論下崗失業(yè)問題的社會(huì)效應(yīng)

1、轉(zhuǎn)型中的中國(guó)社會(huì)問題論下崗失業(yè)問題專業(yè)：預(yù)防醫(yī)學(xué)姓名：陳其倩（85） 學(xué)號(hào)：2145112409年級(jí)：2014級(jí) （期末）論下崗失業(yè)問題摘要：我國(guó)現(xiàn)階段存在失業(yè)是多種原因相互交織彼此影響的結(jié)果，目前失業(yè)問題已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要因素。失業(yè)是一把雙刃劍，具有雙重作用，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前失業(yè)的特點(diǎn)，分析我國(guó)失業(yè) 產(chǎn)生的原因是克服和解決問題的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞：下崗失業(yè) 原因 特點(diǎn) 社會(huì)效應(yīng)一、 對(duì)我國(guó)失業(yè)現(xiàn)狀的分析在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，失業(yè)現(xiàn)象已成為當(dāng)前困擾我們的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題。今后我們還將在很長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期面臨著失業(yè)所形成的壓力。為此，探討

2、和研究我國(guó)的失業(yè)現(xiàn)狀，具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)城鎮(zhèn)的失業(yè)問題也日益凸顯。失業(yè)人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)。我國(guó)登記失業(yè)人數(shù)，由1991年的352.2萬，增長(zhǎng)到2004年底的827萬。2006年，失業(yè)人員將達(dá)到840萬人。上海社科院青少年研究所副研究員曾艷波在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊采訪時(shí)說，“另外目前的失業(yè)率統(tǒng)計(jì)中也沒有包括500萬下崗職工，因?yàn)橄聧徛毠けM管沒有工作、沒有收入，但他還是企業(yè)的人，沒有和企業(yè)解除勞動(dòng)合同。如果以后“下崗”和“失業(yè)”完全實(shí)現(xiàn)并軌，兩部分人就將合并計(jì)算，那么我們的失業(yè)率的數(shù)字就將更高?！澳壳?，失業(yè)問題已成為現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)中最為突出的問題。二、 我國(guó)失業(yè)特點(diǎn)的分

3、析（一） 我國(guó)隱蔽性失業(yè)慢慢公開化在我國(guó)，由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“廣泛就業(yè)”的指導(dǎo)思想，在國(guó)有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和和類事業(yè)單位形成了大量的隱蔽性失業(yè)人員。一方面，這部分失業(yè)人員的存在是由于中國(guó)不合理的體制性因素所造成的。另一方面，龐大的隱蔽性失業(yè)隊(duì)伍的存在，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失，勞動(dòng)力低下，組織中紀(jì)律渙散，人浮于事，大量的人力資源嚴(yán)重浪費(fèi)，社會(huì)成員間不良情緒相互感染，產(chǎn)生了諸多不良的消極影響。（二） 農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力數(shù)量大且會(huì)繼續(xù)增加，繼續(xù)轉(zhuǎn)移在未來的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)仍然是以農(nóng)業(yè)為主體，工業(yè)化和城市化進(jìn)程將會(huì)是漫長(zhǎng)的。目前農(nóng)業(yè)人口占中國(guó)人口的85%左右，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村中出現(xiàn)了

4、大量的剩余勞動(dòng)，這些人急需轉(zhuǎn)移，但目前社會(huì)上適應(yīng)這部分勞動(dòng)力的工作卻非常有限，形成大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力游蕩于社會(huì)之中，這些人迫于生計(jì)多從事一些季節(jié)性、臨時(shí)性或者那些較高素質(zhì)的人所不愿意從事的工作，具有相當(dāng)?shù)牟环€(wěn)定性，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的秩序形成了巨大的潛在性威脅。加之城鄉(xiāng)差別的客觀存在，這部分失業(yè)人員不公平的社會(huì)地位增加了他們的不滿情緒。（三） 經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了大量下崗人員，再就業(yè)難度大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生了大量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，市場(chǎng)環(huán)境的變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必然會(huì)不斷調(diào)整和優(yōu)化，特別是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和變型過程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐還會(huì)加快，我國(guó)當(dāng)前有相當(dāng)部分的失業(yè)人員，與經(jīng)

