常州中成藥項(xiàng)目建議書（模板范本）

1、泓域咨詢 /常州中成藥項(xiàng)目建議書常州中成藥項(xiàng)目建議書xxx有限責(zé)任公司目錄第一章 項(xiàng)目概況10一、 項(xiàng)目名稱及投資人10二、 編制原則10三、 編制依據(jù)11四、 編制范圍及內(nèi)容11五、 項(xiàng)目建設(shè)背景11六、 結(jié)論分析12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14第二章 行業(yè)發(fā)展分析16一、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式16二、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢17三、 衡量核心競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)19第三章 項(xiàng)目背景分析21一、 行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)21二、 中成藥行業(yè)發(fā)展概況24三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性25第四章 產(chǎn)品方案26一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容26二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)26產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表26第五章 選址方案28一、 項(xiàng)目選址原

2、則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展32四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)35五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向36六、 項(xiàng)目選址綜合評價38第六章 法人治理39一、 股東權(quán)利及義務(wù)39二、 董事43三、 高級管理人員48四、 監(jiān)事50第七章 SWOT分析52一、 優(yōu)勢分析（S）52二、 劣勢分析（W）54三、 機(jī)會分析（O）54四、 威脅分析（T）56第八章 發(fā)展規(guī)劃分析59一、 公司發(fā)展規(guī)劃59二、 保障措施60第九章 運(yùn)營管理63一、 公司經(jīng)營宗旨63二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)63三、 各部門職責(zé)及權(quán)限64四、 財務(wù)會計制度67第十章 組織架構(gòu)分析71一、 人力資源配置71勞動定員一覽表71二、 員工技

3、能培訓(xùn)71第十一章 技術(shù)方案73一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析73二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析76三、 質(zhì)量管理77四、 項(xiàng)目技術(shù)流程78五、 設(shè)備選型方案79主要設(shè)備購置一覽表80第十二章 項(xiàng)目節(jié)能說明81一、 項(xiàng)目節(jié)能概述81二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析82能耗分析一覽表82三、 項(xiàng)目節(jié)能措施83四、 節(jié)能綜合評價83第十三章 原輔材料分析85一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況85二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理85第十四章 進(jìn)度規(guī)劃方案87一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排87項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表87二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施88第十五章 環(huán)保分析89一、 編制依據(jù)89二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析89三、 建設(shè)期水

4、環(huán)境影響分析92四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析92五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析93六、 營運(yùn)期環(huán)境影響93七、 環(huán)境管理分析94八、 結(jié)論95九、 建議96第十六章 投資計劃97一、 投資估算的依據(jù)和說明97二、 建設(shè)投資估算98建設(shè)投資估算表102三、 建設(shè)期利息102建設(shè)期利息估算表102固定資產(chǎn)投資估算表103四、 流動資金104流動資金估算表105五、 項(xiàng)目總投資106總投資及構(gòu)成一覽表106六、 資金籌措與投資計劃107項(xiàng)目投資計劃與資金籌措一覽表107第十七章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價109一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取109二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算109營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表1

5、09綜合總成本費(fèi)用估算表111利潤及利潤分配表113三、 項(xiàng)目盈利能力分析113項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表115四、 財務(wù)生存能力分析116五、 償債能力分析116借款還本付息計劃表118六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論118第十八章 項(xiàng)目招標(biāo)方案119一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)119二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍119三、 招標(biāo)要求120四、 招標(biāo)組織方式122五、 招標(biāo)信息發(fā)布124第十九章 總結(jié)說明125第二十章 附表127營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表127綜合總成本費(fèi)用估算表127固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表128無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表129利潤及利潤分配表129項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表130借款還本付息計劃表132建設(shè)投資估算

6、表132建設(shè)投資估算表133建設(shè)期利息估算表133固定資產(chǎn)投資估算表134流動資金估算表135總投資及構(gòu)成一覽表136項(xiàng)目投資計劃與資金籌措一覽表137報告說明銷售凈利率是企業(yè)市場地位、經(jīng)營管理能力、技術(shù)研發(fā)實(shí)力、成本控制能力等因素的綜合體現(xiàn)。在營業(yè)收入一定的情況下，銷售凈利率高的企業(yè)在市場中的競爭地位更強(qiáng)。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資27559.63萬元，其中：建設(shè)投資21939.18萬元，占項(xiàng)目總投資的79.61%；建設(shè)期利息565.85萬元，占項(xiàng)目總投資的2.05%；流動資金5054.60萬元，占項(xiàng)目總投資的18.34%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入51600.00萬元，綜合總成本費(fèi)用419

7、97.85萬元，凈利潤7010.95萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.94%，財務(wù)凈現(xiàn)值7520.37萬元，全部投資回收期6.16年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計目標(biāo)。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考

