它與
36、配額一樣嚴厲,同樣使出口商難以憑借產(chǎn)品的非價格優(yōu)勢滲入進口國的市場。市場。3自愿出口限制是進口國比較隱蔽易行的保護措施。自愿出口限制是進口國比較隱蔽易行的保護措施。2、歧視性的公共采購、歧視性的公共采購歧視性的公共采購歧視性的公共采購是一國政府根據(jù)國家有關(guān)法律制度,給予國內(nèi)供應(yīng)商優(yōu)先是一國政府根據(jù)國家有關(guān)法律制度,給予國內(nèi)供應(yīng)商優(yōu)先獲得政府采購訂單的一種非關(guān)稅壁壘措施。在各國經(jīng)濟運行中,政府已經(jīng)成獲得政府采購訂單的一種非關(guān)稅壁壘措施。在各國經(jīng)濟運行中,政府已經(jīng)成為多種公共物品的購買者。例如,一些國家規(guī)定,政府采購要優(yōu)先購買本國為多種公共物品的購買者。例如,一些國家規(guī)定,政府采購要優(yōu)先購買本國商
37、品,從而形成對外國銷售商的歧視。為此國際社會提出一些約束措施,但商品,從而形成對外國銷售商的歧視。為此國際社會提出一些約束措施,但在具體執(zhí)行時,尚有許多困難。在具體執(zhí)行時,尚有許多困難。3、對外貿(mào)易的國家壟斷、對外貿(mào)易的國家壟斷對外貿(mào)易的國家壟斷對外貿(mào)易的國家壟斷或或國營貿(mào)易國營貿(mào)易是指,國有企業(yè)或公營企業(yè)獲得特權(quán)直接經(jīng)是指,國有企業(yè)或公營企業(yè)獲得特權(quán)直接經(jīng)營對外貿(mào)易,因而形成對外貿(mào)易的國家壟斷。在國有企業(yè)壟斷外貿(mào)的情況下,營對外貿(mào)易,因而形成對外貿(mào)易的國家壟斷。在國有企業(yè)壟斷外貿(mào)的情況下,關(guān)稅及其他保護貿(mào)易政策措施的作用十分有限。在此情況下,政府有關(guān)部門關(guān)稅及其他保護貿(mào)易政策措施的作用十分有
38、限。在此情況下,政府有關(guān)部門根據(jù)國家計劃安排商品的進出口,并通過國營外貿(mào)公司具體貫徹執(zhí)行。在此根據(jù)國家計劃安排商品的進出口,并通過國營外貿(mào)公司具體貫徹執(zhí)行。在此情況下,即使各種商品的進口關(guān)稅很低,進口也難以增加。國營外貿(mào)的根本情況下,即使各種商品的進口關(guān)稅很低,進口也難以增加。國營外貿(mào)的根本弊病是,人為地扭曲了資源的配置,并且壟斷產(chǎn)生出過度保護和低效率等后弊病是,人為地扭曲了資源的配置,并且壟斷產(chǎn)生出過度保護和低效率等后果。果。4、技術(shù)標準和衛(wèi)生檢疫標準、技術(shù)標準和衛(wèi)生檢疫標準技術(shù)標準技術(shù)標準是進口國為保證各種商品的進口質(zhì)量符合一般的技術(shù)要求而作出的是進口國為保證各種商品的進口質(zhì)量符合一般的技
39、術(shù)要求而作出的有關(guān)規(guī)定。然而,一些國家為限制某些商品的進口,常常規(guī)定一些外國難以有關(guān)規(guī)定。然而,一些國家為限制某些商品的進口,常常規(guī)定一些外國難以掌握的技術(shù)標準或技術(shù)要求,以便尋找阻止外國商品進入本國市場的理由。掌握的技術(shù)標準或技術(shù)要求,以便尋找阻止外國商品進入本國市場的理由。技術(shù)標準是一項比較嚴厲的非關(guān)稅壁壘措施。這些標準意味著,運到進口國技術(shù)標準是一項比較嚴厲的非關(guān)稅壁壘措施。這些標準意味著,運到進口國口岸的商品可能因為技術(shù)標準不符而被拒之門外??诎兜纳唐房赡芤驗榧夹g(shù)標準不符而被拒之門外。衛(wèi)生檢疫標準衛(wèi)生檢疫標準是一國對進口的動植物及其制品、食品、化裝品等所實施的必是一國對進口的動植物及其
