南昌市XXXX建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)辦法交底

1、（贛建字（贛建字2020101101號）號） 南昌市建委招標(biāo)辦南昌市建委招標(biāo)辦二二0一一0年七月年七月（一）追求公平競爭（一）追求公平競爭（二）與新的（二）與新的20082008工程量清單計價規(guī)范工程量清單計價規(guī)范接軌接軌（三）基本框架與思路同原評標(biāo)辦法大（三）基本框架與思路同原評標(biāo)辦法大致相同，進一步加強了隨機性致相同，進一步加強了隨機性（四）遏制圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象（四）遏制圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象（一）增加（一）增加報價承諾法報價承諾法第四條（三）第四條（三）（二）允許私有資金采用成本加酬金方二）允許私有資金采用成本加酬金方式報價式報價（第第5 5條第三款條第三款）（三）首次規(guī)定了投標(biāo)報價（中標(biāo)價）（三）首

2、次規(guī)定了投標(biāo)報價（中標(biāo)價）調(diào)整的條件、時間、方法和責(zé)任作出了調(diào)整的條件、時間、方法和責(zé)任作出了明確規(guī)定；明確規(guī)定； （第第5 5條第六款）條第六款）（四）（四） 評標(biāo)辦法首推電子化招投標(biāo)，計評標(biāo)辦法首推電子化招投標(biāo)，計算機輔助評標(biāo)；算機輔助評標(biāo)； （第第5 5條最后兩款）條最后兩款）（五）可由投標(biāo)人支付代理費；（五）可由投標(biāo)人支付代理費；（第第6 6條最后第條最后第2 2款）款）（六）（六） （第第5 5條第條第2 2款）款）首次對暫列金額首次對暫列金額和暫估價規(guī)范，對數(shù)額較大的招標(biāo)人和和暫估價規(guī)范，對數(shù)額較大的招標(biāo)人和中標(biāo)人聯(lián)合招標(biāo)；中標(biāo)人聯(lián)合招標(biāo)；（七）首次提出可直接隨機抽取資深專（七）首

3、次提出可直接隨機抽取資深專家或首席專家；家或首席專家；（第第1414條第四款條第四款）（八）（八）（第第2424條第（四）款）條第（四）款）首次明確提出開首次明確提出開標(biāo)時重大爭議處理方法。標(biāo)時重大爭議處理方法。（九）推行資格后審，增加資格標(biāo)；（九）推行資格后審，增加資格標(biāo)；（第第1515條）條） 首次提出資格后審工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，明首次提出資格后審工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，明確審查時間和節(jié)點，并一律實行合格制；確審查時間和節(jié)點，并一律實行合格制； （十）標(biāo)后監(jiān)管十）標(biāo)后監(jiān)管（第第1010條及附件一和附件三）條及附件一和附件三） 1 1、中標(biāo)價與竣工結(jié)算價相關(guān)聯(lián)；固定價格中標(biāo)、中標(biāo)價與竣工結(jié)算

4、價相關(guān)聯(lián)；固定價格中標(biāo)價即合同價，合同價即為竣工結(jié)算價。價即合同價，合同價即為竣工結(jié)算價。2 2、防止隨意變更、簽證，竣工結(jié)算價遠超中標(biāo)、防止隨意變更、簽證，竣工結(jié)算價遠超中標(biāo)價的問題；規(guī)定合同價款變更要備案。價的問題；規(guī)定合同價款變更要備案。3 3、為防止施工時中標(biāo)人隨意停工的問題；規(guī)定、為防止施工時中標(biāo)人隨意停工的問題；規(guī)定無故停工可終止合同并追究責(zé)任。無故停工可終止合同并追究責(zé)任。（一）招標(biāo)控制價（一）招標(biāo)控制價（二）（二） 風(fēng)險費用風(fēng)險費用（三）（三） 評審主材評審主材（四）投標(biāo)文件商務(wù)報價（四）投標(biāo)文件商務(wù)報價（五）技術(shù)標(biāo)要求（五）技術(shù)標(biāo)要求（六）開標(biāo)（六）開標(biāo)（七）評標(biāo)（七）評標(biāo)（

5、八）對投標(biāo)人、代理和評委違規(guī)行為的處罰（八）對投標(biāo)人、代理和評委違規(guī)行為的處罰四、贛建字四、贛建字20101號文號文28條的具體內(nèi)容條的具體內(nèi)容（一）招標(biāo)控制價（一）招標(biāo)控制價（贛建字（贛建字2020101101號第號第5 5、1717條）條）編制依據(jù)（第（第5 5條第一款）：條第一款）：1）建設(shè)工程工程建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范量清單計價規(guī)范(GB50500-2008)(GB50500-2008)；2 2）關(guān)于貫徹關(guān)于貫徹建設(shè)工程工程量清單計價建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范規(guī)范(GB50500-2008)(GB50500-2008)的通知的通知（贛建價（贛建價2009320093號）；號）；3

6、3）江西省建設(shè)工程計價管理辦法江西省建設(shè)工程計價管理辦法（贛贛建字建字2020103103號號文）；文）；4 4）價格采用工程所在地造價管理部門發(fā)布）價格采用工程所在地造價管理部門發(fā)布的市場信息價，缺項的可采用市場價格。的市場信息價，缺項的可采用市場價格。l1 1、凡全部使用國有資金或者國有資金占、凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項目：控股或者主導(dǎo)地位的投資項目：l1 1）招標(biāo)人必須采用工程量清單計價；）招標(biāo)人必須采用工程量清單計價；l2 2）必須采用招標(biāo)控制價招標(biāo)；）必須采用招標(biāo)控制價招標(biāo)；l3 3）公開招標(biāo)項目宜采用固定價格報價。）公開招標(biāo)項目宜采用固定價格報價。l2

7、 2、私有資金投資項目：、私有資金投資項目：l招標(biāo)人可以采用成本加酬金方式報價。招標(biāo)人可以采用成本加酬金方式報價。 1 1）符合自行招標(biāo)規(guī)定的招標(biāo)人自行編制；）符合自行招標(biāo)規(guī)定的招標(biāo)人自行編制；2 2）委托有資格的招標(biāo)代理機構(gòu)、造價咨詢機）委托有資格的招標(biāo)代理機構(gòu)、造價咨詢機構(gòu)編制。構(gòu)編制。編制要求：編制要求：不得壓級壓價不得壓級壓價, , 不得事先上調(diào)或下浮。不得事先上調(diào)或下浮。目的：目的：以便招標(biāo)人、投標(biāo)人及評標(biāo)委員會掌握以便招標(biāo)人、投標(biāo)人及評標(biāo)委員會掌握按現(xiàn)行計價規(guī)定計算的工程造價，以利于公按現(xiàn)行計價規(guī)定計算的工程造價，以利于公正、公平競爭和準(zhǔn)確評標(biāo)。正、公平競爭和準(zhǔn)確評標(biāo)。處理：處理：

8、事先壓級壓價，上調(diào)或下浮的：投標(biāo)人事先壓級壓價，上調(diào)或下浮的：投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)書面答復(fù)，應(yīng)向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)書面答復(fù)，屬實的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整。屬實的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整。1、工程量清單編制誤差、工程量清單編制誤差：按按建設(shè)工程工程建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范量清單計價規(guī)范(GB50500-2008)(GB50500-2008)和和20102010年年江江西省建設(shè)工程計價管理辦法西省建設(shè)工程計價管理辦法規(guī)定調(diào)整誤差。規(guī)定調(diào)整誤差。2、招標(biāo)控制價編制誤差：、招標(biāo)控制價編制誤差：（不含工程量清單編制誤差）在不含工程量清單編制誤差）在1%1%（含）（含）范圍內(nèi)的屬正常編制錯誤范圍內(nèi)的屬正常編制

