煙草專賣創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級(jí)局”工作情況匯報(bào)

1、縣煙草專賣局創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級(jí)局”工作情況匯報(bào)年是優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)的最后一年，按照市局達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案的要求，縣局為最后一批優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建單位。 在市局的細(xì)心指導(dǎo)與重點(diǎn)幫扶之下，縣局結(jié)合自身實(shí)際情況，嚴(yán)格按照省、市局相關(guān)工作要求，比對(duì)省局制定的創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施細(xì)則及創(chuàng)優(yōu)工作驗(yàn)收辦法，認(rèn)真完成各項(xiàng)“創(chuàng)優(yōu)”準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)將 “創(chuàng)優(yōu)”工作的開展情況以及在創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的問題，面對(duì)問題的解決辦法等方面進(jìn)行詳細(xì)的說明。一、“創(chuàng)優(yōu)”工作開展情況1、市場(chǎng)監(jiān)管方面：自從年以來，縣局就嚴(yán)格按照市局專賣監(jiān)督管理股相關(guān)工作要求，認(rèn)真的完成著市場(chǎng)監(jiān)管工作，在不斷強(qiáng)調(diào)“雙基”工作的前提下，努力完善著市場(chǎng)凈化率，維護(hù)著卷

2、煙銷售市場(chǎng)的穩(wěn)定。縣局通過不斷完善各項(xiàng)工作制度與考核制度，促使全體專賣人員能夠認(rèn)真按照流程規(guī)范完成各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)。我們要求市場(chǎng)監(jiān)管員在市場(chǎng)檢查過程中必須隨身攜帶市場(chǎng)監(jiān)管記錄本，真實(shí)、詳細(xì)記錄當(dāng)日監(jiān)管內(nèi)容及市場(chǎng)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并對(duì)客戶經(jīng)理、送貨員“六個(gè)一”相關(guān)內(nèi)容維護(hù)情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和記錄，還要及時(shí)在“三員”例會(huì)中予以反饋，然后對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)任落實(shí)，這樣就真正做到了“三位一體、梯次補(bǔ)位”。再通過縣局督察考核組采取定期和不定期抽查檢查的方式，加強(qiáng)對(duì)專賣監(jiān)督管理服務(wù)冊(cè)使用情況的督察考核。確保了服務(wù)冊(cè)使用管理及考核辦法中要求的相關(guān)內(nèi)容得到嚴(yán)格的貫徹和落實(shí)。按照縣局相關(guān)制度，每日按照基本固

3、定的監(jiān)管線路進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，在監(jiān)管過程中，一般都由3名左右市場(chǎng)監(jiān)管員一同前住。除認(rèn)真查看“六個(gè)一”相關(guān)資料外，還特別關(guān)注卷煙市場(chǎng)的變化，然后將主要精力集中在卷煙打假破網(wǎng)之上?？h局結(jié)合卷煙市場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)不同區(qū)域片區(qū)進(jìn)行分門別類，不斷開展有針對(duì)性的市場(chǎng)集中清理整頓。對(duì)山風(fēng)景區(qū)及沿線、重要交通要道、城區(qū)集鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的市場(chǎng)檢查，將重點(diǎn)放在了對(duì)中高卷煙的監(jiān)控上；對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)區(qū)域則以現(xiàn)階段市場(chǎng)上較為緊俏的低檔卷煙為檢查重點(diǎn)；而對(duì)高速公路等工地周邊的市場(chǎng)檢查重點(diǎn)則側(cè)重于高檔卷煙和非渠道卷煙；同時(shí)以無證戶的檢查為突破口，制定無證戶監(jiān)管計(jì)劃，在每個(gè)周期的市場(chǎng)監(jiān)管過程中，對(duì)無證戶做到逐一監(jiān)管，大力打擊無證經(jīng)營(yíng)卷煙

4、，特別是對(duì)無證售假行為，追根溯源，積極發(fā)掘有效地案源線索。3月初，我們對(duì)東冶片區(qū)進(jìn)行了突擊檢查，專門針對(duì)中低檔卷煙進(jìn)行過一次大規(guī)模的清理整頓。4月25日至5月10日，我們又要針對(duì)性的對(duì)山風(fēng)景區(qū)進(jìn)行清理整頓。7月中旬，我們又有針對(duì)性的對(duì)豆村片區(qū)進(jìn)行清理整頓。通過不斷加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，有效的防止了假私卷煙以及非渠道卷煙注入縣轄區(qū)域，為市場(chǎng)凈化率的保證奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然前期我們做了很多具體扎實(shí)的市場(chǎng)監(jiān)管工作，但在工作中我們也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不少問題，比如，市場(chǎng)檢查記錄表中存在單人檢查簽字的問題；每月的抽查檢查沒有詳細(xì)的工作計(jì)劃書面材料；相關(guān)表格填寫錯(cuò)誤。對(duì)于這些問題，我們第一時(shí)間進(jìn)行了有針對(duì)的整改，而