40、制品、食品、化裝品等所實施的必要的衛(wèi)生檢疫,以免傳染疾病或病蟲害。但是卻成了非關(guān)稅壁壘的一項重要要的衛(wèi)生檢疫,以免傳染疾病或病蟲害。但是卻成了非關(guān)稅壁壘的一項重要措施。進口國為限制外國商品的進口常常以不合衛(wèi)生標準為由,將外國產(chǎn)品措施。進口國為限制外國商品的進口常常以不合衛(wèi)生標準為由,將外國產(chǎn)品拒之國門之外。拒之國門之外。六、保護貿(mào)易理論六、保護貿(mào)易理論1、重商主義的保護貿(mào)易理論、重商主義的保護貿(mào)易理論重商主義(代表人物托馬斯重商主義(代表人物托馬斯孟,孟,Thomas Mun)認為金銀貨幣是財富的唯一認為金銀貨幣是財富的唯一形態(tài);要獲取更多的金銀,除了本國開采金銀礦藏外,只有通過對外貿(mào)易,形態(tài)
41、;要獲取更多的金銀,除了本國開采金銀礦藏外,只有通過對外貿(mào)易,用產(chǎn)品出口換取別國的金銀,因此對外貿(mào)易是增加金銀財富的唯一源泉。據(jù)用產(chǎn)品出口換取別國的金銀,因此對外貿(mào)易是增加金銀財富的唯一源泉。據(jù)此,重商主義提出獎出限入的政策措施,主張政府通過鼓勵出口、限制進口此,重商主義提出獎出限入的政策措施,主張政府通過鼓勵出口、限制進口來干預對外貿(mào)易,以實現(xiàn)多出口、少進口,通過貿(mào)易順差使金銀更多地流入來干預對外貿(mào)易,以實現(xiàn)多出口、少進口,通過貿(mào)易順差使金銀更多地流入本國,增加本國的財富。本國,增加本國的財富。2、幼稚產(chǎn)業(yè)保護理論、幼稚產(chǎn)業(yè)保護理論幼稚產(chǎn)業(yè)的觀點最早由美國政治家幼稚產(chǎn)業(yè)的觀點最早由美國政治家
42、漢密爾頓(漢密爾頓(Alexander Hamilton)于于1791年提出的,但真正引起人們注意的是在德國經(jīng)濟學家年提出的,但真正引起人們注意的是在德國經(jīng)濟學家李斯特李斯特(Friedrich List)的論述之后,他在的論述之后,他在1841年出版的年出版的政治經(jīng)濟學的國民體系政治經(jīng)濟學的國民體系一書中詳細闡述一書中詳細闡述了幼稚產(chǎn)業(yè)保護的理論。了幼稚產(chǎn)業(yè)保護的理論。李斯特認為,李斯特認為,一國實行貿(mào)易政策的原則是,其貿(mào)易政策必須同本國工業(yè)發(fā)展一國實行貿(mào)易政策的原則是,其貿(mào)易政策必須同本國工業(yè)發(fā)展的進程相適應(yīng)。他提出各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史都要經(jīng)歷的進程相適應(yīng)。他提出各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史都要經(jīng)歷5
43、個階段,即原始未開化個階段,即原始未開化時期、畜牧時期、農(nóng)業(yè)時期、農(nóng)工業(yè)時期、農(nóng)工商業(yè)時期。不同時期應(yīng)該采時期、畜牧時期、農(nóng)業(yè)時期、農(nóng)工業(yè)時期、農(nóng)工商業(yè)時期。不同時期應(yīng)該采取不同的貿(mào)易政策。例如,在農(nóng)業(yè)時期,一國可以實行自由貿(mào)易政策,自由取不同的貿(mào)易政策。例如,在農(nóng)業(yè)時期,一國可以實行自由貿(mào)易政策,自由輸出農(nóng)產(chǎn)品,自由輸入工業(yè)品,一方面可以促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,另一方面可以輸出農(nóng)產(chǎn)品,自由輸入工業(yè)品,一方面可以促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,另一方面可以培育工業(yè)基礎(chǔ)。在農(nóng)工業(yè)時期要實行貿(mào)易保護政策,對本國有發(fā)展?jié)摿Φ墓づ嘤I(yè)基礎(chǔ)。在農(nóng)工業(yè)時期要實行貿(mào)易保護政策,對本國有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè),采取貿(mào)易保護措施,防止外國的
