XX燃?xì)夤旧a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案新

1、 應(yīng)急預(yù)案2012發(fā)布 2012實(shí)施（二0一年八月修訂）批 準(zhǔn) 頁(yè)為認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、省安全生產(chǎn)條例等相關(guān)法律法規(guī)，提高我公司事故應(yīng)急處理能力，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（gb/t29639-2013）及公司實(shí)際，公司編寫的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案于201年月重新修訂后，需下發(fā)到各部門進(jìn)行學(xué)習(xí)，所有人員應(yīng)當(dāng)熟知事故應(yīng)急救援預(yù)案中的內(nèi)容，了解在發(fā)生事故時(shí)自救和互救的措施，由批準(zhǔn)之日起即嚴(yán)格執(zhí)行。 xx城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司 主要負(fù)責(zé)人： 年 月 日目 錄第一篇 綜合應(yīng)急預(yù)案81 總則81.1 編制目的81.2 編

2、制依據(jù)81.3 適用范圍91.4 應(yīng)急預(yù)案體系112 事故風(fēng)險(xiǎn)描述122.1 企業(yè)概況122.2 各站簡(jiǎn)介122.3 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析132.3.1 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)結(jié)果132.3.2 危險(xiǎn)源確定142.4 事故發(fā)生的可能性及危害程度143 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)163.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)163.2 組成人員163.3 應(yīng)急救援小組職責(zé)174 預(yù)警及信息報(bào)告204.1 危險(xiǎn)源評(píng)估和監(jiān)控204.2 預(yù)警224.3 信息報(bào)告225應(yīng)急響應(yīng)255.1 響應(yīng)分級(jí)255.2 響應(yīng)程序255.3 處置措施285.4 應(yīng)急結(jié)束285.4.1 應(yīng)急結(jié)束基本條件和要求285.4.2 應(yīng)急結(jié)束后的工作286 信息公開3

3、07 后期處置318 保障措施328.1 通信與信息保障328.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障328.3 物資裝備保障338.4 其他保障349 應(yīng)急預(yù)案管理369.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)369.2 應(yīng)急預(yù)案演練369.2.1 演練形式369.2.2 演練范圍與頻次379.2.3 演練內(nèi)容389.2.4 演練評(píng)估389.2.5 演練總結(jié)389.3 應(yīng)急預(yù)案修訂399.4 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?99.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施39第二篇 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案411 事故類型和危害程度分析411.1 事故類型411.2 燃?xì)庑孤┦鹿饰ｋU(xiǎn)性分析411.3 燃?xì)庑孤┦鹿室装l(fā)生的地點(diǎn)412 應(yīng)急處置基本原則413 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)413.1 應(yīng)急組織體

4、系413.2 指揮結(jié)構(gòu)及職責(zé)424 預(yù)防與預(yù)警444.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控444.2 預(yù)警行動(dòng)455 信息報(bào)告程序455.1 報(bào)告程序。455.2報(bào)告內(nèi)容455.3 報(bào)警電話466 應(yīng)急處置466.1 響應(yīng)分級(jí)466.2 響應(yīng)程序476.3 處置措施477 應(yīng)急物資與裝備保障507.1應(yīng)急物資設(shè)備507.2應(yīng)急設(shè)備設(shè)施維護(hù)和使用52第三篇 現(xiàn)場(chǎng)處置方案531 事故風(fēng)險(xiǎn)分析532 應(yīng)急工作職責(zé)572.1 基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況572.2 相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)573 應(yīng)急處置583.1 事故應(yīng)急處置程序583.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施583.2.1城區(qū)管網(wǎng)燃?xì)庠O(shè)施的應(yīng)急措施583.2

5、.2門站、cng卸氣站、高中調(diào)壓站、lpg站應(yīng)急處置措施633.2.3加氣站緊急情況應(yīng)急處置措施654 注意事項(xiàng)694.1 佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)694.2 使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)694.3 采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)694.4 現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)694.5 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)704.6 應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)704.7 其他需要特別警示的事項(xiàng)70附 件71附件1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式72附件2 應(yīng)急物資裝備清單76附件3 規(guī)范化格式文本78附件4 備忘錄79附件5 修改或換頁(yè)79南京中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

6、預(yù)案第一篇 綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的由于參與城市燃?xì)膺\(yùn)行的工序繁多，人員水平各異，各種設(shè)施特性各異，以及環(huán)境的影響，或者在這些因素的綜合作用下，突發(fā)燃?xì)庵卮笫录目赡苄赃€是存在的。為更好地促進(jìn)公司的發(fā)展，服務(wù)于社會(huì)。在充分做好安全工作的前提下，很有必要制定詳細(xì)的事故應(yīng)急預(yù)案，以防萬(wàn)一。本預(yù)案的制定，是為公司在各個(gè)層面上做好足夠的準(zhǔn)備，以應(yīng)付突發(fā)事件，如燃?xì)獾拇罅啃孤?、輸配系統(tǒng)的嚴(yán)重?fù)p壞、嚴(yán)重意外傷亡、嚴(yán)重火災(zāi)、爆炸、環(huán)境損害等，以協(xié)助公司管理層在處理危機(jī)時(shí)準(zhǔn)確、迅速地做出決策，以減少和降低整體損失及盡快恢復(fù)正常服務(wù)。本應(yīng)急預(yù)案只作為一個(gè)指引，它適合于公司任何部門的任何事故發(fā)生時(shí)的搶

7、險(xiǎn)組織工作。作為一名員工，應(yīng)運(yùn)用其專業(yè)的判斷能力，恰當(dāng)?shù)貓?zhí)行公司的指引，以應(yīng)對(duì)各種不同的險(xiǎn)情。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案主要編制依據(jù)為下列法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及本單位的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析。（1） 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令2014第13號(hào)）（2） 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國(guó)主席令2014第9號(hào)）（3） 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（中華人民共和國(guó)主席令2007第69號(hào)）（4） 中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法（中華人民共和國(guó)主席令1989第20號(hào)）（5） 中華人民共和國(guó)防洪法（中華人民共和國(guó)主席令1997第88號(hào)）（6） 中華人民共和國(guó)氣象法（中華人民共和國(guó)主席令199

