高速公路平安文明工地建設實施方案

1、中交四公局一公司永吉高速公路10標項目部經(jīng)理部“平安工地”建設活動實施方案為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認真落實湖南省廳（湘交安2013142號、局（湘高局工程2013290號）文件，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法和建設工程安全生產(chǎn)管理條例有關規(guī)定，切實做好“平安工地”達標創(chuàng)優(yōu)競賽活動工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應急保障能力，促進交通建設領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，我部決定從今年開始在本標段施工范圍內開展“平安工地”建設活動。有關安排如下:1、 指導思想和工作目標（一）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，

2、力爭創(chuàng)建平安文明施工示范工地活動為主要載體，著力推進我標段文明施工、安全管理標準化、精細化建設，著力營造安全文明的施工環(huán)境，著力培養(yǎng)高水平、高素質的職工隊伍，確保我標段建設項目的安全優(yōu)質，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉奠定堅實基礎。（二）工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產(chǎn)文明施工法律法規(guī)、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場地場貌規(guī)范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常態(tài)化、工程管理信息化，建設各方安全生產(chǎn)責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建 “零事故、

3、零傷亡”工程，提高項目安全管理水平。二、活動時間和范圍（一）活動時間：從2013年開始，到工程完工截止。（二）活動范圍：活動由項目部牽頭，下屬各施工隊伍為單位開展。 三、組織領導機構（一）為加強對本次“平安工地”創(chuàng)建活動的組織領導，決定成立“平安工地”建設活動領導小組，有效指導活動順利有效展開。領導小組辦公室設在安環(huán)部。組 長：汪磊副組長：李金偉 李琛巖 張濤 馬偉忠成 員：張云山 賀鵬磊 陳維軍 敬小輝 苗福寬 馬曉東 唐曉陽 王巖飛 （二）各成員在領導組的統(tǒng)一領導下進行“平安工地”的建設活動，并及時向領導組匯報工作進展情況。（三）各施工隊伍相應成立“平安工地”建設活動領導小組，并積極配合我

4、部具體工作的實施。四、活動內容“平安工地”創(chuàng)建活動突出“安全生產(chǎn)，文明施工”主題，以夯實基礎、強化基層為重點，具體開展工作如下：（一）嚴格落實國家、地方、行業(yè)安全方面有關的法律、法規(guī)、操作規(guī)程、建管處下發(fā)的安全、文明施工方面的文件，同時結合我部自身情況制定了有針對性的各項安全、文明施工方面的制度和辦法，通過制度、辦法的制定及嚴格落實，使得安全生產(chǎn)、文明更上一個新臺階。（二）我部嚴格按照省廳施工安全強制性要求進行施工，施工前必須編制專項施工安全方案，并附安全驗算結果，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意后實施。對危險性較大工程，我部單獨編寫專項安全施工方案，并對整個施工過程的安全進行結果驗算，必要時，組織成立專

5、家組對其可行性進行論證評審，論證可信后，方組織工程實施。項目總工組織方案實施人員對方案（包括修改方案）的實施進行交底，并安排專職安全員對危險性較大的作業(yè)進行安全監(jiān)控管理。經(jīng)調查下列為我項目專業(yè)性強、危險性大的施工項目：（1） 不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖高邊坡處理；（2）橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等； （3）爆破工程； （4）橋梁上跨s229省道工程。（三）規(guī)范勞動用工、崗前安全培訓我部制定勞動用工管理制度，變“招工為招生”，對特種作業(yè)人員信息、崗位、進出場時間進行及時登記，并按規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險。在施工前，必須對作業(yè)工隊、班人員進行書面安全技術交底，安

6、全技術交底必須逐級進行，并履行簽字手續(xù)；我部的垂直運輸機械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書。（四）我部按照永吉高速建設開發(fā)公司下發(fā)的管理辦法，針對自身特點完善施工管理制度和實施細則，在施工過程中重點抓施工現(xiàn)場管理。（1）施工便道應進行日常養(yǎng)護，保證“雨天不泥濘，晴天不揚塵”，并減少行車對當?shù)鼐用竦挠绊?。?）路基施工應規(guī)范，填筑時應掛線，并設置臨時排水急流槽。（3）橋梁涵洞施工應設立工程簡介牌、安全隱患公示牌、技術交底牌和各種宣傳標語特別是道路旁邊施工現(xiàn)場的管理。（4）重點加強

7、預制場文明施工的管理，預制場內各種生產(chǎn)生活設施布置合理，各類機械設備、模板擺放整齊有序，防排水系統(tǒng)完善，場內必須硬化。預制好的梁板必須統(tǒng)一標識梁體的名稱、編號、生產(chǎn)日期、使用部位等信息。（五）我部制定有針對性、可操作性的安全生產(chǎn)費用管理制度，安全生產(chǎn)費用用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，同時建立安全生產(chǎn)費用使用臺帳。（六）建立有針對性、可操作性的安全例會制度，定期召開安全例會總結安全自查及整改落實情況，解決安全、文明施工管理過程中存在的問題等，并部署下一步安全控制的重點及針對性的安全保障措施。利用宣傳欄、板報、講座等形式大力宣傳安全生產(chǎn)的