44、競爭,實現(xiàn)本民族工業(yè)的建立與發(fā)展。業(yè),采取貿(mào)易保護措施,防止外國的競爭,實現(xiàn)本民族工業(yè)的建立與發(fā)展。在農(nóng)工商業(yè)時期,當本國的工業(yè)已經(jīng)有了相當?shù)幕A(chǔ)以后,可以采取自由貿(mào)在農(nóng)工商業(yè)時期,當本國的工業(yè)已經(jīng)有了相當?shù)幕A(chǔ)以后,可以采取自由貿(mào)易政策,并用先進的工業(yè)品打入別國市場,以獲取最大的貿(mào)易利益機會。易政策,并用先進的工業(yè)品打入別國市場,以獲取最大的貿(mào)易利益機會。幼稚產(chǎn)業(yè)幼稚產(chǎn)業(yè)(infant industry)是指處于成長階段尚未成熟、但具有潛在優(yōu)勢的是指處于成長階段尚未成熟、但具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)。幼稚產(chǎn)業(yè)的判定標準:幼稚產(chǎn)業(yè)的判定標準:(1)穆勒標準(穆勒標準(Mills test):):
45、當某一產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、其生產(chǎn)成當某一產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、其生產(chǎn)成本高于國際市場價格的時候,如果政府給予一段時間的保護,使本高于國際市場價格的時候,如果政府給予一段時間的保護,使該產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展壯大,以充分實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,降低成本,那么該該產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展壯大,以充分實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,降低成本,那么該產(chǎn)業(yè)就可以作為幼稚產(chǎn)業(yè)來加以扶植。產(chǎn)業(yè)就可以作為幼稚產(chǎn)業(yè)來加以扶植。(2)巴斯塔布爾標準(巴斯塔布爾標準(Bastable s test ) :判斷一種產(chǎn)業(yè)是否屬于幼稚產(chǎn)判斷一種產(chǎn)業(yè)是否屬于幼稚產(chǎn)業(yè),不光要看將來是否具有成本優(yōu)勢,還要在將保護成本與該產(chǎn)業(yè)未來所能業(yè),不光要看將來是否具有成本優(yōu)勢,還要在將保護成本與該產(chǎn)業(yè)
46、未來所能獲得的預期利潤的貼現(xiàn)值加以比較之后才能確定。如果未來預期利潤的貼現(xiàn)獲得的預期利潤的貼現(xiàn)值加以比較之后才能確定。如果未來預期利潤的貼現(xiàn)值小于目前的保護成本,那么對該產(chǎn)業(yè)進行保護是得不償失的??梢姲退顾敌∮谀壳暗谋Wo成本,那么對該產(chǎn)業(yè)進行保護是得不償失的??梢姲退顾紶枠藴时饶吕諛藴室蟾?,即它要求被保護的幼稚產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過一段時期布爾標準比穆勒標準要求更高,即它要求被保護的幼稚產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過一段時期的保護之后,不僅能夠自立,而且還必須能夠補償保護期間的損失。的保護之后,不僅能夠自立,而且還必須能夠補償保護期間的損失。(3)坎普標準(坎普標準(Kemps test):):幼稚產(chǎn)業(yè)保護應(yīng)以實現(xiàn)被