9、錯誤。調(diào)整時間、方式：調(diào)整時間、方式：超過超過1%1%的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)前或中標(biāo)后一個月內(nèi)書面向招標(biāo)人提出誤差投標(biāo)前或中標(biāo)后一個月內(nèi)書面向招標(biāo)人提出誤差內(nèi)容，招標(biāo)人或編制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對，屬實的，應(yīng)內(nèi)容，招標(biāo)人或編制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對，屬實的，應(yīng)予以調(diào)整，并書面告知所有投標(biāo)人或中標(biāo)人。予以調(diào)整，并書面告知所有投標(biāo)人或中標(biāo)人。l規(guī)定規(guī)定1）招標(biāo)人或編制機構(gòu)在開標(biāo)前或中標(biāo)后招標(biāo)人或編制機構(gòu)在開標(biāo)前或中標(biāo)后一個月內(nèi)對書面提出的誤差內(nèi)容一個月內(nèi)對書面提出的誤差內(nèi)容1414天內(nèi)未書面天內(nèi)未書面答復(fù)的，視同默認(rèn)。答復(fù)的，視同默認(rèn)。l規(guī)定規(guī)定2）中標(biāo)后，雙方在簽訂施工合同前或后中標(biāo)后，雙方在簽訂施工

10、合同前或后一個月內(nèi)按一個月內(nèi)按20102010年年江西省建設(shè)工程計價管理江西省建設(shè)工程計價管理辦法辦法的規(guī)定調(diào)整誤差，修正合同價，并報招的規(guī)定調(diào)整誤差，修正合同價，并報招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案。投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案。l規(guī)定規(guī)定3）中標(biāo)人在簽訂施工合同后一個月內(nèi)未中標(biāo)人在簽訂施工合同后一個月內(nèi)未提出誤差內(nèi)容，視同無異議或已包含在其他單提出誤差內(nèi)容，視同無異議或已包含在其他單價和合價中，招標(biāo)范圍內(nèi)的價款不予調(diào)整。價和合價中，招標(biāo)范圍內(nèi)的價款不予調(diào)整。一般應(yīng)與招標(biāo)文件同時發(fā)出。但最遲一般應(yīng)與招標(biāo)文件同時發(fā)出。但最遲應(yīng)在開標(biāo)之日（不含開標(biāo)之日）應(yīng)在開標(biāo)之日（不含開標(biāo)之日）7 7天前。天前。招標(biāo)控制價及各組成部分

11、的詳細內(nèi)容招標(biāo)控制價及各組成部分的詳細內(nèi)容（指詳細到綜合單價），不得只公布招標(biāo)控（指詳細到綜合單價），不得只公布招標(biāo)控制價總價。制價總價。凡全部使用國有資金或者國有資金占控凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項目；股或者主導(dǎo)地位的投資項目；招標(biāo)控制價在發(fā)給投標(biāo)人之前，為減少招標(biāo)控制價在發(fā)給投標(biāo)人之前，為減少編制誤差率；編制誤差率；招標(biāo)人可委托招標(biāo)代理、造價咨詢機構(gòu)招標(biāo)人可委托招標(biāo)代理、造價咨詢機構(gòu)對招標(biāo)控制價進行審核；對招標(biāo)控制價進行審核；：審核單位應(yīng)出具審核結(jié)論報告，并對審審核單位應(yīng)出具審核結(jié)論報告，并對審核結(jié)論負(fù)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)按審核后的招標(biāo)控制價核結(jié)論負(fù)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)按審核后

12、的招標(biāo)控制價招標(biāo)。招標(biāo)。l當(dāng)?shù)卣畬φ袠?biāo)標(biāo)底、招標(biāo)控制價進行審查有當(dāng)?shù)卣畬φ袠?biāo)標(biāo)底、招標(biāo)控制價進行審查有規(guī)定的規(guī)定的,從其規(guī)定。從其規(guī)定。 （二）風(fēng)險費用（二）風(fēng)險費用（贛建字（贛建字2020101101號第號第5 5第六款、第第六款、第7 7條第四款條第四款投標(biāo)人要求）投標(biāo)人要求）風(fēng)險系數(shù)：風(fēng)險系數(shù)：材料價格材料價格0 0-5-5，施工機械使用，施工機械使用費為費為0 0-10-10。計費基數(shù)：計費基數(shù)：材料費和機械費。材料費和機械費。原則：原則：禁止采用無限風(fēng)險。市場風(fēng)險費用禁止采用無限風(fēng)險。市場風(fēng)險費用應(yīng)對等分?jǐn)倯?yīng)對等分?jǐn)偫纾赫袠?biāo)人約定承擔(dān)的市場材料價格風(fēng)險系例如：招標(biāo)人約定承擔(dān)的市

13、場材料價格風(fēng)險系數(shù)為數(shù)為3 3, , 投標(biāo)人承擔(dān)的市場材料價格風(fēng)險系投標(biāo)人承擔(dān)的市場材料價格風(fēng)險系數(shù)也應(yīng)是數(shù)也應(yīng)是3 3，雙方合計材料價格總風(fēng)險系數(shù)，雙方合計材料價格總風(fēng)險系數(shù)為為6 6）。）。要求要求：招、投標(biāo)人應(yīng)將招、投標(biāo)人分?jǐn)偟模赫?、投?biāo)人應(yīng)將招、投標(biāo)人分?jǐn)偟?0%50%風(fēng)險費用在綜合單價中計取，分別進風(fēng)險費用在綜合單價中計取，分別進入招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價，并在分析表入招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價，并在分析表中明確。中明確。調(diào)整：調(diào)整：當(dāng)實際發(fā)生的市場總風(fēng)險費用超過當(dāng)實際發(fā)生的市場總風(fēng)險費用超過或低于招標(biāo)文件雙方事先約定的總風(fēng)險或低于招標(biāo)文件雙方事先約定的總風(fēng)險費用范圍時，超過或低于約定總風(fēng)險范

14、費用范圍時，超過或低于約定總風(fēng)險范圍的部分由招標(biāo)人承擔(dān)或受益。圍的部分由招標(biāo)人承擔(dān)或受益。風(fēng)險費用在招標(biāo)文件中事先約定，中標(biāo)后風(fēng)險費用在招標(biāo)文件中事先約定，中標(biāo)后在中標(biāo)通知書和合同中約定。在中標(biāo)通知書和合同中約定。l（三）評審主材（三）評審主材l（贛建字（贛建字2020101101號第號第8 8條）條）l不少于不少于1010種主要材料進行價格評審，土方、種主要材料進行價格評審，土方、基礎(chǔ)、地面和道路等專業(yè)工程可按實際情況基礎(chǔ)、地面和道路等專業(yè)工程可按實際情況約定。約定。l基準(zhǔn)：基準(zhǔn)：以工程所在地造價管理部門發(fā)布的市以工程所在地造價管理部門發(fā)布的市場信息價為基準(zhǔn)價。缺項的，其價格由招標(biāo)場信息價為

