軌道交通建設(shè)工程設(shè)計變更實施細則

1、廣州市地下鐵道總公司建設(shè)事業(yè)總部軌道交通建設(shè)工程設(shè)計變更實施細則廣州市地下鐵道總公司建設(shè)事業(yè)總部二00九年三月目 錄第一章 總則.1第二章 設(shè)計變更分類.1第三章 設(shè)計變更實施程序.2第四章 申請設(shè)計變更的依據(jù).5第五章 設(shè)計變更的執(zhí)行5第六章 設(shè)計變更的其他規(guī)定.6第七章 相關(guān)事項說明6附錄A 廣州市軌道交通新線建設(shè)工程設(shè)計變更申請?zhí)顚懻f明.8附錄B 廣州市軌道交通新線建設(shè)工程設(shè)計變更申請.11附錄C 廣州市軌道交通新線建設(shè)工程設(shè)計變更審查程序.15附錄D 廣州市軌道交通新線建設(shè)工程現(xiàn)場工程變更洽商單15附錄E 廣州市軌道交通新線建設(shè)工程設(shè)計變更通知單.6廣州市地下鐵道總公司建設(shè)事業(yè)總部軌道

2、交通建設(shè)工程設(shè)計變更實施細則第一章 總 則第一條 為規(guī)范廣州市軌道交通新線建設(shè)工程設(shè)計變更管理工作，制訂本實施細則。第二條 本細則依據(jù)廣州市地下鐵道總公司重大技術(shù)決策管理辦法（試行），并結(jié)合廣州市軌道交通新線建設(shè)工程設(shè)計總包總體管理辦法、廣州市軌道交通新線建設(shè)工程設(shè)計咨詢管理辦法等廣州市軌道交通建設(shè)工程有關(guān)規(guī)定及管理辦法制訂。第三條 本細則所指新線建設(shè)工程設(shè)計變更是在新線建設(shè)工程實施過程中，無論何種原因引起，導致已審定的有效施工圖（即設(shè)計單位、總體單位、咨詢單位及業(yè)主四方同時蓋章通過的施工圖紙）內(nèi)容變化。以有效施工圖作為變更的分界，施工圖紙（有效施工圖紙）會審時的內(nèi)容變化以及之后所發(fā)生的審定有

3、效施工圖紙的內(nèi)容變化均為設(shè)計變更。作為特例，業(yè)主主持的施工圖會審會議紀要可作為類及以下變更的依據(jù)，可直接辦理變更單。第四條 自新線建設(shè)有效施工圖審查通過至工程竣工期間，設(shè)計文件的變更均應按本實施細則執(zhí)行。第二章 設(shè)計變更分類第五條 設(shè)計變更共分為、類。變更金額按照預算額為計算依據(jù)，預算額度歸為哪一類變更，則按哪一類變更執(zhí)行。第六條 符合下列條件之一者為類變更：（一）由于建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準、基本原則、線位、站位、基本工法、設(shè)備系統(tǒng)的功能、運營條件等重大技術(shù)方案的改變引起施工圖內(nèi)容的變更。（二）引起土建工程施工圖預算（增或減）300萬元及以上的變更，設(shè)備采購、建筑裝修和機電安裝工程施工圖預算（增或

4、減）100萬元及以上的變更。（三）引起設(shè)備價值在300萬元及以上的設(shè)備品牌、設(shè)備軟件版本改變及引起的相應硬件設(shè)備的變更。第七條 符合下列條件之一者為類變更：（一）變更經(jīng)設(shè)計聯(lián)絡后供貨合同確定的主要設(shè)備類型（指影響系統(tǒng)功能的部分）及重要系統(tǒng)功能。（二）引起土建工程施工圖預算（增或減）300萬元（不含）100萬元的變更，設(shè)備采購、建筑裝修和機電安裝工程施工圖預算（增或減）100萬元（不含）50萬元的變更。（三）設(shè)備價值在300萬元（不含）100萬元的設(shè)備品牌、設(shè)備軟件版本改變及引起的相應硬件設(shè)備的變更。第八條 符合下列條件之一者為類變更：（一）改變局部設(shè)計原則，不降低技術(shù)標準和使用功能，技術(shù)方案簡

