淺談會(huì)計(jì)中介服務(wù)-會(huì)計(jì)

1、中國某某某某學(xué)校學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)題 目： 淺談會(huì)計(jì)中介服務(wù) 姓 名 ： 班級、學(xué)號 ： 系 (部) ： 經(jīng)濟(jì)管理系 專 業(yè) ： 會(huì)計(jì)電算化 指導(dǎo)教師 ： 開題時(shí)間： 2008.06.04 完成時(shí)間： 2009.11.12 200 9 年 11 月 12 日目 錄畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)書1畢業(yè)設(shè)計(jì)成績評定表2答辯申請書3-4正文5-19答辯委員會(huì)表決意見20答辯過程記錄表21課 題 淺談會(huì)計(jì)中介服務(wù) 一、 課題(論文)提綱0.引言1.我國會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)概述2.建立我國會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所具備的條件3.我國會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍4.我國會(huì)計(jì)中介市場發(fā)展的制約與潛在問題4.1有限責(zé)任制多，缺乏誠信約束4.

2、2行政屬性嚴(yán)重，缺乏獨(dú)立性4.3機(jī)構(gòu)規(guī)模小，市場份額低 4.4違規(guī)現(xiàn)象多4.5法律不健全，管理不到位5.會(huì)計(jì)中介服務(wù)的發(fā)展策略5.1加強(qiáng)記賬流程上的管理和監(jiān)督5.2加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)和提高5.3進(jìn)一步法制化和規(guī)范范二、內(nèi)容摘要隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 國內(nèi)會(huì)計(jì)中介服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展, 但與發(fā)達(dá)國家相比還存在巨大差距。目前國內(nèi)中介服務(wù)業(yè)還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。為此，本文分析我國會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的歷史發(fā)展，和職業(yè)發(fā)展的內(nèi)外因素，并提出相應(yīng)的對策和措施.三、 參考文獻(xiàn)1中華人民共和國財(cái)政部，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-應(yīng)用指南s北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，20062財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德-會(huì)計(jì)從業(yè)資格考

3、試學(xué)習(xí)叢書3李慶楊.會(huì)計(jì)中介服務(wù)行業(yè)發(fā)展的制約因素.會(huì)計(jì)之友4全翔.淺談代理記賬公司內(nèi)部控制問題及對策.今日財(cái)富5喻友員.我國會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展探討.集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究淺談我國會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中文摘要: 隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 國內(nèi)會(huì)計(jì)中介服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展, 但與發(fā)達(dá)國家相比還存在巨大差距。目前國內(nèi)中介服務(wù)業(yè)還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。為此，本文分析我國會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的歷史發(fā)展，和職業(yè)發(fā)展的內(nèi)外因素，并提出相應(yīng)的對策和措施.關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；代理記賬 ；管理和監(jiān)督； 法制化 ； 規(guī)范化0.引言我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)秩序的不斷規(guī)范,民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,為會(huì)計(jì)服務(wù)提供了一

4、個(gè)廣闊的發(fā)展空間.會(huì)計(jì)中介的代理記賬作為一種新型的會(huì)計(jì)服務(wù)方式和新的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,正被越來越多的創(chuàng)業(yè)者所接受,其市場潛力巨大,發(fā)展前景可觀. 1993年通過的注冊會(huì)計(jì)師法第十五條規(guī)定：“注冊會(huì)計(jì)師可以承辦會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。”從而為代理記賬業(yè)務(wù)的開展提供了合法的中介機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，為了具體規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，財(cái)政部于1994年6月23日發(fā)布了代理記賬管理暫行辦法，對從事代理記賬的條件、代理記賬的程序以及委托雙方的責(zé)任和義務(wù)等作了具體規(guī)定。代理記帳隨著企業(yè)客戶要求的提高，會(huì)計(jì)公司的服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)大大延伸了，包括審計(jì)、稅務(wù)、咨詢、評估、工程、培訓(xùn)等全面的專業(yè)服務(wù)。1我國會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)概述 會(huì)計(jì)中介服

5、務(wù)機(jī)構(gòu)是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一種，又稱代理記賬機(jī)構(gòu)，即接受委托代接受委托代替獨(dú)立核算單位辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。要了解會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，首先要了解這個(gè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)性質(zhì)。會(huì)計(jì)中介服務(wù)即代理記賬。代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的單位，會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)就是指代理記賬業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。 會(huì)計(jì)法 三十六條的規(guī)定，“各單位應(yīng)該根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員，并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)條件或會(huì)計(jì)人員的單位可以委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的從事代理記賬的中介機(jī)構(gòu)”。