5、濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有直接的關(guān)系。所以失業(yè)人群大多缺乏專業(yè)技能，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，就業(yè)觀念落后，“等、靠、要”的惰性思想嚴(yán)重，再就業(yè)難度大。三、 我國(guó)失業(yè)原因的分析經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)失業(yè)的成因有系統(tǒng)的分析和論證，我認(rèn)為，我國(guó)目前的失業(yè)問題既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行過程中所形成的經(jīng)濟(jì)性因素的失業(yè)，也有傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所留下來的歷史性因素的失業(yè)，還有由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡過程中過渡性因素的失業(yè)。既有歷史原因所形成的失業(yè)，又有經(jīng)濟(jì)體制改革過程中新形成的失業(yè)。（一） 勞動(dòng)力總量性原因及勞動(dòng)力素質(zhì)原因分析我國(guó)勞動(dòng)力總量長(zhǎng)期供大于求，是我國(guó)失業(yè)存在的基本原因。由于過去我國(guó)人口政策的失誤，使我國(guó)新增人口總量日益膨脹

6、，隨之勞動(dòng)人口比重也在不斷提高。上世紀(jì)70年代后期加大了計(jì)劃生育力度后，我國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率逐步下降，但由于人口慣性作用，龐大的人口基數(shù)使我國(guó)的人口凈增量和勞動(dòng)力供給量絕對(duì)數(shù)仍維持在較高水平導(dǎo)致我國(guó)的失業(yè)問題短期內(nèi)不會(huì)有較大改觀。我國(guó)勞動(dòng)力人口眾多，但整體素質(zhì)不高，勞動(dòng)者機(jī)能與工作崗位所需技能不對(duì)稱現(xiàn)象日漸顯著，許多新興行業(yè)、新興工種人才緊缺，這種狀況在國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)過程中表現(xiàn)尤為突出。造成我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)低下的根源在于教育投入不足。（二） 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整隨著科學(xué)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所有制結(jié)構(gòu)必然不斷的進(jìn)行調(diào)整。首先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展階段時(shí)一定伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

7、的快速調(diào)整，新的支柱產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。老的產(chǎn)業(yè)不斷被淘汰。其次以所有制結(jié)構(gòu)來看，伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中占有越來越大的比重，就業(yè)崗位從不斷向國(guó)有企業(yè)向國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)移。（三） 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的影響隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同等資本吸納的勞動(dòng)數(shù)量明顯減少。隨著科技的進(jìn)步，一些新的產(chǎn)業(yè)部門迅速崛起，一些舊的產(chǎn)業(yè)部門逐漸被淘汰，被淘汰的產(chǎn)業(yè)部門游離出大量勞動(dòng)力，而那些新的產(chǎn)業(yè)部門則需要大量勞動(dòng)力就業(yè)，由于技術(shù)素質(zhì)要求的不同，游離出來的勞動(dòng)力又不能完全甚至大部分進(jìn)入新的產(chǎn)業(yè)部門，由于技術(shù)裝備更新、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，也必然會(huì)有一部分職工失業(yè)。（四） 目前宏觀經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的影響我國(guó)目前盡管仍

8、處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的周期性變化已開始出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段，我國(guó)的就業(yè)問題可以得到一定程度的緩解，其原因是由于投資的帶動(dòng)，市場(chǎng)需求旺盛，企業(yè)生產(chǎn)充足，不僅使企業(yè)隱蔽事業(yè)減少，而且往往還可以擴(kuò)招一些正式和臨時(shí)的工人。在經(jīng)濟(jì)緊縮階段，投資下降，市場(chǎng)需求疲軟，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品積壓，正式工人下崗大量從農(nóng)村招來的臨時(shí)工人和建筑工人又紛紛回到農(nóng)村，隱性和顯性的失業(yè)都會(huì)增加。我國(guó)的失業(yè)問題已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要影響因素，只有對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的失業(yè)問題在理論上進(jìn)行系統(tǒng)研究，把握其特點(diǎn)，找到產(chǎn)生的成因，才能夠采取有效的措施和解決的辦法。四、下崗失業(yè)的社會(huì)效應(yīng)下崗失業(yè)問題具有正

