考評(píng)員培訓(xùn)班上輔導(dǎo)講稿

1、 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)相關(guān)法規(guī)及組織實(shí)施要求解讀-在湖北省標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講稿2013.5.30 第一， 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)對(duì)象（企業(yè)）問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的要求，凡是具有獨(dú)立法人資格，具體從事公路水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)和公路水運(yùn)工程建設(shè)施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的交通運(yùn)輸企業(yè)，都要開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及考評(píng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。也就是說(shuō)，只要是從事交通運(yùn)輸領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)和建設(shè)的實(shí)體企業(yè)都要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并接受達(dá)標(biāo)考評(píng)。主要包括五大類(lèi)型16個(gè)分類(lèi)別的交通運(yùn)輸企業(yè)。（見(jiàn)附表） 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分類(lèi)企業(yè)類(lèi)型具體分類(lèi)一、道路運(yùn)輸企業(yè)1客運(yùn)

2、企業(yè)2危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)3普通貨運(yùn)企業(yè)（含快遞企業(yè)）4 貨物運(yùn)輸站場(chǎng)5 汽車(chē)客運(yùn)站6機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)二、城市客運(yùn)企業(yè)7城市公交企業(yè)8軌道交通企業(yè)（地鐵、輕軌）9出租車(chē)企業(yè)三、港口企業(yè)10客運(yùn)碼頭（含客滾碼頭、渡口）11普通貨運(yùn)碼頭（含集裝箱、貨滾碼頭）12危險(xiǎn)貨運(yùn)碼頭（含燃油供應(yīng)碼頭）四、航運(yùn)企業(yè)13客運(yùn)企業(yè)（含客滾運(yùn)輸企業(yè)）14普通貨運(yùn)企業(yè)（含集裝箱運(yùn)輸、貨滾運(yùn)輸、拖輪企業(yè)）15危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)（含燃供船舶企業(yè)）五、工程建設(shè)企業(yè)16交通工程施工企業(yè)不納入達(dá)標(biāo)考評(píng)的交通運(yùn)輸從業(yè)單位：一是凡純屬管理性質(zhì)的集團(tuán)總部不進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)（不直接參與經(jīng)營(yíng)建設(shè)的）；但是以集團(tuán)總部的名義有直接從事

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的，應(yīng)進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考級(jí)；二是交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)具有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的事業(yè)單位，原則上不進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)，如事業(yè)單位愿意并主動(dòng)提出申請(qǐng)的，可參照交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別的相關(guān)要求，由相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)組織達(dá)標(biāo)考評(píng)并報(bào)備上級(jí)主管機(jī)關(guān)；三是由長(zhǎng)江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)的長(zhǎng)江干線(xiàn)航運(yùn)、港口及建設(shè)企業(yè)，其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和考評(píng)工作由長(zhǎng)江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)，省地不管；四是公路水運(yùn)工程施工企業(yè)（主要是指合同項(xiàng)目部）所承接項(xiàng)目工期在一年內(nèi)完成的，可不納入評(píng)級(jí)考評(píng)；五是駕校、交通工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)、高速公路公司經(jīng)營(yíng)管理單位（含養(yǎng)護(hù)單位）、普通公路養(yǎng)護(hù)單位暫不納入達(dá)標(biāo)考評(píng)。六是小微企業(yè)在上級(jí)具體標(biāo)準(zhǔn)、

4、要求未確定前暫緩強(qiáng)制推進(jìn)考評(píng)，但少數(shù)企業(yè)積極創(chuàng)建并申請(qǐng)考評(píng)達(dá)標(biāo)的要予以提倡和支持。第二，關(guān)于考評(píng)員問(wèn)題一、考評(píng)員專(zhuān)業(yè)類(lèi)型 考評(píng)員專(zhuān)業(yè)類(lèi)型分為道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口營(yíng)運(yùn)、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)五種。（這與企業(yè)類(lèi)型、考評(píng)機(jī)構(gòu)類(lèi)型相對(duì)應(yīng)）每個(gè)考評(píng)員最多只能申請(qǐng)兩種專(zhuān)業(yè)類(lèi)型。二、考評(píng)員資格條件1、考評(píng)員是指經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考試合格、取得資格證書(shū)的人員。凡符合考評(píng)員管理實(shí)施辦法規(guī)定的資格條件人員均可申報(bào)考評(píng)員資格，由省廳統(tǒng)一按排培訓(xùn)和考試（取證培訓(xùn)時(shí)間不少于24個(gè)學(xué)時(shí)）。凡經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考試合格的均列入考評(píng)員注冊(cè)登記且發(fā)放資格證書(shū)。2、符合下列條件的，均可報(bào)考考評(píng)員。（一）具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，或相關(guān)專(zhuān)