6、一個(gè)單位是否選擇會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理記賬取決于該單位是否具備配備專職會(huì)計(jì)人員的條件，這應(yīng)該由各單位根據(jù)自身會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要自主決定。一般而言，單位規(guī)模的大小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡程度、經(jīng)營管理的要求等，是決定單位是否配備專職會(huì)計(jì)人員的主要因素。單位規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)多、財(cái)務(wù)收支量大、在經(jīng)營管理上要求高的單位，一般應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專職的會(huì)計(jì)人員，以便及時(shí)組織本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的核算，實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)工作的效率和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。由此可見，代理記賬的委托單位應(yīng)該且必須是小型的經(jīng)濟(jì)組織和應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶。至于什么是小型的經(jīng)濟(jì)組織，我國目前并沒有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，一般

7、可以根據(jù)注冊資本、銷售額、從業(yè)人員及資產(chǎn)總額等情況進(jìn)行綜合判斷。而應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶，則是指從事生產(chǎn)經(jīng)營并有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所而且沒有免除建賬義務(wù)的個(gè)體工商戶。這可以在國家稅務(wù)總局于1997年6月19日頒發(fā)的個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法中找到依據(jù)。需要明確指出的是，一個(gè)單位是否設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員，應(yīng)該由單位自行決定，但建賬則是強(qiáng)制性的要求，是否建賬的最終核定權(quán)歸行政主管機(jī)關(guān)。指會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)接受獨(dú)立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)的一種社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)。代理記賬的主體是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)中介服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、

8、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的其他中介機(jī)構(gòu)；代理記賬的對象是不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立核算單位，如小型經(jīng)濟(jì)組織、應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶等；代理記賬的內(nèi)容主要是代替獨(dú)立核算單位辦理記賬、算賬、報(bào)賬等業(yè)務(wù);代理記賬的性質(zhì)是一種社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)，是會(huì)計(jì)工作社會(huì)化、專門化的表現(xiàn)；會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)代理記賬在法律上的表現(xiàn)則是通過簽訂委托合同的方式來明確和規(guī)范委托及受托雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2建立我國會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所具備的條件根據(jù)規(guī)定，在我國從事會(huì)計(jì)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備下列條件：2.1至少有3名持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書（亦稱會(huì)計(jì)證，下同）的專職人員，同時(shí)聘用一定數(shù)量相同條件的

9、兼職從業(yè)人員；2.2主管代理記帳業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格；2.3代理記帳機(jī)構(gòu)要有健全的代理記帳業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度；2.4機(jī)構(gòu)的設(shè)立依法經(jīng)過工商行政管理部門或者其他管理部門核準(zhǔn)登記。2.5申請成立代理記帳機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)過縣級以上財(cái)政部門審查批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記帳許可證書，才能從事代理記帳業(yè)務(wù)。3我國會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。目前，會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要包括代理記賬公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、具有代理記賬資格的其他社會(huì)咨詢服務(wù)三類。會(huì)計(jì)中介從事代理記賬業(yè)務(wù)必須符合財(cái)政部發(fā)布的代理記賬管理暫行辦法中的關(guān)于

10、從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)具備條件的規(guī)定。代理記賬機(jī)構(gòu)根據(jù)委托，代表委托人辦理下列業(yè)務(wù)：一是辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制證賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等;二是定期向政府有關(guān)部門和其他會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提供會(huì)計(jì)報(bào)表;三是定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料;四是承辦委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。4、我國會(huì)計(jì)中介市場發(fā)展的制約與潛在問題 隨著市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，國內(nèi)會(huì)計(jì)中介服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，我國代理記賬行業(yè)存在的一些問題也逐漸增出現(xiàn)，這對于我國代理記賬行業(yè)是很不利的。 4.1有限責(zé)任制多，缺乏誠信約束20世紀(jì)90年代以來，國家

11、對會(huì)計(jì)中介服務(wù)業(yè)的組織制度進(jìn)行了改革，實(shí)行政企分離，使會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立于政府部門，目的就是為了加強(qiáng)行業(yè)自律、營造誠信約束、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。1993年我國頒布的注冊會(huì)計(jì)師法規(guī)定，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式可以采用合伙制和有限責(zé)任制兩種，但中國現(xiàn)有的5000多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所中，幾乎是清一色的有限責(zé)任制，而國外大多實(shí)行合伙制，這是為什么呢? “有限責(zé)任制”顧名思義就是承擔(dān)有限的責(zé)任，也就是說無論會(huì)計(jì)師事務(wù)所給客戶造成多大損失按規(guī)定都只會(huì)賠償客戶部分損失。近年來，社會(huì)公眾普遍認(rèn)為有限責(zé)任的賠償不足，不利于激勵(lì)市場各種制衡力量制約注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的行為；而且有限責(zé)任的制度安排弱化了注冊會(huì)計(jì)師內(nèi)部的誠信約束，

