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文檔簡介

1、會計(jì)學(xué)1管理學(xué)第管理學(xué)第9章控制章控制傳統(tǒng)意義的控制:就是按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來衡量所取得的成果,并糾正所發(fā)生的偏差以確保計(jì)劃內(nèi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)意義的控制:就是按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來衡量所取得的成果,并糾正所發(fā)生的偏差以確保計(jì)劃內(nèi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為管理的一個職能,是指管理者為了保證實(shí)際工作與計(jì)劃的要求相一致,按照既定的標(biāo)準(zhǔn),對組織的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的管理活動。作為管理的一個職能,是指管理者為了保證實(shí)際工作與計(jì)劃的要求相一致,按照既定的標(biāo)準(zhǔn),對組織的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的管理活動。第1頁/共18頁幾層含義:幾層含義:1 1、控制的實(shí)質(zhì)是必須同檢查核對或驗(yàn)證聯(lián)系起來,這樣才有可能使控制根據(jù)由計(jì)劃

2、過程事先確定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量實(shí)際的工作。、控制的實(shí)質(zhì)是必須同檢查核對或驗(yàn)證聯(lián)系起來,這樣才有可能使控制根據(jù)由計(jì)劃過程事先確定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量實(shí)際的工作。2 2、控制是一個發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的全過程??刂剖且粋€發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的全過程。3 3、控制職能的完成需要一個科學(xué)的程序。即建立控制的標(biāo)準(zhǔn),將實(shí)際績效同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,糾正偏差。、控制職能的完成需要一個科學(xué)的程序。即建立控制的標(biāo)準(zhǔn),將實(shí)際績效同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,糾正偏差。第2頁/共18頁4 4、控制要有成效必須具備、控制要有成效必須具備4 4個要素:第一,控制系統(tǒng)必須具有可衡量性和可控制性,人們可以據(jù)此來了解標(biāo)準(zhǔn);第二、有衡量這種特性

3、的方法;第三、有用已知來比較實(shí)際結(jié)果和計(jì)劃結(jié)果并評價兩者之間差距的方法;第四、有一種調(diào)控系統(tǒng)以保證必要時調(diào)整已知標(biāo)準(zhǔn)的方法。個要素:第一,控制系統(tǒng)必須具有可衡量性和可控制性,人們可以據(jù)此來了解標(biāo)準(zhǔn);第二、有衡量這種特性的方法;第三、有用已知來比較實(shí)際結(jié)果和計(jì)劃結(jié)果并評價兩者之間差距的方法;第四、有一種調(diào)控系統(tǒng)以保證必要時調(diào)整已知標(biāo)準(zhǔn)的方法。5 5、控制的根本目的在于保證組織活動過程和實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)及計(jì)劃內(nèi)容相一致,最終保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。、控制的根本目的在于保證組織活動過程和實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)及計(jì)劃內(nèi)容相一致,最終保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第3頁/共18頁組織的控制系統(tǒng)有組織的控制系統(tǒng)有4 4大

4、要素構(gòu)成:大要素構(gòu)成:1 1、控制目標(biāo)系統(tǒng):在一個組織中控制應(yīng)服從于組織發(fā)展的總目標(biāo),在這個前提下,總目標(biāo)派生出來的分目標(biāo)及各項(xiàng)計(jì)劃的指標(biāo)也是控制的依據(jù)。、控制目標(biāo)系統(tǒng):在一個組織中控制應(yīng)服從于組織發(fā)展的總目標(biāo),在這個前提下,總目標(biāo)派生出來的分目標(biāo)及各項(xiàng)計(jì)劃的指標(biāo)也是控制的依據(jù)。2 2、控制主體、控制主體各級管理者及其所屬的職能部門。各級管理者及其所屬的職能部門。3 3、控制客體、控制客體整個組織的活動。整個組織的活動。4 4、控制的手段和工具系統(tǒng):主要包括控制機(jī)構(gòu)、控制工具、信息系統(tǒng)。、控制的手段和工具系統(tǒng):主要包括控制機(jī)構(gòu)、控制工具、信息系統(tǒng)。第4頁/共18頁1 1、按控制點(diǎn)的位置劃分:事

5、前控制、事中控制、事后控制。、按控制點(diǎn)的位置劃分:事前控制、事中控制、事后控制。2 2、按控制信息的性質(zhì)分:反饋控制、前饋控制。、按控制信息的性質(zhì)分:反饋控制、前饋控制。3 3、按控制力量來源分:、按控制力量來源分:1 1)正式組織控制,包括實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、保護(hù)組織財產(chǎn)不受侵犯、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、防止濫用職權(quán)、對員工工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核;正式組織控制,包括實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、保護(hù)組織財產(chǎn)不受侵犯、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、防止濫用職權(quán)、對員工工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核;2 2)群體控制;)群體控制;3 3)自我控制。)自我控制。4 4、按控制工作的專業(yè)分:庫存控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、預(yù)算控制。、按控制工作的專業(yè)分:庫存控制、進(jìn)度控制