15、基準(zhǔn)價。缺項的，其價格由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中按市場價約定。人在招標(biāo)文件中按市場價約定。l允許范圍允許范圍：土建（含市政中的土建部分）：土建（含市政中的土建部分）及其他工程主材及其他工程主材8%8%（含（含8%8%），園林），園林綠化、裝飾主材、衛(wèi)生器具、燈具、設(shè)綠化、裝飾主材、衛(wèi)生器具、燈具、設(shè)備備15%15%（含（含15%15%），市政），市政18%18%（含（含18%;18%;不含市政中的土建部分）。不含市政中的土建部分）。l低于上述標(biāo)準(zhǔn)下限的，低于上述標(biāo)準(zhǔn)下限的，投標(biāo)人應(yīng)出具材投標(biāo)人應(yīng)出具材料價格承諾書，承包商供貨保函，在投料價格承諾書，承包商供貨保函，在投標(biāo)文件中無承諾書的，評標(biāo)委員會應(yīng)

16、認(rèn)標(biāo)文件中無承諾書的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定其低于成本報價競標(biāo)。定其低于成本報價競標(biāo)。（四）投標(biāo)報價商務(wù)標(biāo)（四）投標(biāo)報價商務(wù)標(biāo)（贛建字（贛建字2020101101號第號第6 6、7 7、9 9條）條）編制依據(jù)編制依據(jù)（第（第6 6條第二款）：條第二款）： 1）建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范國家標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(GB50500-2008)(GB50500-2008)；2 2）關(guān)于貫徹關(guān)于貫徹建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范范(GB50500-2008)(GB50500-2008)的通知的通知（贛建價（贛建價2009320093號）；號）；3 3）20102010年年

17、江西省建設(shè)工程計價管理辦法江西省建設(shè)工程計價管理辦法的規(guī)定執(zhí)行；的規(guī)定執(zhí)行；4 4）企業(yè)定額、國家或省建設(shè)行業(yè)主管部門頒）企業(yè)定額、國家或省建設(shè)行業(yè)主管部門頒發(fā)的計價定額，招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件、工發(fā)的計價定額，招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件、工程量清單，按市場價格或者參考工程所在地程量清單，按市場價格或者參考工程所在地造價管理部門發(fā)布的市場信息價等。造價管理部門發(fā)布的市場信息價等。四個一致四個一致（第（第6 6條第三、五款）：條第三、五款）： 1 1）電子化方式招標(biāo)的電子投標(biāo)書和簡）電子化方式招標(biāo)的電子投標(biāo)書和簡易紙質(zhì)投標(biāo)書的內(nèi)容（含報價）必須易紙質(zhì)投標(biāo)書的內(nèi)容（含報價）必須一致。一致。不一致的不一致的

18、：以電子投標(biāo)書為準(zhǔn)。：以電子投標(biāo)書為準(zhǔn)。在三年電子化方式招標(biāo)推行期間，允許在三年電子化方式招標(biāo)推行期間，允許在招標(biāo)文件中事先約定以簡易紙質(zhì)投在招標(biāo)文件中事先約定以簡易紙質(zhì)投標(biāo)書中的內(nèi)容對電子投標(biāo)書（含報價）標(biāo)書中的內(nèi)容對電子投標(biāo)書（含報價）中的內(nèi)容進行書面澄清。中的內(nèi)容進行書面澄清。l2 2）投標(biāo)人商務(wù)報價中的工程量與綜合單）投標(biāo)人商務(wù)報價中的工程量與綜合單價的乘積應(yīng)當(dāng)與本單項小計費用一致；價的乘積應(yīng)當(dāng)與本單項小計費用一致；l3 3）單項小計費用累加后應(yīng)當(dāng)與各分部分）單項小計費用累加后應(yīng)當(dāng)與各分部分項合計金額一致；項合計金額一致；l4 4）投標(biāo)人的投標(biāo)總報價應(yīng)當(dāng)與分部分項）投標(biāo)人的投標(biāo)總報價應(yīng)

19、當(dāng)與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金的合計一致（計算機的運算誤費、稅金的合計一致（計算機的運算誤差除外）。差除外）。l不一致的不一致的, ,評標(biāo)委員會可作不利于投標(biāo)人評標(biāo)委員會可作不利于投標(biāo)人中標(biāo)的評判。中標(biāo)的評判。 招標(biāo)代理費用可由中標(biāo)人支付招標(biāo)代理費用可由中標(biāo)人支付（P8P8第第6 6條第六款）條第六款）1 1）招標(biāo)代理費列入招標(biāo)控制價其他項目費中。招標(biāo)代理費列入招標(biāo)控制價其他項目費中。2 2）計取標(biāo)準(zhǔn)：）計取標(biāo)準(zhǔn)：一般按一般按招標(biāo)代理服務(wù)收費管招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法理暫行辦法( (計價格計價格2002198020021980號號)

20、 ) 規(guī)定的規(guī)定的80%80%執(zhí)行，執(zhí)行，最低不得低于最低不得低于60%60%。3 3）投標(biāo)人）投標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)代理費列入投標(biāo)報價其他應(yīng)將招標(biāo)代理費列入投標(biāo)報價其他項目費項目費( (投標(biāo)人部分投標(biāo)人部分) )中中, ,中標(biāo)后應(yīng)按招標(biāo)文件中標(biāo)后應(yīng)按招標(biāo)文件約定數(shù)額支付。約定數(shù)額支付。4 4）該費用屬可競爭費用該費用屬可競爭費用, ,（讓利幅度不得大讓利幅度不得大于支付數(shù)額的于支付數(shù)額的15%15%）投標(biāo)人讓利后仍應(yīng)按招標(biāo)投標(biāo)人讓利后仍應(yīng)按招標(biāo)文件約定數(shù)額支付招標(biāo)代理費。文件約定數(shù)額支付招標(biāo)代理費。不可競爭費用不可競爭費用（P8P8第第7 7條第前三款）條第前三款） 1）安全文明施工費：安全文明施工

21、費：投標(biāo)報價中的措施項目投標(biāo)報價中的措施項目清單中安全文明施工費（包括文明施工費、清單中安全文明施工費（包括文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、安全施工費）環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、安全施工費）2 2）規(guī)費）規(guī)費包括社會保障費、住房公積金、危包括社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險、工程排污費等險作業(yè)意外傷害保險、工程排污費等3 3）稅金）稅金。上述費用均為不可競爭費用，按投標(biāo)報價的基上述費用均為不可競爭費用，按投標(biāo)報價的基數(shù)和計價規(guī)定的計費程序及費率計取。數(shù)和計價規(guī)定的計費程序及費率計取。4 4）招標(biāo)人給定的暫列金額和暫估價：）招標(biāo)人給定的暫列金額和暫估價：規(guī)定規(guī)定1 1：應(yīng)按應(yīng)按建設(shè)

22、工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2008)(GB50500-2008)及招標(biāo)文件的要求直接列入及招標(biāo)文件的要求直接列入投標(biāo)報價，不得作為讓利競爭費用。投標(biāo)報價，不得作為讓利競爭費用。規(guī)定規(guī)定2 2：報價競爭計算時應(yīng)扣除暫列金額和暫：報價競爭計算時應(yīng)扣除暫列金額和暫估價估價; ; 規(guī)定規(guī)定3 3：暫列金額和暫估價大于等于招標(biāo)項目：暫列金額和暫估價大于等于招標(biāo)項目總價總價20%20%或合計超過或合計超過5050萬元的，由招標(biāo)人和萬元的，由招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方依法共同組織對暫列金額和暫估中標(biāo)人雙方依法共同組織對暫列金額和暫估價項目的招標(biāo)（招標(biāo)人供料除外）。價項目的招標(biāo)