8、應(yīng)用。第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱常州中成藥項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)

9、方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險能力?？茖W(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。三、 編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務(wù)分析、社會效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景氣體滅菌法是一種用化學(xué)消毒

10、劑形成的氣體殺滅微生物的方法。常用的化學(xué)消毒劑有環(huán)氧乙烷、氣態(tài)過氧化氫、甲醛、臭氧（O3）等，本法適用于醫(yī)療器械、塑料制品等不能采用高溫滅菌、且在氣體中穩(wěn)定的物品滅菌?！笆濉币詠淼奈迥晔浅Ｖ莅l(fā)展史上綜合實(shí)力奮力提升的五年，也是轉(zhuǎn)型步伐明顯加快、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、改革開放明顯突破的五年，更是人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。當(dāng)前和今后一個時期，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢不會改變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，為我市對接國際高端產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了難得機(jī)遇；“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等一系列國家戰(zhàn)略實(shí)施，長三角區(qū)域發(fā)展一體化進(jìn)程加速，為我們?nèi)谌肴轿婚_放格局、

11、更大范圍參與地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展打開了新的窗口；經(jīng)歷“十二五”發(fā)展，常州站在了新的歷史起點(diǎn)，發(fā)展基礎(chǔ)更為扎實(shí)、發(fā)展優(yōu)勢更為彰顯，新的增長動力正在加速形成，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、產(chǎn)城融合綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇疊加，這些都為“十三五”發(fā)展提供了有利環(huán)境和條件。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約71.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xxx升中成藥的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資27559.63萬元，其中：建設(shè)投資21

12、939.18萬元，占項(xiàng)目總投資的79.61%；建設(shè)期利息565.85萬元，占項(xiàng)目總投資的2.05%；流動資金5054.60萬元，占項(xiàng)目總投資的18.34%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資27559.63萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計劃自籌資金（資本金）16011.50萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額11548.13萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：51600.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：41997.85萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：7010.95萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：18.94%。5、全部投資回收期（Pt）：6

13、.16年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：22584.91萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項(xiàng)目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項(xiàng)目市場前景較好；該項(xiàng)目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務(wù)分析表明，該項(xiàng)目具有一定盈利能力。綜上，該項(xiàng)目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面

14、積47333.00約71.00畝1.1總建筑面積80669.121.2基底面積26506.481.3投資強(qiáng)度萬元/畝306.062總投資萬元27559.632.1建設(shè)投資萬元21939.182.1.1工程費(fèi)用萬元19246.862.1.2其他費(fèi)用萬元2111.272.1.3預(yù)備費(fèi)萬元581.052.2建設(shè)期利息萬元565.852.3流動資金萬元5054.603資金籌措萬元27559.633.1自籌資金萬元16011.503.2銀行貸款萬元11548.134營業(yè)收入萬元51600.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元41997.85""6利潤總額萬元9347.94"&q

15、uot;7凈利潤萬元7010.95""8所得稅萬元2336.99""9增值稅萬元2118.36""10稅金及附加萬元254.21""11納稅總額萬元4709.56""12工業(yè)增加值萬元15969.21""13盈虧平衡點(diǎn)萬元22584.91產(chǎn)值14回收期年6.1615內(nèi)部收益率18.94%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元7520.37所得稅后第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式中成藥行業(yè)特有的經(jīng)營模式體現(xiàn)在行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)和銷售模式兩個方面。1、行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)藥品直接關(guān)系到人們的生

16、命和身體健康，藥品質(zhì)量一旦發(fā)生嚴(yán)重問題，將會對社會穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)成極大的負(fù)面影響，因此中成藥企業(yè)的設(shè)立需要很高的準(zhǔn)入資質(zhì)條件，生產(chǎn)經(jīng)營也受到藥品監(jiān)管部門嚴(yán)格的動態(tài)監(jiān)管。中華人民共和國藥品管理法規(guī)定，企業(yè)需取得藥品生產(chǎn)許可證后方可從事藥品生產(chǎn)活動，需取得藥品經(jīng)營許可證后方可從事藥品批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。根據(jù)藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法，藥品生產(chǎn)企業(yè)需隨時接受藥品監(jiān)管部門的飛行檢查。根據(jù)飛行檢查結(jié)果，藥品監(jiān)管部門可以依法采取限期整改、發(fā)告誡信、約談被檢查單位、監(jiān)督召回產(chǎn)品、收回或者撤銷相關(guān)資格認(rèn)證認(rèn)定證書，以及暫停研制、生產(chǎn)、銷售、使用等風(fēng)險控制措施。2、銷售模式醫(yī)藥行業(yè)的銷售模式主要包括直銷模式與配送商模式