5、單，施工圖工程量變化較少，但影響不同專業(yè)的技術(shù)條件和工程量。（二）為完善工程接口必須進行的設(shè)計變更。（三）引起土建工程施工圖預算（增或減）100萬元（不含）20萬元的變更，設(shè)備采購、建筑裝修和機電安裝工程施工圖預算（增或減）50萬元（不含）10萬元的變更。（四）設(shè)備價值在100萬元（不含）50萬元的設(shè)備品牌、設(shè)備軟件版本改變及引起的相應硬件設(shè)備的變更。第九條 符合下列條件之一者為類變更：（一）不改變設(shè)計原則，不降低技術(shù)標準和使用功能，技術(shù)方案簡單，施工圖的工程量變化小，不影響其它專業(yè)的技術(shù)條件和工程量的變化。（二）在機電安裝工程中，變更設(shè)備安裝位置、基礎(chǔ)預埋件、電纜橋架、槽管及徑路等。（三）引

6、起土建工程施工圖預算（增或減）20萬元（不含）以下的變更，設(shè)備采購、建筑裝修和機電安裝工程施工圖預算（增或減）10萬元（不含）以下的變更。（四）設(shè)備價值在50萬元（不含）以下的設(shè)備品牌、設(shè)備軟件版本改變及引起的相應硬件設(shè)備的變更。第三章 設(shè)計變更實施程序第十條 確定提議單位提議單位可以是業(yè)主單位和非業(yè)主單位。業(yè)主單位是指廣州市地下鐵道總公司（由建設(shè)事業(yè)總部代表執(zhí)行）；非業(yè)主單位是指設(shè)計單位、設(shè)計總體單位、施工單位、施工監(jiān)理單位、設(shè)計咨詢單位、設(shè)備供貨商。第十一條 填報變更申請（一）設(shè)計變更申請?zhí)顚懸姼戒汚和附錄B，格式統(tǒng)一采用附表一，同時附審查意見表：、類采用附表二，類采用附表三，類采用附表四

7、。（二）設(shè)計變更申請單一般由工點設(shè)計單位填報，對涉及到全線總體性或系統(tǒng)性的變更則應由總體設(shè)計單位填報。（三）關(guān)于填報內(nèi)容，申請表中要闡明變更理由（變更項目的必要性和技術(shù)合理性）、列出變更范圍、施工圖工程量及預算變化，、類變更設(shè)計應附變更方案及費用、技術(shù)經(jīng)濟比較、變更依據(jù)以及由此引起的連帶變更情況等資料。各項目變更申請表中均需正面說明是否有連帶性變更，如有應列出變更所帶來的連帶性變更等內(nèi)容。第十二條 設(shè)計變更審批設(shè)計變更實行分級審批制度。其中、類設(shè)計變更由總公司總工程師組織審查，總公司總工程師批準；類設(shè)計變更由建設(shè)事業(yè)總部副總工程師審查并提出意見后，報建設(shè)事業(yè)總部總工程師或分管技術(shù)的總部領(lǐng)導批準

8、；類設(shè)計變更由建設(shè)事業(yè)總部相關(guān)工程部審查，工程部經(jīng)理批準。第十三條 申請審批程序（一）設(shè)計變更審查程序按附表五附表七的流程進行。（二）、類設(shè)計變更申請由設(shè)計單位送設(shè)計總包總體單位審核簽署意見并對設(shè)計變更進行分類后，由設(shè)計總包總體單位送工點咨詢單位簽署意見，再由工點咨詢單位送總體咨詢單位簽署意見，之后由總體咨詢單位送建設(shè)事業(yè)總部審查。建設(shè)事業(yè)總部項目經(jīng)理須對設(shè)計單位提出的變更五點說明（申請的必要附件之一，內(nèi)容包括變更項目的必要性、技術(shù)合理性、變更范圍、工程量及投資變化、引起的連帶變更內(nèi)容等）進行逐一審查，并從工程實施的角度提出審查意見（申請的必要附件之一）后簽署。建設(shè)事業(yè)總部總工程師室審查并提出

