土地調查數據庫建設

1、農村集體土地地籍調查數據庫建設牛建國2012年2月一、建設任務 農村集體土地地籍調查數據庫建設的任務是建立國家、省、市(地)、縣四級數據庫，包括土地利用、基礎地理、土地權屬等內容，集影像、圖形、屬性、文檔等數據于一體，建立互聯共享的地籍信息管理系統。二、基本要求 2.1 數據庫邏輯結構 農村集體土地地籍調查數據庫由主體數據庫和元數據組成。主體數據庫由空間數據庫、非空間數據庫組成；元數據由矢量數據元數據、數字正射影像圖元數據等組成。 2.2 數據庫內容 農村集體土地地籍調查數據庫內容主要包括：基礎地理信息數據、土地權屬數據、土地利用數據、柵格數據、表格、文本等其他數據。二、基本要求 2.3 數據

2、分層 空間要素采用分層的方法進行組織管理。根據數據庫內容和空間要素的邏輯一致性進行空間要素數據分層。分層標準參照第二次全國土地調查技術規(guī)程。 2.4 數據庫標準 集體土地所有權數據庫參照土地利用數據庫標準、集體建設用地使用權和宅基地使用權數據庫參照城鎮(zhèn)地籍數據庫標準。三、技術指標 3.1 數學基礎 坐標系：采用“1980西安坐標系”； 高程基準：采用“1985國家高程基準”； 地圖投影：采用“高斯-克呂格投影”； 分帶方式：集體土地所有權調查按3分帶，集體建設用地使用權與宅基地使用權調查按1.5分帶。三、技術指標 3.2 分幅與編號 集體土地所有權調查一般采用1：10000國家基本比例尺地形圖

3、的分幅與編號;集體建設用地使用權和宅基地使用權調查采用的比例尺不小于1：2000，采用矩形地形圖分幅，圖幅大小為50cm50cm。 四、數據庫建設主要步驟 4.1 建庫準備：主要包括建庫方案制定、人員準備、數據源準備、軟硬件準備、管理制度建立等； 4.2 數據采集與處理：主要包括基礎地理、土地利用、土地權屬、柵格等各要素的采集、編輯、處理和檢查等； 4.3 數據入庫：主要包括矢量數據、柵格數據、屬性數據以及各元數據等的檢查和入庫； 4.4 成果匯交：主要包括數據成果、文字成果、圖件成果和表格成果的匯交。五、軟件選擇原則 軟件的適應性與完備性；與硬件的兼容性；與其他軟件的接口能力；模型化能力；二

4、次開發(fā)能力；數據交換能力；用戶界面的友好性。 六、數據源準備 6.1 數據源內容 6.1.1 調查底圖及調查界線資料:包括調查底圖、調查界線、控制面積。 6.1.2 已有的土地調查成果資料：土地權屬資料、土地利用資料、宗地檔案等。 6.1.3 外業(yè)調查資料：外業(yè)調查工作底圖、測量控制點、地籍調查表、界址點成果、地籍調查表、地籍圖等。六、數據源準備6.2 數據源要求 6.2.1 統一性要求：對上級統一下發(fā)的數據資料，各相關單位不得更改，必須與其保持一致，如有問題確需要修改，應及時報上級單位批準。6.2.2 合法性要求：數據源必須采用審查驗收合格的資料和數據；土地權屬調查資料須保證其合法性，當數據

5、源為數字形式時，還要填寫數字形式數據源數據說明表；對其他數據源的來源須作說明，并提交相應證明文件。6.2.3 質量要求：原始資料內容詳盡、完整；資料精度滿足第二次全國土地調查技術規(guī)程要求及日常管理需要；地籍調查資料具有較強的現勢性。六、數據源準備6.3 數據源質量檢查6.3.1 圖面檢查 對需要矢量化的紙介質圖件應檢查圖紙精度及變形情況，以便做好圖紙的校正與配準。 對電子數據要檢查符號是否符合圖式要求,圖面注記是否齊全。6.3.2 界址點數據檢查 對原始的界址點成果表及其他測量成果進行核對，確定坐標數據無遺漏或錯誤。對于界址點的電子文檔數據，檢查其格式、精度等，確保數據的正確轉換；對已建數據庫