5、業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且從事交通運(yùn)輸相關(guān)工作5年以上；（二）熟悉交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定；（三）有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和文字語(yǔ)言表達(dá)能力；（四）年齡原則上不得超過(guò)60周歲，身體健康。2、直接從事交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)行政管理工作10年以上，熟練掌握交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，身體健康，經(jīng)本人申請(qǐng)、所在單位推薦、發(fā)證主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可免考試直接頒發(fā)考評(píng)員資格證。（是否需要參加培訓(xùn)各省決定）。三、考評(píng)員的管理1、申請(qǐng)報(bào)考考評(píng)員的人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，自下而上地向所管轄的交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交紙質(zhì)和電子版申請(qǐng)及相關(guān)材料，由市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)初審后，報(bào)省交通運(yùn)輸廳審核合格后，按要求參加培訓(xùn)和資

6、格考試。2、凡取得資格證書(shū)的考評(píng)員，均列入交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)進(jìn)行考評(píng)員注冊(cè)登記（00/esp/）；省市兩級(jí)交通運(yùn)輸機(jī)關(guān)和各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)要對(duì)所屬考評(píng)員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立檔案；考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專(zhuān)職和受聘考評(píng)員日常管理檔案，并按年度向主管機(jī)關(guān)備案。3、考評(píng)員應(yīng)受聘于考評(píng)機(jī)構(gòu)而開(kāi)展考評(píng)活動(dòng)。（考評(píng)員有考評(píng)機(jī)構(gòu)專(zhuān)職考評(píng)員、受聘考評(píng)員和注冊(cè)考評(píng)員之分）4、取得考評(píng)員資格的人員，可以（有資格）接受企業(yè)邀請(qǐng)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)咨詢(xún)指導(dǎo)或企業(yè)自評(píng)活動(dòng)。5、交通運(yùn)輸部建立全國(guó)統(tǒng)一的資格證書(shū)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括考評(píng)員基本信息、證書(shū)信息和其他電子文檔內(nèi)容。

7、考評(píng)員資格證有效期為5年。有效期滿(mǎn)繼續(xù)從事考評(píng)工作的，應(yīng)在有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)向發(fā)證主管機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。6、考評(píng)員有下列行為之一的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)考評(píng)員資格：（一）隱瞞企業(yè)重大安全問(wèn)題的；（二）考評(píng)工作中弄虛作假的；（三）泄露企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密的；（四）收受企業(yè)財(cái)物或者為企業(yè)謀取不正當(dāng)利益的；（五）不服從主管機(jī)關(guān)監(jiān)督管理的；（六）資格證逾期不申請(qǐng)換證的；（七）其他不能勝任考評(píng)工作的。因上述（一）、（二）、（三）、（四）原因被撤銷(xiāo)資格證的，終身不得從事考評(píng)工作；因上述其他原因被撤銷(xiāo)資格證的，2年內(nèi)不得申請(qǐng)考評(píng)員資格。第三， 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)問(wèn)題考評(píng)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定，從事交通運(yùn)輸企業(yè)安全

8、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)具體實(shí)施的單位。一、考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)級(jí)別1、考評(píng)機(jī)構(gòu)分為一、二、三級(jí)，一級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)為最高，由交通運(yùn)輸部具體負(fù)責(zé)認(rèn)定和授權(quán)考評(píng)工作；各省交通運(yùn)輸主管部門(mén)（主要是指省廳）負(fù)責(zé)二、三級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和授權(quán)考評(píng)工作，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。2、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)相應(yīng)交通運(yùn)輸企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。 二、考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)類(lèi)型類(lèi)別 1、考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)類(lèi)型分為道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、水路運(yùn)輸、港口營(yíng)運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)五類(lèi)。道路運(yùn)輸資質(zhì)類(lèi)型含：道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路普通貨運(yùn)、道路貨物運(yùn)輸站場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、汽車(chē)客運(yùn)站等經(jīng)營(yíng)類(lèi)別；城市客運(yùn)資質(zhì)類(lèi)型含：城市公共汽車(chē)客運(yùn)、城市軌道交通運(yùn)輸、出租

