關于強化提案管理落實辦理責任、規(guī)范辦理程序、創(chuàng)新辦理方式的實施意見稿

1、關于強化提案管理落實辦理責任、規(guī)范辦理程序、創(chuàng)新辦理方式的實施意見稿為強化提案管理，落實辦理責任、規(guī)范辦理程序、創(chuàng)新辦理方式，切實進一步提升提案辦理實效，結(jié)合區(qū)提案管理、辦理實際，制定本實施意見。一、進一步強化民主意識，明確提案辦理工作的重大意義提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，做好政協(xié)提案辦理工作是各級黨政機關的重要職責，對于調(diào)動社會各界積極性、主動性、創(chuàng)造性，提升政府決策科學化、民主化水平，加強和改進黨群、政群關系，具有十分重要的意義。當前，區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了新時代，正處于提升綜合能力，打造高質(zhì)量宜居宜業(yè)宜商之區(qū)的關鍵時期，實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展、高效能發(fā)展、高

2、質(zhì)量發(fā)展的攻堅階段。廣大政協(xié)委員和各民主黨派、人民團體以及政協(xié)各專門委員會的參政意識不斷提升，提案數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高、作用日益突出。因此，各承辦單位、部門要提升站位、立足全局，要充分認清進一步提升提案辦理工作的重要意義，要堅持把做好提案辦理工作作為一項重要政治責任，擺在更加突出的位置，采取切實有效措施，努力推動提案辦理工作再上新臺階。二、進一步強化提案管理，全面提升提案辦理工作科學化水平提案辦理工作要堅持圍繞中心、服務大局，以增強辦理實效為目標，以規(guī)范辦理程序、完善辦理機制為保障，不斷增強共同意識，形成工作合力，逐步構(gòu)建職責分明、重點突出、督辦有力、落實到位的提案辦理工作格局，全面提升提案辦理

3、工作科學化水平。（一）規(guī)范提案辦理運行機制。承辦單位收到提案后，要研究制定辦理方案、計劃，明確任務分工、時限要求和質(zhì)量標準，并經(jīng)單位主要領導批準后，仔細落實。要健全完善“主要領導負總責、分管領導直接抓、責任科室具體辦”的提案辦理運行責任制，確保每件提案辦理工作責任落實到領導、到科室、到專人，做到“件件有回音、事事有落實”。（二）強化提案辦理協(xié)商機制。進一步規(guī)范辦理程序，創(chuàng)新協(xié)商形式，建立健全承辦單位、提案者、提案委員會多方溝通協(xié)商機制。強化提案辦理過程中與提案者的溝通協(xié)商，將其作為提案辦理工作的必要環(huán)節(jié)，采取電話聯(lián)系、座談協(xié)商、登門走訪等多種方式，仔細聽取提案者的意見和建議，共同探討解決問題的

4、辦法；要積極參與政協(xié)組織的協(xié)商會、通報會等提案辦理協(xié)商活動。由兩個以上單位聯(lián)合辦理的提案，主辦單位要主動協(xié)商，協(xié)辦單位要積極配合。（三）抓好重點提案辦理工作。經(jīng)區(qū)政協(xié)主席會議確定的重點提案，由區(qū)政府領導和區(qū)政協(xié)主席、副主席督辦。承辦單位要在仔細辦好每件提案的基礎上，突出抓好重點提案辦理工作。要把重點提案辦理工作納入重要議事日程，主要領導親自部署和負責辦理工作，選派業(yè)務能力強、經(jīng)驗豐富的人員承辦，通過實地考察、座談協(xié)商、專題調(diào)研等方式，對所涉及的問題進行深入研究，提出切實可行的解決方案，確保提案按時限、高質(zhì)量完成。提案委員會要根據(jù)辦理進展情況，抓好重點提案的跟蹤督導、督辦工作確保辦理效果。（四）

5、健全提案答復機制。承辦單位要在收到政協(xié)提案后立馬審閱研究并與提案者進行溝通、協(xié)調(diào)，掌握提案的實質(zhì)含義，在要求時限內(nèi)辦結(jié)提案，對提案作出書面答復，如需延期，需將延期理由報政府辦和提案委員會備案。提案答復要實事求是、明確具體，內(nèi)容包括提案反應問題的解決情況、建議的采納或者處理情況等；對未予采納的建議，要予以說明。重點提案答復意見要經(jīng)本部門負責同志研究審定，辦理結(jié)果要向提案者和區(qū)政協(xié)提案委通報。對需要跨年度辦理的提案，負責人要立馬向提案者做出說明，并報提案委員會備案，同時要按照辦理工作計劃持續(xù)推動辦理工作落實，要適時向提案者通報辦理情況。（五）完善提案辦理督查制度。承辦單位領導要定期檢查提案辦理進展

6、情況，協(xié)調(diào)解決提案辦理中的難點問題。進一步健全信息反饋制度，定期向區(qū)政協(xié)提案委員會通報提案辦理情況。提案委員會將遴選界別委員代表成立聯(lián)合督辦組，對年度交辦提案隨機抽取510%進行督察督辦，確保提案辦理工作實效。三、進一步強化組織領導，推動提案辦理工作不斷創(chuàng)新發(fā)展提案工作事關全局、意義重大，各級各部門要高度重視、強化組織領導，切實把提案辦理工作抓緊、抓好、抓出成效。（一）健全提案辦理工作領導機制。各承辦部門要把提案辦理工作納入整體工作布局，主要負責同志要親自抓、親自動員部署、親自過問進展情況，親自協(xié)調(diào)解決提案辦理工作中遇到的困難和問題。要進一步增強全局觀念和合力意識，主要負責同志和分管負責同志要

7、切實負起責任抓好工作落實，努力把提案辦理各項任務完成好。（二）加強提案辦理工作的組織保障。承辦單位要根據(jù)提案辦理工作需要，選配懂政策、懂業(yè)務，思想作風和工作作風過硬的人員擔任提案辦理聯(lián)絡員，專門負責提案辦理工作；要合力構(gòu)建一個主要領導牽頭、分管領導主抓、專人負責辦理的層級提案辦理工作網(wǎng)絡。（三）完善提案辦理工作考核評價機制。承辦單位要將政協(xié)提案辦理工作納入工作績效考核體系，制定能夠量化衡量的提案辦理工作考核評價指標，完善提案辦理工作考核評價機制。把是否重視提案辦理工作、是否與提案者充分溝通協(xié)商、是否切實解決有關問題作為提案辦理工作成效的基本內(nèi)容。對態(tài)度仔細、措施得力、效果顯著的部門和個人，予以表彰和獎勵，并作為部門評優(yōu)和干部考核、培養(yǎng)、選拔任用的參考依據(jù)，進一步調(diào)動承辦單位和承辦人員辦理提案的主動性、積極性。對重視不夠、敷衍塞責的部門和個人，要進行批評教育，限期整