8、9第23號(hào)）（7） 中華人民共和國(guó)消防法（中華人民共和國(guó)主席令2008第6號(hào)）（8） 中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法（中華人民共和國(guó)主席令2008第7號(hào)）（9） 中華人民共和國(guó)水污染防治法（中華人民共和國(guó)主席令2008第87號(hào)）（10） 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（中華人民共和國(guó)主席令2012第52號(hào)）（11） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令2007第493號(hào)）（12） 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改罰款處罰暫行規(guī)定部分條款的決定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011第42號(hào)）（13） 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令2011第591號(hào)）（14） 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

9、總局令第17號(hào)）（15） 生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào)）（16） 企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2015第74號(hào)）（17） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號(hào)）（18） 江蘇省實(shí)施中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法辦法（江蘇省人民政府令第75號(hào)）（19） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（gb/t29639-2013）（20） 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（gb18218-2009）（21） 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（aq/t9007-2011）（22） 南京市突發(fā)供氣事故應(yīng)急預(yù)案（寧政發(fā)20071

10、35號(hào)）1.3 適用范圍本預(yù)案適用于xx所屬門站、高中壓調(diào)壓站、cng卸氣站、cng汽車加氣站、lpg站、地下燃?xì)夤芫W(wǎng)及其配套的調(diào)壓器、閥門等管線附屬設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的因質(zhì)量問(wèn)題、操作不當(dāng)、外界破壞等因素造成的漏氣、爆炸、著火事故而發(fā)生的緊急事件。根據(jù)燃?xì)庑孤┪廴境潭取⒐芫W(wǎng)壓力級(jí)制、管道發(fā)生的物理變化程度和前期危害程度將燃?xì)馐鹿史殖深愂鹿?、類事故、類事故、類事故。類事故是指：?） 受突發(fā)性事件主要因素影響，使天然氣供氣能力嚴(yán)重下降，造成江北地區(qū)80%以上的天然氣用戶中斷或嚴(yán)重減壓，且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的；（2） 天然氣調(diào)壓站或燃?xì)廨斉涔艿赖劝l(fā)生大面積嚴(yán)重泄漏并引起爆燃、爆炸失去控制，需

11、緊急疏散人群、實(shí)行交通管制的，或因其造成30人以上當(dāng)場(chǎng)中毒、傷亡的。類事故是指：（1） 受突發(fā)性事件主要因素影響，使天然氣供氣能力大幅度下降，造成城市50%以上的天然氣用戶中斷或嚴(yán)重減壓，且36小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的；（2） 天然氣調(diào)壓站或燃?xì)廨斉涔艿赖劝l(fā)生嚴(yán)重泄漏引起爆燃難以控制，需緊急疏散人群、實(shí)行交通管制的，或因其造成10人以上當(dāng)場(chǎng)中毒、傷亡的；（3） 高壓燃?xì)夤艿朗芡饬ψ饔迷斐赏话l(fā)性斷裂的。類事故是指：（1）天然氣門站、燃?xì)鈨?chǔ)配站或燃?xì)廨斉涔艿赖仍O(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，造成部分片區(qū)家庭用戶供應(yīng)中斷，且72小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的。（2）發(fā)現(xiàn)明顯的燃?xì)庑孤┑廴痉秶^小、沒(méi)有竄入附近其他地下空間的。（3）中

12、壓燃?xì)夤艿朗芡饬ψ饔迷斐赏话l(fā)性斷裂的。類事故是指：低壓燃?xì)夤艿朗芡饬ψ饔迷斐赏话l(fā)性斷裂的和除類事故、二類事故、類事故之外的所有事故（包括車輛傷害、工傷事故等）。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系1、xx應(yīng)急救援預(yù)案為南京市突發(fā)供氣事故應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案，是指導(dǎo)我公司突發(fā)供氣事故應(yīng)急救援工作的規(guī)范性文件。2、xx下屬各部門應(yīng)急預(yù)案另行制定。南京中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司事故應(yīng)急救援預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（燃?xì)庑孤┦鹿剩┈F(xiàn)場(chǎng)處置方案1.5應(yīng)急工作原則1、以人為本、安全第一原則：把保障搶修現(xiàn)場(chǎng)的公司員工及其他人員的安全和健康，最大限度地預(yù)防和減少燃?xì)馐鹿识斐傻娜藛T傷亡作為首要任務(wù)。加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施、管網(wǎng)運(yùn)行安全管

13、理工作，做好事前防范，有效預(yù)防事故，降低風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)采取保護(hù)措施并整改排除。2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：燃?xì)鈭?chǎng)站、管網(wǎng)及其附屬設(shè)施應(yīng)急搶修是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須明確各自工作職責(zé)，形成統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速、有效地組織和實(shí)施完成應(yīng)急搶修工作，盡可能避免和減少損失。3、分級(jí)控制原則，按照可能發(fā)生的燃?xì)鈭?chǎng)站、管網(wǎng)及其附屬設(shè)施事件的性質(zhì)和危害，制定相應(yīng)的等級(jí)。分級(jí)預(yù)警、分級(jí)響應(yīng)，采取有效的應(yīng)急措施，控制和消除事件的發(fā)生和發(fā)展。4、快速反應(yīng)原則，一旦發(fā)生緊急事件，迅速響應(yīng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急搶修預(yù)案，相關(guān)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并采取有效措施，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?？焖?、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急

14、救與安全轉(zhuǎn)送傷員是減少事故損失的關(guān)鍵。2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1 企業(yè)概況xx城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司為xx獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，總注冊(cè)資金 x億元人民幣。公司投資的主要方向是城市的基礎(chǔ)設(shè)施城市天然氣項(xiàng)目，取得 xx地區(qū)30年管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)。本公司的主要地面工程包括。2.2 各站簡(jiǎn)介1）天然氣門站本公司天然氣門站位于 ，整個(gè)過(guò)濾、計(jì)量、加臭、調(diào)壓過(guò)程都是實(shí)時(shí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控，確保各項(xiàng)運(yùn)行數(shù)據(jù)正常。2）調(diào)壓站和卸氣站主要從上游門站接氣后進(jìn)行過(guò)濾器過(guò)濾，流量計(jì)計(jì)量，在經(jīng)過(guò)調(diào)壓器調(diào)壓后繼續(xù)輸送到下游地下管網(wǎng)，整個(gè)過(guò)濾、計(jì)量、調(diào)壓過(guò)程都是實(shí)時(shí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控；卸氣站主要用于用氣高峰時(shí)，cng撬車卸氣補(bǔ)氣，首先cng撬車通過(guò)卸