9、汽車(chē)營(yíng)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)類(lèi)別； 水路運(yùn)輸資質(zhì)類(lèi)型含：水路旅客運(yùn)輸、水路普通貨物運(yùn)輸、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)類(lèi)別；港口營(yíng)運(yùn)資質(zhì)類(lèi)型含：港口客運(yùn)（滾裝碼頭、渡船渡口）、港口普通貨運(yùn)、港口危險(xiǎn)貨物營(yíng)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)類(lèi)別；交通運(yùn)輸工程建設(shè)資質(zhì)類(lèi)型含交通運(yùn)輸建筑施工經(jīng)營(yíng)類(lèi)別。（道路和水運(yùn)建設(shè)工程） 這和交通運(yùn)輸企業(yè)的類(lèi)型、類(lèi)別劃分是基本一致的。2、同一考評(píng)機(jī)構(gòu)同時(shí)具備多級(jí)別資質(zhì)條件的，原則上可以申報(bào)多級(jí)別考評(píng)機(jī)構(gòu)（即：A考評(píng)機(jī)構(gòu)同時(shí)具備一、二、三級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的，可以同時(shí)申報(bào)一、二、三級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)）。但同一級(jí)別考評(píng)機(jī)構(gòu)最多只能申請(qǐng)兩種專(zhuān)業(yè)類(lèi)型。 三、考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）從事交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)的

10、事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的交通運(yùn)輸社團(tuán)組織； （二）具有相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所、設(shè)施和必要的技術(shù)條件； （三）從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、咨詢(xún)、服務(wù)工作；（四）制定了完善的考評(píng)管理制度；（五）從事專(zhuān)職管理和取得相應(yīng)類(lèi)別考評(píng)資格且未在其他考評(píng)機(jī)構(gòu)從事考評(píng)工作的人員，一級(jí)不少于7名（其中具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于3名）；二級(jí)不少于5名（其中具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于2名），三級(jí)不少于3名（其中具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于1名）。 也就是說(shuō)，要有固定的專(zhuān)職管理和考評(píng)工作人員，（而不是僅注冊(cè)登記的受聘掛靠人員），且考評(píng)員和技術(shù)職稱(chēng)人員專(zhuān)業(yè)類(lèi)別要對(duì)口。四、考評(píng)機(jī)構(gòu)認(rèn)定與管理1、申請(qǐng)考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位或組織應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，向所

11、管轄的市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交相關(guān)資質(zhì)條件的各類(lèi)申報(bào)材料，相關(guān)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)的資質(zhì)條件進(jìn)行審核把關(guān)后，報(bào)省交通運(yùn)輸廳（我省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作辦公室設(shè)在廳安監(jiān)處）。省廳結(jié)合各地企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，充分考慮申請(qǐng)考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)單位的綜合能力，合理認(rèn)定各級(jí)別考評(píng)機(jī)構(gòu)。2、考評(píng)機(jī)構(gòu)經(jīng)認(rèn)定后，主管機(jī)關(guān)（部、省廳）應(yīng)向其頒發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：資質(zhì)證書(shū)）。資質(zhì)證書(shū)包含考評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)類(lèi)型和資質(zhì)等級(jí)。已認(rèn)定的考評(píng)機(jī)構(gòu)由主管機(jī)關(guān)向社會(huì)公布，并在交通運(yùn)輸部信息管理系統(tǒng)注冊(cè)登記。 3、資質(zhì)證書(shū)有效期為5年，有效期滿(mǎn)需要換證的，應(yīng)于期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)向主管機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)，經(jīng)主管