9、意見后，報送總公司總工程師室；總公司總工程師室組織審查并提出意見后報總公司總工程師批準。特殊情況下，總公司總工程師室和建設(shè)事業(yè)總部共同召集會議審查。但對類設(shè)計報告中投資額增加比較大或?qū)Ρ竟こ添椖坑蓄嵏残宰兓淖兏?，根?jù)情況由總公司總工程師決定是否送廣州市地鐵設(shè)計審查委員會審查。（三）設(shè)計變更申請由設(shè)計單位送設(shè)計總體總包單位審核簽署意見并對設(shè)計變更進行分類后，由設(shè)計總包總體單位送工點咨詢單位簽署意見，之后由工點咨詢單位送建設(shè)事業(yè)總部審查。建設(shè)事業(yè)總部項目經(jīng)理須對設(shè)計單位提出的變更五點說明（申請的必要附件之一，內(nèi)容包括變更項目的必要性、技術(shù)合理性、變更范圍、工程量及投資變化、引起的連帶變更內(nèi)容等）

10、進行逐一審查，確認為類設(shè)計變更并提出審核意見后，送建設(shè)事業(yè)總部總工程師室。由建設(shè)事業(yè)總部副總工程師組織審查并提出意見后，報建設(shè)事業(yè)總部總工程師批準。（四）類設(shè)計變更不須填寫五點說明，由設(shè)計單位送工點咨詢簽署意見（同時送設(shè)計總包總體單位備案）后直接送建設(shè)事業(yè)總部相關(guān)工程部審查，報工程部經(jīng)理批準，工程部須按月度匯總將變更臺賬報建設(shè)事業(yè)總部總工程師室。類變更不需經(jīng)過總包總體單位的審核，經(jīng)工程部經(jīng)理批準即可實施，但需抄送總包總體單位備案。（五）設(shè)計咨詢單位在簽署意見之前，總體咨詢單位與相關(guān)工點咨詢單位間必須相互溝通，必要時可組織討論。（六）各單位、各部門在收到設(shè)計變更申請后要盡快組織研究，并簽署意見。

11、對于、類設(shè)計變更，設(shè)計總包總體單位和設(shè)計咨詢單位均須在5日內(nèi)完成意見的簽署，同時對退回的變更進行備案；對于類設(shè)計變更，設(shè)計總包總體單位和工點設(shè)計咨詢單位均須在3日內(nèi)完成意見的簽署，同時對退回的變更進行備案；對于類設(shè)計變更，工點咨詢單位應在2日內(nèi)完成意見的簽署，同時對退回的變更進行備案。（七）對、類設(shè)計變更，設(shè)計總體部、設(shè)計咨詢單位以及建設(shè)事業(yè)總部工程部，應對變更項目的必要性、技術(shù)合理性、變更范圍、工程量投資變化、以及引起的連帶變更內(nèi)容等五個方面進行認真審查，提出審查意見。必須具有以上五個方面的意見才能上報，否則不得上報。（八）施工圖工程量及投資變化須附相關(guān)的計算書，“連帶”變更情況要有相應的資