8、方針政策、法律法規(guī)和重大舉措。普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識，提高職工安全生產(chǎn)自我防范能力。（七）認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見，緊緊圍繞“平安工地”建設的總體目標，以平安建設和隊伍為主線，全力推進治安綜合治理等各項工作。（1）加強組織領導，強化內部管理（2）突出工作重點，切實履行職能。（八）深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動有利于提高施工建設的整體管理水平、促進施工現(xiàn)場管理科學化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，對施工建設隊伍整體素質和水平的提升將起到極大的推動作用。我部結合省廳關于“平安工地”創(chuàng)建活動實施方案的要求，進一步提高永

9、吉高速公路工程建設項目施工現(xiàn)場的文明施工水平和安全管理水平，促進永吉高速工程安全生產(chǎn)、文明施工管理水平，促進永吉高速工程安全生產(chǎn)、文明施工管理工作再上一個新臺階，把永吉高速公路建設為“和諧、文明、安全、優(yōu)質”的高速公路。五、實施步驟“平安工地”創(chuàng)建活動要突出以“安全生產(chǎn)，文明施工”為主題。夯實基礎、強化基層為重點，具體開展工作如下：（一）宣傳發(fā)動階段。 1、動員部署我部根據(jù)實施方案和本標段現(xiàn)在實際情況，決定組織召開“平安工地”創(chuàng)建活動動員部署會議，對“平安工地”創(chuàng)建要求做進一步詳細安排計劃，結合各自工作實際制度實施方案，責任落實到施工隊伍。 2宣傳培訓開展“大宣傳大培訓”創(chuàng)建活動，我部將加強宣

10、傳動員和信息溝通。通過召開專題會、舉辦培訓、發(fā)放宣傳材料、平安文明標語條幅等形式，如“創(chuàng)一流工作業(yè)績，樹立交通文明新風”“實施安全生產(chǎn)法 人人事事保安全”等口號，做到人人參與、人人落實、人人防范，以提高參建人員的安全意識和安全工作水平，進一步擴大安全生產(chǎn)培訓覆蓋面，全面強化參建人員文明施工和自我保護意識。（二）示范創(chuàng)建階段1、制度建設我部按照建管處及上級相關部門下發(fā)安全生產(chǎn)管理辦法、文明施工管理辦法等，針對自身特點完善各項制度，促進“平安工地”創(chuàng)建活動的有效展開。2、示范推進根據(jù)我部施工實際情況決定舍塔高架橋第二跨跨s229省道、路基dk0+087-dk0+712爆破施工的防范、太平1號橋高墩

11、施工、k45+968-k46+108高邊坡開挖為本標段“平安工地”示范點，示范點具有一定規(guī)模，并且施工難度和技術風險較高、施工時間較長，是本標段有一定代表性工程，施工注意事項如下：（1） k45+968-k46+108高邊坡開挖具體施工方案1-1 本工程施工過程中，土方、石方的開挖施工作業(yè)面地形險陡，是安全矛盾最為突出的方面，必須重點加強控制，確保本工程施工無重大安全事故發(fā)生。加強測量控制，邊坡隨開挖成型，高邊坡邊開挖邊防護。1-2 坡面防護原則上緊跟邊坡開挖及時跟進，開挖過程中及時對邊坡進行防護，以確保邊坡的穩(wěn)定和安全；開挖應盡量避開雨季施工，為確保邊坡穩(wěn)定，每開挖一層及時按設計要求進行邊坡

12、防護，防護完后再進行下一層的開挖，以防止塌方及泥石流而影響開挖質量及沖斷施工道路，造成安全事故，影響施工進度。1-3 高邊坡應嚴格按照設計坡度施工，臺階高度小于4米的挖方采用淺孔爆破，臺階高度大于4米的挖方采用中孔爆破。若邊坡實際土質與設計勘探的地質資料不符，特別是土質較松散時，應向有關方面提出修改設計的意見，批準后實施。1-4 在開挖高邊坡時，開挖前應合理布置施工便道，并在施工過程中加強對施工便道的維護清理，保持施工道路的通暢，以保證開挖中機械設備的順利運輸；開挖前先開挖排、截水溝，做好地表水的引流工作，以免水流影響施工。（2） 舍塔高架橋第二跨跨s229省道施工方案2-1 在橋梁跨s229

