環(huán)境規(guī)劃與管理學考試復習資料

1、環(huán)境規(guī)劃學第一章1. 環(huán)境規(guī)劃是人類為使環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展而預先對自身活動和環(huán)境所做的時間和空間的合理安排。2. 環(huán)境規(guī)劃的目的是指導人們進行各項環(huán)境保護活動，按既定的目標和措施合理分配排污消減量，約束排污者的行為，改善生態(tài)環(huán)境，防治資源破壞，保障環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益，促進環(huán)境、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。3. 環(huán)境規(guī)劃的主要功能(作用)：1、促進環(huán)境-經(jīng)濟-社會可持續(xù)發(fā)展。2、保障環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。3、合理分配排污消減量、約束排污者的行為。4、以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益。5、實行環(huán)境管理目標的基本依據(jù)。4. 環(huán)境規(guī)劃

2、的基本特征：整體性、綜合性、區(qū)域性、動態(tài)性、前瞻性、信息密集和政策性強。5. 環(huán)境規(guī)劃的基本原則：1、經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步原則。2、遵循經(jīng)濟規(guī)律，符合國民經(jīng)濟計劃總要求的原則。3、遵循生態(tài)規(guī)律、合理利用環(huán)境資源的原則。4、預防為主，防治結合的原則。5、系統(tǒng)原則。6堅持依靠科技進步的原則。7強化環(huán)境管理的原則。6. 環(huán)境規(guī)劃的類型：1） 按規(guī)劃期劃分：長遠環(huán)境規(guī)劃、中期環(huán)境規(guī)劃，及年度環(huán)境保護規(guī)劃2） 按環(huán)境與經(jīng)濟的辯證關系劃分：經(jīng)濟制約型、協(xié)調型、環(huán)境制約型3） 按環(huán)境要素劃分：大氣污染控制規(guī)劃、水污染控制規(guī)劃、固體廢物污染控制規(guī)劃、噪音污染控制規(guī)劃4） 按照行政區(qū)劃和管理層次劃分

3、：國家環(huán)境規(guī)劃、?。▍^(qū)）市環(huán)境規(guī)劃、部門環(huán)境規(guī)劃、縣區(qū)環(huán)境規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃、自然保護區(qū)環(huán)境規(guī)劃、城市綜合整治環(huán)境規(guī)劃和重點污染源（企業(yè)）污染防治規(guī)劃。7. 環(huán)境規(guī)劃的內容：1、前期環(huán)境保護工作評估。2、資源、經(jīng)濟、社會和環(huán)境現(xiàn)狀調查。3、環(huán)境規(guī)劃目標和指標體系的確定。4、規(guī)劃方案的設計與優(yōu)選。5、規(guī)劃實施計劃設定。6、規(guī)劃實施與管理、反饋。8. 環(huán)境規(guī)劃的技術方法：系統(tǒng)模擬與預測技術、規(guī)劃方案優(yōu)化技術與決策分析方法、規(guī)劃實施評估方法。第二章1. 環(huán)境系統(tǒng)是一個復雜的大系統(tǒng)，有豐富多樣、層次不一的元素組成，形成極其復雜的結構，并能不斷依靠能量、物質和信息的輸入、輸出維持自身穩(wěn)態(tài)運動。2. 環(huán)境

4、容量是一個復雜的反應了環(huán)境凈化能力的量，是從環(huán)境資源開發(fā)利用的角度提出的，其數(shù)值應能表征污染物在環(huán)境中的物理、化學變化及空間機械運動性質。3. 環(huán)境承載量是某一時刻環(huán)境系統(tǒng)所承受的人類系統(tǒng)的作用量。4. 環(huán)境承載力是指某一時刻環(huán)境系統(tǒng)所能承受的人類社會、經(jīng)濟活動的能力閾值。5. 環(huán)境承載力指標：1、資源供給指標。2、社會影響指標。3、污染容納指標。6. 環(huán)境承載力與環(huán)境規(guī)劃的關系：環(huán)境規(guī)劃不僅要對重點污染源的治理作出安排，還要以環(huán)境承載力為約束條件，在環(huán)境承載力的范圍之內對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟布局提出最優(yōu)方案。7. 可持續(xù)發(fā)展：1、宏觀層次上可理解為人與自然共同協(xié)調進化。2、中觀層次上理解為既滿

5、足當代人需求，又不危及后代人需求能力，既符合局部人口利益又符合全球人口利益的發(fā)展。3、微觀層次上，理解為經(jīng)濟、環(huán)境、社會協(xié)調發(fā)展，是在資源、環(huán)境的合理持續(xù)利用及保護條件下取得最大經(jīng)濟、社會效益的關系。8. 可持續(xù)發(fā)展的目標可概括為：連續(xù)性、穩(wěn)定性、多樣性、均衡性、獨立性和更新性。9. 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：1、清潔生產(chǎn)及其與可持續(xù)發(fā)展。2、生態(tài)技術。3、利用政府職能，促進可持續(xù)發(fā)展。10. 復合生態(tài)系統(tǒng)是一個由人的活動的社會屬性以及自然過程的祥和關系構成的社會-經(jīng)濟-自然復合生態(tài)系統(tǒng)。11. 復合生態(tài)系統(tǒng)的功能：1、生產(chǎn)。2、生活。3、還原。4、信息傳遞。12. 復合生態(tài)系統(tǒng)的特性：人工性、脆弱性、