12、料。接口發(fā)生變化時，必須通知相關(guān)單位連帶變更專業(yè)。當產(chǎn)生連帶變更時，申請變更的專業(yè)設(shè)計人員必須將連帶變更的專業(yè)情況書面上報總包總體部?？偘傮w部應組織會審，確定變更項目。第四章 申請設(shè)計變更的依據(jù)第十四條 設(shè)計變更申請的依據(jù)為如下文件或意見：（一）審查委員會已明確的審查意見和政府的書面文件。（二）總公司新線協(xié)調(diào)會、總公司總工程師例會、總公司領(lǐng)導主持的專題會或批準的項目。（三）會議紀要：A、由總公司總工程師或副總工程師、建設(shè)事業(yè)總部總經(jīng)理和總工程師或副總工程師主持召開的專項技術(shù)方案審查會議所確立的項目；B、由建設(shè)事業(yè)總部副總工程師、總工程師室、工程部經(jīng)理主持的圖紙會審所確立的項目（類及以下）。（

13、四）建設(shè)事業(yè)總部總工程師例會或周例會等有明確決定的會議紀要。（五）工程部部門經(jīng)理級人員主持的會議紀要（類）。第十五條 對于類工程量變化增減在1萬元以下的設(shè)計變更，可以用“現(xiàn)場工程變更洽商單”（見附錄D）等形式，項目部現(xiàn)場商定，但須有項目工程師與設(shè)計、監(jiān)理、施工、咨詢等各相關(guān)單位共同討論所形成的會議紀要。第五章 設(shè)計變更的執(zhí)行第十六條 各類設(shè)計變更申請經(jīng)業(yè)主審批后，由建設(shè)事業(yè)總部項目部通知設(shè)計單位完成設(shè)計變更。第十七條 設(shè)計單位在收到業(yè)主批準的設(shè)計變更申請后，設(shè)計變更通知單附藍圖時應在10天內(nèi)、未附藍圖時應在3天內(nèi)完成設(shè)計變更，并填報設(shè)計變更通知單（見附錄E）?！霸O(shè)計變更通知單”應說明哪些圖紙有

14、效和哪些圖紙作廢。第十八條 設(shè)計單位在填好“設(shè)計變更通知單”后，將“設(shè)計變更通知單”與業(yè)主審批的“設(shè)計變更申請”一并送設(shè)計總體總包單位，經(jīng)設(shè)計總體總包單位、咨詢單位審查后轉(zhuǎn)送業(yè)主下發(fā)執(zhí)行。設(shè)計單位送交設(shè)計總體總包單位的“設(shè)計變更通知單”一式二十三份，并應附有已批復的“設(shè)計變更申請”（可為復印件），電子文件一份。第十九條 設(shè)計總體總包單位在將“設(shè)計變更通知單”（包括已批復的“設(shè)計變更申請”）轉(zhuǎn)送業(yè)主的同時，抄送一份給總體設(shè)計咨詢單位和相關(guān)的工點設(shè)計咨詢單位，設(shè)計咨詢單位若認為“設(shè)計變更通知單”存在問題，應在2日內(nèi)報告業(yè)主暫緩執(zhí)行，并要求設(shè)計單位重新修改“設(shè)計報告通知單”。第六章 設(shè)計變更的其他規(guī)

15、定第二十條 對同一專業(yè)、同一內(nèi)容、同一類型、同一地點等發(fā)生的設(shè)計變更，不允許分拆進行。第二十一條 發(fā)出的“設(shè)計變更通知單”必須附有業(yè)主批準的“設(shè)計變更申請”，否則一律無效。變更必須先批準后發(fā)單，否則視為無效。對于急需的設(shè)計變更只有在符合第二十四條的條件下，方可允許先行實施，隨后補辦相關(guān)手續(xù)。第二十二條 設(shè)計變更未獲得同意而已實施的工程項目所發(fā)生的費用，由實施單位負責。第二十三條 凡提高標準擴大功能和概算外增加的項目，皆須經(jīng)總公司批準方可實施變更。第二十四條 下述現(xiàn)場急需的設(shè)計變更可以先行實施，隨后補辦相關(guān)手續(xù)：（一）由建設(shè)事業(yè)總部工程部提出并形成報告送總公司，且經(jīng)總公司總工程師室組織開會同意后