17、。直銷模式是指醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)直接與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店等終端客戶進(jìn)行對接，向終端客戶直接發(fā)貨并開具銷售發(fā)票。配送商模式是指醫(yī)藥企業(yè)將藥品賣給具有較強(qiáng)配送能力、資金實(shí)力和商業(yè)信譽(yù)的全國性或區(qū)域性的醫(yī)藥流通企業(yè)，向醫(yī)藥流通企業(yè)開具發(fā)票。醫(yī)藥流通企業(yè)再利用其配送渠道將藥品銷售給醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店等終端客戶。國家集采使用的即為配送商模式，集采中標(biāo)企業(yè)在特定地域內(nèi)將藥品銷售給指定的配送商。配送商模式通常采用學(xué)術(shù)推廣方式對藥品進(jìn)行宣傳和推廣。二、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢1、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)加快中藥材是生產(chǎn)中藥飲片的原料，中藥飲片是中成藥生產(chǎn)的原料。中藥材多數(shù)來源于植物和動物，具有農(nóng)副產(chǎn)品的性質(zhì)，其質(zhì)量受種質(zhì)資源、土壤、氣候、

18、栽培和加工技術(shù)等內(nèi)外因素影響很大。中藥化學(xué)成分復(fù)雜，部分藥材來源廣泛、基原復(fù)雜，因此急需建立和完善涵蓋種植與采集、炮制加工方法、規(guī)格與性狀、有效成分含量測定、檢測標(biāo)準(zhǔn)、處方等各個環(huán)節(jié)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院2021年2月發(fā)布了關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施，提出：“深入實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目；加快建立健全中醫(yī)藥法規(guī)、發(fā)展政策舉措、管理體系、評價體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；中醫(yī)藥管理部門要加大中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、應(yīng)急救治、文化宣傳等工作力度；協(xié)調(diào)制定國際傳統(tǒng)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)則，支持國際傳統(tǒng)醫(yī)藥科技合作?！眹抑嗅t(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)有利于將中藥推向國際市

19、場，并掌握參與制定中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)。2、行業(yè)集中度呈現(xiàn)提高趨勢我國中藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，競爭激烈。從企業(yè)規(guī)模角度看，業(yè)內(nèi)大、中、小型企業(yè)呈現(xiàn)金字塔形分布，大部分企業(yè)的規(guī)模較小，資金實(shí)力和研發(fā)能力有限。融資能力及創(chuàng)新能力不足、市場結(jié)構(gòu)分散、產(chǎn)業(yè)資源利用效率不高等問題嚴(yán)重阻礙了中藥產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展和競爭力的提升。2018年12月，國家藥監(jiān)局在關(guān)于加強(qiáng)藥品集中采購和使用試點(diǎn)期間藥品監(jiān)管工作的通知中指出：“鼓勵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)兼并重組、聯(lián)合發(fā)展，逐步培育一批具備國際競爭力的現(xiàn)代藥品企業(yè)集團(tuán)?！敝兴幤髽I(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面進(jìn)行資源整合與協(xié)同，提高資源配置效率，是

20、提升中藥國際競爭力的重要途徑。2015年沃華醫(yī)藥收購康辰藥業(yè)、2017年天目藥業(yè)收購德昌藥業(yè)、2017年輔仁藥業(yè)收購開封制藥、2019年華潤醫(yī)藥收購江中藥業(yè)、2021年4月中國醫(yī)藥集團(tuán)有限公司增資控股太極集團(tuán)有限公司等均是中藥行業(yè)內(nèi)并購經(jīng)典案例。此外，2016年至2020年，國內(nèi)新增中成藥新藥注冊批件數(shù)量分別僅為1件、1件、2件、2件、3件，近五年獲取中成藥新藥注冊批件的難度很大，因此產(chǎn)業(yè)并購擁有中成藥新藥注冊批件的企業(yè)也是快速切入中成藥領(lǐng)域、擴(kuò)充中成藥產(chǎn)品線的有效途徑。三、 衡量核心競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)衡量中成藥企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)包括營業(yè)收入、銷售凈利率、研發(fā)投入、中成藥藥品注冊批件數(shù)量、

21、各項(xiàng)注冊藥品的市場占有率等。1、營業(yè)收入營業(yè)收入是企業(yè)經(jīng)營成果的直觀體現(xiàn)，關(guān)系到企業(yè)再生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行。中成藥生產(chǎn)企業(yè)的新藥研發(fā)、生產(chǎn)線購置與技改、銷售渠道建設(shè)與維護(hù)等方面都需要大量的資金支出，營業(yè)收入高的企業(yè)通常具有更強(qiáng)的資金實(shí)力和產(chǎn)品運(yùn)營能力，在市場中也相應(yīng)具有更強(qiáng)的競爭力。2、銷售凈利率銷售凈利率是企業(yè)市場地位、經(jīng)營管理能力、技術(shù)研發(fā)實(shí)力、成本控制能力等因素的綜合體現(xiàn)。在營業(yè)收入一定的情況下，銷售凈利率高的企業(yè)在市場中的競爭地位更強(qiáng)。3、研發(fā)投入金額與研發(fā)創(chuàng)新結(jié)果數(shù)量自主技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉，而自主技術(shù)創(chuàng)新需要以研發(fā)投入作為支撐。大量的研發(fā)投入是產(chǎn)品和技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新能力的前提和