47、保護產(chǎn)業(yè)的外部幼稚產(chǎn)業(yè)保護應(yīng)以實現(xiàn)被保護產(chǎn)業(yè)的外部規(guī)模經(jīng)濟為前提,即如果某一產(chǎn)業(yè)將來在經(jīng)過保護之后能帶來外部經(jīng)濟效應(yīng),規(guī)模經(jīng)濟為前提,即如果某一產(chǎn)業(yè)將來在經(jīng)過保護之后能帶來外部經(jīng)濟效應(yīng),則暫時性的保護是可以考慮的??财照J為,在內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟的情形下,即使則暫時性的保護是可以考慮的。坎普認為,在內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟的情形下,即使某一產(chǎn)業(yè)符合穆勒和巴斯塔布爾的標準,政府的保護也不見得是必要的。因某一產(chǎn)業(yè)符合穆勒和巴斯塔布爾的標準,政府的保護也不見得是必要的。因為企業(yè)自身的牟利性決定了該產(chǎn)業(yè)會自動地發(fā)展下去;而在外部規(guī)模經(jīng)濟存為企業(yè)自身的牟利性決定了該產(chǎn)業(yè)會自動地發(fā)展下去;而在外部規(guī)模經(jīng)濟存在時,私人邊際收益
48、與社會邊際收益之間可能出現(xiàn)偏離。只要其在保護之后,在時,私人邊際收益與社會邊際收益之間可能出現(xiàn)偏離。只要其在保護之后,能夠產(chǎn)生顯著的外部經(jīng)濟效應(yīng),則仍有保護的必要。可見,與強調(diào)內(nèi)部規(guī)模能夠產(chǎn)生顯著的外部經(jīng)濟效應(yīng),則仍有保護的必要??梢?,與強調(diào)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟的前兩個標準不同的是,坎普標準更加強調(diào)外部規(guī)模經(jīng)濟與幼稚產(chǎn)業(yè)保經(jīng)濟的前兩個標準不同的是,坎普標準更加強調(diào)外部規(guī)模經(jīng)濟與幼稚產(chǎn)業(yè)保護之間的關(guān)系。護之間的關(guān)系。3、凱恩斯主義凱恩斯主義的貿(mào)易保護觀點的貿(mào)易保護觀點凱恩斯認為,國際貿(mào)易收支順差可以從兩個方面促進有效需求的增加:一凱恩斯認為,國際貿(mào)易收支順差可以從兩個方面促進有效需求的增加:一是一國凈出
49、口的增加本身就是本國有效需求水平的提高,進而導致國民收是一國凈出口的增加本身就是本國有效需求水平的提高,進而導致國民收入的提高;二是通過貿(mào)易收支的順差,直接影響到國內(nèi)貨幣的供應(yīng)量,從入的提高;二是通過貿(mào)易收支的順差,直接影響到國內(nèi)貨幣的供應(yīng)量,從而壓低國內(nèi)利息率,刺激國內(nèi)的私人貸款,增加私人的消費和投資需求。而壓低國內(nèi)利息率,刺激國內(nèi)的私人貸款,增加私人的消費和投資需求。因此,因此, 凱恩斯提出政府應(yīng)該關(guān)注、進而應(yīng)該干預對外貿(mào)易,采取獎勵出口、凱恩斯提出政府應(yīng)該關(guān)注、進而應(yīng)該干預對外貿(mào)易,采取獎勵出口、限制進口的作法。限制進口的作法。當然,凱恩斯的保護貿(mào)易政策不單純等同于重商主義。凱恩斯指出:
50、貿(mào)易當然,凱恩斯的保護貿(mào)易政策不單純等同于重商主義。凱恩斯指出:貿(mào)易收支的順差是不可以無限量地增加下去的,因為當貿(mào)易收支順差過大時,收支的順差是不可以無限量地增加下去的,因為當貿(mào)易收支順差過大時,國內(nèi)的貨幣供應(yīng)量就會過多,從而使商品價格過高,影響本國商品在國際國內(nèi)的貨幣供應(yīng)量就會過多,從而使商品價格過高,影響本國商品在國際市場上的國際競爭能力;而且貿(mào)易收支過度順差還會使本國的利息率降低,市場上的國際競爭能力;而且貿(mào)易收支過度順差還會使本國的利息率降低,進而引起資本外流,造成本國投資的減少。所以,凱恩斯認為,政府干預、進而引起資本外流,造成本國投資的減少。所以,凱恩斯認為,政府干預、保持貿(mào)易收支