15、氣柱將天然氣卸入集氣管，集氣管內(nèi)天然通過(guò)常壓熱水鍋爐汽化循環(huán)加熱后直接進(jìn)入城市地下管網(wǎng)，輸送到千家萬(wàn)戶。大廠調(diào)壓站： 在經(jīng)過(guò)調(diào)壓器調(diào)壓后繼續(xù)輸送到下游地下管網(wǎng)，整個(gè)過(guò)濾、計(jì)量、調(diào)壓過(guò)程都是實(shí)時(shí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控。橋北調(diào)壓站： 在經(jīng)過(guò)調(diào)壓器調(diào)壓后繼續(xù)輸送到下游地下管網(wǎng)，整個(gè)過(guò)濾、計(jì)量、調(diào)壓過(guò)程都是實(shí)時(shí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控。珠江調(diào)壓站： 在經(jīng)過(guò)調(diào)壓器調(diào)壓后繼續(xù)輸送到下游地下管網(wǎng)，整個(gè)過(guò)濾、計(jì)量、調(diào)壓過(guò)程都是實(shí)時(shí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控。橋北卸氣站： 集氣管內(nèi)天然通過(guò)常壓熱水鍋爐汽化循環(huán)加熱后直接進(jìn)入城市地下管網(wǎng)，輸送到千家萬(wàn)戶。3）加氣站本公司 cng加氣站 在經(jīng)過(guò)脫水裝置脫水后進(jìn)入風(fēng)冷式壓縮機(jī)進(jìn)行過(guò)濾、加壓，然后直接通過(guò)

16、管道輸送到加氣機(jī)，加氣機(jī)通過(guò)加氣槍給汽車進(jìn)行加氣。 4）lpg站本公司 lpg站 由lpg氣瓶組直接接入氣瓶組間接氣口，然后氣體經(jīng)過(guò)常壓熱水鍋爐汽化循環(huán)加熱后進(jìn)入 地下管網(wǎng)，送入千家萬(wàn)戶 。2.3 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.3.1 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)結(jié)果公司目前所經(jīng)營(yíng)的天然氣和液化石油氣為易燃易爆物品，燃?xì)庠O(shè)施遍布于公司所在城市經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的各類場(chǎng)所，一旦泄漏或者操作失誤或自然災(zāi)害，都存在著火災(zāi)、爆炸、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等潛在危險(xiǎn)。1、天然氣的基本性質(zhì)表2.3-1 天然氣基本性質(zhì)表 中文名天然氣危險(xiǎn)性類別第2.1類易燃?xì)怏w主要成分甲烷、少量乙烷、氮?dú)獾葼顟B(tài)常溫常壓為氣態(tài)外觀與性狀無(wú)色氣體：無(wú)色無(wú)味，商用

17、添加臭味劑，故有臭味燃爆特性易燃：爆炸極限5-15%；著火溫度：540理化特性密度：0.7174kg/nm3,臨界溫度：190.58k；臨界壓力4.544mpa ;沸點(diǎn)-161.49；熱值35mj/nm3健康危害侵入途徑：吸入或皮膚接觸液態(tài)天然氣本品有窒息性，液態(tài)可至凍傷急救措施：皮膚接觸，若有凍傷，就醫(yī)治療；吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮流通處，保持呼吸道暢通；就醫(yī)危險(xiǎn)特性極易燃，與空氣混合形成爆炸性混合物；遇熱源或明火有燃燒爆炸危險(xiǎn)：比空氣輕，隨風(fēng)飄散2、液化石油氣的基本性質(zhì)表2.3-2 液化石油氣基本性質(zhì)表中文名液化石油氣危險(xiǎn)性類別第2.1類易燃?xì)怏w主要成份丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等狀態(tài)常溫

18、常壓下為氣態(tài)外觀與性狀無(wú)色氣體或透明液體；無(wú)色無(wú)味，商用添加臭味劑，故有臭味燃爆特性易燃，爆炸極限2-10%；閃點(diǎn)-105-60；著火溫度426-537理化特性沸點(diǎn)-42-0.5，熔點(diǎn)-138-188，氣相密度1.5-2kg/n.m3,熱值92mj/nm3健康危害侵入途徑：吸入或皮膚接觸液態(tài)液化石油氣本品有麻醉作用，可致皮膚凍傷急救措施：皮膚接觸，若有凍傷，就醫(yī)治療；吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮流通處，保持呼吸道暢通；就醫(yī)危險(xiǎn)特性極易燃，與空氣混合形成爆炸性混合物，遇熱源或明火有燃燒爆炸危險(xiǎn)，氣態(tài)比空氣重，能在較低處擴(kuò)散至遠(yuǎn)處，遇明火會(huì)引著回燃2.3.2 危險(xiǎn)源確定公司安全重點(diǎn)場(chǎng)所分別是公司的

19、門站、cng卸氣站、lpg站、調(diào)壓站（箱）、燃?xì)夤芫W(wǎng)和運(yùn)氣撬車。2.4 事故發(fā)生的可能性及危害程度1、火災(zāi)與爆炸的破壞火災(zāi)和爆炸都會(huì)造成重大破壞和人員傷亡，但兩者的發(fā)展過(guò)程顯著不同?；馂?zāi)是在起火后火場(chǎng)逐漸蔓延擴(kuò)大，隨著時(shí)間的延續(xù)，損失數(shù)量迅速增加；爆炸是猝不及防，瞬間爆炸過(guò)程已經(jīng)結(jié)束，造成設(shè)施損壞，房屋倒塌，人員傷亡，周圍環(huán)境嚴(yán)重破壞等重大損害。爆炸通常伴隨發(fā)熱、發(fā)光和壓力的劇烈變化，具有很大的破壞作用。它的破壞力與爆炸物的數(shù)量和性質(zhì)、爆炸時(shí)的條件和爆炸位置等因素有關(guān)。主要破壞形式有以下幾種：2、直接的破壞機(jī)械設(shè)備、裝置、容器等爆炸后產(chǎn)生許多碎片，飛出后會(huì)在相當(dāng)大的范圍內(nèi)造成危害。3、沖擊波的

