農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)

1、農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)隨著我國經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展，勞動用工制度的不斷深化，務工的農(nóng)民工逐年增多，收入得到大幅提高，但因建筑工程領域?qū)訉愚D(zhuǎn)包而引發(fā)的欠薪行為卻屢禁不止，在全國很多地方仍較突出。近年來，因欠薪到勞動監(jiān)察部門投訴舉報案件呈上升趨勢，大量農(nóng)民工春節(jié)前夕因找不到“包工頭”，無法短期內(nèi)要到工資采取群體性上訪，拉橫幅，打旗子，圍堵政府機關(guān)及交通要道等過激行為時有發(fā)生，對人民生產(chǎn)、生活及社會穩(wěn)定造成惡劣影響，成為社會關(guān)注的焦點。一、處理農(nóng)民工工資拖欠案件現(xiàn)狀近幾年，我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲，2021年受理舉報投訴案件141件，立案70件，結(jié)案70件，為農(nóng)民工討薪2多少萬元，建筑領域拖欠工資案件占

2、總案件的%，個體經(jīng)濟組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%，建筑行業(yè)是治理的關(guān)鍵和重點。(一)建設領域監(jiān)管困難，欠薪形勢依舊嚴峻。在2021年立案的70件案件中有60件涉及建設領域，欠薪金額高達2多少萬元，欠薪金額居高不下，屢創(chuàng)新高。(二)建設領域欠薪案件多辦難以立案，調(diào)處難度大。建設行業(yè)人員流動性大，勞動合同簽訂率低，調(diào)查取證難，因此多數(shù)案件難以立案，無法按照法律程序辦理，但涉及農(nóng)民工切身利益，解決此類問題往往只能采取協(xié)調(diào)處理的辦法。二、存在某個單位的困難與問題(一)建設領域?qū)訉愚D(zhuǎn)包嚴重。鄖西縣%以上建筑項目存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，建筑行業(yè)勞動合同簽訂率低下，農(nóng)民工投訴時能提供勞動合同的不多，口頭約

3、定多，不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù)，大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱，證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭，包工頭再招來農(nóng)民工干活，由于層層轉(zhuǎn)包，造成勞動關(guān)系認定難、用工主體認定難。(二)部門協(xié)作難。每年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文，開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，但實際上只有人社部門勞動監(jiān)察局一部門開展專項檢查，欠薪勞動案件通常在年前集中爆發(fā)，防不勝防，平時農(nóng)民工大多外出或在本地打工，怕討薪耽誤時間，2021年底了才集中投訴，勞動監(jiān)察難以迅速處理，需要公安、住建等多部門協(xié)作處理，但實際上主要靠勞動監(jiān)察單打獨斗，

4、鄖西縣早在2021年4月就出臺了建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知，聯(lián)席會議由人社等部門組成，每個部門的職責也規(guī)定的很明確，在具體實施過程中難度較大，阻力較大。(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。刑法修正案(九)和比較高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋出臺后，湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了，該文件明確了辦案方法，辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式，是辦案指南，但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定，加之勞動監(jiān)察、公安機關(guān)、檢察機關(guān)對同一條文的理解不同，辦案思路不同以及規(guī)避風險等

5、原因?qū)е掳讣扑凸搽y，有時一個案件多次移送公安仍被退回，每次退回的理由都不盡相同，不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督，即便如此有些案件移送一年也沒有進展，這樣投訴者不理解對勞動監(jiān)察部門怨聲載道，也只得耐心解釋，忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力，層層轉(zhuǎn)包想象嚴重。三、處理拖欠工資的做法(一)暢通投訴渠道。設立投訴舉報電話、郵箱、論壇，方便群眾投訴、舉報，指派專人受理投訴、舉報案件，立馬回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、回復上級主管部門及同級政府的信訪件，做到有問必答，有案必立，有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現(xiàn)實問題，最大程度維護勞動者合法權(quán)益，不斷提高勞動者的滿意度。(二)落實監(jiān)管職責。嚴格依

6、照國辦發(fā)2021年1號，鄂政辦發(fā)2021年74號文件要求做好各自工作，齊抓共管，共同發(fā)力，保持對欠薪的高壓態(tài)勢，在工資支付保障金，施工許可證辦理，招投標，貸款融資等方面嚴格把關(guān)，將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。(三)加強建筑行業(yè)勞動用工管理。在建筑行業(yè)勞動用工方面，創(chuàng)新監(jiān)管方式，為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案，實行動態(tài)管理，不定時對建筑企業(yè)勞動合同簽訂情況，工資發(fā)放情況，執(zhí)行最低工資標準情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立馬整改，對不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。四、建議(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機制。建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關(guān)部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問