16、的、類變更；（二）由建設(shè)事業(yè)總部工程部提出報告，經(jīng)建設(shè)事業(yè)總部總工程師室組織開會同意后的類變更；（三）由建設(shè)事業(yè)總部工程部組織開會同意后的類設(shè)計變更。第七章 相關(guān)事項說明第二十五條 原則上白圖施工在整個工程中是不允許的，只有“有效施工圖紙”方可作為施工依據(jù)。根據(jù)目前工程的特點，若現(xiàn)場確實需要，必須由項目工程師組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等各相關(guān)單位對白圖進行會審，且白圖需有工點設(shè)計和設(shè)計總包總體及咨詢單位的簽字，并以會審的會議紀要作為依據(jù)暫時先行實施，之后須盡快提供藍圖。第二十六條 應分清設(shè)計變更與合同變更的關(guān)系。設(shè)計變更指設(shè)計方案等被改變，將引起相應的工程量變化，他只是合同變更的依據(jù)之一。第二

17、十七條 由于某一專業(yè)變更所引起的連帶其它專業(yè)的變更，由總包總體負責協(xié)調(diào)，詳見條文解釋第十三條第八項。第二十八條 個別新開項的單價由市地鐵總公司財務部討論確定。第二十九條 要求設(shè)計單位提供施工圖時，一并提供施工圖預算，以保證設(shè)計文件的完整性。第三十條 在同一專業(yè)的同一項變更申請中，投資額有增加和減少時，可以相互抵消；不同類的變更申請金額的增減不能相互抵消。第三十一條 設(shè)計變更辦理過程中，變更所屬類別發(fā)生變化的，級別降低的設(shè)計變更可按級別高的設(shè)計變更流程繼續(xù)辦理，反之則必須重新辦理。附錄附錄A 廣州市軌道交通新線建設(shè)工程設(shè)計變更申請?zhí)顚懻f明附錄B 廣州市軌道交通新線建設(shè)工程設(shè)計變更申請附錄C 廣州

18、市軌道交通新線建設(shè)工程設(shè)計變更審查程序附錄D 廣州市軌道交通新線建設(shè)工程現(xiàn)場工程變更洽商單附錄E 廣州市軌道交通新線建設(shè)工程設(shè)計變更通知單附錄A 廣州市軌道交通新線建設(shè)工程設(shè)計變更申請?zhí)顚懻f明1變更申請?zhí)柼顚懽兏暾垎螌木幪枴Ｗ兏暾執(zhí)柕奶顚懸?guī)范為：五位WBS碼-兩位或者四位的專業(yè)嗎-三位流水號，WBS嗎是指該變更對應的工點的WBS碼，兩位或者四位的專業(yè)碼是指該變更對應的專業(yè)的專業(yè)碼。例如，珠江新城站建筑結(jié)構(gòu)變更申請單對應的變更申請?zhí)枮椋?3204-JG-001。2變更類型填寫對應的設(shè)計變更、類。3提議單位提議該變更的單位。提議單位可能是設(shè)計單位、施工單位、施工監(jiān)理、業(yè)主等。4提議人提議該

19、變更的人員，該人員來自于提議單位。5填報單位填寫設(shè)計變更申請的設(shè)計單位，例如鐵道第四勘察設(shè)計院填寫了一份設(shè)計變更申請，那么該欄就填入“鐵道第四勘察設(shè)計院”。6經(jīng)辦人填入該變更申請的經(jīng)辦人員，該人員來自于填報單位。7項目名稱填寫概算代碼+項目的中文描述，例如天河客運站地下連續(xù)墻對應的變更申請中填寫項目名稱應為：31011400天河站地下連續(xù)墻。8簽發(fā)人經(jīng)辦人所在單位簽發(fā)人員。9業(yè)主經(jīng)辦部門各相關(guān)業(yè)主經(jīng)辦部門。10變更圖號或內(nèi)容填寫變更申請單提出以后，需要修改的圖紙的圖號，如果變更發(fā)生以后，需要修改的圖紙有多張，那么在圖號之間用半角分號分隔。例如，某一個變更申請單提出以后，需要更改圖紙的圖號有：,