6、可塑性、高產(chǎn)性、地帶性和綜合性。13. 復合生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境規(guī)劃的關系（即4個主要矛盾 舊版課本p40）14. 空間結構理論是研究人類活動空間分布及組織優(yōu)化的科學。15. 城市的演化過程：1、城市膨脹階段。2、失去蔓生階段。3、城市向心體系。4、城市連綿帶。16. 城市空間結構的環(huán)境經(jīng)濟效應：1、企業(yè)的汲取效應。2、功能區(qū)的鄰近效應。3、城市設施間的協(xié)調效應。4、土地利用的密度效應。5、時間的經(jīng)濟效應。6、城市合理配置及對外聯(lián)系效應。17. 循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動，是以清潔生產(chǎn)，資源循環(huán)利用和廢物高效回收利用為主要特征的生態(tài)經(jīng)濟。18. 循環(huán)經(jīng)濟的特

7、征：1.可充分提高資源和能源的利用效率，最大限度地減少廢物排放，保護生態(tài)環(huán)境。2、可實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的“共贏”發(fā)展。3、可在不同層面上將生產(chǎn)和消費納入一個有機的可持續(xù)發(fā)展框架。19. 產(chǎn)業(yè)生態(tài)學是一門研究社會生產(chǎn)活動中自然資源從源流到匯合的全代謝過程，組織管理體制以及生產(chǎn)，消費調控行為的動力學機制，控制論方法及其與生命支持系統(tǒng)相互關系的系統(tǒng)科學。20. 產(chǎn)業(yè)生態(tài)學的組成：初級生產(chǎn)者、高級生產(chǎn)者、消費者、分解者。21. 產(chǎn)業(yè)生態(tài)學的特征：系統(tǒng)性、整體性、未來性、全球化。22. 循環(huán)經(jīng)濟理論的原則：減量化原則、再利用原則、再循環(huán)原則（3r原則）。23. 產(chǎn)業(yè)生態(tài)學的原則：開放性原則、閉路循環(huán)型

8、原則、本土性原則、經(jīng)濟性原則。第三章1. 環(huán)境規(guī)劃的內容應包括制定恰當?shù)沫h(huán)境目標，環(huán)境規(guī)劃目標是通過環(huán)境指標體系表征的，環(huán)境指標體系是一定時空范圍內所有環(huán)境因素構成的環(huán)境系統(tǒng)的整體反映。2. 環(huán)境評價是在環(huán)境調查分析的基礎上，運用數(shù)學方法，對環(huán)境質量、環(huán)境影響進行定性和定量的評述。3. 環(huán)境預測是指根據(jù)人類過去和現(xiàn)有已掌握的信息、資料、經(jīng)驗和規(guī)律，運用現(xiàn)代科學技術手段和方法對未來的環(huán)境狀況和環(huán)境發(fā)展趨勢，及其主要污染物和主要污染源的動態(tài)變化進行描述和分析。4. 環(huán)境預測遵循的基本原則：1、以經(jīng)濟社會發(fā)展為基本依據(jù)。2、科學技術是第一生產(chǎn)力。3、突出重點。4、具體問題具體分析。5. 預測的類型：

9、1、警告性預測。2、目標導向型預測。3、規(guī)劃協(xié)調型預測。6. 預測結果綜合分析：1、資源態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析。2、環(huán)境污染發(fā)展趨勢分析。3、環(huán)境風險分析。7. 環(huán)境功能區(qū)劃：依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要和不同地區(qū)在環(huán)境結構，環(huán)境狀態(tài)和使用功能上的差異，對區(qū)域進行合理劃分。8. 環(huán)境功能區(qū)劃的目的：合理布局，確定環(huán)境目標，便于目標的管理和執(zhí)行。9. 環(huán)境規(guī)劃方案的生成：1、環(huán)境規(guī)劃方案的設計。2、環(huán)境規(guī)劃方案的優(yōu)化。3、環(huán)境規(guī)劃方案的類型。10. 環(huán)境規(guī)劃方案設計的原則：1、善用信息，緊指目標。2、以提高資源利用率為根本途徑。3、遵循國家或地區(qū)有關政策法規(guī)。第四章1. 社會經(jīng)濟發(fā)展預測方法：1、人口預

10、測。2、國內生產(chǎn)總值（）預測。3、能耗預測。4、用水預測方法。2. 大氣污染預測：1、大氣污染源的源強預測（既大氣污染物排放量預測）2。、大氣環(huán)境質量變化預測（對污染物排放造成的大氣環(huán)境影響預測） p120-p1273. 大氣環(huán)境質量預測：1、像是模式。2、高斯擴散模式。3、多源擴散模式。4、線源擴散模式。5、面源擴散模式。6、總懸浮微粒擴散模式。7、灰色預測模式。4. 水污染源預測：p127-1285. 水環(huán)境質量預測重點：1、確定預測目標。2、水質等信息的收集和分析。3、建立水質預測模式。6. 水質基本預測方法：1、水質相關法。2、水質模型法。7. 環(huán)境費用-效率分析的基本程序：1、確定問

11、題。2.環(huán)境質量與受納體影響關系確定。3、備選方案的環(huán)境影響分析。4、備選方案的費用-效率計算。5、備選方案的費用-效率評價。8. 費用-效率分析的評價預測：1、凈效益最大。2、費效比。第五章1. 水環(huán)境功能區(qū)劃是確定和實施水污染物排放總量控制的基本單元以及水質評價的基礎。2. 水環(huán)境功能區(qū)劃原則：1.集中式飲水源地優(yōu)先保護。2、不得降低現(xiàn)狀使用功能，兼顧規(guī)劃功能。3、統(tǒng)籌考慮專業(yè)用水標準要求。4、上下游區(qū)域間互相兼顧，適當考慮潛在功能要求。5、合理利用水體自凈能力和環(huán)境容量。6、與陸上工業(yè)合理布局相結合。7、對地下飲用水源地污染的影響。8、使用可行，便于管理。 方法與步驟p171-1723.

