煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的探討

1、煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的探討論文導(dǎo)讀：鑒于世界性的能源緊缺狀況和煤炭行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位，探討煤炭行業(yè)特別是國(guó)有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題有特殊意義。我國(guó)幾位可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究專家認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展一詞比較完整的定義是：“不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載力的、滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家的人群需求又不損害別的地區(qū)或別的國(guó)家的人群滿足其需求能力的發(fā)展。關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)，可持續(xù)發(fā)展鑒于世界性的能源緊缺狀況和煤炭行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位，探討煤炭行業(yè)特別是國(guó)有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題有特殊意義。免費(fèi)論文網(wǎng)。一、煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵我國(guó)幾位可持續(xù)發(fā)展

2、戰(zhàn)略研究專家認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展一詞比較完整的定義是：“不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載力的、滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國(guó)家的人群需求又不損害別的地區(qū)或別的國(guó)家的人群滿足其需求能力的發(fā)展。”可見(jiàn)，可持續(xù)發(fā)展是指生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的含義，將煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理解為：在法制的管理和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下，運(yùn)用科學(xué)的手段，盡可能合理、有限、科學(xué)、節(jié)約、環(huán)保地開(kāi)采和利用煤炭資源，使其對(duì)社會(huì)和環(huán)境的負(fù)效應(yīng)降到最低程度，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。二、制約煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原因（一）煤炭資源的不可再生性煤炭行業(yè)生產(chǎn)的對(duì)象是不可再生的耗竭性的煤

3、炭資源,它在地球上的賦存量是有限的。據(jù)估計(jì)，按目前消費(fèi)水平，煤炭最多夠用300年左右。根據(jù)2002年國(guó)土資源部全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量通報(bào)公布的數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)煤炭基礎(chǔ)儲(chǔ)量3340.88億噸，資源量6860.62億噸，居世界第一；開(kāi)采儲(chǔ)量達(dá)2040億噸，居世界第二，但由于我國(guó)人口基數(shù)較大人均占有量就僅有145噸，低于世界平均水平。 因此說(shuō)煤炭資源不可再生性的特點(diǎn)嚴(yán)重的制約著煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（二）煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)曾在報(bào)道中指出，我國(guó)煤炭開(kāi)采浪費(fèi)驚人，采1噸扔2噸現(xiàn)象普遍存在。目前，我國(guó)的煤炭回采率只有30，不到國(guó)際先進(jìn)水平的一半,煤炭在我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占70左右，是我國(guó)首屈一指的

4、戰(zhàn)略性能源。 雖然我國(guó)煤炭資源總量豐富，但人均占有量還是相對(duì)貧乏。 然而就在這種情況下，我國(guó)的煤炭資源浪費(fèi)卻是驚人的。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原局長(zhǎng)張寶明曾痛心地對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō)：“我國(guó)從1980年至2000年的20年間，煤炭資源就浪費(fèi)了280億噸?！?據(jù)了解，目前全國(guó)擁有各類煤礦2.8萬(wàn)座，其中國(guó)有大型煤礦2000多座，產(chǎn)量約占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的65，礦井回采率（開(kāi)采出來(lái)的煤量和可采儲(chǔ)量之比）平均只有45左右；產(chǎn)量約占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的35的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體小型煤礦2.6萬(wàn)座，這些煤礦的回采率平均只有1520。（三）污染嚴(yán)重?fù)?jù)不完全調(diào)查顯示，我國(guó)因煤炭開(kāi)采引起的地表塌陷面積達(dá)40萬(wàn)公頃，平均每開(kāi)采萬(wàn)噸

5、煤地表塌陷達(dá)0.2公頃。煤炭開(kāi)采過(guò)程中的礦井水、洗煤水和矸石淋溶水等未經(jīng)完善凈化就被直接排放，對(duì)周圍水環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染；煤炭開(kāi)采過(guò)程中所釋放的礦井瓦斯所產(chǎn)生的溫室效應(yīng)是CO2 的21倍，使引起全球氣候變暖的元兇之一。 此外， 矸石能自燃釋放出的大量SO2 、CO2 、CO等有毒氣體，據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計(jì)我國(guó)目前國(guó)有煤礦共有矸石山1500余座，其中長(zhǎng)期自燃矸石山389座，嚴(yán)重污染了礦區(qū)和周邊地區(qū)的大氣環(huán)境，影響著周邊居民的身體健康。 據(jù)國(guó)家環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)SO2污染產(chǎn)生的酸雨危害面積已達(dá)到國(guó)土總面積的30%，全國(guó)年均降水pH值低于5.6的城市地區(qū)已占全國(guó)面積的70.6%，我國(guó)已成為世