22、保證。中成藥企業(yè)在新藥研發(fā)、現(xiàn)有制藥工藝改良、現(xiàn)有產(chǎn)品升級等方面都需要進(jìn)行大量的資金投入。因此，研發(fā)投入高、研發(fā)創(chuàng)新成果多的中成藥企業(yè)，通常市場競爭力更強(qiáng)。4、擁有的中藥藥品注冊批件數(shù)量國家藥審中心（CDE）發(fā)布的2019年度藥品審評報告顯示，2019年，藥審中心受理的8,077件藥品注冊申請中，中藥注冊申請受理量為423件，是中藥、化學(xué)藥、生物制品三個門類中數(shù)量最少的品種，占比為5.24%。受理5-6類中藥新藥注冊申請18件（18個品種，無1-4類中藥注冊申請），其中中藥IND申請15件（15個品種），中藥NDA3件（3個品種），較2018年均有所減少。從2016年到2019年，中藥IND審

23、評通過批準(zhǔn)數(shù)量（以受理號計）均不超過2個。從上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，企業(yè)獲取中成藥新藥注冊批件難度很大，中成藥藥品注冊批件具有一定的稀缺性。如果企業(yè)擁有中藥藥品注冊批件數(shù)量越多，表明企業(yè)產(chǎn)品市場覆蓋面越廣，企業(yè)的服務(wù)能力、市場開拓能力和風(fēng)險抵御能力越強(qiáng)，也意味著企業(yè)具有更強(qiáng)的市場競爭力，其中中藥獨(dú)家批文的數(shù)量更是企業(yè)市場地位的體現(xiàn)。第三章 項(xiàng)目背景分析一、 行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機(jī)遇（1）國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持中醫(yī)藥行業(yè)是我國一直以來高度重視、重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。近年來，國家相繼出臺了中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）、中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃、“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)

24、劃、關(guān)于促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見、關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列文件，從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才培養(yǎng)與激勵、健全完善審評審批體系、國際交流與合作等多個方面為中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展提供進(jìn)一步的政策支持。（2）人口老齡化推動中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢市場需求持續(xù)增長2020年6月，中國發(fā)展研究基金會在發(fā)布的中國發(fā)展報告2020：中國人口老齡化的發(fā)展趨勢和政策中指出，從2020年到本世紀(jì)中葉是中國人口老齡化高速發(fā)展的時期。2020年，中國65歲以上的老年人約有1.8億，占總?cè)丝诘募s13%。預(yù)計到2025年、2035年和2050年，中國65歲以上的老年人將達(dá)到2.1億、3.1億和3.8億，占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到

25、15%、22.3%和27.9%。（3）人均可支配收入提高推動醫(yī)療需求增長隨著國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，居民人均可支配收入持續(xù)增加。人均可支配收入的增加提高了居民的生活水平和購買能力，并使居民更加注重身體健康，從而擴(kuò)大了對藥品的需求。2013年至2019年，居民人均可支配收入從18,311元/年增加至30,733元/年，年化增長率9.01%；居民人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出由912元/年增加至1,902元/年，年化增長率13.03%。隨著我國居民健康意識的提升，醫(yī)療保健支出的增加，三因制宜、辨證論治、病證結(jié)合的中醫(yī)藥行業(yè)將獲得廣闊的市場前景。（4）醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷推進(jìn)為中醫(yī)藥行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間我國醫(yī)

26、療衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革一方面會促使政府加大在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入，另一方面將擴(kuò)大基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險的受益面。2021年1月，國務(wù)院辦公廳在發(fā)布的關(guān)于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見中指出：“重點(diǎn)將基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大、采購金額高的藥品納入采購范圍，逐步覆蓋各類藥品。”中成藥也有望在未來納入國家集中帶量采購的范圍。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，更多的中藥品種將進(jìn)入國家基本藥物目錄和國家基本醫(yī)療保險、工傷保險