12、 水污環(huán)境染整治的途徑：一是減少污染物排放負荷；二是提高或充分利用水體的紫荊能力。1）減少污染物排放負荷：1、清潔生產(chǎn)工藝。2、濃度控制法。3、總量控制法。4污水處理。5、污灌。6、氧化塘。2）提高或充分利用水體納污容量：1、人工復氧。2、污水調節(jié)。3、河流流量調控。第六章1. 大氣環(huán)境綜合措施：減少污染物排放量，合理利用大氣環(huán)境容量和加強綠化。1）減少污染物排放量：1、采取合理的能源政策。2、集中供熱。3、采用有效的治理技術。4、實施清潔生產(chǎn)。5、控制移動源的排放。2）充分利用大氣自凈能力：1、大氣污染源合理布局。2、合理布置城市功能區(qū)。3）植物綠化：1、植物凈化。2、合理設置綠化隔離帶。2

13、. 酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)簡稱“兩控區(qū)”。3. “兩控區(qū)”劃分的基本條件是：酸雨控制區(qū)，現(xiàn)狀監(jiān)測降水ph小于4.5，硫澄江超過臨界負荷，二氧化硫排放量較大的區(qū)域：二氧化硫控制區(qū)，近年來環(huán)境空氣二氧化硫平均濃度超過國家二級標準，日平均濃度超過國家三級標準，二氧化硫排放量較大，以城市為基本控制單元。4. 兩控區(qū)二氧化硫排放控制措施：1、降低煤炭含硫量。2、控制火電廠的二氧化硫排放。3、控制鍋爐的二氧化硫排放。4、控制工業(yè)爐 的二氧化硫排放。5、控制民用燃燒爐灶二氧化硫排放。6、加強城市能源基礎設施建設。7、控制工藝過程中的二氧化硫排放。5. so2總量控制存在問題：1、設有針對城市擴散特征

14、，對城市能源結構進行調整。2、城市污染源排放結構不合理。3、設以經(jīng)濟發(fā)展為基礎和城市空氣質量達標為目標，確定so2總量控制目標值的方法。6. so2總量控制目標的確定：1、實施so2總量控制的技術路線。2、so2地面濃度來源分析。3、城市so2排放量與環(huán)境質量分析。4、so2總量控制目標確定。第九章1. 城市環(huán)境規(guī)劃的內容：環(huán)境現(xiàn)狀調查評價、環(huán)境質量預測及規(guī)劃。2. 城市環(huán)境規(guī)劃的特點：1.綜合性。2、多目標與目標矛盾性。3、動態(tài)性。4、不確定性。3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃是在農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中防止環(huán)境污染與生態(tài)破壞的根本措施，是以農(nóng)村縣域和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境為對象的綜合性環(huán)境規(guī)劃。4. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的目

15、的在于調控人類自身的活動，減少污染，防止資源破壞，從而保護人類賴以生存的環(huán)境。5. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的作用：可以約束排污者的行為，以最小的投資獲取最佳的效益，促使環(huán)境與經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展。6. 縣域（鎮(zhèn)區(qū)）環(huán)境規(guī)劃的內容：1、制定環(huán)境規(guī)劃的目標。2、建立規(guī)劃指標體系。3、環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價。4、環(huán)境污染預測。5環(huán)境功能區(qū)劃。6、制定環(huán)境規(guī)劃方案。7、制定政策法規(guī)7. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境規(guī)劃的內容：1、現(xiàn)狀調查和評價。2、環(huán)境預測。3、確定企業(yè)環(huán)境規(guī)劃目標。4、確定指標體系。5、制定規(guī)劃。8. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的對策：1、把環(huán)境保護規(guī)劃納入小城鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃中。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃要突出地方特色。3、功能區(qū)劃分

16、要適當合理。4將生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設放到重要位置。5、強化環(huán)境管理，加大執(zhí)法力度。6、提高生態(tài)環(huán)境意識。9. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的編制程序：1.準備階段（接受任務、調查研究、環(huán)境影響預測）2、編制階段（確定環(huán)境規(guī)劃目標、環(huán)境規(guī)劃對策研究、擬訂規(guī)劃方案與措施、可行性分析、優(yōu)化協(xié)調規(guī)劃方案、編寫規(guī)劃報審稿）3、報批階段環(huán)境管理學第一章 緒論1. 環(huán)境問題：一切危害人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境結構或狀態(tài)的變化。2. 環(huán)境問題產(chǎn)生的根本原因：人類的發(fā)展方向、發(fā)展道路和發(fā)展方式。3. 環(huán)境管理的主體：政府、企業(yè)、公眾和非政府組織。4. 環(huán)境管理的對象是人類作用于環(huán)境的行為，具體可分為政府行為、企業(yè)行為和公眾行為

17、。5. 環(huán)境管理的內容：1、管理領域：要素環(huán)境管理、為產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境管理。 2、環(huán)境物質流：自然資源環(huán)境管理、產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理、廢棄物環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境管理。6. 環(huán)境管理學的形成與發(fā)展：1、視為技術問題，以治理污染為主要管理手段。2、視為經(jīng)濟問題，以經(jīng)濟刺激為主要管理手段。3、視為社會發(fā)展問題，已協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關系為主要管理手段。7. 環(huán)境管理學是以環(huán)境管理的實踐為基礎，以可持續(xù)發(fā)展的思想為指導，以研究環(huán)境管理的一般規(guī)律、特點和方法學為基本內容的科學。8. 環(huán)境管理學的特點：1、在傳統(tǒng)學科交叉、綜合基礎上形成的一門新學科。2、綜合性科學。第二章 環(huán)境管理的理論基礎1. 可持續(xù)發(fā)展