20、破壞爆炸產(chǎn)生的沖擊波傳播速度極快，在傳播過(guò)程中，可對(duì)周圍環(huán)境內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、建筑物產(chǎn)生破壞作用和人員傷亡。沖擊波還可在它的作用區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生震蕩作用，使物體因震蕩而松散，甚至破壞。4、造成火災(zāi)爆炸發(fā)生后，爆炸生成氣體產(chǎn)物的擴(kuò)散只發(fā)生在極其短促的瞬間，對(duì)一般可燃物來(lái)說(shuō)，不足以造成起火燃燒，而且沖擊波形成的爆炸風(fēng)還有滅火作用。但是爆炸時(shí)產(chǎn)生的高溫高壓，建筑物內(nèi)大量的熱源或殘余火苗，會(huì)把從被破壞的設(shè)施內(nèi)不斷溢出的可燃?xì)怏w，易燃或可燃液體的蒸汽點(diǎn)燃，也可能把其它易燃物點(diǎn)燃而引發(fā)火災(zāi)。當(dāng)盛裝易燃物的容器、管道發(fā)生爆炸時(shí)，爆炸拋出的易燃物可能引起大面積火災(zāi)。這種情況在盛滿天然氣和液化石油氣的容器的爆炸后最易發(fā)生

21、。3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) xx城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司成立了應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)和指揮系統(tǒng)。以主要領(lǐng)導(dǎo)和各職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同組織應(yīng)急救援系統(tǒng)。應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)圖見下圖3.1-1?？傊笓]現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組應(yīng)急指揮部市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)搶險(xiǎn)搶修組警戒疏散組救援隊(duì)伍后勤組車隊(duì)及危運(yùn)車隊(duì)協(xié)調(diào)組消防組3.2 組成人員應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)由總指揮、應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組系統(tǒng)組成?？傊笓]由公司執(zhí)行總經(jīng)理 擔(dān)任；應(yīng)急指揮部由 等人員組成?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組由事故涉及公司部門現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人、接警搶修（警戒、消防、報(bào)警）人員、后勤（物資供給、搶救疏散、醫(yī)療救護(hù)）人員組成。具體詳見本預(yù)案附件1：xx城市燃?xì)獍l(fā)展

22、有限公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員。3.3 應(yīng)急救援小組職責(zé)一、應(yīng)急救援小組職責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的全面工作。各部門職責(zé)見表3.3-1。表3.3-1 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)表應(yīng)急機(jī)構(gòu)名稱組成人員職責(zé)總指揮執(zhí)行總經(jīng)理組織指揮公司的應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修全面工作。應(yīng)急指揮部安全生產(chǎn)委員會(huì)主任、副主任及公司運(yùn)營(yíng)部、安監(jiān)部、客服部、綜合管理部、工程管理部和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成1、負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援、發(fā)布和解除應(yīng)急搶險(xiǎn)救援命令、信號(hào)2、向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況,分析事故發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)布救援請(qǐng)求3、組織事故調(diào)查，總結(jié)事故應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)應(yīng)急指揮部安全生產(chǎn)委

23、員會(huì)公司管理層1、參與組織緊急搶修及警戒工作2、保持與現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)系及時(shí)獲取現(xiàn)場(chǎng)第一手信息3、負(fù)責(zé)與上級(jí)有關(guān)部門的直接聯(lián)系4、評(píng)估緊急情況趨勢(shì)，提供有關(guān)咨詢5、參與事故調(diào)查處理6、搜集整理事故有關(guān)資料辦事處應(yīng)急組由辦事處人員組成1、 提供搶修所需設(shè)備調(diào)撥管理，做好后續(xù)保證2、 提供搶險(xiǎn)范圍內(nèi)各類工藝設(shè)備在搶險(xiǎn)過(guò)程中的操作技術(shù)咨詢3、 評(píng)估緊急情況趨勢(shì)，提供有關(guān)咨詢4、 參與事故調(diào)查處理綜合管理組由綜合管理部人員組成1、組織對(duì)外發(fā)布信息2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急系統(tǒng)與指揮部之間的通訊暢通3、負(fù)責(zé)指揮部?jī)?nèi)部相互之間的聯(lián)絡(luò)4、 負(fù)責(zé)受傷人員的救治、賠付及善后事宜5、 負(fù)責(zé)提供生活必需品及必要的交通工具相關(guān)部門由公

24、司未直接參與救援行動(dòng)的部門人員組成1、完成指揮部交辦的臨時(shí)緊急救援工作2、制定本公司燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急計(jì)劃和救援計(jì)劃3、組織本公司員工參加重大事故應(yīng)急救援工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人、接警搶修人員、處長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理、安監(jiān)部經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)救援人員組成。指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施具體的搶險(xiǎn)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急系統(tǒng)總指揮由最高負(fù)責(zé)人或公司總經(jīng)理委派人員1、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施組織協(xié)調(diào)各專業(yè)組搶險(xiǎn)2、及時(shí)向應(yīng)急指揮部通報(bào)情況3、指揮救援人員實(shí)施救援行動(dòng)2、搶險(xiǎn)搶修組由辦事處搶修人員組成1、關(guān)停相關(guān)設(shè)備或有關(guān)閥門，對(duì)泄漏進(jìn)行控制2、對(duì)受影響的設(shè)備采取應(yīng)急措施3、進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)的檢修作業(yè)3、警

25、戒疏散組由辦事處相關(guān)部門人員組成1、負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場(chǎng)安全范圍的確定、安全警示設(shè)施的設(shè)置；2、負(fù)責(zé)清除搶修現(xiàn)場(chǎng)火源、閑雜人員等各類不安全因素；3、負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場(chǎng)及各放散點(diǎn)、閥門作業(yè)點(diǎn)的安全措施的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素后要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行制止；3、負(fù)責(zé)協(xié)助配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)管道燃?xì)馐鹿屎瓦`章部門及個(gè)人的調(diào)查處理；4、負(fù)責(zé)搶修報(bào)告的整理編寫和搶修現(xiàn)場(chǎng)圖文資料的收集管理；5、負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行事故原因的分析。4、消防組由辦事處安全員、義務(wù)消防隊(duì)人員組成1、準(zhǔn)備滅火器材熄滅警戒區(qū)內(nèi)一切火源；2、場(chǎng)站開啟消防水系統(tǒng)，調(diào)壓柜箱接通消防水源，組織消防水補(bǔ)給；3、若119人員支援，則負(fù)責(zé)指引并配合。5、后勤