6、、質(zhì)量控制、預(yù)算控制。5 5、按控制手段分:間接控制和直接控制。、按控制手段分:間接控制和直接控制。第5頁/共18頁第6頁/共18頁、確定控制標(biāo)準(zhǔn)、確定控制標(biāo)準(zhǔn)包括時間標(biāo)準(zhǔn)、成本標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)等。一個好的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合:總括性和一致性;可行性;穩(wěn)定性。包括時間標(biāo)準(zhǔn)、成本標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)等。一個好的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合:總括性和一致性;可行性;穩(wěn)定性。、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)衡量執(zhí)行情況、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)衡量執(zhí)行情況首先要明確衡量的手段和方法設(shè)置監(jiān)測機(jī)構(gòu),落實(shí)進(jìn)行衡量和檢查人員;其次通過衡量工作獲得大量信息。首先要明確衡量的手段和方法設(shè)置監(jiān)測機(jī)構(gòu),落實(shí)進(jìn)行衡量和檢查人員;其次通過衡量工作獲得大

7、量信息。第7頁/共18頁、糾正偏差、糾正偏差 必須做好幾點(diǎn):必須做好幾點(diǎn):1)1)確定偏差產(chǎn)生原因,是工作失誤還是原計(jì)劃不周所致。確定偏差產(chǎn)生原因,是工作失誤還是原計(jì)劃不周所致。2)2)提高補(bǔ)救工作效率,除加強(qiáng)預(yù)先控制外,主要應(yīng)采取現(xiàn)場控制方式。提高補(bǔ)救工作效率,除加強(qiáng)預(yù)先控制外,主要應(yīng)采取現(xiàn)場控制方式。3)3)制定補(bǔ)救措施,采用適當(dāng)補(bǔ)救工具。制定補(bǔ)救措施,采用適當(dāng)補(bǔ)救工具。4)4)采取控制措施達(dá)到補(bǔ)救目的。其措施為調(diào)整和修正原有計(jì)劃;改進(jìn)技術(shù);改進(jìn)組織工作。采取控制措施達(dá)到補(bǔ)救目的。其措施為調(diào)整和修正原有計(jì)劃;改進(jìn)技術(shù);改進(jìn)組織工作。上述過程的步驟構(gòu)成一個完整的控制系統(tǒng),完成一個周期,通過每

8、次循環(huán),使偏差不斷縮小,保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。上述過程的步驟構(gòu)成一個完整的控制系統(tǒng),完成一個周期,通過每次循環(huán),使偏差不斷縮小,保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第8頁/共18頁第9頁/共18頁1 1、預(yù)算作用:、預(yù)算作用:1 1)便于管理者了解和控制組織的財務(wù)狀況;)便于管理者了解和控制組織的財務(wù)狀況;2 2)有助于管理者合理配置資源和控制組織中各項(xiàng)活動的開展;)有助于管理者合理配置資源和控制組織中各項(xiàng)活動的開展;3 3)有助于對管理者和各部門的工作進(jìn)行評價;)有助于對管理者和各部門的工作進(jìn)行評價;4 4)可使管理者在財務(wù)上精打細(xì)算有效控制和降低成本。)可使管理者在財務(wù)上精打細(xì)算有效控制和降低成本。第10頁/共18頁2

9、 2、預(yù)算種類:、預(yù)算種類:1 1)收支預(yù)算:又稱營業(yè)預(yù)算,指組織在預(yù)算期內(nèi)以貨幣單位表示的收入和經(jīng)營費(fèi)用支出的計(jì)劃預(yù)算。)收支預(yù)算:又稱營業(yè)預(yù)算,指組織在預(yù)算期內(nèi)以貨幣單位表示的收入和經(jīng)營費(fèi)用支出的計(jì)劃預(yù)算。2 2)實(shí)物量預(yù)算:如直接工時數(shù)、臺數(shù)、原材料數(shù)量、面積、體積、重量、生產(chǎn)量和場地面積等。)實(shí)物量預(yù)算:如直接工時數(shù)、臺數(shù)、原材料數(shù)量、面積、體積、重量、生產(chǎn)量和場地面積等。3 3)投資預(yù)算:又稱資本支出預(yù)算,是指組織為更新或擴(kuò)大規(guī)模,投資于廠房、設(shè)備、機(jī)器等其他有關(guān)設(shè)施,增加固定資產(chǎn)的各項(xiàng)支出的預(yù)算。)投資預(yù)算:又稱資本支出預(yù)算,是指組織為更新或擴(kuò)大規(guī)模,投資于廠房、設(shè)備、機(jī)器等其他有