18、是既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足其需要能力的發(fā)展。2. 可持續(xù)發(fā)展的原則：1、持續(xù)性原則2、公平性原則。3、共同性原則。3. 可持續(xù)發(fā)展理論研究的四個主要方向：生態(tài)學方向、經(jīng)濟學方向、社會學方向、系統(tǒng)學方向。4. 三種生產(chǎn)理論：物質生產(chǎn)。人口生產(chǎn)、環(huán)境生產(chǎn)。5. 三種生產(chǎn)理論在環(huán)境管理學中的地位和作用：1、闡明了人與環(huán)境關系的本質。2、揭示了環(huán)境問題的實質及其產(chǎn)生的根源。3、指明了環(huán)境管理的主要目標和任務。4、明確了環(huán)境管理的主要領域和調控對象。5、奠定了環(huán)境管理學的方法論基礎。6. 管理是一類非常重要的關于人類活動的組織、協(xié)調、控制、目標的活動和過程。7. 管理科學是所有關于管理的科

19、學研究的總稱，管理學時管理科學的理論核心。8. 管理的基本職能：計劃、組織、領導、控制和創(chuàng)新。9. 管理科學的基礎：數(shù)學、經(jīng)濟學、行為科學。管理科學的層次：基礎管理、職能管理、戰(zhàn)略管理。管理科學的領域：公共政策與宏觀管理、工商企業(yè)和非盈利性機構、管理理論與方法。10. 管理科學理論發(fā)展：1、科學管理階段。2、行為科學階段。3、管理叢林階段。11. 管理科學理論在環(huán)境管理學中的地位和作用：1.一項極其重要的管理活動。2、環(huán)境管理的特點及其復雜性。3、提供了理論和方法指導。12. 環(huán)境社會系統(tǒng)發(fā)展原理是指在環(huán)境管理中所要面對的系統(tǒng)實質是“環(huán)境社會系統(tǒng)”，而這個系統(tǒng)又不斷地處于發(fā)展變化之中。13.

20、環(huán)境社會系統(tǒng)發(fā)展原理的主要內容：1、具有一般系統(tǒng)的特征。2、強調人類社會系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作用及其構成的復雜巨系統(tǒng)的整體性。3、強調環(huán)境社會系統(tǒng)的動態(tài)性。14. 環(huán)境社會系統(tǒng)發(fā)展原理的應用：1、解決環(huán)境管理問題的基本途徑是對環(huán)境物質流的控制。2、在山中生產(chǎn)理論的基礎上，說明環(huán)境系統(tǒng)與社會系統(tǒng)互動演變、協(xié)同發(fā)展的過程。3、可制定出具有可操作性的環(huán)境行為戰(zhàn)略和對策。15. 共贏原理是環(huán)境社會系統(tǒng)發(fā)展中各個行為主體的根本行為準則。16. 共贏原理的內部機制，主要是指共贏的規(guī)則、技術和資金。17. 界面是相互作用、相互聯(lián)系的事物或系統(tǒng)之間共同的部分或聯(lián)系渠道。18. 界面活動控制的方法學原則：1

21、、正確判斷界面。2、全面掌握不同系統(tǒng)在邊界上的活動及其價值目標。3、準確把握協(xié)調的“度”。19. 沖突協(xié)同理論是指在人類社會理性行為的作用下，通過子系統(tǒng)之間的協(xié)同，將沖突控制在一定的程度和范圍內，充分發(fā)揮沖突的積極作用，限制沖突的小雞作用的發(fā)揮。第三章環(huán)境管理的政策方法（5種手段）1. 政策：政府為了達到某種特定目的而制定的一種社會行為規(guī)則。環(huán)境管理的政策方法：指政府將各種法律、法規(guī)、政策、制度、規(guī)則、規(guī)范、標準，作為環(huán)境管理的工具和手段，去調整、控制、引導人類社會各個主體作用于環(huán)境的行為，達到環(huán)境管理目標的方法。2. 環(huán)境管理政策的方法（5種）：法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段、宣傳教育手段、科

22、學技術手段。3. 法律手段基本特征：1、法律產(chǎn)生要由國家的最高權力機構制定或認可2、具有權利、義務內容的法律體系3、由國家強制力保證實施基本內容：條件（即特定的范疇和情形）、行為規(guī)則（允許做什么、禁止做什么、要求做什么）、法律責任（作為或不作為，都應承擔相應法律后果）我國資環(huán)保護法律體系：憲法、環(huán)境保護基本法、環(huán)境保護單行法、環(huán)境保護條例和部門規(guī)章、環(huán)境標準、國際條約、公約4. 行政手段：是行政機構以命令、指示、規(guī)定等形式作用于直接管理對象的一種手段。主要特征：權威性、強制性、規(guī)范性主要內容：環(huán)境管理行政手段：主要是以制定行政控制措施為主要內容的法律法規(guī)的相應的環(huán)境標準，以強制實施的方式，來實