9、負(fù)兩面的社會(huì)效應(yīng)。不能籠統(tǒng)的一概談失業(yè)的負(fù)面效應(yīng)，在一定的參照意義上下崗失業(yè)也有它的非消極面，就整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言就企業(yè)以及個(gè)人也存在一些客觀方面的好處。下崗失業(yè)帶有濃厚的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)色彩。中國(guó)在意識(shí)形態(tài)上導(dǎo)致下崗失業(yè)問題的困境。失業(yè)是一個(gè)世界難題，龐大的失業(yè)人群的存在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在和運(yùn)行的必要條件，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是伴隨著失業(yè)的，但有效的社會(huì)保障也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要條件。失業(yè)是伴隨著人口數(shù)量增減永遠(yuǎn)存在的問題。（一）下崗失業(yè)的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)作為一個(gè)普通的社會(huì)公民，在我們的印象當(dāng)中下崗失業(yè)就像是當(dāng)頭棒喝，一下子就會(huì)聯(lián)想到那些不幸的事件，確實(shí)，現(xiàn)如今每天聽到的下崗失業(yè)讓多少人掙扎在痛苦過程中的生活

10、泥沼中。下崗失業(yè)給本人及其家庭帶來了生活上的苦難和精神上的痛苦這是毋庸置疑的。一個(gè)原本美滿的社會(huì)小家庭瞬間又轉(zhuǎn)化成了社會(huì)問題的一枚。好多的下崗失業(yè)人員在社會(huì)的最底層爭(zhēng)取著最低的生活保障，一度艱辛努力卻還是度日如年。下崗失業(yè)往往伴隨著其他聯(lián)系悲情的生活事件。下崗失業(yè)永遠(yuǎn)不是一個(gè)孤立的事件，它往往延伸到生活的其他方面，下崗失業(yè)就意味著沒有經(jīng)濟(jì)來源，可作為社會(huì)的一員，沒有錢就沒有基本的物質(zhì)保障，沒有錢就沒錢看病，也沒錢買保險(xiǎn)，沒錢得到一些其他的社會(huì)服務(wù)或權(quán)利。所以我想說的是人作為一個(gè)社會(huì)人在沒有基本的物質(zhì)保障的時(shí)候人本身的人性想法就會(huì)可能不存在，可以說龐大的失業(yè)人口是中國(guó)穩(wěn)定的定時(shí)炸彈，好多的失業(yè)人

11、員為了錢鋌而走險(xiǎn)走上犯罪的道路，一定程度上我覺得社會(huì)安定得到了挑戰(zhàn)，作為一個(gè)社會(huì)問題下崗失業(yè)的確不容小視。我們應(yīng)該采取一些措施努力克服這樣那樣的隱患，作為一個(gè)社會(huì)就要盡可能讓特殊的這些人群得到一些幫助重新走上正途。例如，對(duì)極端弱勢(shì)群體政府應(yīng)給予幫助，政府應(yīng)該把零散的下崗員工組織起來進(jìn)行手工勞動(dòng)，不至于讓他們餓死。更進(jìn)一步應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)這個(gè)人群的培訓(xùn)再學(xué)習(xí)的機(jī)制，提高他們的素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)就業(yè)觀念的教育。慢慢的我想這些所謂的負(fù)面效應(yīng)會(huì)減少。（二） 下崗失業(yè)的正面效應(yīng)下崗失業(yè)問題的正面效應(yīng)是就整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言的，下崗失業(yè)的所謂正面效應(yīng)是就企業(yè)的管理水平和整個(gè)社會(huì)效益的提高而言的。企業(yè)通過裁員來提高

