[其它]第五章養(yǎng)老保險

1、第五章第五章 養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險本章內(nèi)容： 養(yǎng)老保險的內(nèi)涵 養(yǎng)老保險的覆蓋范圍 養(yǎng)老保險的繳費 養(yǎng)老保險的給付5.1 5.1 養(yǎng)老保險的內(nèi)涵養(yǎng)老保險的內(nèi)涵1、基本養(yǎng)老保險概念基本養(yǎng)老保險是國家根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定強制建立和實施的一種社會保險制度在這一制度下，用人單位和勞動者必須依法繳納養(yǎng)老保險費，在勞動者達到國家規(guī)定的退休年齡或其他原因而退出勞動崗位后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法向其中繳費時間超過一定年限的勞動者支付養(yǎng)老金等待遇，從而保障其基本生活。基本養(yǎng)老保險與失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險共同構(gòu)成現(xiàn)代社會保險制度，并且是社會保險制度中最重要的險種之一。5.1 5.1 養(yǎng)老保險的內(nèi)涵養(yǎng)老

2、保險的內(nèi)涵1、基本養(yǎng)老保險的概念我國實行的基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險制度的第一層次 ，也是最低層次養(yǎng)老保險金=退休金？原有：退休金，指退休工資，都由單位或國家承擔(dān)，個人不用繳費，看工齡現(xiàn)在：養(yǎng)老保險金，國家、單位、個人共擔(dān)，是按照繳費年限和繳費工資算，有工齡 ，但未交納，工齡再長也沒有用5.1 5.1 養(yǎng)老保險的內(nèi)涵養(yǎng)老保險的內(nèi)涵2、基本養(yǎng)老保險的特征強制性、互濟性、普遍性參加保險與享受待遇的一致性其他社會保險項目的參加者不一定都能享受相應(yīng)的待遇，而養(yǎng)老保險待遇的享受人群是最確定、最普遍、最完整的。保障水平的適度性養(yǎng)老保險的基本功能是保障勞動者

3、在年老時的基本生活，這就決定其保障水平既不能過低，也不能過高。一般來說，整體水平要高于貧困救濟線和失業(yè)保險金的水平，低于社會平均工資和個人在職時的收入水平5.1 5.1 養(yǎng)老保險的內(nèi)涵養(yǎng)老保險的內(nèi)涵2、基本養(yǎng)老保險的特征享受期限的長期性參加養(yǎng)老保險的人員一旦達到享受待遇的條件或取得享受待遇的資格，就可以長期享受待遇直至死亡。其待遇水平基本穩(wěn)定，通常是逐步提高的，而不會下降。與家庭養(yǎng)老相聯(lián)系養(yǎng)老保險的產(chǎn)生和發(fā)展，逐步取代了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的部分甚至大部分功能。一般地，養(yǎng)老保險保障程度較低時，家庭養(yǎng)老的作用更大一些；養(yǎng)老保險保障程度較高時，家庭養(yǎng)老的作用就相應(yīng)減弱。但養(yǎng)老保險并不能完全替代家庭養(yǎng)老。5

4、.1 5.1 養(yǎng)老保險的內(nèi)涵養(yǎng)老保險的內(nèi)涵3、參加養(yǎng)老保險的好處老有所養(yǎng)基本生活有保障退休后每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額并非固定不變，而會隨社會平均工資水平、物價水平等因素的變化而變化沒有職業(yè)差異國有企業(yè)、集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位一視同仁流動不受影響城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險期限關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法（2010）5.1 5.1 養(yǎng)老保險的內(nèi)涵養(yǎng)老保險的內(nèi)涵5、若干個問題是否可以不參加？對個人和單位都有強制性的按照社會保險征繳暫行條例的規(guī)定，繳費單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分 之二

5、的滯納金，并對直接負責(zé)人的主管人員和其他直接人員處5000元以上20000元以下的罰款。繳費單位逾期拒不繳納養(yǎng)老保險費、滯納金由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)申請人民法院依法強制征繳。5.1 5.1 養(yǎng)老保險的內(nèi)涵養(yǎng)老保險的內(nèi)涵5、若干個問題如果交了企業(yè)年金，是否還要交養(yǎng)老保險？企業(yè)年金：企業(yè)及職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自愿建立的補充養(yǎng)老金。非強制性。職工如果中途離職，養(yǎng)老金何去何從？案例：何先生1994年始在上海一家公司上班，雙方先簽勞動合同，后又簽了無固定期限勞動合同。公司從1994年一直給其存入補充養(yǎng)老保險，2008年何先生職辭出國，補充養(yǎng)老保險賬戶里有2萬元？是否應(yīng)當(dāng)給個人？5