6、中的界址點進行核對，確保其精度。六、數據源準備 6.3.3 宗地表格檢查 對宗地表格數據進行檢查，包括申請書、地籍調查表、審批表、土地登記卡、歸戶卡等，檢查表格的規(guī)范性、完整性和邏輯一致性等，并對錯誤進行更正。 6.3.4 電子數據檢查 當數據源為電子數據時，應根據城鎮(zhèn)地籍數據庫標準和土地利用數據庫標準，檢查數據格式、數學基礎、數據精度、現勢性等方面的內容。 6.3.5 已建數據庫數據檢查 建庫資料是已建立的數據庫時，應根據城鎮(zhèn)地籍數據庫標準和土地利用數據庫標準的要求，檢查其精度和現勢性等內容，確保其合理繼承。七、數據采集方法及要求7.1 矢量數據采集方法 1) 基于數字正射影像數據提?。?2

7、) 掃描矢量化； 3) 矢量數據轉換； 4) 基于外業(yè)電子數據采集； 5) 基于PDA的3S一體化采集手段。七、數據采集方法及要求7.2 矢量數據采集要求 7.2.1 總體技術要求 1) 數據應分層存放，具體要求參見土地利用數據庫標準和城鎮(zhèn)地籍數據庫標準； 2) 數字化作業(yè)時應處理好各要素間的關系，各層要素疊加后應保持協調一致； 3) 點狀要素須采集符號定位點； 4) 線狀要素上點的密度以幾何形狀不失真為原則，點的密度應隨著曲率的增大而增加； 5) 具有多種屬性的公共邊，只矢量化一次，其他層可用拷貝方法生成，保證各層數據完整性；七、數據采集方法及要求 6) 數據采集、編輯時應保證線條光滑，嚴格

8、相接，不得有多余懸線； 7) 要素不得自相交和重復數字化； 8) 在完成編輯、修改后，所有數據層數據結構應符合建立拓撲關系的要求； 9) 如果以圖幅為采集單元時，需要進行相鄰圖幅接邊處理；如果以村或宗地為作業(yè)單位時，則需要進行權屬單位接邊處理； 10) 弧段的所有偽結點一般應是不同屬性弧段的分界點； 12) 有方向性的要素其數字化方向正確，需連通的地物保持連通，各層數據間關系處理正確。七、數據采集方法及要求7.2.2 基于正射影像的信息提取要求 1) 矢量化要求 規(guī)定不同要素的分層編碼、線型、顏色和代碼等； 圖內各要素與影像套合，明顯界線與矢量化底圖上同名地物的移位不得大于圖上0.2mm； 土

9、地權屬等界線應以調查底圖和外業(yè)調查成果為準； 當同一要素有不同來源，并發(fā)生矛盾時，應核對有關資料，討論確定要素矛盾處理方案。七、數據采集方法及要求 2) 數據接邊要求 矢量數據接邊要注意圖形數據和屬性數據的邏輯一致性； 當相鄰圖幅圖廓線兩側明顯對應要素間距小于圖上0.6mm時，可直接按照影像接邊，否則應實地核實后接邊；接邊后圖廓線兩側相同要素的矢量、屬性數據保持一致； 不同比例尺數據接邊以高精度的矢量和屬性要素為接邊依據。七、數據采集方法及要求 3) 數據拓撲要求 各要素無線段自相交、兩線相交、線段打折、碎片多邊形、懸掛點或偽節(jié)點等圖形錯誤； 數據拓撲關系正確，面要素應閉合，各相鄰實體的空間關

10、系可通過完整的拓撲結構描述； 公共邊線或同一要素具有兩個或兩個以上類型特征時，應保證位置的一致性； 4) 數據項值域要求 地類編碼、行政區(qū)劃代碼等代碼值域必須符合土地利用數據庫標準及城鎮(zhèn)地籍數據庫標準。 七、數據采集方法及要求7.2.3 掃描矢量化要求 1) 圖件掃描 根據圖件介質和圖內要素的不同情況確定掃描方式和掃描參數； 為避免掃描影像的歪斜失真，掃描時應注意保持掃描送紙的水平，DRG與水平線的角度不宜超過0.2度； 檢查掃描影像清晰度、掃描參數、影像數據格式和信息文件的正確性，并記錄檢查結果，不合格影像應視情況重新掃描。七、數據采集方法及要求 2) 幾何糾正 選擇四個內圖廓點和至少五個均