6、界三大酸雨區(qū)之一。（四）人才結(jié)構(gòu)不合理目前國(guó)有煤炭企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象大有存在，職工素質(zhì)普遍偏低，有相當(dāng)一部分職工根本就是文盲，而且人才總量少，具有自主開(kāi)發(fā)能力和管理能力的人才極其匱乏。而目前我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者又都基本上是由主管部門(mén)任命的，這些任命的經(jīng)營(yíng)管理人員也大多出自煤炭行業(yè)，對(duì)煤炭的開(kāi)采技術(shù)流程較為熟悉但缺少管理經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。總體來(lái)說(shuō)國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)人才的管理還基本處于“人事出納”式的管理狀態(tài)，人力資源的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全，人員招聘與市場(chǎng)機(jī)制不適應(yīng)。三、煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策（一）提高煤炭的利用效率煤炭企業(yè)要想長(zhǎng)期獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，必須延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)

7、原煤進(jìn)行深加工。煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈很多很長(zhǎng)，如煤-電-高能載體產(chǎn)業(yè)鏈，煤-焦（氣）-化產(chǎn)業(yè)鏈，煤-油-化產(chǎn)業(yè)鏈，煤-路-港-航產(chǎn)業(yè)鏈。可以做成：以煤炭產(chǎn)業(yè)為龍頭，形成以煤為主，電力、焦炭化工、建材建筑、機(jī)電修造、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局，建成“煤-電-材高耗能產(chǎn)業(yè)鏈”；“煤-焦-化”高附加值產(chǎn)業(yè)鏈；“資源-產(chǎn)品-廢物利用”的環(huán)保型循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。免費(fèi)論文網(wǎng)。（二）推進(jìn)資源回收利用在做大做強(qiáng)煤炭主干產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還可以圍繞煤炭來(lái)生產(chǎn)各種配套產(chǎn)品和服務(wù)，如錨桿、重介質(zhì)粉、浮選劑、油脂、膠帶、大量消耗性產(chǎn)品以及機(jī)電修配、機(jī)械加工等行業(yè)。同時(shí)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)和生活循環(huán)過(guò)程中

8、產(chǎn)生的廢物以及垃圾進(jìn)行科學(xué)回收利用，興辦廢物和垃圾資源利用的工廠，真正實(shí)現(xiàn)“自然資源產(chǎn)品和用品再生資源”的閉環(huán)式流程，使所有的原料和能源在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能低的程度。真正實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）積極探索發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)接續(xù)產(chǎn)業(yè)是煤炭企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)。依靠市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)老企業(yè)技術(shù)更新、振興和發(fā)展新興的電子、制藥、畜牧、糧食深加工、綠色食品開(kāi)發(fā)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研究政策，統(tǒng)籌謀劃，加快實(shí)施鐵、剛才和煤氣發(fā)電、礦渣水泥、煤矸石發(fā)電和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。（四）制定合理的人才聘用辦法

9、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)，今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將對(duì)煤炭等重要資源有一個(gè)很高的要求，因此“拉長(zhǎng)資源產(chǎn)業(yè)鏈條”、提高煤炭附加值、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)是煤炭企業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。當(dāng)前應(yīng)立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件，加快采礦設(shè)備更新改造，增加原煤入洗率，實(shí)現(xiàn)采礦的現(xiàn)代化。變賣原煤為賣精煤，提高產(chǎn)品附加值，不僅可以減少環(huán)境污染，提高有效貨運(yùn)量，而且也有利于提高煤炭資源的利用效率，促進(jìn)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(五) 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與安全建設(shè)要堅(jiān)持持續(xù)性煤炭開(kāi)采就不能超越資源與環(huán)境的承載能力。免費(fèi)論文網(wǎng)。煤炭行業(yè)要大力倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，建立生態(tài)小區(qū)，綠化礦區(qū)環(huán)境，使人與自然和諧發(fā)展。同時(shí)要堅(jiān)持“安全大于天”的思想，在安全上要加大投入，減少礦井事故發(fā)生率。此外，還需進(jìn)一步整頓礦業(yè)秩序，堅(jiān)決取締非法的小礦，為大型礦山企業(yè)創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境總之，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心是創(chuàng)新。因此煤炭行業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展除了上面的幾點(diǎn)內(nèi)容外，還要不斷的在科技的創(chuàng)新、管理水平的提高、管理思想的現(xiàn)代化、企業(yè)文化的創(chuàng)建等各個(gè)方面