7、題，建立拒不支付勞動報酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機制，通過定期召開工作溝通會，案件討論會，對協(xié)同辦案的難點問題進行破解，對重大疑難案件做到早介入、早預防、早謀劃。(二)建議盡快出臺兩法銜接辦法。明確各職能部門的職責范圍及問責制度，確保文件能貫徹執(zhí)行，促進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接，實現(xiàn)“依法辦案，執(zhí)法為民”的目標。農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)根據(jù)四川省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知(川人社明電20184號)精神，我市從2018年10月15日開始，在全市范圍內(nèi)仔細組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)報告如下：一、專項檢查工作情況(一)領導重視，加強

8、組織，制定方案。市聯(lián)席會議制度辦按照專項行動要求，制定了工作方案并下發(fā)通知部署全市專項檢查工作，落實工作任務和職責，廣泛宣傳，加大排查力度，加強拖欠農(nóng)民工工資案件監(jiān)察處理和源頭性案件移交查辦工作，強化對拒不支付勞動報酬罪等違規(guī)違法行為的打擊力度，仔細開展專項檢查工作。(二)突出重點，責任明確，確保成效。嚴格落實國務院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見(國辦發(fā)2021年1號)文件精神，結(jié)合攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作縣(區(qū))考核辦法和攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作部門考核辦法，根據(jù)職責分工加大對各自分管領域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查工作。加強住建、交通、水利等建設施工領域、工礦加工企業(yè)

9、等重點領域的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查，對建設施工領域總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資、農(nóng)民工工資專用帳戶設立、勞動合同簽訂、工傷保險參加等進行重點檢查。確保2019年元旦春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠，確保政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問題在2018年底前全部清償。(三)廣泛宣傳，加強引導，營造氛圍。我市拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式，廣泛深入地開展了宣傳活動，引導企業(yè)合法誠信經(jīng)營、農(nóng)民工依法理性維權(quán)，增強了用人單位的守法自覺性和農(nóng)民工依法維權(quán)意識，營造了良好的社會氛圍。在勞動力市場開展維權(quán)咨詢活動，發(fā)放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設立農(nóng)民工維權(quán)告示牌。專項檢查行動期間，共印發(fā)各類宣傳資料和卡

10、通畫冊6800份，接受咨詢?nèi)舜巍?四)集中力量，拉網(wǎng)檢查，高壓威懾。專項檢查活動以來，市級相關(guān)部門、各縣區(qū)協(xié)調(diào)配合，積極作為，抽調(diào)力量組成檢查組，按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊清理、邊處理的原則，對建筑施工、加工制造、交通運輸、餐飲服務等行業(yè)進行了拉網(wǎng)式的檢查，形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態(tài)勢。參加檢查人次;共檢查各類涉及使用農(nóng)民工的用人單位戶，其中建筑企業(yè)多少個，加工企業(yè)多少個，住宿和餐飲企業(yè)多少個，其他用人單位多少個;存在拖欠農(nóng)民工工資單位1戶。(五)部門配合，齊抓共管，形成合力。在治理拖欠農(nóng)民工工資問題和專項檢查工作中，我市聯(lián)席會議制度各成員單位之間信息暢通、工作協(xié)調(diào)、齊抓共

11、管，形成了合力。一是各縣(區(qū))、各部門各司其職、聯(lián)防聯(lián)控，加強源頭治理，堵塞欠薪漏洞，立馬預防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生。二是聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門對用人單位進行檢查，督查采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、查閱憑證等方式，強調(diào)轉(zhuǎn)變觀念，建立長效機制;強化執(zhí)法，落實部門責任;明確任務、壓實責任，切實解決工資拖欠問題。(六)工作成效。根據(jù)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一部署，我市集中力量在全市范圍內(nèi)組織開展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務等使用農(nóng)民工較多的用人單位為重點的農(nóng)民工工資支付專項檢查活動。3個多月以來，經(jīng)過宣傳動員、調(diào)查摸底、個別約談、重點督查、聯(lián)合執(zhí)法、專項

12、檢查，對全市農(nóng)民工工資支付情況進行了全方位的拉網(wǎng)式排查。專項檢查行動期間，共清理出拖欠農(nóng)民工工資用人單位1戶，涉及農(nóng)民工人，涉及金額多少萬元;為名農(nóng)民工追回工資多少萬元。全市未發(fā)生重大群體性的討薪事件，總體形勢穩(wěn)定可控。二、存在問題(一)個別企業(yè)特別是建筑企業(yè)貫徹落實國辦發(fā)2021年1號文件精神不到到位，個別項目存在層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)違法分包、掛靠承包等問題;(二)打擊力度不夠。以討薪為名追索工程款、材料款等現(xiàn)象仍然存在，在工作中需要花費大量的時間及人力來甄別。個別部門、人員對欠薪處理重視不夠，處罰欠薪案件較輕;(三)日常監(jiān)管存在缺失。主動巡查力量不足，處理處罰不到位，沒有完全將欠薪問題處理在萌芽