5、且通過不斷完善考核制度，加大對(duì)相關(guān)崗位人員的工作督促。2、證件管理方面：在行政許可工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局相關(guān)要求，嚴(yán)格按照許可證管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)以及合理化布局進(jìn)行日常管理，認(rèn)真完成著許可證的新辦、延續(xù)、注銷、修改等每一項(xiàng)管理工作。并且要求相關(guān)崗位人員堅(jiān)持做到不斷進(jìn)行“回頭看”，對(duì)全部行政許可檔案中存在的問題進(jìn)行評(píng)議、整改，確保能夠做到依法行政。通過市局多次進(jìn)行測(cè)評(píng)驗(yàn)收，我們?cè)谛姓S可方面也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如，延續(xù)中實(shí)地核查記錄中經(jīng)營(yíng)面積數(shù)字是系統(tǒng)打印，而應(yīng)當(dāng)是手工填寫；接收材料的日期與受理核查時(shí)間先后順序不符合流程；行政許可卷宗內(nèi)簽字有單人錯(cuò)字情況等等。針對(duì)這些各項(xiàng)工作流程中出現(xiàn)的問

6、題，我們也在第一時(shí)間召開了專題會(huì)議，對(duì)照市局整改意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處罰。我們相信在今后的行政許可工作中，肯定會(huì)嚴(yán)格把關(guān)，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保行政許可工作能夠完全按照省、市局相關(guān)工作流程規(guī)范進(jìn)行。3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督方面：根據(jù)省、市局有關(guān)開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督自查工作的要求與整體安排部署，我們結(jié)合縣局具體實(shí)際情況，認(rèn)真履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)，以深入規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管為主線，以規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為、規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，按月認(rèn)真組織開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查（考核）工作。通過工作的開展，我們?cè)谶M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中存在的諸多問題并加以

7、整改，較好的推動(dòng)了我局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的深入開展。為確保內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作扎實(shí)有效的開展，不斷完善內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制，從而使“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)能夠圓滿實(shí)現(xiàn)，我們認(rèn)真按照山西省煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督流程規(guī)范，全面認(rèn)真、且有針對(duì)性地安排落實(shí)好日常監(jiān)管與同級(jí)監(jiān)管工作的開展。為進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，全面提高內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作水平，根據(jù)省、市兩級(jí)局的工作要求，結(jié)合我局具體實(shí)際情況，每月初內(nèi)管檢查時(shí)，均要制定詳實(shí)可行的工作計(jì)劃及檢查（考核）方案，進(jìn)一步明確監(jiān)管工作目標(biāo)與任務(wù)，將監(jiān)管任務(wù)與工作目標(biāo)分解到每位內(nèi)管人員身上，為有目的、有效率的監(jiān)管提供了可靠的保障。年

8、截止目前為止，專賣信息系統(tǒng)共出現(xiàn)預(yù)警信息963條，啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)程序867條，處理比例為90%。在預(yù)警處理過程中，我們進(jìn)一步加大了啟動(dòng)實(shí)地調(diào)查核實(shí)程序的比例，要求全體內(nèi)管人員對(duì)每周出現(xiàn)的預(yù)警信息進(jìn)行認(rèn)真篩選，對(duì)可能出現(xiàn)內(nèi)部員工違規(guī)情況的信息開展實(shí)地調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改了一些突出問題，起到了良好的效果。為保障日常監(jiān)管工作科學(xué)合理，我們對(duì)日常監(jiān)管工作進(jìn)行了不斷梳理優(yōu)化，按照新的監(jiān)管工作要求，通過網(wǎng)上監(jiān)控、電話詢?cè)L與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式，分別對(duì)卷煙零售戶的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)變化、類別調(diào)整、供貨電話變更、卷煙的二次配送、卷煙落地落戶銷售、以及是否存在非法持有、轉(zhuǎn)讓煙草專賣零售許可證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐一進(jìn)行核實(shí)檢查。通

9、過市局內(nèi)管科的不斷檢查、驗(yàn)收，我們?nèi)匀淮嬖诨蚨嗷蛏俚膯栴}，比如：個(gè)別月份發(fā)現(xiàn)問題后未向營(yíng)銷部門下達(dá)整改通知書；營(yíng)銷部門存在備案資料未及時(shí)維護(hù)的情況；個(gè)別預(yù)警調(diào)查處理表中未填寫調(diào)查對(duì)象；預(yù)警信息處理過程中的調(diào)查結(jié)論填寫過于單調(diào)；對(duì)精準(zhǔn)營(yíng)銷客戶的監(jiān)管還不是很到位等等。面對(duì)這些問題，我們及時(shí)予以整改，特別是對(duì)于預(yù)警處理，縣局不斷強(qiáng)調(diào)每周加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查走訪次數(shù)，通過認(rèn)真的實(shí)地調(diào)查走訪，對(duì)預(yù)警信息中可能存在違規(guī)情況的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，而且要求在相關(guān)工作底稿的填寫過程中，要盡量將調(diào)查的真實(shí)結(jié)論描述清楚。對(duì)于相關(guān)紙質(zhì)文檔與電子文檔“雙軌”備案的問題，縣局專賣股一方面要求內(nèi)管股認(rèn)真按照新的操作流程規(guī)范進(jìn)行備案，一方面與營(yíng)銷客服部門聯(lián)系，做好相關(guān)營(yíng)銷備案工作。通過認(rèn)真的整改，目前已不存在太大的問題。優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，縣局從上至下均非常重視，通過很長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備，做了大量的基礎(chǔ)工作，目