27、和生育保險藥品目錄，中醫(yī)藥行業(yè)可望在不斷改善的市場環(huán)境下迎來新的發(fā)展契機(jī)。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、行業(yè)集中度偏低我國中藥企業(yè)數(shù)量眾多，但大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，資金實(shí)力有限，業(yè)務(wù)以低端的仿制藥為主，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，研發(fā)投入少，缺乏有針對性的創(chuàng)新，逐漸難以適應(yīng)日益增長和多樣化的居民需求。一些現(xiàn)代中藥生產(chǎn)企業(yè)也只是停留在通過重復(fù)生產(chǎn)或簡單改變劑型等方式獲得生存空間，競爭層次相對較低。真正具有國際競爭力和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的大型企業(yè)少，高技術(shù)含量與高附加值產(chǎn)品少，行業(yè)集中度偏低，不利于行業(yè)長期發(fā)展和參與國際競爭。（2）藥品價格下降壓力大，對企業(yè)經(jīng)營管理能力提出更高的要求2021年1月

28、，國務(wù)院辦公廳在發(fā)布的關(guān)于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見中指出：“重點(diǎn)將基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大、采購金額高的藥品納入采購范圍，逐步覆蓋各類藥品?！蔽覈M(jìn)一步擴(kuò)大集中采購范圍的信號明確，中成藥的藥價下降已成必然趨勢。在此背景下，充分競爭和用量大的中成藥品種或率先納入帶量集中采購，中成藥企業(yè)業(yè)績也將隨之被影響。中藥企業(yè)需加速轉(zhuǎn)型升級，朝精細(xì)化運(yùn)營方向發(fā)展，并加大新藥研發(fā)力度，持續(xù)提升企業(yè)競爭力，這對中藥企業(yè)的經(jīng)營管理能力提出了更高的要求。二、 中成藥行業(yè)發(fā)展概況中藥即按中醫(yī)理論的用藥，為中國傳統(tǒng)中醫(yī)特有藥物。中藥包括中藥材、中藥飲片、中成藥，為中藥行業(yè)的三大支柱。中藥材是中藥飲片

29、和中成藥的原料；中藥飲片是指經(jīng)過加工炮制的中藥材，可直接用于調(diào)配或制劑，同樣可成為中成藥制造的原料；中成藥是以中草藥為原料，經(jīng)過制劑加工制成各種不同劑型的中藥制品，經(jīng)臨床反復(fù)使用、安全有效、劑型固定，并采取合理工藝制備成質(zhì)量穩(wěn)定、可控、經(jīng)批準(zhǔn)依法生產(chǎn)的成方中藥制劑。中成藥既包括中藥傳統(tǒng)制作方法制作的各種蜜丸、水丸、沖劑、糖漿、膏藥，又包括使用現(xiàn)代藥物制劑技術(shù)所制作的中藥片劑、針劑、膠囊、口服液等專科用藥。作為傳統(tǒng)國粹，在我國已有數(shù)千年的中成藥在我國的市場接受程度較高，是中華民族的歷史文化瑰寶，并已形成了相對比較成熟、完善的民族醫(yī)藥體系。中成藥充分利用中醫(yī)藥重在預(yù)防保健、“治未病”的特點(diǎn)，相比西

30、藥，中成藥的靶點(diǎn)多、副作用小，為急劇膨脹的亞健康人群提供各具特色的產(chǎn)品，未來發(fā)展前景十分廣闊。1、中成藥市場規(guī)模分析根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2013年至2017年，全國中成藥產(chǎn)量持續(xù)增長，由272.05萬噸增加至383.61萬噸，年化增長率8.97%。2018年受到醫(yī)?？刭M(fèi)、藥品降價以及控制藥占比等行業(yè)政策影響，中成藥產(chǎn)量較2017年下降32.48%。2019年，中成藥產(chǎn)量恢復(fù)增長，較2018年產(chǎn)量提高9.02%。2、中成藥納入國家醫(yī)保情況的分析從2004年至2020年，國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（以下簡稱“醫(yī)保目錄”）共修訂了四次。每一次修訂，在醫(yī)保目錄藥品總量增加的同時，中

31、成藥的品種數(shù)量隨之增加，且中成藥占醫(yī)保藥品總量的比例呈現(xiàn)上升趨勢，已接近醫(yī)保藥品品種總數(shù)量的一半。三、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實(shí)支持，提高公司核心競爭力。第四章 產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積47333.00（折合約71.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積80669.12。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx

32、x有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx升中成藥，預(yù)計年營業(yè)收入51600.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1中成藥升xx2中成藥升xx3中成藥升xx4.升5.升6.升合計xxx5

33、1600.00醫(yī)藥行業(yè)是一個對人才素質(zhì)要求較高的行業(yè)，無論從新產(chǎn)品研發(fā)和注冊、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定，生產(chǎn)現(xiàn)場管理，供應(yīng)鏈管理，還是市場研究，市場策略制定和執(zhí)行，銷售管理等方面，都需要有經(jīng)過專業(yè)教育，同時又能保持長期的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)能力的專業(yè)人才，所以新的競爭者必須要有合格的人力資源儲備，人才的壁壘也為新進(jìn)入者設(shè)置了障礙。第五章 選址方案一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況常州位于北緯31°09至32°04、東經(jīng)119°08