23、（招標(biāo)人供料除外）。投標(biāo)報價中的可競爭費用的有關(guān)項目不得出現(xiàn)投標(biāo)報價中的可競爭費用的有關(guān)項目不得出現(xiàn)零或負(fù)報價。零或負(fù)報價。蓋章要求蓋章要求（P10P10第第9 9條第一款）條第一款） ：投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)中的：投標(biāo)書、工程量清單或工料投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)中的：投標(biāo)書、工程量清單或工料單價單價( (定額定額) )的投標(biāo)報價匯總表應(yīng)按規(guī)定加蓋投標(biāo)的投標(biāo)報價匯總表應(yīng)按規(guī)定加蓋投標(biāo)單位公章和法定代表人印章，匯總表另應(yīng)加蓋注單位公章和法定代表人印章，匯總表另應(yīng)加蓋注冊造價師冊造價師( (或造價員或造價員) ) 的注冊章的注冊章, ,未按規(guī)定蓋章的未按規(guī)定蓋章的商務(wù)報價無效。商務(wù)報價無效。投標(biāo)文件編制九個不得投標(biāo)

24、文件編制九個不得（第（第9 9條條3 3個、第個、第6 6條條4 4個、第個、第7 7條條2 2個）個）投標(biāo)人必須使用本單位的：計算機、軟件密碼鎖、投標(biāo)人必須使用本單位的：計算機、軟件密碼鎖、投標(biāo)軟件和計價軟件編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報價。投標(biāo)軟件和計價軟件編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報價。1 1）不得為其他投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報價；）不得為其他投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報價；2 2）不得在同一個工程項目或標(biāo)段中編制兩個或多）不得在同一個工程項目或標(biāo)段中編制兩個或多個投標(biāo)文件和投標(biāo)報價；個投標(biāo)文件和投標(biāo)報價；3 3）不得租借他人或委托個人為本單位編制投標(biāo)文）不得租借他人或委托個人為本單位編制投標(biāo)文件和投

25、標(biāo)報價。件和投標(biāo)報價。 違反本條規(guī)定的，按圍標(biāo)串標(biāo)認(rèn)定，記不良違反本條規(guī)定的，按圍標(biāo)串標(biāo)認(rèn)定，記不良行為一次，并在網(wǎng)上公布。行為一次，并在網(wǎng)上公布。4）不得無序競爭不得無序競爭5 5）不得盲目壓價）不得盲目壓價6 6）不得低于成）不得低于成本報價競標(biāo)。本報價競標(biāo)。7 7）代理費）代理費讓利幅度不得大于支付數(shù)額的讓利幅度不得大于支付數(shù)額的15% 8 8）招標(biāo)人給定的暫列金額和暫估價不得作為讓利）招標(biāo)人給定的暫列金額和暫估價不得作為讓利競爭費用競爭費用9 9）可競爭費用的有關(guān)項目不得出現(xiàn)零或負(fù)報價）可競爭費用的有關(guān)項目不得出現(xiàn)零或負(fù)報價 。（五）投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)（五）投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)l（贛建字（贛建字

26、2020101101號號P11P11第第1111條）條）1）總投資總投資10001000萬元（不含）以下，對技術(shù)、萬元（不含）以下，對技術(shù)、性能沒有特殊要求的工程項目，投標(biāo)時技術(shù)性能沒有特殊要求的工程項目，投標(biāo)時技術(shù)標(biāo)是否需要編制施工組織設(shè)計，可由招標(biāo)人標(biāo)是否需要編制施工組織設(shè)計，可由招標(biāo)人自行決定，不需要的，應(yīng)在招標(biāo)文件中事先自行決定，不需要的，應(yīng)在招標(biāo)文件中事先約定。約定。2 2）招標(biāo)人約定投標(biāo)時不編制施工組織設(shè)計的，）招標(biāo)人約定投標(biāo)時不編制施工組織設(shè)計的，中標(biāo)后中標(biāo)后, ,中標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)人提交招投標(biāo)情況中標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)人提交招投標(biāo)情況書面報告前編制完成施工組織設(shè)計，提交招書面報告前編制完成

27、施工組織設(shè)計，提交招標(biāo)人和工程監(jiān)理批準(zhǔn)，與招投標(biāo)情況書面報標(biāo)人和工程監(jiān)理批準(zhǔn)，與招投標(biāo)情況書面報告一并報招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案。告一并報招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案。3 3）招標(biāo)的項目不編制施工組織設(shè)計）招標(biāo)的項目不編制施工組織設(shè)計, , 且提且提供工程量清單，又公布招標(biāo)控制價及各供工程量清單，又公布招標(biāo)控制價及各組成部分的詳細內(nèi)容的小型通用技術(shù)項組成部分的詳細內(nèi)容的小型通用技術(shù)項目目, ,使投標(biāo)人的實際投標(biāo)工作量大量減少使投標(biāo)人的實際投標(biāo)工作量大量減少的，招標(biāo)人可向項目監(jiān)督機構(gòu)提出將招的，招標(biāo)人可向項目監(jiān)督機構(gòu)提出將招標(biāo)期限合理縮短（一般標(biāo)期限合理縮短（一般200200萬元至萬元至10001000萬萬元以

28、下工程可縮短元以下工程可縮短5-105-10天），經(jīng)同意后，天），經(jīng)同意后，在招標(biāo)文件中明確。在招標(biāo)文件中明確。（六）開標(biāo)、評標(biāo)（六）開標(biāo)、評標(biāo)（贛建字（贛建字2020101101號第號第12121414、第、第1616、18182020、2424條）條）場所（場所（P13P13第第1616條）：條）：凡全部使用國有資金凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項目的投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等交易活動資項目的投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等交易活動及評標(biāo)專家的抽取工作必須批準(zhǔn)設(shè)立的及評標(biāo)專家的抽取工作必須批準(zhǔn)設(shè)立的有形建筑市場有形建筑市場( (建設(shè)工程交易中心、公共建設(shè)

29、工程交易中心、公共資源交易中心、招標(biāo)投標(biāo)交易中心資源交易中心、招標(biāo)投標(biāo)交易中心) )內(nèi)進內(nèi)進行。未按規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的，不得從事建行。未按規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的，不得從事建設(shè)工程交易活動。設(shè)工程交易活動。監(jiān)督（監(jiān)督（P12P12第第1313、P14P14第第1818條）：條）：1 1）凡全部使用國有資金或者國有資金占控）凡全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的投資項目股或者主導(dǎo)地位的投資項目, ,開標(biāo)和評標(biāo)開標(biāo)和評標(biāo)時時, ,招標(biāo)人或其上級主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察招標(biāo)人或其上級主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)到場監(jiān)察。人員應(yīng)到場監(jiān)察。2 2）建設(shè)行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)）建設(shè)行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)

30、當(dāng)派監(jiān)督人員在開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場進行全過派監(jiān)督人員在開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場進行全過程監(jiān)督。招標(biāo)人或評標(biāo)委員會不按有關(guān)程監(jiān)督。招標(biāo)人或評標(biāo)委員會不按有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進行開標(biāo)、評標(biāo)的，監(jiān)督人規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進行開標(biāo)、評標(biāo)的，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。員應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。評委組建（P12第14條）：1 1）招標(biāo)人代表：）招標(biāo)人代表：應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)工程技術(shù)或經(jīng)濟方面應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)工程技術(shù)或經(jīng)濟方面的高、中級職稱，不具備上述條件的招標(biāo)人應(yīng)從的高、中級職稱，不具備上述條件的招標(biāo)人應(yīng)從招標(biāo)代理機構(gòu)或者建設(shè)部或者省建設(shè)行政主管部招標(biāo)代理機構(gòu)或者建設(shè)部或者省建設(shè)行政主管部門建立的專家?guī)熘须S機抽取。門建立的專家?guī)熘须S機抽取。2 2）人數(shù)