13、狀態(tài)。三、下一步工作打算(一)落實責任，強化考核。堅持屬地管理、分級負責，督促各縣(區(qū))、各相關(guān)部門責任到位、措施到位、行動到位，承擔起政府項目清欠和重大案件事件處置處理的主體責任，確保問題處理定人、定責、定時、定性。市解決工資拖欠問題聯(lián)席會議制度充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推動部門密切配合。發(fā)揮市解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度辦的指揮棒作用，繼續(xù)加強對此項工作的督查督辦、目標管理和考核，推動各縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)及市級相關(guān)部門落實主體責任，確保完成目標任務。(二)源頭治理，監(jiān)管到位。一是加強排查、預防拖欠，從源頭上杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。協(xié)同行業(yè)主管部門推動工程建設項目設立農(nóng)民工工資專

14、用賬戶，實行按月足額實名實人銀行代發(fā)工資支付模式，實行農(nóng)民工工資支付公告制度，從制度上防止新的拖欠產(chǎn)生。進一步加強部門聯(lián)動機制，在工程立項審批、施工企業(yè)開工、工程竣工驗收上實行全程監(jiān)控，對施工人數(shù)、勞動合同簽訂、工資發(fā)放等情況進行跟蹤調(diào)查，立馬處理各種違規(guī)違法違規(guī)行為。二是仔細做好工程建設項目農(nóng)民工工資支付情況臺賬，在保證全市全覆蓋的基礎上，對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查，做到用工企業(yè)和項目一個不漏。三是做好群體性事件、極端事件處置預案，分析研判重點行業(yè)和難度大的案件，既要排查隱患，著力化解，也要做好應急處置預案，建立聯(lián)動機制，形成快速反應和處置合力，確保

15、社會和諧穩(wěn)定。(三)執(zhí)法剛?cè)岵?，懲戒毫不留情。一是對欠薪企業(yè)實行一企一策，專人督辦，督促企業(yè)整改，確保措施、責任、資金落實到位，做到問題不解決不銷賬。暢通舉報投訴渠道，為農(nóng)民工專設投訴受理窗口，設立24小時舉報投訴電話，安排專人值班，立馬受理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件，切實消除因拖欠農(nóng)民工工資帶來的社會穩(wěn)定隱患。二是加大執(zhí)法力度，依法履行勞動保障監(jiān)察職責，嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資行為，對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)，嚴格辦案程序，速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機制，與住建、公安等部門加強合力，對符合條件的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，打擊一批，震懾一片。三是落實“黑名單”和“重大違規(guī)違法行為社會

16、公布”制度，對拒不配合相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，造成惡劣社會影響的企業(yè)，納入“黑名單”管理，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可等方面依法依規(guī)予以限制。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與行業(yè)(項目)主管部門和刑事司法部門聯(lián)動機制。進一步完善人社部門和公安、檢察、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度，有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違規(guī)違法行為。農(nóng)民工欠薪工作總結(jié)2021年根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)匯報某年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強組織領導。創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕

17、了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。一、采取的主要做法及成效。(一)加強組織領導，強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結(jié)合我區(qū)實際制定了有對于性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效。各相關(guān)部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起;(二)對建設領域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問題立馬解決好，還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;(三)對已辦結(jié)的欠薪案

18、件開展“回頭看”，仔細復核，確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中，做到案了事了;(四)在工程建設領域，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現(xiàn)立馬收繳，按時退回。(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違規(guī)違法事實，依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯(lián)合懲戒，達到問責一人警示一批，震懾一

19、片的社會效果。二、工作開展情況。(一)排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。某年某月某日至某年某月某日，我區(qū)對多少個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目多少個，其他項目多少個。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違規(guī)違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到某年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了%以上在建工程項目。(三)規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機制。為規(guī)

20、范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不立馬，臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員仔細填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在某個單位的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。(四)落實按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵實行分包企業(yè)

21、農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到某年底，實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了%。(五)推動勞動用工實名制管理，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任，到某年底，實名制管理覆蓋了%以上在建工程項目。(六)加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動為契機，廣泛宣傳了勞動法勞動合同法勞動保障監(jiān)察條例等法律法規(guī)，現(xiàn)場處理了欠薪案件余起，解答咨詢?nèi)罕娪嗳舜危鰪娏擞萌藛挝灰婪ㄓ霉ひ庾R，提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力，營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜，設立投訴電話，立馬受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公告牌制度，切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。三、存在問題。(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差，平時不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位