34、至120°12，地處江蘇省南部、長三角腹地，東與無錫相鄰，西與南京、鎮(zhèn)江接壤，南與無錫、安徽宣城交界，與上海、南京兩大都市等距相望，區(qū)位條件優(yōu)越。常州是一座有著3200多年歷史的文化古城。春秋末期（前547年），吳王壽夢第四子季札封邑延陵，開始了長達(dá)2500多年有準(zhǔn)確紀(jì)年和確切地名的歷史。西漢高祖五年（前202年）改稱毗陵。西晉武帝太康二年（281年），改置毗陵郡。自此，常州歷朝均為郡、州、路、府治所，曾有過延陵、毗陵、毗壇、晉陵、長春、嘗州、武進(jìn)等名稱，隋文帝開皇九年（589年）始有常州之稱。于1949年設(shè)市。現(xiàn)轄金壇、武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓5區(qū)，代管溧陽市1個縣級市，共有36個鎮(zhèn)

35、、25個街道?？偯娣e43.85萬公頃，其中陸地面積36.18萬公頃、水域面積7.33萬公頃；耕地面積14.82萬公頃。2019年末全市常住人口473.6萬人，其中城鎮(zhèn)人口347萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到73.3%。全市戶籍總?cè)丝?85萬人，增長0.7%，其中男性188.8萬人，增長0.5%；女性196.2萬人，增長0.9%。戶籍人口出生率7.8，死亡率6.6，人口自然增長率1.2。境內(nèi)名勝古跡眾多，歷史文化名人薈萃。風(fēng)景名勝、歷史古跡有圩墩村新石器遺址、春秋淹城遺址、天寧寺、紅梅閣、文筆塔、北宋藤花舊館、蘇東坡艤舟亭、太平天國護(hù)王府遺址、瞿秋白紀(jì)念館、中華恐龍園、溧陽天目湖旅游度假區(qū)、金壇茅山風(fēng)景區(qū)、

36、動漫嬉戲谷主題公園、東方鹽湖城、華夏寶盛園等等。目前共有省級以上旅游度假區(qū)4家，其中國家級旅游度假區(qū)1家；國家A級景區(qū)32家，其中5A級旅游區(qū)3家，4A級旅游區(qū)8家。歷史名人有吳公子季札，昭明文選作者蕭統(tǒng)，抗倭英雄唐荊川，南田三絕惲格（號南田），常州三杰瞿秋白、張?zhí)住链?，?shù)學(xué)家華羅庚，實(shí)業(yè)家劉國鈞，書畫家劉海粟等。主要特產(chǎn)有蘿卜干、大麻糕、芝麻糖、溧陽風(fēng)鵝、野山筍、溧陽水芹、南山板栗、長蕩湖螃蟹、常州梳篦、磚刻屏、景泰藍(lán)掐絲工藝畫、亂針繡、中國彩絨畫、留青竹刻、金壇刻紙。一年來，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值7401億元，增長6.8%

37、、全省第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%，全省第二；固定資產(chǎn)投資增長5.6%；進(jìn)出口總額2330.8億元、增長2.8%，其中出口1738.8億元、增長5.2%；實(shí)際使用外資26.3億美元；社會消費(fèi)品零售總額2815.7億元，增長7.8%、全省第三。二是質(zhì)量效益顯著提升。一般公共預(yù)算收入590億元，增長5.3%、全省第二，稅比85%、全省第三；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)48%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長8.5%；單位GDP能耗下降4.5%。三是新舊動能加快轉(zhuǎn)換。預(yù)計全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比達(dá)2.83%；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)64%；新增高新技術(shù)企業(yè)421家；萬人發(fā)明專利擁有量36.58件，同比增加3.82件；高

38、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長9.8%。四是人民生活持續(xù)改善。全體居民人均可支配收入達(dá)49840元、全省第四，增長8.5%；居民消費(fèi)價格上漲3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。10件民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)再出發(fā)的起步之年。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長7%以上，進(jìn)出口總額穩(wěn)中提效，實(shí)際使用外資26億美元，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)2.84%左右，全體居民人均可支配收入高于GDP增速，居民消費(fèi)價格漲幅、城鎮(zhèn)