31、：）人數(shù)：20002000萬元以下項目由萬元以下項目由5 5人以上；人以上； 2000 2000萬元（含）以上項目由萬元（含）以上項目由7 7人以上；人以上； 8000 8000萬元（含）以上項目由萬元（含）以上項目由9 9人以上。人以上。3 3）50005000萬元以下項目可直接隨機抽取首席或資深專萬元以下項目可直接隨機抽取首席或資深專家一名，家一名，50005000萬元（含）以上項目可直接隨機抽萬元（含）以上項目可直接隨機抽取首席、資深專家各一名取首席、資深專家各一名4 4）當(dāng)評標(biāo)委員會對技術(shù)等有關(guān)問題評審結(jié)果）當(dāng)評標(biāo)委員會對技術(shù)等有關(guān)問題評審結(jié)果意見不意見不一致時，一致時，采取少數(shù)服從多

32、數(shù)的原則表決決定。采取少數(shù)服從多數(shù)的原則表決決定。5 5）重大偏差）重大偏差由評標(biāo)委員會集體書面認(rèn)定和簽名，并由評標(biāo)委員會集體書面認(rèn)定和簽名，并在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)眾宣布。在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)眾宣布。重大爭議和異議的處理重大爭議和異議的處理（P14P14第第1919條）條） 1 1、投標(biāo)當(dāng)事人對重大偏差裁定、投標(biāo)當(dāng)事人對重大偏差裁定有異議的：有異議的： 應(yīng)當(dāng)場書面提出申辯理由應(yīng)當(dāng)場書面提出申辯理由, , 評標(biāo)委員會應(yīng)集評標(biāo)委員會應(yīng)集體書面重新裁定體書面重新裁定, , 重新裁定結(jié)果為評標(biāo)階段的重新裁定結(jié)果為評標(biāo)階段的最后裁定。最后裁定。 投標(biāo)當(dāng)事人對重大偏差重新裁定結(jié)果仍有異投標(biāo)當(dāng)事人對重大偏差重新裁定結(jié)果仍有

33、異議的議的, ,可在開標(biāo)會結(jié)束后可在開標(biāo)會結(jié)束后2 2個工作日內(nèi)，書面向個工作日內(nèi)，書面向招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)提出復(fù)議申請。招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)提出復(fù)議申請。P16P16第第2424條（四）條（四）2 2、在開、評標(biāo)的過程中，遇重、在開、評標(biāo)的過程中，遇重大爭議或投訴須對投標(biāo)人或事件進行調(diào)查才能大爭議或投訴須對投標(biāo)人或事件進行調(diào)查才能查清事實的：查清事實的： 經(jīng)評標(biāo)委員會和招標(biāo)人提出，經(jīng)評標(biāo)委員會和招標(biāo)人提出，現(xiàn)場招標(biāo)監(jiān)督人員同意，可暫停開、評標(biāo)工作，現(xiàn)場招標(biāo)監(jiān)督人員同意，可暫停開、評標(biāo)工作，封存全部投標(biāo)文件，待查清事實后擇日繼續(xù)開、封存全部投標(biāo)文件，待查清事實后擇日繼續(xù)開、評標(biāo)工作。評標(biāo)工作。 重新評審

34、或復(fù)議（重新評審或復(fù)議（P14P14第第2020條）：條）：1 1）重新評審：）重新評審：評標(biāo)活動經(jīng)查實未依法進行的或評標(biāo)活動經(jīng)查實未依法進行的或評標(biāo)專家評標(biāo)顯失公正的評標(biāo)專家評標(biāo)顯失公正的, ,必須重新組建評標(biāo)必須重新組建評標(biāo)委員會評審；委員會評審；2 2）復(fù)議：）復(fù)議：經(jīng)核實經(jīng)核實, ,評標(biāo)活動有明顯錯誤的評標(biāo)活動有明顯錯誤的, ,招標(biāo)招標(biāo)人或者投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)論有重大爭議的人或者投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)論有重大爭議的, ,招投招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人組織原評標(biāo)委員會標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人組織原評標(biāo)委員會復(fù)議，也可異地重新組建評標(biāo)委員會復(fù)議。復(fù)議，也可異地重新組建評標(biāo)委員會復(fù)議。3 3）結(jié)果）結(jié)

35、果：評標(biāo)委員會依法進行重新評審或復(fù)議，：評標(biāo)委員會依法進行重新評審或復(fù)議，應(yīng)出具書面重新評審或復(fù)議結(jié)論應(yīng)出具書面重新評審或復(fù)議結(jié)論, ,并對結(jié)論負(fù)并對結(jié)論負(fù)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)按評標(biāo)委員會的重新評審或復(fù)議責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)按評標(biāo)委員會的重新評審或復(fù)議結(jié)論繼續(xù)招標(biāo)活動。結(jié)論繼續(xù)招標(biāo)活動。其他要求（其他要求（P11P11第第1212條）：條）：1 1）中標(biāo)公示：）中標(biāo)公示：中標(biāo)排序結(jié)果及中標(biāo)排序人中標(biāo)排序結(jié)果及中標(biāo)排序人出具的榮譽和業(yè)績應(yīng)在網(wǎng)上公示出具的榮譽和業(yè)績應(yīng)在網(wǎng)上公示2 2個工作個工作日。日。2 2）開評標(biāo)時需出示的證書、證件、業(yè)績及）開評標(biāo)時需出示的證書、證件、業(yè)績及相關(guān)證明材料原件的相關(guān)證明材料原件

36、的：投標(biāo)人必須當(dāng)場、投標(biāo)人必須當(dāng)場、當(dāng)時、當(dāng)眾出示，否則不予認(rèn)可。當(dāng)時、當(dāng)眾出示，否則不予認(rèn)可。（七）資格后審（七）資格后審（贛建字（贛建字2020101101號號P13P13第第1515條）條）方式：方式：資格后審一律實行合格制；資格后審一律實行合格制；審查：審查：資格后審審查工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)資格后審審查工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé); ; 時間：時間：資格標(biāo)應(yīng)單獨密封，開標(biāo)時先開資格標(biāo)，評資格標(biāo)應(yīng)單獨密封，開標(biāo)時先開資格標(biāo)，評標(biāo)委員會應(yīng)在技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)開啟之前；標(biāo)委員會應(yīng)在技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)開啟之前；合格條件：合格條件：根據(jù)工程規(guī)模和有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人的資根據(jù)工程規(guī)模和有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人的資格標(biāo)中的企業(yè)

37、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照證書、安全生格標(biāo)中的企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照證書、安全生產(chǎn)許可證書、注冊建造師的注冊證書（園林綠化產(chǎn)許可證書、注冊建造師的注冊證書（園林綠化為項目經(jīng)理證書）進行符合性評審。符合工程招為項目經(jīng)理證書）進行符合性評審。符合工程招標(biāo)項目條件的，即為資格后審合格單位。標(biāo)項目條件的，即為資格后審合格單位。（八）投標(biāo)人、代理和評委違規(guī)行為處罰（八）投標(biāo)人、代理和評委違規(guī)行為處罰（贛建字（贛建字2020101101號第號第2121、2222、2323條）條）投標(biāo)人（投標(biāo)人（第第2323條）：條）：串通、弄虛作假的一經(jīng)查實，取消其串通、弄虛作假的一經(jīng)查實，取消其投標(biāo)資格。已中標(biāo)的，取消其中標(biāo)資