23、現(xiàn)國家確定的環(huán)境保護要求。手段主要包括：環(huán)境標準（如污染物排放標準）、行政審批或者許可證、環(huán)境監(jiān)測、處罰、環(huán)境影響評價（如報告書）、其他手段（如環(huán)境、資源損害賠償責任）5. 經(jīng)濟手段：指運用價格、稅收、補貼、押金、補償費等貨幣或金融手段，引導和激勵社會經(jīng)濟活動的主體主動采取有利于保護環(huán)境的措施。我國現(xiàn)行環(huán)境管理主要經(jīng)濟手段：排污收費制度、減免稅制度、補貼制度、貸款優(yōu)惠政策經(jīng)濟手段主要作用：1、污染者可以選擇最佳的方法達到規(guī)定的環(huán)境標準，或者使環(huán)境治理的邊際成本等于排污收費水平，從而達到成本最低的目的；2、可以為當事人提供持續(xù)的刺激作用，使污染水平控制在規(guī)定的環(huán)境標準以內。同時，通過資助研究和開

24、發(fā)活動，促進經(jīng)濟的污染控制技術、低污染的新生產(chǎn)工藝以及低污染或無污染的新產(chǎn)品開發(fā)；3、可以為政府及污染者提供技術和管理上的靈活性；4、可以為子孫后代保護環(huán)境和自然資源；5、可以為政府增加一定的財政收入，這些財源既可以直接用于環(huán)境和資源保護，也可以納入財政預算。6. 宣傳手段：意義：政府的環(huán)境宣傳教育可以提高人們的環(huán)境保護意識，通過環(huán)境宣傳教育，不但使全社會充分認識到環(huán)境保護的重要性，而且使全社會懂得環(huán)保需要沒一個社會成員的參與，只有全體社會成員共同參與，才能從根本上保證環(huán)境得到保護。我國目前的環(huán)境管理宣傳教育的主要內容：發(fā)揮政府在環(huán)境宣傳教育中的主導作用，特別注意對我國重點區(qū)域和重點人群的特殊

25、環(huán)境宣傳和教育，注意非政府環(huán)境組織的參與，加大新聞媒體的宣傳報道，加強相關政策與法律法規(guī)的建設。7. 科學技術手段作用/意義：控制人口數(shù)量增長，提高人口素質，這將從根本上減少人類社會對自然環(huán)境產(chǎn)生的生存壓力和物質需求，達到保護環(huán)境的目的；開拓新的可利用的資源領域、提高資源綜合利用效率和效益；開發(fā)新的材料利用、清潔生產(chǎn)技術和循環(huán)經(jīng)濟技術體系，從而大幅度提高產(chǎn)業(yè)活動的效率，降低單位產(chǎn)品的資源消耗和廢物排放，并提高更高質量和水平的產(chǎn)品服務；發(fā)展新的環(huán)境污染治理技術、廢棄物回收再利用技術、生態(tài)恢復和生態(tài)建設技術等，減少人類活動產(chǎn)生的各種廢棄物的種類和數(shù)量；發(fā)展新的包括環(huán)境管理科學在內的環(huán)境科學與工程技

26、術，以更好地協(xié)調人類社會作用于自然環(huán)境的行為，達到人與環(huán)境和諧的目標。第四章環(huán)境管理的技術方法1. 環(huán)境管理的實證方法：實驗方法、問卷調查方法、實地研究方法（了解）、無干擾研究方法（了解）、案例研究方法（了解）*實驗方法2. 實驗方法對于管理科學的重要性：在生產(chǎn)管理、組織管理、人才選拔、教育理論、評價理論等許多管理科學理論背后都有一系列的實驗或者實證研究作為支撐。這些理論有一個共同的發(fā)展軌跡，就是“實驗-假設-實驗-再假設”，如此推進，逐步形成成熟的理論體系。可以說，管理科學使管理從經(jīng)驗走向科學。3. 環(huán)境管理實驗方法的主要步驟：1、實驗的設計（提出實驗問題-相關實驗因素的控制-預備實驗）2、

27、實驗的實施3、實驗的分析4. 實驗方法的注意事項：1、在實驗者和被實驗者之間，人與人之間相互影響，采取“參考組”、“對比照”等方法排除。2、不宜拔高或夸大。3、力爭一次獲取足夠信息。4、自愿受試、保護受試者私人機密、對受試者無害、讓受試者知情等。*問卷調查方法：通過設計、發(fā)放、回收問卷，獲取某些社會群體對某種社會行為、社會狀況的反映的方法。5. 問卷調查的基本特征：1、問卷調查要求從調查總體中抽取一定規(guī)模的隨機樣本；2、對問卷的收集有一套系統(tǒng)的、特定的程序要求；3、通過調查問卷所得到的是數(shù)量巨大的定量化資料，需要運用各種統(tǒng)計分析方法才能得到研究結論。6. 問卷調查的問題基本分類：1、某一人群的

28、社會背景，即有關被調查樣本人群的各種社會特征的問題；2、某一人群的社會行為和活動，即有關被調查樣本人群“做了什么”以及“怎么做”等方面的問題；3、某一人群的意見和態(tài)度，即有關被調查樣本人群“想些什么”、“如何想的”或者“有什么想法”、“持什么態(tài)度”等方面的問題。7. 問卷的設計：1、問卷的結構（封面信、指導語、問題及答案、編碼及其他資料）2、問卷設計的原則（要圍繞研究問題和被調查對象進行問卷設計，問題總數(shù)不能過多，內容不能過于復雜要盡量考慮為被調查者提供方便，減少困難和麻煩；分析和排除被調查者可能出現(xiàn)的主觀障礙和客觀障礙；明確與問卷設計相關的各種因素） 3、問卷的設計步驟（探索性工作-設計問卷