39、登記失業(yè)率分別控制在4%、3%以內(nèi)。當(dāng)前和今后一個時期，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢不會改變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，為我市對接國際高端產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了難得機(jī)遇；“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等一系列國家戰(zhàn)略實(shí)施，長三角區(qū)域發(fā)展一體化進(jìn)程加速，為我們?nèi)谌肴轿婚_放格局、更大范圍參與地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展打開了新的窗口；經(jīng)歷“十二五”發(fā)展，常州站在了新的歷史起點(diǎn)，發(fā)展基礎(chǔ)更為扎實(shí)、發(fā)展優(yōu)勢更為彰顯，新的增長動力正在加速形成，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、產(chǎn)城融合綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇疊加，這些都為“十三五”發(fā)展提供了有利環(huán)境和條件。在看到機(jī)遇的同時必須清醒認(rèn)識到，我們還

40、處于全面深化改革的攻堅期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的決戰(zhàn)期，常州總體發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展動力已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，諸多矛盾的疊加要求我們統(tǒng)籌化解，風(fēng)險隱患的增多需要我們未雨綢繆。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍在深度調(diào)整，市場需求復(fù)蘇乏力，新興經(jīng)濟(jì)體增長普遍放緩，發(fā)展的國際環(huán)境更具復(fù)雜性和不確定性?！叭诏B加”的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，常州自身存在的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題較為突出。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)尚在培育，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的壓力并存。我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展的基本趨勢，準(zhǔn)確把握常州發(fā)展的階段性特征，增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識，堅持問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向，以改革的辦法解

41、決前進(jìn)中的新問題，以創(chuàng)新的思路探索發(fā)展的新路徑。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的窗口期，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。優(yōu)化市域發(fā)展空間。按照新的行政區(qū)劃版圖，做好新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，明確各轄市區(qū)的發(fā)展定位，更好促進(jìn)各板塊形成統(tǒng)籌聯(lián)動、合理分工、各具特色、功能銜接的融合發(fā)展格局，提升城市整體發(fā)展能級。推動常州高新區(qū)、武進(jìn)高新區(qū)兩個國家級高新區(qū)爭先進(jìn)位，推進(jìn)常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和金壇、溧陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為國家級，加快形成“東南西北”聯(lián)動格局。進(jìn)一步支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，持續(xù)推進(jìn)“四個西進(jìn)”，加快常金一體化進(jìn)程，推動

42、溧陽“寧杭經(jīng)濟(jì)帶重要副中心城市”建設(shè)。加強(qiáng)市級統(tǒng)籌，制定全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導(dǎo)重大項(xiàng)目向重點(diǎn)園區(qū)集聚、特色產(chǎn)業(yè)向特色園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、錯位競爭、特色發(fā)展。順應(yīng)長三角區(qū)域發(fā)展一體化進(jìn)程，更好接軌上海、融入上海，充分發(fā)揮在蘇錫常都市圈中的特色優(yōu)勢。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推廣新型孵化模式，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，探索多元化方式建立產(chǎn)業(yè)基金。深入推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)市”，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌，鼓勵企業(yè)通過資本運(yùn)作做強(qiáng)做大。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，推動一二三產(chǎn)相互滲透、跨界融合，催生更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。加快推進(jìn)“制造智能”“制造網(wǎng)絡(luò)”“制造

43、服務(wù)”，讓融合發(fā)展成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃，推進(jìn)智慧常州建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。大力培育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，提高平臺的集聚效應(yīng)和市場價值，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。提升產(chǎn)品價值空間。弘揚(yáng)“工匠精神”，推動“精致生產(chǎn)”，施行“精益管理”，專注質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快名品名牌培育，以質(zhì)量和品牌提升增強(qiáng)有效供給能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，以品牌塑造常州產(chǎn)業(yè)形象，推動常州發(fā)展邁入品牌時代，努力建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)市”示范城市。全面提升開放水平。搶抓國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大開放機(jī)遇，做到對內(nèi)對

44、外開放齊抓，深化拓展“五個國際化”，努力形成全方位、多領(lǐng)域、深層次的開放格局。加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。著力推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，主攻高端人才、高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)的集聚和培育，充分發(fā)揮主陣地作用，使其成為常州先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的主要載體。著力推動外貿(mào)提檔升級，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持大型成套裝備出口，鼓勵先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)口，提高機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口比重，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，使外貿(mào)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化相匹配。著力推動利用外資由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本和先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中處于中高端的產(chǎn)業(yè)，更有效地促進(jìn)常州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。開拓對內(nèi)對外

45、開放領(lǐng)域。鼓勵引導(dǎo)光伏、軌道交通、輸變電等產(chǎn)業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，支持更多有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，推進(jìn)本土企業(yè)國際化。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，建設(shè)綜合立體交通走廊，發(fā)揮常州港一類口岸、航空港口岸、鐵路運(yùn)輸?shù)裙δ軈^(qū)疊加優(yōu)勢，發(fā)展海陸空聯(lián)運(yùn)，推動航空港、常州港、綜合保稅區(qū)等實(shí)現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動”，構(gòu)建長江流域開放型經(jīng)濟(jì)物流區(qū)域中心。深入推進(jìn)常臺合作，進(jìn)一步深化和港澳地區(qū)的交流發(fā)展。形成對外開放新機(jī)制。完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全有利于合作共贏并與國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制。落實(shí)推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)施方案，加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放載體的功能提升和體制機(jī)制創(chuàng)新