38、格，并依法處理；投標(biāo)資格。已中標(biāo)的，取消其中標(biāo)資格，并依法處理；計不良行為記錄一次，并在網(wǎng)上公布；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違計不良行為記錄一次，并在網(wǎng)上公布；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法違規(guī)或犯罪的，移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門處理。法違規(guī)或犯罪的，移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法部門處理。 代理（代理（第第2121條）條）( (二二) )工程量清單、招標(biāo)控制價工程量清單、招標(biāo)控制價( (標(biāo)底標(biāo)底) )編制時錯算、多算、編制時錯算、多算、漏算等費用合計超過招標(biāo)控制價漏算等費用合計超過招標(biāo)控制價( (標(biāo)底標(biāo)底) )總價總價3%3%以上以上（不含（不含3%3%）的；）的；（七）明顯低于成本（低于國家收費標(biāo)準(zhǔn)（七）明顯低于成本（低于國家收費標(biāo)

39、準(zhǔn)50%50%）收取招標(biāo)代）收取招標(biāo)代理費惡性競爭的。理費惡性競爭的。評委（評委（第第2222條）條）違反（贛建招違反（贛建招2004620046號）第號）第2121條規(guī)定的條規(guī)定的, , 記不良行為記錄一次，并在網(wǎng)上公布。情節(jié)嚴(yán)重的，清記不良行為記錄一次，并在網(wǎng)上公布。情節(jié)嚴(yán)重的，清出評標(biāo)專家?guī)?。出評標(biāo)專家?guī)臁?合理低價法、合理低價法、綜合評估法、報價承諾法綜合評估法、報價承諾法l具體內(nèi)容剖析l（一）合理低價法（一）合理低價法（附件一）（附件一）P3P3第第4 4條（一）條（一） 1 1、含義：、含義：是指投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)是指投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)編制符合工程項目技術(shù)要求，投標(biāo)報價經(jīng)評編制符合工程項目技術(shù)

40、要求，投標(biāo)報價經(jīng)評標(biāo)委員會評審后，認(rèn)可其為不低于成本的合標(biāo)委員會評審后，認(rèn)可其為不低于成本的合理低價，并按競爭規(guī)則確定中標(biāo)人或第一中理低價，并按競爭規(guī)則確定中標(biāo)人或第一中標(biāo)候選人。標(biāo)候選人。2 2、適用范圍：、適用范圍：適用于所有招標(biāo)項目適用于所有招標(biāo)項目。3 3、四方面規(guī)定、四方面規(guī)定：P18P18（二）（三）（一）（六）（二）（三）（一）（六）（一（一）當(dāng)中標(biāo)價小于招標(biāo)控制價當(dāng)中標(biāo)價小于招標(biāo)控制價0.9（M-Z）+Z值時值時，中標(biāo)人除按規(guī)定提交履約保證金外，還中標(biāo)人除按規(guī)定提交履約保證金外，還應(yīng)在技術(shù)標(biāo)中提交由法定代表人簽名的控制質(zhì)應(yīng)在技術(shù)標(biāo)中提交由法定代表人簽名的控制質(zhì)量、工期、安全的誠

41、信承諾書。量、工期、安全的誠信承諾書。 （二）投標(biāo)人不得采用不平衡方式報價；（二）投標(biāo)人不得采用不平衡方式報價；采用不采用不平衡方式報價在評標(biāo)時將影響報價排序或中標(biāo)。平衡方式報價在評標(biāo)時將影響報價排序或中標(biāo)。評標(biāo)委員會認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重的評標(biāo)委員會認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重的, ,作無效投標(biāo)報價作無效投標(biāo)報價處理。處理。（三）采用固定價格報價的：（三）采用固定價格報價的：招標(biāo)范圍內(nèi)的工程招標(biāo)范圍內(nèi)的工程內(nèi)容在工程竣工結(jié)算時不得調(diào)整（設(shè)計變更、內(nèi)容在工程竣工結(jié)算時不得調(diào)整（設(shè)計變更、隱蔽簽證、風(fēng)險范圍外的價差和施工合同約定隱蔽簽證、風(fēng)險范圍外的價差和施工合同約定及人工費的政策性調(diào)整除外）。及人工費的政策性調(diào)整除外）

42、。中標(biāo)價即為合同價，合同價即為結(jié)算價。中標(biāo)價即為合同價，合同價即為結(jié)算價。（四）工程結(jié)算（四）工程結(jié)算：設(shè)計變更價款達到中標(biāo)價的設(shè)計變更價款達到中標(biāo)價的2.5%2.5%至至4%4%時時500500萬元以下的萬元以下的4%4%；500500萬萬元元-1000-1000萬元的萬元的3.5%3.5%；10001000萬元以上（含）萬元以上（含）2.5%2.5%；累計變更價款達到；累計變更價款達到2020萬元萬元 ，應(yīng)在變，應(yīng)在變更生效后三個月內(nèi)，及時辦理工程合同價變更更生效后三個月內(nèi)，及時辦理工程合同價變更備案，未辦理工程合同價款變更備案的，結(jié)算備案，未辦理工程合同價款變更備案的，結(jié)算時不得認(rèn)可，并

43、以備案合同為準(zhǔn)辦理結(jié)算。時不得認(rèn)可，并以備案合同為準(zhǔn)辦理結(jié)算。 4 4、開標(biāo)現(xiàn)場對投標(biāo)人的證件原件驗證、開標(biāo)現(xiàn)場對投標(biāo)人的證件原件驗證（P21P21第二條）第二條）（1 1）企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（資格）企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（資格后審的由評標(biāo)委員會驗證）后審的由評標(biāo)委員會驗證）; ;（2 2）注冊建造師注冊證）注冊建造師注冊證( (注冊單位應(yīng)與投標(biāo)單位一注冊單位應(yīng)與投標(biāo)單位一致致, ,不一致的資格無效；資格后審的還需由評標(biāo)委不一致的資格無效；資格后審的還需由評標(biāo)委員會驗證員會驗證););（3 3）投標(biāo)保證金的提交情況；）投標(biāo)保證金的提交情況；（4 4）法定代表人或委托

44、代理人資格證書）法定代表人或委托代理人資格證書; ; （5 5）聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書和宣布牽頭人）聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書和宣布牽頭人; ;（6 6）類似業(yè)績、信譽等情況（無該項要求的不查）類似業(yè)績、信譽等情況（無該項要求的不查）; ;（7 7）招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格條件。）招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格條件。注：資格預(yù)審項目：注：資格預(yù)審項目：對上述在開標(biāo)現(xiàn)場出示的證件對上述在開標(biāo)現(xiàn)場出示的證件原件有爭議的，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件和評原件有爭議的，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法的規(guī)定進行核驗和裁決。標(biāo)辦法的規(guī)定進行核驗和裁決。（一）邀請招標(biāo)項目和公開招標(biāo)項目遞交標(biāo)書（一）邀請招標(biāo)項目和公開招標(biāo)項目遞交標(biāo)書