29、初稿-試用-修改定稿并印制） 4、題型及答案設計（問題可采用填空式、是否式、多面選擇式、矩陣式、表格式等形式；答案設計要與問題設計協(xié)調一致，并注意答案應具有窮盡性和互斥性） 5、問題的語言及提問方式（措辭原則：簡短、明確、通俗、易懂） 6、問題的數(shù)量及順序（一份問卷中的問題數(shù)量不宜太多，問卷不宜太長，通過以被調查者在20分鐘內完成為宜）8. 問卷調查的實施：1、問卷調查方法的選擇（兩種：自填問卷法、結構問卷法）自填問卷法：將調查問卷發(fā)送、郵寄給被調查者，由被調查者自己閱讀和填寫回答，然后調查者回收的方法，包括個別發(fā)送法、郵寄填答法和集中填答法。優(yōu)點：節(jié)省時間、經(jīng)費和人力，有較好的匿名性，避免人

30、為因素影響。缺點：回收數(shù)量、問卷回答質量等得不到保證。結構訪問法：指調查者義軍結構式的調查問卷，向被調查者逐一提出問題，并根據(jù)調查者的回答在問卷上選擇合適答案的方法，包括當面訪問法和電話訪問法。優(yōu)點：回答率高、回答質量好。缺點：時間和費用成本較大，匿名性差，受訪問者和被調查者的互動影響較大。2、問卷調查的組織與實施：包括調查員的挑選、調查員的訓練、聯(lián)系被調查對象、對調查進行的質量監(jiān)控等。9. 調查結果的數(shù)據(jù)處理和分析：數(shù)據(jù)處理是將原始觀測數(shù)據(jù)轉換成清晰、規(guī)范的數(shù)字、代碼，供后續(xù)定量分析使用，其主要工作是編碼、分類，將數(shù)據(jù)輸入計算機系統(tǒng)。數(shù)據(jù)分析是利用計算機統(tǒng)計軟件，從問卷調查得到的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)變

31、量特征、變化規(guī)律及變量之間關聯(lián)的分析過程。（數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析軟件spss（statistical package for the social science）10. 環(huán)境模擬模型：利用定量化的指標和數(shù)學模型對環(huán)境社會系統(tǒng)中的人類社會行為及其引起環(huán)境變化情況進行模擬和模仿，以便科學和準確的描述社會系統(tǒng)的運行狀況和規(guī)律，為環(huán)境管理提供技術依據(jù)。11. 環(huán)境預測：依據(jù)調查或監(jiān)測所得到的歷史資料，運用現(xiàn)代科學方法和手段給出未來的環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢，為提出防止環(huán)境進一步惡化和改善環(huán)境的對策提供依據(jù)。12. 環(huán)境評價模型：指為使環(huán)境社會系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展，對人類社會活動和行為做出的時間和空間上的合理安排，其實質是

32、一種克服人類社會活動和行為的盲目性和主觀隨意性而進行的科學決策活動。13. 環(huán)境管理信息系統(tǒng)（emis）：一個以系統(tǒng)論為指導，通過人機結合收集環(huán)境信息，通過模型對環(huán)境信息進行轉換和加工，并據(jù)此進行環(huán)境評價、預測和控制，最后再通過計算機和網(wǎng)絡等技術實現(xiàn)環(huán)境管理的計算機模擬系統(tǒng)。14. 環(huán)境決策支持系統(tǒng)（environmental decision support systems，edss）：一種人機交互的信息系統(tǒng)，是從系統(tǒng)的觀點，利用現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡技術及決策理論和方法，對環(huán)境管理問題進行描述、組織進而協(xié)助人們完成管理決策的支持技術。15. 國家環(huán)境管理輔助決策支持系統(tǒng)（nemdss）：是一個為

33、我國環(huán)境管理與決策部門服務的，具有多種環(huán)境管理功能的大型計算機輔助決策支持系統(tǒng)。第五章區(qū)域環(huán)境管理城市環(huán)境管理1. 城市：人類利用和改造自然環(huán)境而創(chuàng)造出來的一種高度人工化的地域，是人類經(jīng)濟活動集中，非農(nóng)業(yè)人口大量聚居的地方。它是一個復雜的巨系統(tǒng)，包括自然生態(tài)系統(tǒng)、社會經(jīng)濟系統(tǒng)、地球物理系統(tǒng)。2. 城市的特征：1、在城市環(huán)境系統(tǒng)中，以人為核心的社會經(jīng)濟系統(tǒng)起著決定性的作用，是原有的自然生態(tài)系統(tǒng)的組成和結構發(fā)生了巨大變化；2、城市環(huán)境系統(tǒng)中的自然生態(tài)系統(tǒng)是不獨立和不完全的生態(tài)系統(tǒng)。3. 城市環(huán)境問題：城市大氣環(huán)境污染、水環(huán)境污染、固體廢物、城市污染邊緣化、機動車污染、城市生態(tài)失衡（城市熱島）4.

34、城市環(huán)境問題的原因：中國城市化水平的高速發(fā)展給城市環(huán)境系統(tǒng)帶來了巨大的壓力5. 城市環(huán)境問題的特征：空間上的分布特征（城市熱島效應），時間上的特征（如不同發(fā)展階段的城市在環(huán)境問題上有很大不同），與周邊農(nóng)村地區(qū)相比的都市特征（城市?。?，與城市中的工業(yè)化、信息化、生態(tài)化等發(fā)展趨勢結合在一起而表現(xiàn)出來的新特征。6. 城市管理的基本途徑：1、城市環(huán)境管理的機構（各級人民政府是城市環(huán)境保護和管理的責任主體，各級政府中的環(huán)境保護局是環(huán)境管理的主管機構）。2、制定城市環(huán)境規(guī)劃（內容包括：制定城市環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的目標，城市環(huán)境現(xiàn)狀調查和預測，城市環(huán)境功能區(qū)劃，制定環(huán)境規(guī)劃方案，制定規(guī)劃方案實施的各項政策