46、，全面實(shí)施單一窗口和通關(guān)一體化，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，做好華貿(mào)通外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，積極爭取國家跨境電子商務(wù)服務(wù)和市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)十三五”時期常州發(fā)展的目標(biāo)要求。綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，按照省委要求，結(jié)合常州實(shí)際，今后五年要更高水平推進(jìn)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、和諧幸福城”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)以下新的目標(biāo)：在“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，主要創(chuàng)新指標(biāo)

47、達(dá)到創(chuàng)新型城市先進(jìn)水平。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。加快形成全方位開放新格局，開放型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益顯著提升。在“百姓富”上創(chuàng)造更多成果。居民收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，收入差距縮小，提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。社會就業(yè)更加充分，形成更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，總體實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，推動住有所居向住有宜居邁進(jìn)，公共安全水平明顯提高，人民群眾的幸福感持續(xù)提升。在“環(huán)境美”上實(shí)現(xiàn)明顯改善。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，節(jié)地水平和產(chǎn)出效益實(shí)現(xiàn)“雙提升”。主體功能區(qū)和生態(tài)安

48、全屏障基本形成。建成國家生態(tài)文明示范市和國家森林城市，更多地為人民群眾提供天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)文明制度體系更加健全，全社會環(huán)境意識顯著增強(qiáng)。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以重大項(xiàng)目為抓手，以提質(zhì)增效為核心，以融合發(fā)展為路徑，推動產(chǎn)業(yè)集聚化、智能化、高端化、特色化、服務(wù)化發(fā)展，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大主干，打造“常州智造”“常州服務(wù)”兩大品牌，著力增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力。發(fā)揮投資對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用。加大有效投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，堅定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，大力招引投資強(qiáng)度大、科技含量高、產(chǎn)出效益好、環(huán)境影響小的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)

49、化、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)層次提升。放寬投資領(lǐng)域，降低投資門檻，帶動更多社會資本參與投資，充分調(diào)動民間投資積極性。提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。圍繞打造升級版的工業(yè)明星城市目標(biāo)，全面落實(shí)“中國制造2025”常州行動綱要，“三位一體”推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。深化十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，按照突出先導(dǎo)性和支柱性、做實(shí)做強(qiáng)做大和打造集群的要求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進(jìn)競爭功能，推動智能裝備制造、先進(jìn)碳材料、通用航空、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)由轉(zhuǎn)型升級生力軍向主力軍快速轉(zhuǎn)變。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，推行企業(yè)制造裝備升級計劃，推動數(shù)控技術(shù)和智能裝備廣泛應(yīng)用，建設(shè)一批智能車間、智能工廠，加快冶金、化工、紡織等傳統(tǒng)

50、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、設(shè)備更新和綠色低碳發(fā)展。推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。更加注重運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治化辦法淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，完善企業(yè)退出機(jī)制，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。大力扶持和培育高新技術(shù)小微企業(yè)。突出整機(jī)整車的帶動作用，加大產(chǎn)業(yè)間縱向、橫向整合力度，提升行業(yè)配套和協(xié)調(diào)發(fā)展能力。加速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施新一輪加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。注重引導(dǎo)消費(fèi)服務(wù)提升和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、旅游休閑、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯

51、大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、西太湖電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。充分挖掘自然山水、文化創(chuàng)意等特色資源，發(fā)展智慧旅游，不斷擴(kuò)大常州旅游的優(yōu)勢和影響力，努力打造旅游目的地城市。圍繞構(gòu)建區(qū)域性資本運(yùn)作中心、資產(chǎn)管理中心和金融服務(wù)中心，引導(dǎo)金融產(chǎn)業(yè)集聚、金融體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，加快建設(shè)金融商務(wù)區(qū)。支持中心城區(qū)文商旅融合發(fā)展，推動凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品、夏溪花木、鄒區(qū)燈具等專業(yè)交易市場內(nèi)涵發(fā)展、品牌提升，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。六、 項(xiàng)目選址綜合評價項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會

52、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)

53、讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關(guān)信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應(yīng)負(fù)有保密的義務(wù)，股東違反保密義務(wù)給公司造成損失

54、時，股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒

55、絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立

56、地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。9、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。10、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司其他股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應(yīng)防止控股股東及關(guān)聯(lián)方通過各種方式直接或間接占用公司的資