事故應(yīng)急救援預案體系(一).doc

1、事故應(yīng)急救援預案體系 (一)1、概述預防為主是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預防工作如何周密，事故和災(zāi)難總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災(zāi)害的失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。要從容地應(yīng)付緊急情況，需要周密的應(yīng)急計劃、嚴密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊伍、靈敏的報警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。事故應(yīng)急救援預案有3 方面的含義1）事故預防：通過危險辨識、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。2）應(yīng)急處理：萬一發(fā)生事故(或故障 )有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)

2、。3）搶險救援：采用預定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。2、重大事故需要事故應(yīng)急救援預案隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)裝置的規(guī)模越來越大，一旦發(fā)生事故，造成的危害也越來越大。特別是石化工業(yè)在開采和生產(chǎn)過程中有大量的易燃、易爆、有毒及強腐蝕性原料。在開采、生產(chǎn)、儲存、運輸過程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、中毒、放射等事故也越來越多，給人民生命和財產(chǎn)帶來巨大損失。據(jù)美國芝加哥安全咨詢公司統(tǒng)計，19571986 年發(fā)生的100 例損失在1000 萬美元以上的重大爆炸火災(zāi)事故中，煉油廠占 42 例。國內(nèi) 19501979 年統(tǒng)計的 186 起爆炸事故中， 與油氣泄漏有關(guān)的事故有48 起。過去幾

3、十年全世界發(fā)生的重大事故中，由于化學物質(zhì)引起的爆炸事故占50之多。1.2 制訂事故應(yīng)急救援預案的目的和原則1)制訂預案的目的雖然人們對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險有了相當程度的認識，生產(chǎn)單位對危險場所和部位也加強了管理和檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的風險降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、設(shè)施、環(huán)境等方面的不安全因素的客觀存在，或由于人們對生產(chǎn)過程中的危險認識的局限性，事故發(fā)生的概率有時還比較高，重大事故發(fā)生的可能性也還存在。為了在重大事故發(fā)生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地組織搶險和救助，施工單位應(yīng)對已初步認定的危險場所和部位進行重大事故危險源的評估。對所有被認定的重大危險場所，應(yīng)

4、事先進行重大事故后果定量預測，估計在重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況及設(shè)備破壞和損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)擴散對單位及周邊地區(qū)可能造成危害程度的預測。依據(jù)預測，提前制訂重大事故應(yīng)急救援預案，組織、培訓搶險隊伍和配備救助器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時按照預定方案進行救援，在短時間內(nèi)使事故得到有效控制。綜上所述，制訂事故應(yīng)急救援預案的目的有2 個：（1）采取預防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。(2)能在事故發(fā)生后迅速有效控制和處理事故，盡力減輕事故對人和財產(chǎn)的影響。2)制訂預案的原則 :生產(chǎn)安全至是 “人一機一環(huán)境 ”系統(tǒng)

5、相互協(xié)調(diào)，保持最佳“秩序 ”的狀態(tài)。事故應(yīng)急救援預案應(yīng)由事故的預防和事故發(fā)生后損失的控制兩個方面構(gòu)成。 從事故預防的角度制定事故應(yīng)急救援預案從事故預防的角度看，事故預防應(yīng)由技術(shù)對策和管理對策共同構(gòu)成：(1)技術(shù)上采取措施，使 “機一環(huán)境 ”系統(tǒng)具有保障安全狀態(tài)的能力。(2)通過管理協(xié)調(diào) “人自身 ”及“人一機 ”系統(tǒng)的關(guān)系，以實現(xiàn)整個系統(tǒng)的安全。值得注意的是，單位職工對生產(chǎn)安全所持的態(tài)度、人的能力和人的技術(shù)水平是決定能否實現(xiàn)事故預防的關(guān)鍵因素，提高人的素質(zhì)可以提高事故預防和控制的可靠性。 采取措施，萬一發(fā)生事故， 也只能在局部，不會蔓延?！疤岣呦到y(tǒng)安全保障能力”和“將事故控制在局部”是事故預防的兩個關(guān)鍵點。 從事故發(fā)生后損失控制角度制定應(yīng)急預案從事故發(fā)生后損失控制的角度看，事先對可能發(fā)生事故后的狀態(tài)和后果進行預測并制訂救援措施，一旦發(fā)生異常情況：(1)能根據(jù)事故應(yīng)急救援預案及時進行救援處理。(2)可最大限度地避免突發(fā)性重大事故發(fā)生。(3)減輕事故所造成的損失。(4)同時又能及時地恢復生產(chǎn)。 應(yīng)急救援預案采用的方式：單位自救和社會自救相結(jié)合。值得注意的是，事故應(yīng)急救援預案，不能停留在紙上，要經(jīng)常演練