12、機(jī)關(guān)審查合格的可以換發(fā)證書(shū)；不合格的，不予換發(fā)證書(shū)。4、各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)有責(zé)任對(duì)轄區(qū)內(nèi)考評(píng)機(jī)構(gòu)的考評(píng)工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)考評(píng)機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題的，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)反映，主管機(jī)關(guān)要及時(shí)調(diào)查處理，并錄入考評(píng)機(jī)構(gòu)管理檔案。 5、考評(píng)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，原發(fā)證主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其考評(píng)資質(zhì)，并收回資質(zhì)證書(shū)： （一）違反有關(guān)考評(píng)規(guī)定和違法違規(guī)行為，不宜繼續(xù)從事考評(píng)工作的； （二）考評(píng)機(jī)構(gòu)未按照主管機(jī)關(guān)整改通知書(shū)要求整改或整改不合格的； （三）資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)未申請(qǐng)換證或申請(qǐng)換證但未獲得認(rèn)可的； （四）按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，應(yīng)予以撤銷(xiāo)的。第四，企業(yè)考評(píng)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)（完成時(shí)限）（一）道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)企業(yè)。從事道路客

13、運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)，在2013年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；60%普通貨運(yùn)企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)、二級(jí)以上客（貨）運(yùn)站和一類(lèi)以上維修企業(yè)，在2014年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平，其中城市軌道交通企業(yè)必須達(dá)到二級(jí)以上水平；在2015年底前所有交通運(yùn)輸企業(yè)必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。（二）水路運(yùn)輸和港口營(yíng)運(yùn)企業(yè)。從事水路客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和港口危險(xiǎn)貨物營(yíng)運(yùn)企業(yè)，在2013年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；60%港口碼頭客運(yùn)企業(yè)、水路和港口普通貨運(yùn)企業(yè)，在2014年底前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；其余水路和港口普通貨運(yùn)企業(yè)在2015年前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。（三）交通運(yùn)輸

14、工程建設(shè)企業(yè)。2013年，10%的從事交通運(yùn)輸工程建設(shè)企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；2014年，60%的交通運(yùn)輸工程建設(shè)企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；2015年，所有交通運(yùn)輸工程建設(shè)企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。企業(yè)類(lèi)型企業(yè)數(shù)量旅客運(yùn)輸班線(xiàn)客運(yùn)旅游客運(yùn)569100維修企業(yè)一類(lèi)二類(lèi)三類(lèi)68017004236危貨運(yùn)輸278普貨運(yùn)輸1至9輛10至19輛20至29輛30至49輛50至99輛100-199輛200-499輛500輛以上7827660128526726116212422城市公交1至9輛10至19輛20至29輛30至49輛50至99輛100-199輛200-499輛500輛以上3951

15、61810104出租汽車(chē)1至9輛10至19輛20至29輛30至49輛50至99輛100-199輛200-499輛500輛以上3911277182217貨運(yùn)站(場(chǎng))20萬(wàn)以下21至50萬(wàn)51至80萬(wàn)81至100萬(wàn)101至150萬(wàn)151至200萬(wàn)201至300萬(wàn)301萬(wàn)以上511汽車(chē)客運(yùn)站一級(jí)二級(jí)三級(jí)247747（未統(tǒng)計(jì)，依2012年鑒數(shù)據(jù)）全省道路運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)計(jì)表（2013年）第五、達(dá)標(biāo)考評(píng)的組織職責(zé)我省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層評(píng)審、逐步推進(jìn)”原則，建立以考評(píng)主管機(jī)關(guān)、評(píng)審組織單位、考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)員為主體的達(dá)標(biāo)考評(píng)組織管理和實(shí)施體系。（一）達(dá)標(biāo)考評(píng)主管機(jī)

16、關(guān)職責(zé)省交通運(yùn)輸廳是全省交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全省考評(píng)達(dá)標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)落實(shí)。具體承擔(dān)全省考評(píng)員的資格認(rèn)定與辦證；二級(jí)、三級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與辦證；二級(jí)、三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審最終審批、公告、辦證與授牌；指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)審組織單位或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)考評(píng)員、企業(yè)自評(píng)員進(jìn)行培訓(xùn)與考試工作；參與對(duì)考評(píng)員、考評(píng)機(jī)構(gòu)從事企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)工作的監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)考評(píng)員、考評(píng)機(jī)構(gòu)和達(dá)標(biāo)企業(yè)作出最終處理決定。（二）達(dá)標(biāo)評(píng)審組織單位職責(zé)省運(yùn)管局、省港航局和廳質(zhì)監(jiān)局分別是全省道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)企業(yè)、水路運(yùn)輸和港口營(yíng)運(yùn)企業(yè)、交通工程建設(shè)企業(yè)二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審組織單位，各市州交通運(yùn)輸局（委）是所轄