26、組由綜合管理部人員組成1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員和器材物資的搶救和疏散；2、組織救護(hù)車輛和人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)6、協(xié)調(diào)組客戶經(jīng)理、督導(dǎo)、市場(chǎng)經(jīng)理、綜合部人員組成負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位及用戶的協(xié)調(diào)處理工作。7、救援隊(duì)伍后勤人員和未直接參加搶險(xiǎn)人員以及外來(lái)單位支援人員組成1、組織現(xiàn)場(chǎng)救援傷員；2、負(fù)責(zé)將受傷人員送離現(xiàn)場(chǎng)。注：各應(yīng)急救援人員及其聯(lián)系電話，詳見附件1：有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。二、指揮地點(diǎn)的規(guī)定發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，發(fā)生部門必須按有關(guān)規(guī)定立即向公司通報(bào)，根據(jù)事件情況啟動(dòng)公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（非常設(shè)機(jī)構(gòu)）。1）應(yīng)急指揮部公司發(fā)生重大燃?xì)馐鹿蕰r(shí)的應(yīng)急指揮部設(shè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)調(diào)度室，接到通知的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及員工應(yīng)迅速趕

27、赴指定地點(diǎn)。2）現(xiàn)場(chǎng)指揮小組在現(xiàn)場(chǎng)組成臨時(shí)指揮小組，指揮小組設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全地點(diǎn)，并應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)調(diào)整指揮小組位置，以確保指揮小組的安全。4 預(yù)警及信息報(bào)告4.1 危險(xiǎn)源評(píng)估和監(jiān)控xx城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司所屬各部門的危險(xiǎn)源是整個(gè)江北城市天然氣系統(tǒng)。它包含長(zhǎng)輸管道、門站、cng站、lpg站、各式調(diào)壓站、城市中壓管網(wǎng)、庭院管網(wǎng)及各類用戶。見表4.1-1。表4.1-1 危險(xiǎn)目標(biāo)及其預(yù)防措施表 序號(hào)危險(xiǎn)目標(biāo)及險(xiǎn)情預(yù)防措施1站外管線泄漏、爆炸1加強(qiáng)陰極保護(hù)，確保犧牲陽(yáng)極裝置正常運(yùn)行2堅(jiān)持巡邏；發(fā)現(xiàn)打孔偷氣現(xiàn)象及時(shí)上報(bào)處理3加強(qiáng)對(duì)沿線和線網(wǎng)附近的居民和用戶的宣傳教育，將天然氣管道保護(hù)條例下發(fā)到用戶和

28、居民手中4對(duì)裸露在外的管線采取保護(hù)措施5定期對(duì)防腐相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)了解防腐層情況，做到有備無(wú)患。2站內(nèi)管線泄漏、著火1加強(qiáng)站內(nèi)管線、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度2輸配氣操作嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的操作規(guī)程3加強(qiáng)員工責(zé)任心教育，提高員工素質(zhì)，配備正壓式呼吸器4完善并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度3閥門泄漏、著火1閥門要定期進(jìn)行檢查，及時(shí)維護(hù)2嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度3嚴(yán)格進(jìn)貨檢驗(yàn)，不安裝不合格的閥門4調(diào)壓設(shè)施泄漏、著火1定期對(duì)調(diào)壓設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)2嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度3嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)壓器的安全操作規(guī)程5cng裝置爆炸著火1裝車前檢查駕駛員應(yīng)持有危險(xiǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證和易燃易爆物品運(yùn)輸培訓(xùn)合格證，車輛符合相關(guān)規(guī)定2裝氣

29、車輛車頭調(diào)向出站口，并熄火3裝車作業(yè)前，撬車必須接地4裝車工嚴(yán)格執(zhí)行cng裝車操作規(guī)程5裝車區(qū)嚴(yán)禁煙火6裝車時(shí)，裝車區(qū)嚴(yán)禁各類機(jī)動(dòng)車輛通過(guò)7嚴(yán)格執(zhí)行各類安全操作規(guī)程8雷雨天時(shí)嚴(yán)禁裝車9裝車期間，裝車工和駕駛員必須堅(jiān)守崗位，進(jìn)行不間斷檢查10配備正壓式呼吸器和防火服6電器火災(zāi)1按規(guī)定定期檢測(cè)電機(jī)絕緣值2加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高操作技能3定期對(duì)電器設(shè)備、線路及用電保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理4認(rèn)真監(jiān)測(cè)負(fù)荷變化，一旦發(fā)現(xiàn)超負(fù)荷，應(yīng)及時(shí)采取措施5杜絕違章操作7cng撬車漏氣、爆炸著火1cng撬車的裝卸運(yùn)輸人員應(yīng)佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品、嚴(yán)格遵守道路交通法2應(yīng)指派專人押運(yùn)，押運(yùn)人員不得少于2人（含駕駛員）3必

30、須保持安全車速、保持車距，嚴(yán)禁超車、超速和強(qiáng)制會(huì)車，cng撬車的路線，須事先經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩煌ü芾聿块T的批準(zhǔn)，按指定的路線和時(shí)間運(yùn)輸；不得在繁華街道行駛和停留4排氣管必須裝阻火器，并在車頂懸掛“危險(xiǎn)品”標(biāo)志5經(jīng)常檢查高壓瓶的工作狀態(tài)，不得有漏氣現(xiàn)象6定期檢查安全附件，并應(yīng)有檢驗(yàn)合格證7裝卸和駕駛中， 必須放下接地線，以免引起靜電事故8定期對(duì)瓶組進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢驗(yàn)9一旦發(fā)現(xiàn)漏氣，要立即查明原因，予以消除，不得帶“病”運(yùn)行10應(yīng)按規(guī)定配備專用滅火器材，并定期維護(hù)保養(yǎng)檢查，以備急用8用戶室內(nèi)漏氣著火1加強(qiáng)管線設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和對(duì)用戶安全用氣的宣傳2定期入戶檢查燃?xì)庠O(shè)施3定期更換膠管4保持用氣室內(nèi)的通風(fēng)換氣5