12、不利于提升注冊會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)意識和質(zhì)量意識，也不利于注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)自律，難以從根本上保證注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的誠信?？梢哉f我國會(huì)計(jì)中介服務(wù)行業(yè)當(dāng)前的組織制度嚴(yán)重阻礙著會(huì)計(jì)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，無法滿足中國在加入WTO后該行業(yè)國際競爭的需要。因此會(huì)計(jì)中介服務(wù)行業(yè)組織制度的變革被提上議事日程。 而在合伙制下，事務(wù)所的合伙人是以自身的聲譽(yù)和家庭財(cái)產(chǎn)作保證進(jìn)行經(jīng)營的，必須處處謹(jǐn)慎小心，把風(fēng)險(xiǎn)意識貫穿整個(gè)業(yè)務(wù)的始終，因此有助于提高注冊會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)意識和自我約束意識。同時(shí)。合伙制的安排使得受害者能夠最終追溯到責(zé)任人，潛在的巨額賠償可充分刺激市場的各種力量對注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行主動(dòng)的監(jiān)督。此外，在執(zhí)業(yè)過程中有過錯(cuò)的合伙人需承

13、擔(dān)無限連帶責(zé)任，解決了有限責(zé)任制在風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制方面的缺陷，從而能夠保證執(zhí)業(yè)的質(zhì)量，具有更強(qiáng)的競爭力。 4.2行政屬性嚴(yán)重，缺乏獨(dú)立性目前，社會(huì)上不少會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依舊存在著政企不分，政社不分的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)多是伴隨政府機(jī)構(gòu)改革而分離出去由各部門改制而成的，在行政隸屬、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)對象上仍帶有較強(qiáng)的行政“標(biāo)記”或存在一定的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。也正是由于這種較強(qiáng)的行政依附，難以形成跨部門、跨系統(tǒng)的綜合性、規(guī)模性的行業(yè)中介機(jī)構(gòu)，在這種缺少合力、分散化作戰(zhàn)的情形下，勢必導(dǎo)致我國企業(yè)在與國外民間組織的對壘中處于劣勢。 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該是為行業(yè)、市場、社會(huì)服務(wù)的，主要職能應(yīng)該是進(jìn)行行業(yè)研究，從宏觀上對行

14、業(yè)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo)，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。不過由于大部分社會(huì)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)由主管部門分管，管理人員由主管部門任命，其更多的作用是協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的相互關(guān)系，偏離了其應(yīng)該執(zhí)行的主要服務(wù)職能，形成事實(shí)上的社會(huì)中介服務(wù)組織的服務(wù)職能缺位。在濃烈“官辦”色彩背景下形成的人員素質(zhì)不高、辦事效率低下的弊病暴露無遺，無形中影響了中介機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和公信力。 4.3機(jī)構(gòu)規(guī)模小，市場份額低 我國會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然很多，但存在結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小而散、市場份額低、綜合競爭力不強(qiáng)的問題。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模是指事務(wù)所組織或活動(dòng)所具有的格局形式或范圍，它不僅僅指事務(wù)所人數(shù)、收入和利潤的增長等數(shù)量指標(biāo)，更重要的是質(zhì)

15、的規(guī)定性，即行業(yè)整體素質(zhì)以及競爭能力和適應(yīng)能力等。而就目前來說，本土所無論在量上和質(zhì)上都與國際“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所有較大的差距。 據(jù)中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年我國注冊會(huì)計(jì)師人數(shù)在300人以上、年?duì)I業(yè)額超過億元人民幣的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，僅有上海立信、岳華、永信等9家。業(yè)務(wù)收入和注冊會(huì)計(jì)師人數(shù)均列第一的普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所年總收入約為9億元，尚不足10億元；注冊會(huì)計(jì)師人數(shù)為464人，不足500人；同時(shí)各本土所約80以上的收入來自于傳統(tǒng)的審計(jì)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍也僅局限于國內(nèi)。而我們知道“四大”中的任何一家的年業(yè)務(wù)收入均超過100億美元，專業(yè)人士都是數(shù)以萬計(jì)的。國際“四大”的業(yè)務(wù)收入不僅