11、勻分布的公里格網點為控制點，當矢量化底圖圖件變形誤差超限時，應適當增加控制點數量，以保證糾正精度； 控制點的選取應在DRG放大2-3倍的條件下完成； 糾正后的DRG，其圖廓點和公里格網交點坐標與理論值的偏差不大于0.1mm； 將圖廓點、公里格網點、控制點等坐標按檢索條件在屏幕上顯示，與理論值套合檢查糾正精度，記錄檢查結果，不合格影像應重新糾正。七、數據采集方法及要求 3) 坐標系統及投影變換 當基礎圖件與數據庫的坐標系不一致時，需要進行坐標系轉換；當涉及跨帶時，需要進行投影變換作換帶處理，統一為同一中央經線； 根據數據跨帶情況，選擇任意中央經線方法或投影主帶進行換帶處理； 檢查數據庫各要素數學

12、基礎的正確性七、數據采集方法及要求7.2.4 矢量數據轉換要求 1) 數據檢查 要求對已有矢量數據的格式、坐標系、精度、現勢性等進行檢查，并針對檢查問題進行修改； 轉換坐標系為“1980西安坐標系”； 精度檢查的方法是已有的矢量數據與省廳統一下發(fā)的DOM套合，檢查對應要素的位置偏移精度，對不滿足精度要求的矢量數據需進行修改； 七、數據采集方法及要求7.2.5 基于外業(yè)電子數據采集要求 1) 外業(yè)電子數據檢查 要求對外業(yè)電子數據的格式、坐標系、精度等進行檢查，并針對檢查問題進行修改； 轉換坐標系為“1980年西安坐標系”； 精度檢查的方法是外業(yè)電子數據與省廳統一下發(fā)的DOM套合，檢查對應要素的位

13、置偏移精度，對不滿足精度要求的矢量數據需進行修改； 2) 數據精度、數據接邊、數據拓撲建立等的要求參見(基于正射影像的信息提取要求。) 七、數據采集方法及要求 7.3 屬性數據采集 7.3.1 手工錄入 1) 依據外業(yè)調查資料在建庫軟件中逐個宗地錄入屬性數據； 2) 利用Access、Excel等軟件集中錄入屬性數據，并通過地籍號與矢量數據關聯。 7.3.2 分析計算 通過數值計算、空間分析等方法，對屬性項進行計算賦值。 7.3.3 直接導入 對已有數據庫中的屬性數據或外業(yè)采集的電子形式屬性數據進行轉換、編輯、完善，并直接導入數據庫中。 七、數據采集方法及要求7.4 屬性數據采集要求 1) 數

14、據結構和編碼方法符合土地利用數據庫標準和城鎮(zhèn)地籍數據庫標準要求； 2) 屬性數據采集以數據源為依據； 3) 屬性值應保證正確無誤； 4) 屬性數據與矢量數據應保持邏輯一致性。 七、數據采集方法及要求7.5 柵格數據采集方法 7.5.1 DOM由省廳統一提供；7.5.2 對需要保存的審批文件、合同、土地權屬界線協議書等相關文檔資料，直接采用掃描儀、數碼相機等設備進行掃描或拍照，生成存檔數據文件。七、數據采集方法及要求7.6 存檔文件采集要求 1) 分辨率不低于300dpi，圖像清晰、不粘連； 2) 色彩統一、RGB值正確； 3) 與原資料內容完全一致； 4) 存儲為JPEG格式文件； 5) 需要

15、有說明文件，附加說明文件內容無錯漏。七、數據采集方法及要求7.7 元數據采集方法 7.7.1 對數據采集過程中產生的新數據，其元數據的獲取由數據生產單位同時提供；7.7.2 對數據采集過程中使用的已有元數據的資料及數據，應按照國土資源信息核心元數據標準要求對其元數據進行相應的補充、修改及完善。七、數據采集方法及要求 7.8 元數據采集要求 1) 數據項要求齊全； 2) 數據內容正確、無漏； 3) 元數據采集需按照國土資源信息核心元數據標準要求。八、各要素數據采集 8.1 基礎地理要素 8.1.1 定位基礎 1) 測量控制點 測量控制點在集體土地所有權數據庫中為可選項,在集體建設用地使用權和宅基