6、.2 5.2 養(yǎng)老保險覆蓋范圍養(yǎng)老保險覆蓋范圍1、我國基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍概述基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍是國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個體工商戶納入基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍。一些地方將自由職業(yè)者也納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。社會保險法實施以后，所有成員都將納入基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，但至于是否板塊化運作，要看各地政策。5.2 5.2 社會養(yǎng)老保險的覆蓋社會養(yǎng)老保險的覆蓋2、縱向：退休年齡的有關(guān)問題法定退休年齡？ （）男年滿周歲，在生產(chǎn)崗位的女職工年滿周歲，在管理崗位

7、或?qū)I(yè)技術(shù)崗的女職工年滿周歲；（）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其它有害身體健康的工作，男年滿周歲，女年滿周歲；（）男年滿周歲，女年滿周歲，經(jīng)市勞動鑒定委員會鑒定確認為完全喪失勞動能力的。5.2 5.2 社會養(yǎng)老保險的覆蓋社會養(yǎng)老保險的覆蓋 3、橫向一：個體工商戶參加養(yǎng)老保險問題社會保險法職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險社會保險費征繳暫行條例規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個體工商戶納入基本養(yǎng)老保險的范國。原勞動保障部關(guān)于貫徹兩個條例擴大社會保險覆蓋范圍加強基金征工作的通知（勞社部發(fā)【1999】10號）、關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知（勞社部

8、發(fā)【2001】20號）等文件就此問題提出以下參考性意見：個體經(jīng)濟從業(yè)人員和其他非工薪收人者的基本養(yǎng)老保險，原則上按照統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度執(zhí)行。5.2 5.2 養(yǎng)老保險覆蓋范圍養(yǎng)老保險覆蓋范圍4、橫向二：臨時工、農(nóng)民工是否要參加社會保險臨時工：臨時工是歷史提法，勞動合同法頒布之后，要求所有職工均納入勞動合同管理，所有與用人單位形成勞動關(guān)系的職工都實行合同制，沒有了臨時工的提法，只有勞動合同期限長短問題。所以需繳納。農(nóng)民工：農(nóng)民工非法律術(shù)語，農(nóng)民工只要滿16歲，未達到退休年齡，就屬于勞動者，也要辦理養(yǎng)老保險，只是在繳納數(shù)額、其數(shù)等方式上與城鎮(zhèn)職工有所不同。5.2 5.2 養(yǎng)老保險覆蓋范圍養(yǎng)老保險

9、覆蓋范圍5、橫向三：下崗職工是否要繳納養(yǎng)老保險下崗與失業(yè)還是有不同的下崗：勞動關(guān)系未解除失業(yè)：勞動關(guān)系解除了除了已合法辦理“買斷工齡”，否則既然勞動關(guān)系未解除，就也要繳納養(yǎng)老保險5.2 5.2 養(yǎng)老保險覆蓋范圍養(yǎng)老保險覆蓋范圍6、參加養(yǎng)老保險的職工有哪些權(quán)利和義務(wù)？社會保險費征繳暫行條例規(guī)定的權(quán)利：享受基本養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利繳費個人依法履行了繳費義務(wù)且達到規(guī)定的繳費年限時，其退休后可以依法享受基本養(yǎng)老保險的各項待遇擁有知情權(quán)繳費個人有權(quán)按規(guī)定向養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢本單位繳費狀況和本人個人賬戶記錄情況，在發(fā)現(xiàn)本人個人賬戶記錄有誤時，繳費個人可依法要求養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)予以更正。同時還有權(quán)要求所在單

10、位向職工公布全年社會保險費的繳納情況。5.2 5.2 養(yǎng)老保險覆蓋范圍養(yǎng)老保險覆蓋范圍5、參加養(yǎng)老保險的職工有哪些權(quán)利和義務(wù)？享有監(jiān)督舉報權(quán)。如用人單位未按規(guī)定履行繳費義務(wù)，繳費個人認為其社會保險權(quán)益受到侵犯時，可以舉報或提請有關(guān)部門處理享有申請仲裁、提起行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)當(dāng)繳費個人與所在單位發(fā)生糾紛，可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)繳費個人與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)生爭議時，可向勞動保障行政部門提起行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院提起行政訴訟。5.3 5.3 基本養(yǎng)老保險的繳費基本養(yǎng)老保險的繳費1、繳費規(guī)定單位辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險登記的規(guī)定：按照國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的單