31、嚴(yán)禁用戶自行改接燃?xì)夤艿篮妥孕袛U(kuò)大用戶范圍6用氣房間內(nèi)嚴(yán)禁其他明火熱源7不使用不合格的燃?xì)庥镁?.2 預(yù)警公司有關(guān)部門要綜合分析并及時(shí)上報(bào)可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理?？赡軐?dǎo)致發(fā)生供氣事故的早期信息有：（1）燃?xì)鈿庠疵摴?，造成燃?xì)夤?yīng)難以保障的；（2）燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備嚴(yán)重泄漏，可能會(huì)導(dǎo)致爆炸、爆燃等安全事故的；根據(jù)早期信息和監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能引發(fā)供氣事故的信息進(jìn)行預(yù)警和報(bào)警。并將預(yù)警和報(bào)警信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告中燃總部和市政府有關(guān)主管部門，同時(shí)報(bào)告各級(jí)供氣事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。預(yù)警和報(bào)警信息應(yīng)包括：供氣事故預(yù)警的級(jí)別、類別、起始時(shí)間、可能影響范圍

32、、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。對(duì)突發(fā)供氣事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，并初步判定其級(jí)別與類別后，應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，應(yīng)采取以下措施：（1）立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（2）根據(jù)突發(fā)供氣事故的級(jí)別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急處置保障機(jī)構(gòu)。（3）指令應(yīng)急處置組牽頭單位和各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。（4）調(diào)集事故應(yīng)急所需的專業(yè)人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。4.3 信息報(bào)告值班人員接到突發(fā)燃?xì)饩o急情況報(bào)告時(shí)，必須準(zhǔn)確問(wèn)清并記錄緊急情況發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡損失情況、相關(guān)部門等，并立即報(bào)告調(diào)度中心，調(diào)度中心人員應(yīng)根據(jù)接報(bào)情況判定

33、緊急情況的級(jí)別，及時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、人員。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和員工接到通知后，迅速趕赴指定地點(diǎn)。燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)情況要及時(shí)反饋到公司應(yīng)急指揮部。接警及處理流程見圖4.3-1事件發(fā)現(xiàn)者或自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警南京中燃公司指揮調(diào)度中心24小時(shí)報(bào)警電話：57138322中燃集團(tuán)公司（重大事故）電話京市住建委燃管處（重大事故）電話84606223啟動(dòng)：南京市突發(fā)供氣事故應(yīng)急預(yù)案社會(huì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)：消防 119 公安 110醫(yī)療急救 120交通拯救 122啟動(dòng)：南京中燃公司或集團(tuán)公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)事故周邊單位：1、警戒范圍內(nèi)疏散2、提供必要援助緊急疏散附近居民南京中

34、燃公司：1、搶險(xiǎn)隊(duì)員組織搶險(xiǎn)2、其它工作人員和無(wú)關(guān)人員撤離接警處理流程如下圖：圖4.3-1備注： 接警及處理流程見圖4.3-2 搶險(xiǎn)人員 緊急事故 30分鐘內(nèi)到達(dá) 班組應(yīng)急辦事處處長(zhǎng)及相關(guān)部門經(jīng)理 1小時(shí)內(nèi)到達(dá)事故信息事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度中心 一般事故 辦事處應(yīng)急 公司管理層 1小時(shí)內(nèi)到達(dá) 公司應(yīng)急 緊急事故5應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)（特別重大事故）響應(yīng)、級(jí)（重大事故）響應(yīng)、級(jí)（較大事故）響應(yīng)、級(jí)（一般事故），響應(yīng)預(yù)警顏色分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。指揮中心向地方政府報(bào)告事故類型、可能危害范圍與影響程度等信息，請(qǐng)求地方政府執(zhí)行

35、交通警戒、組織周邊居民疏散等。 應(yīng)急指揮中心通過(guò)廠區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)急廣播發(fā)布疏散方向、路線等信息。 各單位以警報(bào)為疏散啟動(dòng)命令，組織非應(yīng)急人員疏散和清點(diǎn)： 應(yīng)急指揮中心總指揮統(tǒng)一指揮事故處置。 5.2 響應(yīng)程序1、類事故響應(yīng)級(jí)別程序（1）辦事處發(fā)現(xiàn)屬i類事故時(shí)，應(yīng)報(bào)告公司生產(chǎn)調(diào)度室，調(diào)度立即通知搶修組和辦事處處長(zhǎng)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理、安全督查部經(jīng)理、分管運(yùn)營(yíng)副總、分管安全副總、公司總經(jīng)理趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶修，同時(shí)立即報(bào)警（119、120、110）和市區(qū)兩級(jí)燃?xì)夤芾聿块T請(qǐng)求支援，并采取必要的措施控制現(xiàn)場(chǎng)局面，防止次生災(zāi)害發(fā)生，事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，及時(shí)向集團(tuán)總部匯報(bào)整個(gè)事故發(fā)生的動(dòng)態(tài)。（2）分管運(yùn)營(yíng)副總是現(xiàn)場(chǎng)搶

36、險(xiǎn)搶修組織工作的最高指揮，公司所有部門必須服從現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（3）現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)搶修工作以辦事處為主來(lái)開展，除值班人員外，搶險(xiǎn)人員全體出動(dòng)，所有搶險(xiǎn)機(jī)具集中使用，并請(qǐng)求地方支援。2、類事故響應(yīng)級(jí)別程序（1）辦事處發(fā)現(xiàn)屬類事故時(shí)，應(yīng)報(bào)告公司生產(chǎn)調(diào)度室，調(diào)度立即通知搶修組和辦事處處長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理、安全督查部經(jīng)理、分管運(yùn)營(yíng)副總、分管安全副總、公司總經(jīng)理趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶修，同時(shí)立即報(bào)警（119、120、110）和市區(qū)兩級(jí)燃?xì)夤芾聿块T請(qǐng)求支援，并采取必要的措施控制現(xiàn)場(chǎng)局面，防止次生災(zāi)害發(fā)生，事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，及時(shí)向集團(tuán)總部匯報(bào)整個(gè)事故發(fā)生的動(dòng)態(tài)。（2）分管運(yùn)營(yíng)副總是現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)搶修組織工作的最高指揮，

37、公司所有部門必須服從現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（3）現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)搶修工作以辦事處為主來(lái)開展，辦事處應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況按本單位的搶修處置預(yù)案組織人員、機(jī)具和車輛迅速采取措施實(shí)施搶險(xiǎn)搶修工作。3、類事故響應(yīng)級(jí)別程序（1）辦事處發(fā)現(xiàn)屬類事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告公司生產(chǎn)調(diào)度室，再由調(diào)度通知搶修組，并報(bào)告辦事處處長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶修，并采取必要的措施控制現(xiàn)場(chǎng)局面、同時(shí)報(bào)安全督查部、客戶服務(wù)部、分管運(yùn)營(yíng)副總、分管安全副總、總經(jīng)理及市區(qū)兩級(jí)燃?xì)夤芾聿块T。（2）運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理是現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)搶修組織工作的最高指揮，公司所有部門必須服從現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。辦事處職責(zé)管理部門為主來(lái)開展，辦事處應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況按本單位