17、道路水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、港口營(yíng)運(yùn)企業(yè)和交通工程建設(shè)企業(yè)三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審組織單位。評(píng)審組織單位主要負(fù)責(zé)企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)申請(qǐng)受理、考評(píng)組織協(xié)調(diào)、考評(píng)結(jié)果評(píng)審確認(rèn)等工作；根據(jù)授權(quán)組織考評(píng)員、企業(yè)自評(píng)員的培訓(xùn)與考試工作；負(fù)責(zé)對(duì)考評(píng)員、考評(píng)機(jī)構(gòu)從事企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)活動(dòng)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)考評(píng)員、考評(píng)機(jī)構(gòu)和達(dá)標(biāo)企業(yè)向省廳提出處理建議；按要求的時(shí)限和比例對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒證后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查和跟蹤檢查；根據(jù)需要組織對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行附加考評(píng)；建立達(dá)標(biāo)企業(yè)、考評(píng)機(jī)構(gòu)、考評(píng)員和評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍的工作檔案。（三）考評(píng)機(jī)構(gòu)職責(zé)考評(píng)機(jī)構(gòu)是達(dá)標(biāo)考評(píng)的具體組織實(shí)施單位，主要負(fù)責(zé)遴選并培訓(xùn)考評(píng)人員，確?？荚u(píng)隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)能力和質(zhì)量；根據(jù)授權(quán)

18、對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)并提交考評(píng)報(bào)告；建立考評(píng)員和達(dá)標(biāo)企業(yè)檔案，妥善保管評(píng)審工作資料；受托為企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)；協(xié)助承辦考評(píng)員、企業(yè)自評(píng)員的培訓(xùn)與考試工作；負(fù)責(zé)對(duì)考評(píng)小組和考評(píng)員的考評(píng)活動(dòng)檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理；接受并配合交通運(yùn)輸主管機(jī)關(guān)和評(píng)審組織單位的監(jiān)督檢查及日常管理；落實(shí)交通運(yùn)輸部門(mén)賦予的與企業(yè)安全達(dá)標(biāo)有關(guān)的工作任務(wù)。（四）考評(píng)員職責(zé)考評(píng)員是企業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)活動(dòng)具體實(shí)施的單個(gè)成員，主要是受考評(píng)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)而參加對(duì)企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評(píng)活動(dòng)，接受企業(yè)聘請(qǐng)而參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建咨詢(xún)服務(wù)或企業(yè)自評(píng)活動(dòng)。第六、考評(píng)程序考評(píng)一般程序?yàn)槠髽I(yè)自評(píng)、申請(qǐng)與受理、實(shí)地考評(píng)和審核發(fā)證。（一） 企業(yè)自評(píng)。（1）企業(yè)

19、在全面創(chuàng)建基礎(chǔ)上，成立自評(píng)工作組，對(duì)照達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)和問(wèn)題整改，形成自評(píng)報(bào)告。（2）企業(yè)應(yīng)按不低于從業(yè)人員2的比例配備自評(píng)員，自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。 （3）企業(yè)自評(píng)員應(yīng)具有3年以上從事相關(guān)行業(yè)的與安全相關(guān)的技術(shù)或管理工作經(jīng)歷，參加過(guò)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)并取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書(shū)。（4）企業(yè)在自評(píng)中，可以根據(jù)自身情況，自主選擇考評(píng)機(jī)構(gòu)或具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化輔導(dǎo)能力的中介機(jī)構(gòu)或考評(píng)員予以輔導(dǎo)指導(dǎo)。（二）申請(qǐng)與受理。（1）企業(yè)經(jīng)自評(píng)認(rèn)為達(dá)標(biāo)的，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)注冊(cè)申請(qǐng)考評(píng)，同時(shí)通過(guò)紙質(zhì)材料逐級(jí)向所屬的評(píng)審組織單位提出考評(píng)申請(qǐng)。（2）申報(bào)二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)，原則上由評(píng)審組織單位根據(jù)企業(yè)規(guī)模