16、在絕對額上是本土所無法比的，而且其業(yè)務(wù)收入的來源除傳統(tǒng)的審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)，還包括大量的咨詢、稅務(wù)等業(yè)務(wù)，同時(shí)業(yè)務(wù)范圍遍布全球，且其近年在亞太地區(qū)的收入是以兩位數(shù)的速度在增長。隨著我國會(huì)計(jì)市場的日益開放，國外大會(huì)計(jì)公司對我國會(huì)計(jì)市場虎視眈眈，我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所如不盡快走規(guī)?；缆罚嫶蟮臅?huì)計(jì)服務(wù)市場將拱手讓出，這是我國會(huì)計(jì)界最不愿意看到的。4.4素質(zhì)不一，違規(guī)現(xiàn)象多 市場經(jīng)濟(jì)是以貨幣為媒介，以誠信為基礎(chǔ)的信用經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定可靠的信用關(guān)系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的前提和保證，沒有誠信機(jī)制就不可能有完善的市場經(jīng)濟(jì)，也就不可能有會(huì)計(jì)中介服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。由此可見，研究影響會(huì)計(jì)中介服務(wù)業(yè)誠信因素具有十分重要的理論意

17、義和現(xiàn)實(shí)意義。 下面我們從多個(gè)視角多個(gè)方面來分析： 組織形式 ：20世紀(jì)90年代以來，國家對會(huì)計(jì)中介服務(wù)業(yè)的組織制度進(jìn)行了改革，實(shí)行政企分離，使會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立于政府部門，目的就是為了營造誠信約束、加強(qiáng)行業(yè)自律、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。1993年我國頒布的注冊會(huì)計(jì)師法規(guī)定，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式可以采用合伙制和有限責(zé)任制兩種，但中國現(xiàn)有的5 000多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所中，幾乎是清一色的有限責(zé)任制。有限的責(zé)任，巨大的收益，使會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師的違紀(jì)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于違紀(jì)收益。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，這進(jìn)一步刺激了會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師的違紀(jì)行為，從而影響了注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的誠信。在國外，會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)大多實(shí)行合

18、伙制，合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所因?yàn)槭秦?fù)無限責(zé)任的，所以促使合伙人在執(zhí)業(yè)過程中更注意保持獨(dú)立性和職業(yè)謹(jǐn)慎，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，提高執(zhí)業(yè)水平，提高審計(jì)質(zhì)量，從而更好地保證注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的誠信。 生存環(huán)境 ：按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，社會(huì)中介組織應(yīng)該公平競爭，其競爭的根本是服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)誠信。但我國由于中介機(jī)構(gòu)多是伴隨政府機(jī)構(gòu)改革而分離出去、由各部門改制而成，在行政隸屬、業(yè)務(wù)范圍上與其保持著千絲萬縷的聯(lián)系。正是由于這種較強(qiáng)的行政依附，使得中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)際處理問題時(shí)難以保持中立立場，喪失誠信約束，背離了社會(huì)中介組織“誠信、客觀、公正”執(zhí)業(yè)的服務(wù)宗旨，無形中影響了中介機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和公信力。 另外，大型國有企業(yè)的“

19、內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，使得聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所完全由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了自己的業(yè)績，以提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相拉攏，以項(xiàng)目的承接相要挾，要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所放棄原則、弄虛作假。反過來，由于大型企業(yè)和上市公司是注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入的主要來源，企業(yè)為了生存，也不得不放棄誠信。此外，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有時(shí)也是迫于政府部門的壓力放棄了誠信。比如說，政府為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、局面穩(wěn)定等方面，往往要求中介機(jī)構(gòu)做假，而中介機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)情況檢查、開業(yè)、停業(yè)等方面又要受當(dāng)?shù)刎?cái)政機(jī)關(guān)的管理?？v觀這些因素使注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所不能也不敢違抗當(dāng)?shù)卣?，只能放棄誠信約束。人員素質(zhì)首先，在中介服務(wù)業(yè)的誠信建設(shè)中，企業(yè)家起著極為重要的作用。中國企業(yè)調(diào)