38、的搶修處置預(yù)案組織人員、機(jī)具和車輛迅速采取措施實(shí)施搶險(xiǎn)搶修工作。4、類事故響應(yīng)級(jí)別程序(1)辦事處發(fā)現(xiàn)屬類事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告公司生產(chǎn)調(diào)度室，再由調(diào)度通知搶修組，并報(bào)告辦事處處長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理或客服部經(jīng)理（客服督導(dǎo)）或其它相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶修，并采取必要的措施控制現(xiàn)場(chǎng)局面、同時(shí)報(bào)市區(qū)兩級(jí)燃?xì)夤芾聿块T。(2)辦事處處長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)搶修工作的最高指揮。(3)搶險(xiǎn)搶修結(jié)束后報(bào)安全督查部備案。5、應(yīng)急響應(yīng)救援體系工作程序見圖5-15.3 處置措施具體應(yīng)急處置措施參考專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案的內(nèi)容，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況，進(jìn)行調(diào)整實(shí)施。5.4 應(yīng)急結(jié)束5.4.1 應(yīng)急結(jié)束基本條件和要求以下條件同時(shí)滿足時(shí)

39、，指揮中心宣布解除應(yīng)急狀態(tài)： a）現(xiàn)場(chǎng)人員完全脫險(xiǎn)； b）事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制； c）泄漏消除或得到控制； d）環(huán)境污染得到有效控制； e）被疏散的人員處于安全場(chǎng)所。5.4.2 應(yīng)急結(jié)束后的工作（一）現(xiàn)場(chǎng)清理1、人員進(jìn)場(chǎng)1.1 經(jīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方可進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)清理。1.2 進(jìn)入清理現(xiàn)場(chǎng)的人員必須由專業(yè)人員帶領(lǐng)，人員不宜過(guò)多、過(guò)雜。1.3 在確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全的前提下，方可進(jìn)場(chǎng)。1.4 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須攜帶可燃?xì)怏w和氧氣探測(cè)儀、防爆工具、身著防靜電工作服、鞋，防護(hù)手套等個(gè)人防護(hù)用品。必要時(shí)，穿戴好呼吸器或防毒面具。1.5 采集相關(guān)資料。2、撤警確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患，檢測(cè)氣體濃度低于危險(xiǎn)范圍，經(jīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)評(píng)定認(rèn)

40、可，即可撤警。3、恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)生產(chǎn)前必須對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查、檢測(cè)，符合安全和生產(chǎn)條件方可恢復(fù)生產(chǎn)。4、事故原因分析事故后必須對(duì)事故原因進(jìn)行分析，按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行修正。（二）總結(jié)事故處理后，必須根據(jù)事件發(fā)生的原因檢討工作程序，修改、制定有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)措施，對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)并對(duì)員工進(jìn)行教育，使其明白事故發(fā)生的原因，預(yù)防與處理措施，避免再次發(fā)生類似事件。6 信息公開公司事故信息發(fā)布部門的發(fā)布原則：事故信息應(yīng)由公司指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。1、事故信息發(fā)布（1）對(duì)內(nèi)發(fā)布：發(fā)生事故向公司內(nèi)各部門發(fā)布有關(guān)信息。（2）對(duì)外發(fā)布：由公司指定專人向公司外部發(fā)布有關(guān)信息。2、發(fā)布原則

41、發(fā)布及時(shí)，信息準(zhǔn)確。不得隱瞞任何事實(shí)。（注：如遇到媒體不實(shí)報(bào)道或惡意扭曲事件真相，對(duì)公司聲譽(yù)和形象造成不良影響，先與媒體溝通協(xié)商，請(qǐng)其公開對(duì)公司道歉；協(xié)商未果，則訴諸法律，并主動(dòng)邀請(qǐng)媒體全程關(guān)注。）3、事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容事故調(diào)查處理小組在事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后應(yīng)立即進(jìn)行事故調(diào)查工作，開展事故應(yīng)急救援中各應(yīng)急小組的工作情況收集工作。三日內(nèi)寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，交應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)有事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因分析、事故后果、各小組救援過(guò)程簡(jiǎn)述、分析救援工作的不足（物資、信息、措施），提出防止類似事故發(fā)生的措施及應(yīng)急預(yù)案應(yīng)改進(jìn)的方向等內(nèi)容。7 后期處置后期處置主要包括污染物處理、生

42、產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置及善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估等內(nèi)容。1、污染物處理污染物處理嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)在事故原因調(diào)查準(zhǔn)確、采取了得當(dāng)?shù)拇胧┖?，各部門要投入到生產(chǎn)恢復(fù)中，盡最大努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)。3、醫(yī)療救治、人員安置及善后賠償醫(yī)療救治：對(duì)在事故中受傷、受害的人員及時(shí)送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治；善后賠償：對(duì)于因公負(fù)傷職工，及時(shí)將其送至醫(yī)療救治，確保醫(yī)院提供良好的醫(yī)療及治療條件，做好費(fèi)用保障；對(duì)于死亡職工，與職工家屬協(xié)商好對(duì)死亡職工家屬的撫恤問(wèn)題。4、應(yīng)急救援評(píng)估應(yīng)急預(yù)案指揮部應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，對(duì)本次救援工作進(jìn)行評(píng)估，明確救援工作中的不足，改進(jìn)項(xiàng)，制定出改進(jìn)方案并及

43、時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和執(zhí)行。8 保障措施8.1 通信與信息保障建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。（1）應(yīng)急小組聯(lián)絡(luò)方式詳見附件1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。（2）應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的各級(jí)（組）負(fù)責(zé)人通信聯(lián)系方式和方法詳見附件1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。 （3）相關(guān)政府部門聯(lián)絡(luò)方式詳見附件1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。 （4）通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。對(duì)各有關(guān)預(yù)案的人員和單位聯(lián)系電話、聯(lián)系人每月收集更新；更新后的信息要在24小時(shí)內(nèi)向企業(yè)應(yīng)急指揮部及向各部門傳達(dá)，并更新預(yù)案附件1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式；本公司、周邊單位通信信息、應(yīng)急專家及有關(guān)政府部門通信信