16、地使用權數據庫中為必選項,測量控制點屬性表中,X(E)_XA80、Y(E)_XA80、Z_XA80三個字段為必選字段；點之記字段存儲點之記影像文件所在的物理路徑及文件名。八、各要素數據采集 2) 數字正射影像圖糾正控制點 在集體土地所有權數據庫中有此可選項。在實際建庫過程中，此要素常常可以忽略，但如果某些地方的正射影像圖的精度不能達到要求，則必須實地測繪糾正控制點，對正射影像圖進行糾正，使之達到精度要求。數字正射影像圖糾正控制點屬性表中,X(E)_XA80、Y(E)_XA80、Z_XA80三個字段為必選字段。 3) 測量控制點注記 測量控制點注記要素為可選項，通常由建庫軟件根據測量控制點要素自

17、動生成。八、各要素數據采集 8.1.2 行政區(qū)劃 1) 行政區(qū) 行政區(qū)為必選項，由二調數據轉換而來，在轉入集體建設用地使用權和宅基地使用權數據庫時，如果調查區(qū)采用的坐標系中央子午線與二調數據不一致，則行政區(qū)數據必須經過換代計算處理，才能轉入到數據庫中。 2) 行政區(qū)界線 行政區(qū)界線為必選項。由二調數據轉換來，在轉入集體建設用地使用權和宅基地使用權數據庫時，如果調查區(qū)采用的坐標系中央子午線與二調數據不一致，則行政區(qū)界線數據必須經過換代計算處理，才能轉入到數據庫中。八、各要素數據采集 3) 行政區(qū)要素注記 在集體土地所有權數據庫中，行政區(qū)要素注記為可選項；在集體建設用地使用權和宅基地使用權數據庫中

18、，行政區(qū)要素注記為必選項。行政區(qū)注記由建庫軟件根據行政區(qū)屬性自動生成。八、各要素數據采集 8.1.3 地貌 1) 等高線 等高線為可選項。各地根據實際需要選擇是否采集等高線要素。等高線的標示高程字段類型改為Float，因為在平原地區(qū)，一般大于1：2000比例尺地形圖的等高距為0.5米,如果類型仍為為Int，則在數據導入時會將等高線的標示高程小數點后的數值舍去。等高線標示高程字段的值域為該調查區(qū)高程點標示高程值得最小值與最大值之間。根據調查區(qū)的等高距來檢查等高線的標示高程與等高線類型的一致性。 2) 高程注記點 高程注記點為可選項。各地根據實際需要選擇是否采集高程注記點要素。八、各要素數據采集8

19、.2 土地權屬要素8.2.1 宗地 宗地為必選項。 1) 采集方法 已有的確權資料，經過核實未發(fā)生變更，且與實地一致、精度滿足建庫要求時，原資料可繼續(xù)延用。如果原有數據源資料為矢量數據，可采用格式轉換導入方法進行采集； 已有的確權資料，經過核實未發(fā)生變更，且與實地一致，但精度不符合建庫要求時，根據已有資料和界址點的描述等，依據影像選擇基于數字正射影像數據提取法進行采集； 已有的確權資料，經復核存在錯誤或發(fā)生變化時，應重新確權劃界，沒有權屬資料的，應重新確權劃界，采用一體化外業(yè)采集方法進行數據采集。八、各要素數據采集 2) 采集要求充分利用已有權屬資料；土地權屬資料須保證其合法性；權屬界線外業(yè)核

20、實前，建議制作外業(yè)調查工作底圖；原有數據庫中的權屬界線經外業(yè)核實無誤后，應根據土地權屬界線協議書和界線描述等資料，結合調查底圖進行界線調整。宗地由封閉的界址線生成。集體土地所有權宗地與國有土地宗地全覆蓋整個行政區(qū)域，宗地間不能有交叉、裂縫，宗地與行政區(qū)域間不能有交叉、裂縫。八、各要素數據采集宗地的地籍號按宗地代碼編制規(guī)則（試行）規(guī)定執(zhí)行，土地用途填寫本宗地內的主要地類，所有權宗地的宗地四至為可選項。集體建設用地使用權宗地的建筑容積率、建筑密度為必選字段，且這兩個字段大于零的記錄數一致。宗地的其他擴展屬性根據地籍調查表、申請書錄入、其他權屬來源證明材料、土地登記材料等錄入到EXCEL表或Acce