51、的順差不是一個長期目標,這只是在一國有效需求不足的情保持貿(mào)易收支的順差不是一個長期目標,這只是在一國有效需求不足的情況下才偶爾使用的手段。況下才偶爾使用的手段。4、普雷維什普雷維什的的“中心中心外圍外圍”理論理論普雷維什(普雷維什(Raul Prebisch)認為,整個世界經(jīng)濟體系分為兩部分:一部分是少數(shù)工業(yè)化認為,整個世界經(jīng)濟體系分為兩部分:一部分是少數(shù)工業(yè)化國家,處于國際經(jīng)濟體系的中心;另一部分是廣大的非工業(yè)化發(fā)展中國家,處于國際經(jīng)國家,處于國際經(jīng)濟體系的中心;另一部分是廣大的非工業(yè)化發(fā)展中國家,處于國際經(jīng)濟體系的外圍。中心國家和外圍國家在世界經(jīng)濟中的地位截然不同。中心國家依靠資本濟體系的
52、外圍。中心國家和外圍國家在世界經(jīng)濟中的地位截然不同。中心國家依靠資本和技術(shù)優(yōu)勢占據(jù)主導地位,享受著國際分工產(chǎn)生的絕大多數(shù)利益;而外圍國家由于技術(shù)和技術(shù)優(yōu)勢占據(jù)主導地位,享受著國際分工產(chǎn)生的絕大多數(shù)利益;而外圍國家由于技術(shù)水平落后,生產(chǎn)效率低下,在國際經(jīng)濟體系中處于十分被動的地位,主要靠出口初級產(chǎn)水平落后,生產(chǎn)效率低下,在國際經(jīng)濟體系中處于十分被動的地位,主要靠出口初級產(chǎn)品與中心國家發(fā)生交往,成為中心國家的經(jīng)濟附庸,幾乎享受不到國際分工的利益。因品與中心國家發(fā)生交往,成為中心國家的經(jīng)濟附庸,幾乎享受不到國際分工的利益。因此,發(fā)展中國家如果依據(jù)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢原則參與國際分工,將永遠無法改變貧窮落后
53、此,發(fā)展中國家如果依據(jù)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢原則參與國際分工,將永遠無法改變貧窮落后狀況。狀況。外圍發(fā)展中國家出口初級產(chǎn)品,但中心國家對初級產(chǎn)品的需求彈性很低,收入增加并未外圍發(fā)展中國家出口初級產(chǎn)品,但中心國家對初級產(chǎn)品的需求彈性很低,收入增加并未帶動對初級產(chǎn)品需求的明顯增加。外圍國家進口工業(yè)制成品,而制成品的需求彈性較高,帶動對初級產(chǎn)品需求的明顯增加。外圍國家進口工業(yè)制成品,而制成品的需求彈性較高,收入的增長會顯著增加對制成品的需求。上述特點決定了初級產(chǎn)品的相對價格不斷下降,收入的增長會顯著增加對制成品的需求。上述特點決定了初級產(chǎn)品的相對價格不斷下降,工業(yè)制成品相對價格不斷上升,外圍發(fā)展中國家貿(mào)易條
54、件惡化。工業(yè)制成品相對價格不斷上升,外圍發(fā)展中國家貿(mào)易條件惡化。普雷維什主張發(fā)展中國家通過實施貿(mào)易保護政策,促進國內(nèi)工業(yè)化進程,改善在世界經(jīng)普雷維什主張發(fā)展中國家通過實施貿(mào)易保護政策,促進國內(nèi)工業(yè)化進程,改善在世界經(jīng)濟體系中的地位,擺脫受控制、受剝削的處境。在外圍發(fā)展中國家實行保護貿(mào)易政策的濟體系中的地位,擺脫受控制、受剝削的處境。在外圍發(fā)展中國家實行保護貿(mào)易政策的同時,中心國家應(yīng)向外圍國家開放市場。外圍國家實行貿(mào)易保護是為了實現(xiàn)工業(yè)化,從同時,中心國家應(yīng)向外圍國家開放市場。外圍國家實行貿(mào)易保護是為了實現(xiàn)工業(yè)化,從而擺脫在世界經(jīng)濟中的不平等地位而采取的措施,它不會妨礙世界貿(mào)易的增長速度。外而擺