11、位都應(yīng)辦理社會保險登記。從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30天內(nèi)、非生產(chǎn)經(jīng)營的單位自成立之日起30天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向注冊地的社保中心辦理社會保險登記，繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費。個人部分由單位代扣代繳。未按時繳納：繳費單位未按規(guī)定繳納社會保險費的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期繳納，單位當(dāng)月內(nèi)仍未繳納的基本養(yǎng)老保險費，從逾期之日起按日征收2的滯納金。 5.3 5.3 基本養(yǎng)老保險的繳費基本養(yǎng)老保險的繳費2、繳費標準全國：國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、社會團體及其本市城鎮(zhèn)戶口職工： 單位按全部職工繳費基數(shù)總和的20%，職工按本人繳費基數(shù)的8%

12、，按月繳納社會養(yǎng)老保險費。 私營企業(yè)、個體工商戶及其職工、自由職業(yè)者、非本市城鎮(zhèn)戶口職工： 單位按全部職工繳費基數(shù)總和的12%，職工按本人繳費基數(shù)的8%，按月繳納社會養(yǎng)老保險費。5.3 5.3 基本養(yǎng)老保險的繳費基本養(yǎng)老保險的繳費2、繳費標準上海機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體、個體工商戶等單位單位（雇主）：22%；個人：8%自由職業(yè)者、非正規(guī)勞動組織從業(yè)人員：個人：30%自愿原則社會保險法第十條：職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。 無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費

13、。 5.3 5.3 基本養(yǎng)老保險的繳費基本養(yǎng)老保險的繳費3、繳費基數(shù)基數(shù)確定：職工當(dāng)年個人繳費基數(shù)按其本人上年月平均工資性收入確定，高于上年度全市職工月平均工資收入300%以上的部分不計入繳費基數(shù)，低于上一年度全市職工月平均工資收入60%的，按60%確定繳費基數(shù)，并按四舍五入原則先進到角進到元。首次參加工作和變動工作單位的繳費個人，應(yīng)按新進單位首月全月工資性收入確定月繳費基數(shù)。上海：單位職工個人繳費基數(shù)：2338-11688元，原來自由職業(yè)者稍少，現(xiàn)全部統(tǒng)一上海全市職工平均工資：3896元/月5.3 5.3 基本養(yǎng)老保險的繳費基本養(yǎng)老保險的繳費4、工資工資總額：工資總額是指各單位在一定時期內(nèi)直

14、接支付給本單位全部職工的勞動報酬和生活費。列入職工工資總額統(tǒng)計的項目包括，工資、獎金、津貼、補貼等收入之和。不計入工資項目：科技獎勵、運動員重獎、國家規(guī)定的福利費、撫恤金、救濟金、保險賠償、離休干部的工資、安置、生活補貼，對于單位來說支付外單位的講課費、稿費5.3 5.3 基本養(yǎng)老保險的繳費基本養(yǎng)老保險的繳費5、個人賬戶的規(guī)模：全國：2006年1月前：個人11%，包括從97年開始的4%，之后每年提高至8%為止，其它單位補2006年1月后：個人8%，單位不補（國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)養(yǎng)老保險制度的決定）上海原先：包括個人的8%和單位的3%從2011年1月1日起，個人賬戶為8%5.3 5.3 基本養(yǎng)老保

15、險的繳費基本養(yǎng)老保險的繳費6、案例張某單位在上海某企業(yè)工作，2010年平均工資：4000元（上海在職職工個人繳費基數(shù)： 2338-11688 ）個人每月繳納： 4000元*8%=320元單位每月為其繳納：4000元*22%=880元假如：張某每月平均工資為15000元個人每月繳納：11688*8%=935元假如：張某每月平均工資為2000元個人每月繳納：2338元*8%=187元5.3 5.3 基本養(yǎng)老保險的繳費基本養(yǎng)老保險的繳費7、繳納中的疑難問題：我被借調(diào)到外單位工作，誰給我繳納養(yǎng)老保險？雙方應(yīng)有約定，一般來說仍為原單位沒有檔案，是否可以辦養(yǎng)老保險？繳納社會保險與檔案無關(guān)，只需填好檔案和戶