21、ss數據庫中，以地籍號為連接字段，批量導入到數據庫中。權利人證件類型和權利人證件號、法人代表證件類型和法人代表證件號、代理人證件類型和代理人證件號不為空的記錄數量一致。地籍調查表、申請書、其他權屬來源證明材料、土地登記材料等需要掃描成JPEG圖片，圖片按建庫軟件要求整理。八、各要素數據采集 8.2.2 宗地注記 宗地注記為必選項。由建庫軟件根據宗地的屬性生成。 8.2.3 界址線 界址線為必選。集體土地所有權宗地的界址線，不允許有偽結點；集體建設用地使用有權宗地和農村宅基地的界址線必須是兩點連線。界址線不能跨越界址點，界址線間不能出現線交叉。集體建設用地使用權、農村宅基地的界址線與集體土地所有

22、權宗地或者國有土地宗地的界址線重合時，兩層界址線必須都保留，分別賦予不同的屬性，集體土地所有權宗地界址線一般不在集體建設用地使用權或農村宅基地宗地的頂點處斷開。界址線必須與關聯的宗地范圍線完全重合。八、各要素數據采集 由于界址線的屬性具有方向性，所以規(guī)定宗地界址線按順時針首尾相接，前進方向左側定義為外、前進方向右側定義為內。數據庫中除了不能重疊的界址線的矢量數據以外，還要有界址線的屬性數據，這些屬性數據對應了所有宗地的界址線。八、各要素數據采集 8.2.4 界址線注記 界址線注記為可選項。由建庫軟件根據界址線的長度自動生成。 8.2.5 界址點 界址點為必選項。集體土地所有權宗地的界址點一般為

23、比較重要的三權交界處或引用相鄰的國有土地的界址點；集體建設用地使用權和農村宅基地的界址點在宗地的頂點處。界址點必須在與之關聯的宗地頂點上。界址點一般都是外業(yè)實地測量獲得，在轉入數據庫前，要檢查界址點數據的坐標系是否與數據庫一致，如果不一致，則需要轉換坐標。八、各要素數據采集8.2.6 界址點注記 界址點注記為可選項。由建庫軟件根據界址點屬性生成。8.2.7 房屋 集體土地所有權數據庫中沒有房屋要素。集體建設用地使用權和宅基地使用權數據庫中房屋是必選項。房屋要素由省廳統一下發(fā)的DLG數據或采用全野外解析方式測繪的地形圖轉換而來。采集房屋時要同時采集房屋的結構、樓層，當房屋邊線與界址線重合時，要根

24、據外業(yè)調查情況對房屋進行靠點靠線處理。 房屋的隸屬宗地、房屋編號為必填字段，房屋編號以幢為單位，以宗地為單元，采用3位數字順序碼，從“001”開始編。八、各要素數據采集8.2.7 房屋注記 集體土地所有權數據庫中沒有房屋注記要素。集體建設用地使用權和宅基地使用權數據庫中房屋注記是可選項。房屋注記包含房屋的結構和樓層，一般從地形圖中轉換而來。8.3 土地利用要素8.3.1 地類圖斑 地類圖斑是必選項。集體土地所有權數據中的圖斑從變更后的農村二調數據庫轉換而來。集體建設用地使用權和宅基地使用權數據庫中的圖斑界線由外業(yè)實地調查，一般與宗地界址線重合。八、各要素數據采集8.3.2 線狀地物 線狀地物在

25、集體土地所有權數據庫中是必選項，在集體建設用地使用權和宅基地使用權數據庫中是可選項。集體土地所有權數據庫中的線狀地物由變更后的農村二調數據庫中轉換而來。在集體建設用地使用權和宅基地使用權數據庫中基本上沒有線狀地物。8.3.3 地類界線 地類界線是必選項。地類界線由建庫軟件根據拓撲關系自動從地類圖斑要素中提取。8.3.4 土地利用要素注記 土地利用要素注記在集體土地所有權數據庫中是可選的，在集體建設用地使用權和宅基地使用權數據庫中是必選的，由建庫軟件自動生成。八、各要素數據采集8.4 柵格數據 柵格數據包括：數字正射影像圖、數字柵格地圖、數字高程模型，均為可選項。 數字正射影像圖由省廳統一下發(fā)，數字柵格地圖和數字高程模型不要求入庫。九、數據入庫流程 9.1 數據入庫前要檢查采集數據的質量，檢查合格的數據方可入庫。 9.2 數據檢查主要包括矢量數據幾何精度和拓撲檢查、屬性數據完整性和正確性檢查、圖形和屬性數據一致性檢查、接邊精度和完整性檢查等； 9.3 數據入庫主要包括矢量數據、DOM數據、元數據等數據入庫。最后進行系統運行測試。十、數據檢查 數據入庫前要對采集數據進行全面質量檢查