13、省道施工懸澆前，在現(xiàn)場醒目位置依次設置“1000m、800m、500m、200m、100m前方施工，注意安全”、“禁止超車”、“限速30km”、“限高5m”、“限速20km”、“前方200米橋梁施工”、“限速10km”等安全警示標語標牌；并在前后200m處設減速帶，搭設安全棚。安全警示標語標牌均采用反光材料制作，保證省道行車安全。2-2 值班人員24小時值班，安排專人指揮過往車輛，幫助疏導交通。 施工期間，在施工段落作業(yè)區(qū)內的s229公路正中間用反光錐隔離兩側道路。（3）dk0+087-dk0+712爆破施工方案3.1 爆破作業(yè)現(xiàn)場打好炮孔后，首先由現(xiàn)場作業(yè)隊長做好警戒疏散，保證人員設備安全，

14、然后爆破員開始裝藥。裝藥、爆破必須由持有專用資格的爆破員操作。3.2 裝藥時警戒范圍內停止施工，所有人員設備撤出警戒范圍，嚴禁邊打眼邊裝藥行為。3.3 爆破員裝藥時首先檢查各個炮孔孔深、孔徑等是否合格，發(fā)現(xiàn)偏差較大炮孔時上報作業(yè)隊，作業(yè)隊進行修正后再行裝藥。3.4 裝藥時輕拿輕放，不沖撞起爆藥包，嚴禁煙火。3.5 在爆破員裝藥時，爆破物品現(xiàn)場臨時存放監(jiān)管員負責做好每次爆破裝藥記錄，記錄包括時間、孔數(shù)、用量等基本情況，以及時出現(xiàn)的問題和處理措施。3.6 爆破作業(yè)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，做到安全員、工班長、爆破工“三員到場”。安全員負責對現(xiàn)場爆破作業(yè)進行全面監(jiān)控，工班長在做好過程監(jiān)控的同時負責部署警戒

15、防護及信號指揮工作，爆破工負責裝藥、連線、啟動爆破和盲炮處理等工作。針對爆破作業(yè)，項目規(guī)定三種不同類型的信號，分別為預警信號、起爆信號、解除信號。3.7 在預警信號發(fā)出后，所有作業(yè)人員、機械設備撤出警戒區(qū)域，并指派專人負責在警戒邊界處擔任警戒崗哨，每處警戒人員不得少于兩人，同時必須拉設警戒線，警戒解除信號發(fā)出前任何人不得進入預警戒區(qū)域。防護范圍內有橫通時，必須在橫通道另一側兩端設置防護；路基開挖爆破時，安全警戒范圍不得小于500米。（4）太平1號橋高墩施工方案4.1 建筑物臨邊，必須設置1.2m高且能承受任何方向的100n外力的臨時護欄，護欄圍密目式（200目）的安全網(wǎng)。 4.2 各種架子達好

16、后，項目經(jīng)理必須組織架子工和使用的班組共同檢查驗收，驗收合格后，方準上架操作。使用時，特別是大風暴雨后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題及時加固，確保使用安全。 4.3 施工使用的臨時梯子要牢固，踏步300400mm，與地面角度成6070度，梯腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設專人扶梯。4.4 嚴禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋進入施工現(xiàn)場。作業(yè)人員嚴禁互相打鬧，以免失足發(fā)生墜落事故。 不得攀爬腳手架。進行懸空作業(yè)是，應有牢靠的立足點并正確系掛安全帶。3、階段總結我部通過總結“平安工地”創(chuàng)建活動經(jīng)驗，分析存在的問題，對下一階段工作進行再部署。進一步提升平安文明工地創(chuàng)建活動效果，鼓舞士氣，把平安文明工地創(chuàng)

17、建活動全面引向深入。（三）推廣實施階段在自檢自查工作做好以后，“平安工地”建設活動進入具體實施階段。1、加強各個職能部門之間的合作。各工區(qū)要精心組織、周密部署，把創(chuàng)建“平安工地”活動列入重要議事日程。項目部各個部門要認真給予配合，做好后勤保障工作，工區(qū)部門與項目各職能部門要精誠合作，將創(chuàng)建活動貫穿到工程施工整個過程當中。2、落實安全生產(chǎn)責任。由項目部安環(huán)部牽頭，制定“平安工地”創(chuàng)建活動的工作方案，并向各個工區(qū)提出要求，確保在項目的有效工期內保證零事故發(fā)生，并且有平安工地第一責任人與項目各個職能部門簽訂協(xié)議書。由平安工地領導小組嚴格按要求認真貫徹落實，工程建設各方主體要堅持不懈地按照計劃做好各項工作，保證創(chuàng)建活動有序開展。認真落實創(chuàng)建活動的宣傳工作，提高每一個管理人員和每一個職工的創(chuàng)建意識，切實抓好施工現(xiàn)場各項管理制度和安全防范措施的落實，不斷推進“平安工地”創(chuàng)建活動的深入開展。3、強化項目安全管理。各個工區(qū)在“平安工地”創(chuàng)建過程中，應突出以人為本的要求，突出對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點工地的管理，建立防范機制、應急機制和長效機制，落實好工地人員管理、安全預防管理、工地值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、工資支付管理等各方面的管理內容，確?！捌桨补さ亍眲?chuàng)建措施實施到位。4、加強監(jiān)督檢查。活動的具體監(jiān)