10、關(guān)設(shè)施,增加固定資產(chǎn)的各項(xiàng)支出的預(yù)算。4 4)現(xiàn)金預(yù)算:就是要估算計(jì)劃期可能提供的現(xiàn)金,以求得平衡。)現(xiàn)金預(yù)算:就是要估算計(jì)劃期可能提供的現(xiàn)金,以求得平衡。5 5)負(fù)債預(yù)算:防止資不抵債是負(fù)債預(yù)算的重要任務(wù)。)負(fù)債預(yù)算:防止資不抵債是負(fù)債預(yù)算的重要任務(wù)。6 6)總預(yù)算:是一種對預(yù)算期的最后一天的財務(wù)狀況的預(yù)測,是由組織中的各種預(yù)算綜合而成的。包括資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)損益表。)總預(yù)算:是一種對預(yù)算期的最后一天的財務(wù)狀況的預(yù)測,是由組織中的各種預(yù)算綜合而成的。包括資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)損益表。第11頁/共18頁3 3、預(yù)算編制的程序、預(yù)算編制的程序1)1)組織下屬各職能部門制定本部門的預(yù)算方案,呈交歸口負(fù)責(zé)

11、人審批。組織下屬各職能部門制定本部門的預(yù)算方案,呈交歸口負(fù)責(zé)人審批。2)2)各歸口負(fù)責(zé)人對所屬部門的預(yù)算草案進(jìn)行綜合平衡,并制定本系統(tǒng)的總預(yù)算草案。各歸口負(fù)責(zé)人對所屬部門的預(yù)算草案進(jìn)行綜合平衡,并制定本系統(tǒng)的總預(yù)算草案。3)3)各系統(tǒng)將其預(yù)算草案呈交預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組。各系統(tǒng)將其預(yù)算草案呈交預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組。4)4)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組審查各系統(tǒng)預(yù)算草案并進(jìn)行綜合平衡。預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組審查各系統(tǒng)預(yù)算草案并進(jìn)行綜合平衡。5)5)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組與最高領(lǐng)導(dǎo)磋商擬定出整個組織的預(yù)算方案。預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組與最高領(lǐng)導(dǎo)磋商擬定出整個組織的預(yù)算方案。6)6)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組將整個組織的預(yù)算方案提交最高領(lǐng)導(dǎo)層審批之后下發(fā)各部門執(zhí)行。預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小

12、組將整個組織的預(yù)算方案提交最高領(lǐng)導(dǎo)層審批之后下發(fā)各部門執(zhí)行。第12頁/共18頁會計(jì)控制主要包括控制的目標(biāo)、主要內(nèi)容和主要措施會計(jì)控制主要包括控制的目標(biāo)、主要內(nèi)容和主要措施3 3個方面。個方面。、確定控制目標(biāo)和主要內(nèi)容、確定控制目標(biāo)和主要內(nèi)容核心是資金的控制。包括:核心是資金的控制。包括:1 1)資金收支計(jì)劃;)資金收支計(jì)劃;2 2)收入控制;)收入控制;3 3)支出控制;)支出控制;4 4)庫存控制。)庫存控制。、采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?、采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧航⒖刂茩C(jī)構(gòu);明確職責(zé)分工;實(shí)行內(nèi)部牽制制度;會計(jì)嵇核制度和業(yè)務(wù)處理程序化制度。建立控制機(jī)構(gòu);明確職責(zé)分工;實(shí)行內(nèi)部牽制制度;會計(jì)嵇核制度和業(yè)務(wù)處理程序化制度。第13頁/共18頁三種形式:三種形式:、財務(wù)審計(jì):包括外部財務(wù)審計(jì)和內(nèi)部財務(wù)審計(jì)兩種;、財務(wù)審計(jì):包括外部財務(wù)審計(jì)和內(nèi)部財務(wù)審計(jì)兩種;、業(yè)務(wù)審計(jì);、業(yè)務(wù)審計(jì);、管理審計(jì);、管理審計(jì);審計(jì)堅(jiān)持六原則:政策原則、獨(dú)立原則、客觀原則、公正原則、經(jīng)常性原則、群眾性原則。審計(jì)堅(jiān)持六原則:政策原則、獨(dú)立原則、客觀原則、公正原則、經(jīng)常性原則、群眾性原則。第14頁/共18頁、人事比率的控制:、

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