16、口所在地即可，這是因為養(yǎng)老保險與個人賬戶有關(guān)，只要個人賬戶有錢，就應(yīng)當(dāng)可以領(lǐng)。所以，很多企業(yè)以此為沒檔案和檔案在外地的地方開戶。但在實際操作中，無檔案領(lǐng)取養(yǎng)老保險會有問題5.3 5.3 基本養(yǎng)老保險的繳費基本養(yǎng)老保險的繳費7、繳納中的疑難問題：我在上海工作，戶口、檔案在外地，誰給我繳納養(yǎng)老保險？單位繳納：養(yǎng)老保險繳納主要與工作單位所在地有關(guān)，與戶口、檔案關(guān)系較小但退休后，與單位所在地?zé)o關(guān)，與戶口、檔案所在地有關(guān)了。個人繳納：最好到檔案所在地辦理繳納5.3 5.3 基本養(yǎng)老保險的繳費基本養(yǎng)老保險的繳費7、繳納中的疑難問題：工作單位地域發(fā)生變化，如何處理？統(tǒng)籌范圍內(nèi)：職工在本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動時只轉(zhuǎn)

17、移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人帳戶檔案，不轉(zhuǎn)基金。其中，變動工作單位的，個人帳戶隨同本人轉(zhuǎn)移；與原單位解除勞動關(guān)系失業(yè)的，帳戶轉(zhuǎn)至原單位所在地的社保中心；重新就業(yè)的，從就業(yè)之月起帳戶轉(zhuǎn)入新單位。5.3 5.3 基本養(yǎng)老保險的繳費基本養(yǎng)老保險的繳費7、繳納中的疑難問題：工作單位地域發(fā)生變化，如何處理？統(tǒng)籌范圍外：2010年1月1日起，參保人員跨省流動就業(yè)的，由原參保所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開具參保繳費憑證，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額（含本息）累計計算；未達到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退

18、保手續(xù)；其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 5.3 5.3 基本養(yǎng)老保險的繳費基本養(yǎng)老保險的繳費8、繳納中的維權(quán)方式一：與單位協(xié)商解決難！勞動者本身為弱勢群體方式二：尋求工會或第三方解決不傷和氣，解決迅速，但無強制力方式三：向單位所在勞動監(jiān)察部門投訴有強制力，合法有效，如勞動監(jiān)察部門不作為，還可行政訴訟，請求法院糾正，但時間長，訴訟成本高方式四：勞動仲裁現(xiàn)不收費相對公正，并能充分表達方式五：對仲裁不服，向法院起訴走法律需時間，而且要花付數(shù)目。5.4 5.4 基本養(yǎng)老保險的給付基本養(yǎng)老保險的給付1、基本養(yǎng)老保險領(lǐng)取條件城鎮(zhèn)企業(yè)在職人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為，男性年滿60

19、周歲、女性從事管理和技術(shù)工作年滿55周歲，直接從事生產(chǎn)服務(wù)工作年滿50周歲（不包括事業(yè)單位在編的干部身份女職工），且1992年底前參加工作的連續(xù)工齡（含繳費年限）滿10年，1993年以后參加工作的繳費年限滿15年。不滿15年：2011年7月1日前，可一次性領(lǐng)??；2011年以后，可繳費至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。5.4 5.4 基本養(yǎng)老保險的給付基本養(yǎng)老保險的給付2、待遇：養(yǎng)老金構(gòu)成基本養(yǎng)老金個人賬戶儲蓄額按月支取數(shù)額全國：基本養(yǎng)老金：當(dāng)?shù)厣夏甓仍缕骄べY的個人賬戶儲蓄額按月支取數(shù)額：個人賬戶存儲額思考：社?；馂槭裁床粔蛴?？5.4 5.4 基本養(yǎng)老保險的給付基本養(yǎng)老保險的給付2、待遇：養(yǎng)老

20、金構(gòu)成基本養(yǎng)老金個人賬戶儲蓄額按月支取數(shù)額上海基本養(yǎng)老金：以辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時的上年度全市職工月平均工資為基數(shù)，繳費年限每滿1年發(fā)給1%。不滿1年的，每個剩余月相應(yīng)增加0.083%。個人帳戶養(yǎng)老金月標準：個人賬戶儲存額（不含“虛賬實記”的金額及其利息）除以規(guī)定的計發(fā)月數(shù)。5.4 5.4 基本養(yǎng)老保險的給付基本養(yǎng)老保險的給付、待遇案例：李某歲退休，退休時全市職工平均工資為元，交費年，個人賬戶余額元。全國：550元基本養(yǎng)老金：150020%=300元個人賬戶：30000元/120=250元上海：520元基本養(yǎng)老金：1500*18%=270元個人賬戶：30000元/120=250元5.4 5.4 基本養(yǎng)老保險的給付基本養(yǎng)老保險的給付3、若干問題觀點一：養(yǎng)老保險