12、效率，減少內(nèi)耗，減少推諉是正確的，可以理解的一種形式。企業(yè)要發(fā)展人確沒有進(jìn)步，就必然導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)上的站不住腳。同時(shí)，我覺得下崗失業(yè)對(duì)那些具有再擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)的人來說是又一次通向成功的機(jī)遇，他們的下崗必然是因?yàn)闀r(shí)代的進(jìn)步造成的適者生存，但我們?nèi)艘畹煤镁筒粩嗟貫樽约赫覚C(jī)會(huì)，活出自我，即使下崗失業(yè)我們也沒有被社會(huì)所拋棄，不要自己敗在不振作的自己的精神上。我們不能籠統(tǒng)的，抽象的談下崗失業(yè)問題的正面效應(yīng)，而只是在一定參照意義上的非消極面，我們只有看到光明才會(huì)為之而努力。五、總結(jié)失業(yè)是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)所面臨的首要問題之一。它不僅與人民的生活緊密相關(guān)，而且關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的繁榮。在建國(guó)初期，我國(guó)實(shí)行

13、的是“低工資、廣就業(yè)”的就業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)了失業(yè)率的最低水平，但這種最低水平的失業(yè)率卻隱藏著相當(dāng)大的隱性失業(yè)。在當(dāng)時(shí)我們?cè)J(rèn)為會(huì)消滅失業(yè)，并把失業(yè)現(xiàn)象納入資本主義的范疇，認(rèn)為社會(huì)主義不會(huì)有失業(yè)，失業(yè)是資本主義的專利，是和資本主義聯(lián)系在一起的。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，這部分隱性失業(yè)逐漸顯性化，由此引起了一次又一次的失業(yè)高峰。失業(yè)不僅造成了人力資源的浪費(fèi)，而且，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了負(fù)面影響，更加重了社會(huì)穩(wěn)定的威脅。失業(yè)問題已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，它的妥善解決是我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。造成失業(yè)的原因有很多，我國(guó)人口基數(shù)巨大使得勞動(dòng)力供大于求的狀況在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)長(zhǎng)期存在，但近些年來失業(yè)日益

14、嚴(yán)重卻是和我國(guó)的各項(xiàng)改革有著緊密的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)體制改革引發(fā)的失業(yè)、國(guó)有企業(yè)改革力度的加大所導(dǎo)致的下崗職工不斷增加、技術(shù)水平的提高排斥了一部分勞動(dòng)者就業(yè)等等，所有這些原因的后果使得相當(dāng)一些勞動(dòng)者被迫離開工作崗位，失去了生活來源，從而加入到失業(yè)大軍中來。解決失業(yè)問題除了要建立健全社會(huì)保障制度以外，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員的就業(yè)才是其根本所在。只有讓失業(yè)人員重新走向工作崗位，才能從根本上解決他們的生存生活問題。為此，我們要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，保持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大力發(fā)展能吸納勞動(dòng)力的中小企業(yè)，徹底轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者的就業(yè)觀念，對(duì)失業(yè)人員提供相關(guān)的教育和培訓(xùn)等；同時(shí)要完善社會(huì)保障制度尤其是失業(yè)保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范管理，切實(shí)保護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。失業(yè)問題的解決并不是一墩而就的。我們只有腳踏實(shí)地地去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維護(hù)老百姓的切身利益，才能從根本上解決失業(yè)以及失業(yè)所帶來的一系列影響。 【參考文獻(xiàn)】 荊友奎；我國(guó)當(dāng)前的失業(yè)政府效應(yīng)分析J；東方論壇；2003年03期姜建斌，王黎秋；試析我國(guó)失業(yè)問題的原因及其對(duì)策J；大連教育學(xué)院學(xué)報(bào)；2000年02期程新征；試論我國(guó)的失業(yè)問題與就業(yè)策略J；山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)；2000年06期謝思全；下崗、失業(yè)