45、投標(biāo)人等于或少于投標(biāo)人等于或少于9 9家：家：(1)(1)首先開啟投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)首先開啟投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)，查驗技術(shù)標(biāo)文，查驗技術(shù)標(biāo)文件簽章有效后送評標(biāo)委員會件簽章有效后送評標(biāo)委員會評審評審, ,宣布技術(shù)宣布技術(shù)標(biāo)入圍投標(biāo)人；標(biāo)入圍投標(biāo)人；(2)(2)抽取下浮讓利系數(shù)（抽取下浮讓利系數(shù)（）值和調(diào)整系數(shù)）值和調(diào)整系數(shù)（）值；）值；(3)(3)開啟并查驗商務(wù)標(biāo)文件簽章有效后開啟并查驗商務(wù)標(biāo)文件簽章有效后, , 宣布宣布投標(biāo)報價；投標(biāo)報價； (4)(4)按投標(biāo)報價競爭方式按投標(biāo)報價競爭方式確定合理低價（確定合理低價（D D）值）值及排序，送評標(biāo)委員會評審；及排序，送評標(biāo)委員會評審；（5 5）宣布中標(biāo)人或

46、中標(biāo)候選人。）宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。 (1) (1) 首先抽取下浮讓利系數(shù)首先抽取下浮讓利系數(shù)值和調(diào)整系數(shù)值和調(diào)整系數(shù)值值；（2 2）開啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報價；）開啟商務(wù)標(biāo)，宣布投標(biāo)報價；（3 3）計算合理低價（）計算合理低價（D D）值。）值。(4)(4)確定參加技術(shù)標(biāo)評審的入圍投標(biāo)人確定參加技術(shù)標(biāo)評審的入圍投標(biāo)人. . 將等于大于合理低價（將等于大于合理低價（D D）值的投標(biāo)報價由低到高）值的投標(biāo)報價由低到高進行排序，并將前進行排序，并將前7 7名（工程投資額名（工程投資額10001000萬元以上萬元以上不少于不少于9 9名）。名）。 ( (5)5)開啟入圍投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)開啟入圍投標(biāo)人的

47、技術(shù)標(biāo)，查驗技術(shù)標(biāo)文件簽章，查驗技術(shù)標(biāo)文件簽章有效后有效后, , 送評標(biāo)委員會評審送評標(biāo)委員會評審技術(shù)標(biāo)評審技術(shù)標(biāo)評審(6)(6)公布技術(shù)標(biāo)評審結(jié)果。公布技術(shù)標(biāo)評審結(jié)果。(7) (7) 將排序前三名的商務(wù)標(biāo)送評委評審將排序前三名的商務(wù)標(biāo)送評委評審商務(wù)標(biāo)評審商務(wù)標(biāo)評審(8)(8)宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。l 如何計算合理低價如何計算合理低價D值：值：（P24P24P27P27第五條）第五條）1、合理競爭報價介定、合理競爭報價介定報價范圍為：報價范圍為： 0.97（M-Z）+Z A0.87（M-Z）+Z 范圍外的報價不參與報價計算和中標(biāo)排序。范圍外的報價不參與報價計算和中標(biāo)排

48、序。A A為投標(biāo)報價，為投標(biāo)報價，Z Z為暫列金額和暫估價，為暫列金額和暫估價，M M為招標(biāo)控為招標(biāo)控制價制價l2 2、合理低價（、合理低價（D D）值的計算）值的計算D =D =（M-ZM-Z） +（AP-ZAP-Z） 2+ Z2+ ZDD合理低價合理低價(M(M、D D、A A值四舍五入保留二位小數(shù)）值四舍五入保留二位小數(shù)）MM招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價ZZ招標(biāo)暫列金額和暫估價（無該項內(nèi)容時招標(biāo)暫列金額和暫估價（無該項內(nèi)容時Z=0Z=0）l下浮讓利系數(shù)，下浮讓利系數(shù)下浮讓利系數(shù)，下浮讓利系數(shù)為為0.9700.970、0.9650.965、0.9600.960、0.9550.955、0.9500.

49、950、0.9450.945、0.9400.940等等7 7個系數(shù)（在開啟投標(biāo)報個系數(shù)（在開啟投標(biāo)報價前，當(dāng)場隨機抽取一個下浮讓利系價前，當(dāng)場隨機抽取一個下浮讓利系數(shù)）。數(shù)）。l招標(biāo)控制價招標(biāo)控制價M M值市場價格調(diào)整系數(shù)。值市場價格調(diào)整系數(shù)。l市場價格調(diào)整系數(shù)市場價格調(diào)整系數(shù)為為0.9800.980、0.9750.975、0.9700.970、0.9650.965、0.9600.960等等5 5個系數(shù)（在開個系數(shù)（在開啟報價前，當(dāng)場隨機抽取一個）。啟報價前，當(dāng)場隨機抽取一個）。AA合理競爭報價合理競爭報價 等于或小于等于或小于0.970.97（M-ZM-Z）+Z+Z值至大于或等于值至大于或等

50、于0.870.87（M-ZM-Z）+Z+Z值值 ；nn隨機抽取的參與平均值計算的合理競爭隨機抽取的參與平均值計算的合理競爭報價數(shù)量。報價數(shù)量。( (當(dāng)場按下列方法隨機抽取報價平均，每次抽當(dāng)場按下列方法隨機抽取報價平均，每次抽取的報價重新放入后再進行下一次抽取取的報價重新放入后再進行下一次抽取) ) （1 1）合理競爭報價人數(shù)為僅有七家（含）及）合理競爭報價人數(shù)為僅有七家（含）及以內(nèi)時：以內(nèi)時：去掉一個最低報價后，當(dāng)場隨機去掉一個最低報價后，當(dāng)場隨機抽取一個合理競爭報價（抽取一個合理競爭報價（AP= AAP= A）；）；（2 2）合理競爭報價人數(shù)為八家至十五家時：）合理競爭報價人數(shù)為八家至十五家

51、時：去掉二個最低報價后，當(dāng)場隨機抽取二個去掉二個最低報價后，當(dāng)場隨機抽取二個合理競爭報價計算算術(shù)平均值；合理競爭報價計算算術(shù)平均值；（3 3）合理競爭報價人數(shù)為十六家以上時：）合理競爭報價人數(shù)為十六家以上時：去掉三個最低報價后，當(dāng)場隨機抽取三個合去掉三個最低報價后，當(dāng)場隨機抽取三個合理競爭報價計算算術(shù)平均值。理競爭報價計算算術(shù)平均值。（1 1）當(dāng)）當(dāng)APAP值大于或等于值大于或等于0.940.94（M-ZM-Z）+ Z+ Z值時值時, , 類別調(diào)整系數(shù)：類別調(diào)整系數(shù)：一類一類( (含市政含市政) )工程為工程為1.01.0；二類工程為；二類工程為1.0031.003；三；三類工程為類工程為1.