20、、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀等，在本地區(qū)或全省有資質(zhì)的考評(píng)機(jī)構(gòu)中確定考評(píng)機(jī)構(gòu)，并報(bào)省廳備案核準(zhǔn)。必要時(shí)省廳可直接指派考評(píng)機(jī)構(gòu)。（3）企業(yè)在申請(qǐng)中可以自主提供兩個(gè)以上考評(píng)機(jī)構(gòu)供上級(jí)參考。（三）組織考評(píng)。（1）考評(píng)機(jī)構(gòu)接到考評(píng)授權(quán)通知后，應(yīng)立即按照“成立考評(píng)組、審查申請(qǐng)材料、擬制考評(píng)計(jì)劃、組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、反饋考評(píng)意見(jiàn)、形成考評(píng)報(bào)告、建立考評(píng)檔案”等步驟組織考評(píng)。（2）考評(píng)組實(shí)施考評(píng)可采取聽(tīng)取情況介紹、問(wèn)卷調(diào)查、座談提問(wèn)、查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查與抽查、外調(diào)與暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行?？荚u(píng)內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和場(chǎng)所，若有必要可以聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)與測(cè)量。（3）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)束后，考評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)考評(píng)組的考評(píng)過(guò)程、考評(píng)方法和提

21、交的考評(píng)報(bào)告等，要組織相關(guān)人員（相關(guān)專(zhuān)家及機(jī)構(gòu)內(nèi)技術(shù)管理人員）進(jìn)行綜合審查，形成書(shū)面意見(jiàn)，連同考評(píng)報(bào)告材料上報(bào)授權(quán)的評(píng)審組織單位。（4）完成企業(yè)考評(píng)工作后，考評(píng)機(jī)構(gòu)要對(duì)考評(píng)原始資料進(jìn)行歸類(lèi)整理，連同考評(píng)報(bào)告裝訂存檔，建立企業(yè)考評(píng)檔案。（四）審核發(fā)證。（1）評(píng)審組織單位收到考評(píng)機(jī)構(gòu)提交的考評(píng)報(bào)告等材料后，組織專(zhuān)家小組進(jìn)行審核。對(duì)于高危行業(yè)企業(yè)，若有必要也可組織專(zhuān)家小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。審核通過(guò)的，向省廳提交審核意見(jiàn)報(bào)告；審核未通過(guò)的，將問(wèn)題原由（企業(yè)或考評(píng)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題）書(shū)面通知相關(guān)企業(yè)和考評(píng)機(jī)構(gòu)，限期重新組織問(wèn)題整改和考評(píng)驗(yàn)收，達(dá)到要求后予以通過(guò)并上報(bào)；未通過(guò)的，限期整改，適時(shí)重新申請(qǐng)考評(píng)。（2）

22、省交通運(yùn)輸廳對(duì)評(píng)審組織單位提交的企業(yè)考評(píng)達(dá)標(biāo)審核意見(jiàn)進(jìn)行核準(zhǔn)后，統(tǒng)一進(jìn)行公示、公告、頒發(fā)達(dá)標(biāo)證書(shū)和牌匾。第七，達(dá)標(biāo)考評(píng)監(jiān)督管理 （一）企業(yè)監(jiān)督管理 1、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)后，每年至少應(yīng)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)所屬評(píng)審組織單位或授權(quán)的行業(yè)管理部門(mén)審查備案。評(píng)審組織單位或授權(quán)的下級(jí)行業(yè)管理部門(mén)根據(jù)企業(yè)自評(píng)情況，每年應(yīng)按照不低于30%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查，3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)企業(yè)至少抽查一次。 2、達(dá)標(biāo)企業(yè)出現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法規(guī)定的附加考評(píng)情形時(shí)，評(píng)審組織單位要及時(shí)組織附加考評(píng)。通過(guò)附加考評(píng)并報(bào)省廳批準(zhǔn)同意的，維持企業(yè)安全達(dá)標(biāo)證書(shū)的有效性。未通過(guò)附加考評(píng)