35、保障和管理措施）。3、城市污染物濃度指標管理（污染物濃度指標管理指控制污染源的排放濃度。指標一般分為：綜合指標（一般包括污染物的生產(chǎn)量、生產(chǎn)頻率等）和單項指標（一般有多種，任何一種干物質如果在環(huán)境中的總量超過一定限度都會導致環(huán)境質量的惡化，既可以把它作為一種環(huán)境污染單項指標）。4、城市污染總量指標管理（排污申報、總量審核、頒發(fā)排放許可證和臨時排放許可證）5、城市環(huán)境綜合整治及其定量考試制度（城市環(huán)境綜合整治，就是把城市環(huán)境作為一個整體，運用系統(tǒng)工程和城市生態(tài)學的理論和方法，采取多功能、多目標、多層次的措施，對城市環(huán)境進行規(guī)劃、管理和控制，以保護和改善城市環(huán)境。包括：確定綜合整治目標、制定綜合整

36、治方案、改革環(huán)境管理體制；城市環(huán)境綜合整治定量考核制度，簡稱城考），創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動。農(nóng)村環(huán)境管理7. 農(nóng)村環(huán)境：狹義上只指鄉(xiāng)村和田園、山林、荒野，廣義上還包括小城鎮(zhèn)。8. 農(nóng)村環(huán)境問題：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染（超量使用化肥導致農(nóng)田污染，還通過農(nóng)田徑流造成水體富營養(yǎng)化），小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成污染9. 農(nóng)村環(huán)境問題的原因：隨著世界人口的快速增長和生活水平的快速提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品總量、種類、質量的要求不斷提高，由此帶來的高強度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在很多國家和地區(qū)都造成了比較嚴重的農(nóng)藥化肥污染、區(qū)域生態(tài)破壞、土地退化等環(huán)境問題。10. 農(nóng)村環(huán)境問題（中國）的特征：1、農(nóng)

37、村環(huán)境問題的凸顯是農(nóng)村整體落后與城鎮(zhèn)的表現(xiàn)2、農(nóng)村環(huán)境問題具有排放主體分散性、隱蔽性，隨機性，不確定性，不易監(jiān)測性的特點3、農(nóng)村環(huán)境問題受到城市污染轉移的壓力（壓力的來源：城市將各種廢物直接轉移到農(nóng)村環(huán)境中；城市將污染企業(yè)搬遷到小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)）11. 農(nóng)村環(huán)境管理問題：由于重視程度較城市和重點工業(yè)點源低而導致管理落后。12. 管理問題的原因：1、農(nóng)村環(huán)境管理體系缺失2、財政渠道的污染治理資金來源不夠3、政策扶持措施不力4、污染治理模式與技術不適13. 社會主義新農(nóng)村建設對農(nóng)村環(huán)境管理的要求：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。注意的幾個方面：1、應認識到生態(tài)環(huán)境保護和建設時社會

38、主義新農(nóng)村建設的重要內容2、應充分認識農(nóng)村環(huán)境的價值（是城市發(fā)展的廣大后備空間，提供生態(tài)服務和農(nóng)產(chǎn)品的基地，具備保護水源、提供旅游休閑服務、緩解城市各種壓力等功能）3、應把城市對農(nóng)村的補償落到實處14. 農(nóng)村環(huán)境管理的途徑和內容：1、加強農(nóng)村環(huán)境管理的機構建設2、制定農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃3、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的環(huán)境管理（調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展方向，合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的布局，嚴格控制新的污染源和制止污染轉嫁）4、推廣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、防治農(nóng)藥和化肥的污染5、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域環(huán)境管理15. 流域：一般以某一水體為主，包括此水體鄰近的陸域，它往往分屬于多個不同級別和層次的行政單元管轄。16. 流域環(huán)境問題及原因

39、：1、流域水量過多導致的洪澇災害等問題2、流域水量過少導致的干旱和生態(tài)缺水等問題3、流域水污染問題（原因：人類社會在水域上的活動，人類在周邊陸域上的活動）17. 流域環(huán)境問題的特征：主要體現(xiàn)為流域環(huán)境問題及管理的復雜性和綜合性，具體表現(xiàn)為流域水體功能、流域行政單元和流域自然單元三方面的沖突和協(xié)同、邊界控制和共同發(fā)展。18. 流域環(huán)境管理：廣義上指運用行政、法律、經(jīng)濟、技術和教育等手段，對流域環(huán)境各組成部分的功能進行統(tǒng)一安排，對狀態(tài)進行及時監(jiān)測并依據(jù)目標和現(xiàn)狀的差異進行系統(tǒng)管理。狹義上指人們?yōu)榭茖W、有效地開發(fā)、利用和保護流域水資源而建立的一系列管理制度。19. 在管理中，開發(fā)利用的流域水資源的各

40、種人類行為是流域環(huán)境管理主要對象，流域水資源循環(huán)是流域環(huán)境管理所要控制的環(huán)境物質流動20. 流域環(huán)境管理的基本原則：即環(huán)境社會系統(tǒng)發(fā)展學原則，界面控制原則、沖突協(xié)同原則、共贏原則。具體化后是：“開發(fā)者保護，損害者負擔，享用者付費，整治者得利”21. 生態(tài)需水：為維持流域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，人們在開發(fā)利用流域水資源是必須為生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展與平衡保證其所需的水量。22. 流域環(huán)境管理的主要途徑和方法：1、建立新的流域環(huán)境管理體制2、制定全流域環(huán)境規(guī)劃3、建立流域水資源保護和污染源補償機制4、建立流域水事糾紛裁決制度5、加強流域突發(fā)水污染事件的應急管理區(qū)域開發(fā)行為的環(huán)境管理23. 區(qū)域開發(fā)行為：在一個