20、那么，變更圖號欄應填寫：03215-S-GDXT-07-033;03215-S-GDXT-02-035;03215-S-GDXT-07-038，如果需要變更的圖紙圖號是連續(xù)的多個圖號，可以用“”分隔流水號，例如：03215-S-GDXT-07-033056，代表需要變更的圖紙圖號從03215-S-GDXT-07-033至03215-S-GDXT-07-05611變更理由填寫發(fā)生變更的實際原因。12變更后工程數(shù)量變化欄中的主要工程項目、單位、原設(shè)計數(shù)量、變更后數(shù)量分別填寫變更引起變化的主要工程項目名稱、對應的數(shù)量單位、原來的數(shù)量、變更以后的數(shù)量，如果引起變化的工程項目有許多項，則可以將工程項目的

21、前三項填入變更申請單中，同時在變更申請單后附加一個附件文件，以存儲要發(fā)生變化的所有工程項目的名稱、單位、原設(shè)計數(shù)量、變更后數(shù)量。13變更后施工圖預算增、減（由設(shè)計單位填寫）填寫發(fā)生變更后，引起的工程項目施工圖預算變化的數(shù)值，如果預算額增加則將增加的數(shù)量填入增加投資欄中，如果預算額減少則將減少的數(shù)量填入減少投資欄中。注意：此處填入的數(shù)目為實際的數(shù)值，不能包含單位，例如某一個變更的預算額增加額為154000元，則在增加投資欄中應填入“154000”，不能填入“154000元”或“15.4萬元”。14變更原因可選值，從設(shè)計新增、設(shè)計錯誤或遺漏、設(shè)計邊界條件和基礎(chǔ)資料的改變、業(yè)主要求四個選項中選擇一個

22、。15是否改變設(shè)計方案根據(jù)變更是否改變設(shè)計方而選擇“是”或“否”。16是否緊急處理根據(jù)變更的緊急程度選擇“正?！被颉熬o急”。17變更項目屬性根據(jù)變更的項目屬性選擇土建、裝修、設(shè)備安裝、設(shè)備采購中的一項。18專業(yè)名稱填入變更對應的專業(yè)名稱，從可選值中選擇輸入。19需要日期填入所需要的變更處理完成日期。20附件名稱變更申請單的附件，是指和變更申請單一起提交至設(shè)計院的其它說明變更申請單的輔助材料，例如變更方案說明、變更優(yōu)化報告、報告可行性說明、變更工程項目列表等。附件名稱欄中填入變更申請單的附件電子文件的名稱（包括電子文件的完整路徑），如果某一個變更申請單有多個附件文件，則在附件名稱之間用半角分號分

23、開。21備注填入需要對變更申請單進行說明的其他信息。注：不允許對模板中的文字和格式進行修改。附錄B 廣州市軌道交通新線建設(shè)工程設(shè)計變更申請附表一 廣州市軌道交通新線建設(shè)工程設(shè)計變更申請變更申請?zhí)栕兏愋吞嶙h單位提議人填報單位經(jīng)辦人項目名稱簽發(fā)人業(yè)主經(jīng)辦部門變更圖號或內(nèi)容變更理由變更后工程數(shù)量變化主要工程項目單位原設(shè)計數(shù)量變更后數(shù)量其余的工程數(shù)量變化見附表變更后施工圖預算增、減增加投資（元）減少投資（元）變更原因是否改變設(shè)計方案是否緊急處理變更項目屬性專業(yè)名稱需要日期附件名稱備注附錄B 廣州市軌道交通新線建設(shè)工程設(shè)計變更申請附表二 廣州市軌道交通新線建設(shè)工程、類設(shè)計變更申請審查意見表項目名稱變更申請?zhí)栐O(shè)計總包總體簽署意見并對設(shè)計變更進行分類簽署人： 年 月