55、脫在世界經(jīng)濟中的不平等地位而采取的措施,它不會妨礙世界貿(mào)易的增長速度。外圍國家向中心國家出口增長后,便會增加從中心國家的進口,特別是機器設(shè)備等的進口。圍國家向中心國家出口增長后,便會增加從中心國家的進口,特別是機器設(shè)備等的進口。因此,中心國家向外圍國家開放市場,不僅有利于外圍國家增加出口,最終也會促進中因此,中心國家向外圍國家開放市場,不僅有利于外圍國家增加出口,最終也會促進中心國家向外圍國家的出口,是互惠互利的。心國家向外圍國家的出口,是互惠互利的。5、貿(mào)易保護的政治經(jīng)濟學、貿(mào)易保護的政治經(jīng)濟學自自20世紀世紀80年代起,越來越多的經(jīng)濟學家轉(zhuǎn)而以實證分析方法去研究貿(mào)易政策年代起,越來越多的經(jīng)
56、濟學家轉(zhuǎn)而以實證分析方法去研究貿(mào)易政策問題。這種分析吸收了公共選擇理論的一些思想,能比較好地解釋現(xiàn)實中的貿(mào)問題。這種分析吸收了公共選擇理論的一些思想,能比較好地解釋現(xiàn)實中的貿(mào)易保護主義現(xiàn)象,這就是所謂的貿(mào)易政策或保護的政治經(jīng)濟學(易保護主義現(xiàn)象,這就是所謂的貿(mào)易政策或保護的政治經(jīng)濟學(The political economy of trade policy or protection)。)。貿(mào)易政策政治經(jīng)濟學的基本思想是,任何一項經(jīng)濟政策都可能會影響到一國的貿(mào)易政策政治經(jīng)濟學的基本思想是,任何一項經(jīng)濟政策都可能會影響到一國的收入分配格局,因而不同社會階層或利益集團對此會有不同的反應(yīng),受益的一
57、收入分配格局,因而不同社會階層或利益集團對此會有不同的反應(yīng),受益的一方自然支持這項政策,而受損的一方則會反對這項政策,各種力量交織在一起方自然支持這項政策,而受損的一方則會反對這項政策,各種力量交織在一起最終決定政策的制定或選擇。最終決定政策的制定或選擇。根據(jù)前述特定要素模型,自由貿(mào)易有利于出口部門的特定要素,而不利于進口根據(jù)前述特定要素模型,自由貿(mào)易有利于出口部門的特定要素,而不利于進口替代部門的特定要素,勞動者所受的影響則不確定。反之,若對進口商品征收替代部門的特定要素,勞動者所受的影響則不確定。反之,若對進口商品征收關(guān)稅或設(shè)置其它貿(mào)易壁壘,則會提高進口替代部門特定要素的實際收入,降低關(guān)稅
58、或設(shè)置其它貿(mào)易壁壘,則會提高進口替代部門特定要素的實際收入,降低出口部門特定要素的實際收入,對勞動者實際收入的影響不確定。一國究竟是出口部門特定要素的實際收入,對勞動者實際收入的影響不確定。一國究竟是實行自由貿(mào)易政策還是實行貿(mào)易保護政策,則要看不同利益集團院外活動實行自由貿(mào)易政策還是實行貿(mào)易保護政策,則要看不同利益集團院外活動(Lobbying)的結(jié)果。的結(jié)果。假定社會中存在的利益集團有三種:進口替代部門、出口部門和消費者群體。假定社會中存在的利益集團有三種:進口替代部門、出口部門和消費者群體。為了使政策制定有利于自己一方,假設(shè)各個利益集團通過院外活動方式來游為了使政策制定有利于自己一方,假設(shè)各個利益集團通過院外活動方式來游說政府部門政策制定者。院外活動需要一定的成本,但是并不是每個人都愿說政府部門政策制定者。院外活動需要一定的成本,但是并不是每個人都愿意負擔這樣的成本。一般來說,成本的分擔與其可獲得的收益成正比。由于意負擔這樣的成本。一
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