41、較大區(qū)域范圍內開展的資源開發(fā)、大型工程建設、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設等重大發(fā)展行為和活動。24. 區(qū)域開發(fā)行為引發(fā)的主要問題：浪費破壞大量資源、局地性污染，如三峽工程的生態(tài)破壞25. 區(qū)域開發(fā)行為引起的問題的特征：1、環(huán)境問題影響范圍廣、強度大2、長時間性3、一定程度的不可逆轉性4、不確定性和風險性26. 編制開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃原則：1、防治結合，以防為主2、環(huán)境規(guī)劃實施主體必須兼具行政職能和經(jīng)濟職能3、實行污染物總量控制原則4、以發(fā)展高新技術項目為主，實行清潔生產(chǎn)原則5、將環(huán)境管理手段溶入項目管理全過程27. 開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃內容：1確定規(guī)劃區(qū)范圍和環(huán)境保護目標；2進行環(huán)境質量現(xiàn)狀調查和

42、評價，并在此基礎上劃分環(huán)境功能區(qū)；3確定開發(fā)區(qū)主要控制污染物及其允許排放總量；4將排污總量按環(huán)境功能區(qū)治理分配；5進行區(qū)域環(huán)境呈承載力研究，確定實施總量控制技術、經(jīng)濟路線，制定相應的技術措施6提出環(huán)境規(guī)劃投資概算分析和資金來源分析，比較得出優(yōu)化方案7提出保證規(guī)劃實施的政策、制度、法律措施與運行機制28. 開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃途徑和方法：1、重大區(qū)域開發(fā)行為的科學決策2、卡發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境評價3、制訂環(huán)境規(guī)劃4、開展環(huán)境監(jiān)測和預警及監(jiān)察和審計工作。第七章 產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理1. 政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理是政府運用現(xiàn)代環(huán)境科學和政策管理科學的理論和方法，以產(chǎn)業(yè)活動中的環(huán)境行為管理對象，綜合采用法律的、行政的、經(jīng)濟的、技術的

43、、宣傳教育的手段，調整和調制產(chǎn)業(yè)活動中資源消耗、廢棄物排放以及相關生產(chǎn)技術和設備標準、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等的各種管理行動的總稱。2. 政府對企業(yè)進行環(huán)境管理的主要途徑和方法：1、對企業(yè)發(fā)展建設過程的環(huán)境管理。2、對企業(yè)生產(chǎn)過程的環(huán)境管理。3、對企業(yè)其他環(huán)境行為的管理。3. 政府對行業(yè)進行環(huán)境管理的主要途徑和方法：1、制定和實施宏觀的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2、制定和實施行業(yè)環(huán)境技術政策。3、制定和實施行業(yè)資源能源策。4、發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)。4. 企業(yè)環(huán)境管理師企業(yè)運用現(xiàn)代環(huán)境科學和工商管理科學的理論和方法，以企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的環(huán)境行為和活動為管理對象，以減少企業(yè)不利環(huán)境影響和創(chuàng)造企業(yè)優(yōu)良環(huán)境業(yè)績的各種刮泥行

44、動的總稱。5. 企業(yè)環(huán)境管理的特征：1、外部約束性。2、行業(yè)特異性。3、多層次性。6. 企業(yè)環(huán)境管理行為：1、小雞的環(huán)境管理行為。2、不自覺的環(huán)境管理行為。3、積極的環(huán)境管理行為。7. 企業(yè)環(huán)境管理的主要途徑和方法：1、制定企業(yè)環(huán)境政策。2、建立企業(yè)內部環(huán)境管理體系。3、綠色設計制造和綠色營銷。4、治理廢棄物、開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。8. iso14000的特點：1、以消費者行為為根本動力。2、資源性的標準，不帶任何強制性。3、沒有絕對量的設置，以各國的法律、法規(guī)要求為基準。4、強調持續(xù)改進和污染預防。5、強調管理體系，特別注重體系的完整性。6、強調生命周期思想的應用。9. iso1400

45、0規(guī)定環(huán)境管理體系的五大要素：環(huán)境方針、環(huán)境規(guī)劃、事實與運行、檢查與糾正措施和管理評審。第八章 自然資保護與管理1. 水資源專指自然形成的淡水，它僅指在一定時期內，能被人類直接或間接開發(fā)利用的那一部分水體。2. 水資源的特點：1、循環(huán)再生性與總量有限性。2、時空分布的不均勻性。3、功能的廣泛性和不可替代性。4、利弊兩重性。3. 我國水資源的分布及特點：1、總量多、人均占有量少。2、地區(qū)分配不均，水土資源組配不平衡。3、年內分配不均、年際變化很大。4、部分河流含沙量大。4. 水資源開發(fā)利用中存在的環(huán)境問題：1、河流、湖泊面積日益縮小，水文田間改變較大。2、水體污染日益嚴重水生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。3、地下水量日漸枯竭，地面沉降現(xiàn)象屢見不鮮。5. 水環(huán)境問題產(chǎn)生的主要原因：1、砍伐森林。2、圍湖造田。3、人口、經(jīng)濟發(fā)展與污水排放量均迅速增加。6. 水資源環(huán)境管理的原則：1、嚴格保護水源。2、加強合理分配用水的宏觀調控。