52、0061.006；四類工程為；四類工程為1. 011. 01。（2 2）當(dāng)）當(dāng)APAP值小于值小于0.940.94（M-ZM-Z）+ Z+ Z至大于至大于0.900.90（M-ZM-Z）+ Z+ Z值時值時, , 類別調(diào)整系數(shù)：類別調(diào)整系數(shù)：一類一類( (含市政含市政) )工程為工程為1.011.01；二類工程為；二類工程為1.0141.014；三類工程為三類工程為1.0181.018；四類工程為；四類工程為1.021.02。（3 3）當(dāng)）當(dāng)APAP值小于或等于值小于或等于0.900.90（M -ZM -Z）+ Z+ Z值時值時, , 類別調(diào)整系數(shù)：類別調(diào)整系數(shù)：一類一類( (含市政含市政)

53、)工程為工程為1.0251.025；二類工程為；二類工程為1.031.03；三類工程為三類工程為1.0351.035；四類工程為；四類工程為1. 041. 04。l1 1、合理低價（、合理低價（D D）值確定后，）值確定后，大于或等于合理大于或等于合理低價（低價（D D）值的合理投標(biāo)報價由低到高依次排）值的合理投標(biāo)報價由低到高依次排序，最低投標(biāo)報價排序第一。序，最低投標(biāo)報價排序第一。l注意：注意：排序第一、二、三名中投標(biāo)報價有并列排序第一、二、三名中投標(biāo)報價有并列者者, ,以評審主材價格累計價格低者排序在前以評審主材價格累計價格低者排序在前; ;仍仍然有并列者時然有并列者時, ,隨機產(chǎn)生排序。

54、隨機產(chǎn)生排序。2 2、重新確定合理低價（、重新確定合理低價（D1D1）值，重新排序和評）值，重新排序和評審情形：審情形：合理低價（合理低價（D D）值確定后：）值確定后： （1 1）當(dāng)所有合理投標(biāo)報價小于合理低價）當(dāng)所有合理投標(biāo)報價小于合理低價D D值；值；（2 2）或大于等于合理低價（）或大于等于合理低價（D D）值不足三家；）值不足三家；評審后：評審后：（3 3）或大于等于（）或大于等于（D D）值的投標(biāo)報價評審時全部）值的投標(biāo)報價評審時全部出現(xiàn)廢標(biāo)時出現(xiàn)廢標(biāo)時; ;(4)(4)大于等于（大于等于（D D）值的技術(shù)標(biāo)入圍不足三家時）值的技術(shù)標(biāo)入圍不足三家時. .l注意事項：注意事項：l廢標(biāo)

55、的投標(biāo)文件除外廢標(biāo)的投標(biāo)文件除外（D D）值以上和以下仍有）值以上和以下仍有合理競爭報價合理競爭報價3 3家及以上，則重新確定合理低家及以上，則重新確定合理低價（價（D1D1）值。）值。l重新排序原則：重新排序原則：l將等于合理低價（將等于合理低價（D1D1）值報價排序第一。其他）值報價排序第一。其他大于重新確定的合理低價（大于重新確定的合理低價（D1D1）值的投標(biāo)報價）值的投標(biāo)報價從低到高依次排序。從低到高依次排序。（1 1）合理競爭報價僅有四家及以內(nèi)時合理競爭報價僅有四家及以內(nèi)時：由低到高依次直接排序，最低報價為重新確定由低到高依次直接排序，最低報價為重新確定的新合理低價（的新合理低價（D

56、1D1）值，并排序第一；）值，并排序第一；（2 2）合理競爭報價在五家至七家時：合理競爭報價在五家至七家時：去掉兩個最大和一個最小投標(biāo)報價后隨機編號，去掉兩個最大和一個最小投標(biāo)報價后隨機編號，隨機抽取一個編號，該編號對應(yīng)的投標(biāo)報價隨機抽取一個編號，該編號對應(yīng)的投標(biāo)報價既為重新確定的新合理低價（既為重新確定的新合理低價（D1D1）值（電子）值（電子化評標(biāo)可直接隨機抽取一個投標(biāo)報價），并化評標(biāo)可直接隨機抽取一個投標(biāo)報價），并將其排序第一。其他大于新合理低價的投標(biāo)將其排序第一。其他大于新合理低價的投標(biāo)報價從低到高依次排序；報價從低到高依次排序；（3 3）合理競爭報價在八家及以上：）合理競爭報價在八家

57、及以上：去掉兩個最大和二個最小投標(biāo)報價后，隨機去掉兩個最大和二個最小投標(biāo)報價后，隨機抽取一個投標(biāo)報價既為重新確定的新合理抽取一個投標(biāo)報價既為重新確定的新合理低價（低價（D1D1）值（電子化評標(biāo)可直接隨機抽）值（電子化評標(biāo)可直接隨機抽取一個投標(biāo)報價），并將其排序第一。其取一個投標(biāo)報價），并將其排序第一。其他大于新合理低價的投標(biāo)報價從低到高依他大于新合理低價的投標(biāo)報價從低到高依次排序。次排序。注：（注：（排序有并列者時，排序方法同前項）：排序有并列者時，排序方法同前項）：以評審主材價格累計價格低者排序在前以評審主材價格累計價格低者排序在前; ;仍然有并列者時仍然有并列者時, ,隨機產(chǎn)生排序。隨機產(chǎn)

58、生排序。原則4條（P20P20） 1 1、入圍評審的技術(shù)標(biāo)。、入圍評審的技術(shù)標(biāo)。 將等于大于合理低價（將等于大于合理低價（D D）值的投標(biāo)報價）值的投標(biāo)報價由低到高進行排序，并將前由低到高進行排序，并將前7 7名（工程投名（工程投資額資額10001000萬元以上不少于萬元以上不少于9 9名）確定為參名）確定為參加技術(shù)標(biāo)評審的入圍投標(biāo)人。加技術(shù)標(biāo)評審的入圍投標(biāo)人。2 2、技術(shù)標(biāo)候補投標(biāo)人。、技術(shù)標(biāo)候補投標(biāo)人。 當(dāng)技術(shù)標(biāo)文件評審出現(xiàn)重大偏差而判廢當(dāng)技術(shù)標(biāo)文件評審出現(xiàn)重大偏差而判廢標(biāo)后，排序在第標(biāo)后，排序在第8 8名（或第名（或第1010名）至第名）至第1515名的候補投標(biāo)人依序依次補充參加技術(shù)名的

59、候補投標(biāo)人依序依次補充參加技術(shù)標(biāo)第標(biāo)第7 7名（或第名（或第9 9名）評審。名）評審。3 3、第一階段報價排序競爭失敗。、第一階段報價排序競爭失敗。 投標(biāo)報價排序在第投標(biāo)報價排序在第1616名（含）以后的名（含）以后的其余投標(biāo)人第一階段報價排序競爭失敗。其余投標(biāo)人第一階段報價排序競爭失敗。4 4、第二階段技術(shù)標(biāo)評審競爭失敗。、第二階段技術(shù)標(biāo)評審競爭失敗。 技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束，投標(biāo)報價排序在第技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束，投標(biāo)報價排序在第8 8名名( (或第或第1010名名) )至第至第1515名（含）的投標(biāo)人名（含）的投標(biāo)人第二階段技術(shù)標(biāo)評審競爭失敗，退場。第二階段技術(shù)標(biāo)評審競爭失敗，退場。不得再補充進入商務(wù)標(biāo)

60、評審。不得再補充進入商務(wù)標(biāo)評審。技術(shù)標(biāo)初步評審（技術(shù)標(biāo)初步評審（P22P22、2323第三條）第三條）內(nèi)容：內(nèi)容：包括投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性條件包括投標(biāo)人對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性條件的響應(yīng)性評審和施工組織設(shè)計評審兩部分。的響應(yīng)性評審和施工組織設(shè)計評審兩部分。（一）技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性評審（初步評審之一）十項內(nèi)容：以承諾的方式體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)中。十項內(nèi)容：以承諾的方式體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)中。1 1、投標(biāo)文件內(nèi)容是否與招標(biāo)范圍相同；、投標(biāo)文件內(nèi)容是否與招標(biāo)范圍相同；2 2、投標(biāo)工期是否滿足招標(biāo)文件的要求、投標(biāo)工期是否滿足招標(biāo)文件的要求; ;3 3、投標(biāo)人承諾的質(zhì)量等級是否滿足招標(biāo)文件的、投標(biāo)人承諾的質(zhì)量等級是否滿