23、或經(jīng)評(píng)審組織單位、省交通運(yùn)輸廳審定認(rèn)為其安全生產(chǎn)管理存在重大問(wèn)題的，評(píng)審組織單位應(yīng)通過(guò)下達(dá)整改通知書(shū)方式責(zé)令其整改，企業(yè)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)整改到位并再次申請(qǐng)考評(píng)復(fù)審，仍不合格的，撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，收回證書(shū)和牌匾，并向社會(huì)公告。3、根據(jù)國(guó)家、交通運(yùn)輸部和省政府逐步出臺(tái)的激勵(lì)措施，對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)，依據(jù)達(dá)標(biāo)等級(jí)可按規(guī)定降低安全費(fèi)用提取比例、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)繳存比例和保險(xiǎn)投保費(fèi)率；在企業(yè)扶持發(fā)展、行政許可和安全評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等方面予以?xún)?yōu)先考慮。 4、根據(jù)國(guó)家、交通運(yùn)輸部和省政府要求，建立企業(yè)達(dá)標(biāo)約束機(jī)制，從2013年起，凡實(shí)施安全許可的行業(yè)，新建企業(yè)在一年內(nèi)未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水

24、平的，一律不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；換證企業(yè)未達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，不予辦理延期；凡在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未達(dá)到規(guī)定的達(dá)標(biāo)最低等級(jí)的交通運(yùn)輸企業(yè)，一律依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓；凡責(zé)令整改或停產(chǎn)整頓的企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)仍不能達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)的，一律提請(qǐng)地方人民政府依法關(guān)閉；凡未在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到部、省規(guī)定達(dá)標(biāo)等級(jí)的，一律取消各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并向銀行、證券、保險(xiǎn)、國(guó)土資源等部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)、企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模、專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、品牌創(chuàng)建等的重要參考依據(jù)。公路、水路工程建設(shè)企業(yè)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未達(dá)到規(guī)定的達(dá)標(biāo)等級(jí)，不得參與全省相應(yīng)的交通建設(shè)工程招投標(biāo)和

25、施工作業(yè)。在省外注冊(cè)并參與我省公路、水路工程建設(shè)施工的企業(yè)（含其項(xiàng)目經(jīng)理部），若具有注冊(cè)地的交通運(yùn)輸部門(mén)頒發(fā)的達(dá)標(biāo)證書(shū)，經(jīng)審查符合要求的則我省予以認(rèn)可。5、各評(píng)審組織單位可以根據(jù)企業(yè)類(lèi)別、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等情況，進(jìn)一步制定不同企業(yè)的達(dá)標(biāo)最低等級(jí)、完成時(shí)限和獎(jiǎng)勵(lì)、制約措施等。 （二）考評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理1、省交通運(yùn)輸廳、各評(píng)審組織單位通過(guò)采取專(zhuān)家評(píng)議、征求被考評(píng)企業(yè)意見(jiàn)、抽查考評(píng)文件、設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)郵箱等方式，對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)的考評(píng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估。發(fā)現(xiàn)考評(píng)機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題的及時(shí)核查，下達(dá)整改通知書(shū)，整改結(jié)束后，考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)向評(píng)審組織單位或省交通運(yùn)輸廳提交整改報(bào)告。發(fā)現(xiàn)考評(píng)機(jī)構(gòu)存在交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第二十四條規(guī)定的情形之一時(shí)，省交通運(yùn)輸廳將撤銷(xiāo)其考評(píng)資質(zhì)，并收回資質(zhì)證書(shū)。2、企業(yè)在達(dá)標(biāo)證書(shū)有效期內(nèi)，若發(fā)生重特大事故，省廳或省政府事故調(diào)查組將要從嚴(yán)審查對(duì)事故企業(yè)實(shí)施考評(píng)的考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)員的考評(píng)行為，發(fā)現(xiàn)有考評(píng)失職或違紀(jì)違規(guī)行為的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，有嚴(yán)重違法行為的交司法機(jī)關(guān)處理。3、省交通運(yùn)輸廳、各評(píng)審組織單位要加強(qiáng)指導(dǎo)和跟蹤掌握考評(píng)機(jī)構(gòu)組織考評(píng)的能力、信譽(yù)和效果，限制能力差、信譽(yù)差、考評(píng)效果差的考評(píng)機(jī)構(gòu)參與考評(píng)活動(dòng)，鼓勵(lì)和扶持能力強(qiáng)、信譽(yù)好、考評(píng)效果好的考評(píng)機(jī)構(gòu)多參與企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)和達(dá)標(biāo)考評(píng)活動(dòng)。4、考評(píng)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)達(dá)標(biāo)咨詢(xún)服務(wù)