44、息收集由通訊組組負(fù)責(zé)。8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障按照專兼結(jié)合、社會(huì)參與、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。南京市安監(jiān)局建立了危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)?，發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組可向南京市安監(jiān)局提出委派專家，迅速調(diào)閱事故災(zāi)難有關(guān)資料，為事故災(zāi)難救援決策提供科學(xué)依據(jù)，必要時(shí)參與事故調(diào)查。公司應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍由相關(guān)部門的兼職人員組成，還建立了事故應(yīng)急組，并配有一定的應(yīng)急救援裝備，各專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和演練，不斷提高應(yīng)急救援能力。專業(yè)隊(duì)伍每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的落實(shí)。應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式見附件1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。根據(jù)應(yīng)急能

45、力評(píng)估，公司應(yīng)急隊(duì)伍能滿足應(yīng)急救援的要求。8.3 物資裝備保障應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備由后勤保障組負(fù)責(zé)保管和更新，具體情況見下表：表8.3-1 應(yīng)急物資和裝備一覽表序號(hào)應(yīng)急物資規(guī)格材質(zhì)數(shù)量存放位置狀態(tài)管理責(zé)任人及聯(lián)系方式備注1.測(cè)氧儀ep200-24生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好2.高濃度甲烷檢測(cè)儀xp-31406生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好3.可燃性氣體檢測(cè)儀sn058734生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好4.便攜式氣體檢測(cè)儀ep200-117生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好5.防爆對(duì)講機(jī)gp32820生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部安全督查部良好6.空氣呼吸器rhzkf6.8l/304生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好7.防爆投光燈、強(qiáng)力探照燈or-fw6102gf9生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好8.應(yīng)

46、急潛水泵sws5-1005生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好9.維修電工工具套5生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好10.電纜繞線盤lbd10生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好11.pe閥門開啟工具把40生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好12.撬棍把4生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好13.方錘把4生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好14.大洋鎬把4生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好15.鐵鍬把10生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好16.挖掘機(jī)dx60w1生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好17.止氣夾dn2508生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好18.割刀w02256生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好19.發(fā)電機(jī)eg6500cxs5生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好20.發(fā)電焊機(jī)cf10-2501生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好21.pe熱熔對(duì)接機(jī)dhj-25011生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好22.pe電熔焊機(jī)drj-36生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好23.金屬切割機(jī)j3g-t4

47、005生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好24.防爆軸流風(fēng)扇500/6004生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好25.移動(dòng)螺桿空壓機(jī)xas67dd1生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好26.移動(dòng)式打孔機(jī)ybz-90l-41生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好27.空壓機(jī)90l-21生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好28.電焊機(jī)yc-400tx1生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好29.搶險(xiǎn)車輛東風(fēng)皮卡4輛，尼桑皮卡3輛，江鈴皮卡4輛，依維柯裝備車1輛，尼桑雙排座1輛13生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好30.柴油發(fā)電機(jī)組gf501生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好31.對(duì)開式注膠夾具6101生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部良好根據(jù)應(yīng)急能力評(píng)估，公司應(yīng)急物資和裝備能滿足應(yīng)急救援的要求。8.4 其他保障（1）經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)

48、的及時(shí)到位。應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源：每年年初提取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為安全專項(xiàng)費(fèi)用。使用范圍：用于事故應(yīng)急方面的應(yīng)急器材維護(hù)及購(gòu)置，應(yīng)急培訓(xùn)，事故發(fā)生后的救護(hù)、檢測(cè)、消洗等善后處理費(fèi)用。預(yù)案演練：預(yù)案演練費(fèi)用由公司統(tǒng)籌安排。（2）交通運(yùn)輸保障在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，可利用公司現(xiàn)有交通資源，必要時(shí)請(qǐng)求交通部門提供交通支持，保障及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。（3）治安保障公司設(shè)有安全警戒組，在事發(fā)初態(tài)可以進(jìn)行有效的警戒與治安，必要時(shí)可請(qǐng)110及周圍單位進(jìn)行增援。（4）技術(shù)保障在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，能及時(shí)獲取技術(shù)保障支持，應(yīng)明確相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、專家人員的聯(lián)系方式，并及時(shí)更新。（5）醫(yī)療保障醫(yī)療保障依托就近醫(yī)院： 。（6）后勤

49、保障后勤組對(duì)救援物資的支持。9 應(yīng)急預(yù)案管理9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)根據(jù)接受培訓(xùn)人員不同，確定培訓(xùn)內(nèi)容。1、管理人員應(yīng)急能力；處理突發(fā)事件的技能與知識(shí)；緊急情況指揮能力。2、運(yùn)行操作人員鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)；對(duì)各種緊急情況的處理能力；自救與互救的能力。3、應(yīng)急專門人員各種器材、工具的使用技能與知識(shí)；任務(wù)目的與完成方法；與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義。4、普通員工特有具體的危險(xiǎn)；緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。9.2 應(yīng)急預(yù)案演練9.2.1 演練形式應(yīng)急預(yù)案演練的類型有桌面演練、方案演練和綜合演練3種，各種演練的任務(wù)和實(shí)施基本過(guò)程要求如下：1、桌面演練：基本任務(wù)是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，解

50、決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。桌面演練一般在會(huì)議室內(nèi)舉行，由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，針對(duì)有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動(dòng)，按照應(yīng)急預(yù)案及標(biāo)準(zhǔn)工作程序討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)。事后采取口頭評(píng)論形式收集參演人員的建議，提交一份簡(jiǎn)短的書面報(bào)告，總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議，為方案演練和綜合演練做準(zhǔn)備。桌面演練后修改預(yù)案應(yīng)有記錄資料。2、方案演練：基本任務(wù)是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。方案演練一般在應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮部舉行，并可同時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)演練，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備。演練完成后，除采取口頭評(píng)論形式外，還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動(dòng)的書面匯報(bào)，提出改進(jìn)建議。3、綜合演練：基本任務(wù)是對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能進(jìn)行檢驗(yàn)，以評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行的能力和相互協(xié)調(diào)的能力。綜合演練為現(xiàn)場(chǎng)演練，演練過(guò)程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)性演練，可采取交互式方式進(jìn)行，一般持續(xù)幾個(gè)小時(shí)或更長(zhǎng)時(shí)間；演練完成后，除采取