【人教版】政治四步教學法(必修二)：2.2《民主決策：作出最佳選擇》(第2步-講)

1、民主決策：做出最佳選擇精講重難疑點探究1.民主決策方式的比較社情民意反映制專家咨詢制社會公示制度社會聽證制度度度公民向決策機關專家學者對決策機關將涉及公眾對同公眾利益密反映意見、提出專業(yè)性、技術利益的各項決策進行切相關的重大事內(nèi)建議性較強的重公示，公民在真正了解項公民充分發(fā)表容大事件進行決策的有關內(nèi)容后，發(fā)意見、提出建議分析論證表意見，提出建議電話、信函、傳論證會、座談公示聽證會方真、電子郵件、會式新聞媒體拓寬民意反映渠專家具有專公民享有對涉及公眾決策機關擬定的原道，是科學決策業(yè)知識、相關利益的決策的知情權決策方案有不完因的前提信息善的地方可以廣泛了解社有利于提高有利于提高決策的透使決策方案更

2、加意情民意決策的科學明度和公眾的參與度完善義性2.從公民和決策機關兩個角度分析民主決策渠道、意義和態(tài)度角途徑意義態(tài)度度決拓寬民意反映渠道， 向有助于決策充分反映民意， 體現(xiàn)決尊重民意，策專家學者進行咨詢， 進策的民主性； 有利于決策廣泛集中重視決策科機行社會公示，召開聽證民智，增強決策的科學性學化、民主關會化通過社情民意反映制有利于促進公民對決策的理解， 推端正態(tài)度、公度、專家咨詢制度、 社動決策的實施； 有利于提高公民參提高能力民會公示制度和社會聽與公共事務的熱情和信心， 增強關證制度參與民主決策心公共生活的社會責任感典型例題剖析題型一公民參與民主決策的方式對本知識點的考查方式主要有兩種。一

3、是提供材料， 要求分析材料中所體現(xiàn)的具體民主決策的方式；二是對某一具體決策方式的特點作出分析。典例 12010 年 1 月 22 日至 2 月 1 日，國務院總理溫家寶在北京中南海主持召開五次座談會，征求對提請十一屆全國人大三次會議審議的政府工作報告的意見。對此材料認識正確的是這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策這是公民通過社會聽證制度參與民主決策一般在對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證時采用有利于提高決策的科學性A. B.C.D.思路分析：本題考查的是對民主決策制度的辨別。辨別不同民主決策制度的主要標準是公民參與決策的具體方式。從材料中“座談會”這一信息，可以判斷出這是公民通過專家咨

4、詢制度參與民主決策，故正確，錯誤；通過考察可以看出，都是對專家咨詢制度的認識和理解，是正確的。B。典例 2某市政府打算準備新區(qū)規(guī)劃。為使這一政策更為科學，政府可采取的措施包括拓寬民意反映渠道聽取專家意見，集中學者的智慧進行社會公示，聽取群眾意見舉行聽證會，及時發(fā)現(xiàn)決策中存在的問題A. B.C.D.思路分析：本題考查促進決策科學的措施，實質(zhì)上就是考查公民參與民主決策的方式。公民參與民主決策的方式包括社情民意反映制度、專家咨詢制度、 社會公示制度和社會聽證制度。決策機關充分運用這些制度就可以促進決策科學。就是分別運用了這些制度，都是正確的D。技巧點撥：調(diào)動已有知識來推斷或獲取未知知識，是考生應具備

5、的基本能力。 教材中并未直接講述促進決策科學的具體措施，但是卻詳細講述了公民參與民主決策的方式。經(jīng)過角度的轉換，我們可以把公民參與民主決策的方式轉換為決策機關促進決策科學的措施。題型二民主決策的意義本知識點既可能以選擇題的方式命題，也可能以主觀題的方式命題。我們哦注意設問的具體要求，看一看是要求分析對決策機關的意義，還是對公民的意義，還是兩個方面的意義都要回答。典例 3最近公開征求意見的廣州市政府重大行政決策程序規(guī)定中有一個細則：聽證代表中，利害關系人代表不得少于2/3 ，現(xiàn)職公務員不得被選為聽證代表。這樣安排代表的直接目的應該是充分反映民意提高民眾熱情實現(xiàn)決策科學廣泛集中民智A. B.C.D

6、.思路分析：本題考查合理安排聽證會代表的目的。需要注意的是，“安排目的”是不能等同于“意義”的。都是合理安排聽證會代表的意義，但是“提高民眾熱情”并不是能夠成為這樣做的直接目的。B典例 4聽證會起源于英美，是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。聽證會模擬司法審判，由意見相反的雙方互相辯論，其結果通常對最后的處理有拘束力?？梢妼嵭新犠C會制度有利于A. 維護公民對決策的知情權B.增強決策透明度和公民參與度C.修正、完善決策方案D.集中專家學者的智慧思路分析：本題要求分析實行聽證會制度的意義。但是僅僅分析選項本身的正誤是選不出準確答案，所以要通過對材料的解讀，才能定位正確的答案。研析材料中說，最開始的聽證會是由意見相反的雙方互相辯論