20、查系統(tǒng)結(jié)果表明，96%的調(diào)查對象認(rèn)為，企業(yè)誠信問題與主要負(fù)責(zé)人的品行、操守、道德直接相關(guān)。國內(nèi)外企業(yè)的成敗經(jīng)驗(yàn)也證明，凡是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者遵紀(jì)守法，誠實(shí)經(jīng)營，重視信譽(yù)，重視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)的風(fēng)氣就正，事業(yè)必定興旺；相反，必然誠信缺失，人心渙散，直至企業(yè)倒閉。 其次，從業(yè)人員受教育的文化程度同樣影響誠信。我國大多數(shù)會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部從業(yè)人員學(xué)歷相對較低，且未經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，缺乏誠信意識和應(yīng)有的職業(yè)道德，以致在日趨激烈的市場競爭中，常常受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，做出違規(guī)舞弊、低價(jià)競爭、虛假評估等不規(guī)范行為，嚴(yán)重?fù)p壞了中介服務(wù)行業(yè)形象?，F(xiàn)如今，會(huì)計(jì)中介服務(wù)業(yè)的誠信問題已為全世界所關(guān)注，近幾年無論是國內(nèi)還是國外

21、相繼都有驚人的會(huì)計(jì)舞弊和審計(jì)失敗事件披露，在經(jīng)歷了一系列的慘痛教訓(xùn)后，國內(nèi)外相關(guān)的監(jiān)管部門和會(huì)計(jì)公司都在尋求重拾誠信、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量的有效途徑。 法律規(guī)范 近年來，針對會(huì)計(jì)中介服務(wù)行業(yè)缺乏有效的法律法規(guī)約束和行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)，在很大程度上影響到了會(huì)計(jì)中介服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展；另外，由于對會(huì)計(jì)中介組織沒有統(tǒng)一的誠信指標(biāo)考核體系，使得會(huì)計(jì)中介從業(yè)者經(jīng)常做出違背職業(yè)道德和法律法規(guī)的行為，這也在一定程度上攪亂了會(huì)計(jì)中介市場的良好秩序。目前，我國雖然對部分會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)制定了法律法規(guī)，但面對龐大的會(huì)計(jì)中介服務(wù)業(yè)，有關(guān)法制建設(shè)還跟不上中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展速度，還有些法律條款過于籠統(tǒng)和粗泛，缺乏實(shí)際的操作性，在對會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)

22、的引導(dǎo)上不夠，甚至在一定程度上制約了某些社會(huì)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另外，國家、地方各項(xiàng)針對會(huì)計(jì)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策還略顯不足，會(huì)計(jì)中介服務(wù)行業(yè)依舊難以擺脫政策體制上的束縛。按照法律規(guī)定，任何中介結(jié)構(gòu)依法做出的審計(jì)結(jié)論、評估結(jié)果都具有效力，都應(yīng)被采納。金融機(jī)構(gòu)和部分行政部門在涉及中介服務(wù)時(shí)，將推薦中介機(jī)構(gòu)改為指定，非指定機(jī)構(gòu)作出的業(yè)務(wù)報(bào)告不予接受。中介機(jī)構(gòu)為攬業(yè)務(wù)，就通過賄賂有關(guān)人員，想方設(shè)法進(jìn)入指定名單，并且每筆業(yè)務(wù)要支付不小的介紹費(fèi)用或手續(xù)費(fèi)。這些矛盾問題究其原因，有的是監(jiān)管工作中的問題，有的是體制和法律規(guī)范方面的問題，需要進(jìn)一步采取措施，逐步加以解決。針對違法違紀(jì)行為的處罰主要是行政處罰和對個(gè)

23、別責(zé)任人的刑事處罰，處罰力度不大，不能有效震懾因喪失誠信造成的違規(guī)現(xiàn)象。而在西方一些國家，如果中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)，則往往要被判處巨額的賠償，背上沉重的債務(wù)甚至破產(chǎn)，所以誠信經(jīng)營被西方企業(yè)視為神圣不可侵犯的。如果要想從根本上杜絕違規(guī)現(xiàn)象，就要建立標(biāo)準(zhǔn)的誠信指標(biāo)考核體系，對會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)和人員的注冊、登記、認(rèn)證、資格獲得等做出詳細(xì)規(guī)定，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和行業(yè)管理體制，使中介服務(wù)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，政府管理部門與行業(yè)協(xié)會(huì)一道發(fā)揮行業(yè)管理與協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)中介服務(wù)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)造良好的外部誠信環(huán)境，針對中小企業(yè)的中介服務(wù)，要制定專門的服務(wù)規(guī)則，并建立成果、質(zhì)量的監(jiān)督和檢驗(yàn)機(jī)制。 誠

24、信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往的基礎(chǔ)，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，誠信經(jīng)營就是生產(chǎn)力，是核心競爭力，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我們必須從建設(shè)和諧商業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把誠信建設(shè)擺在突出位置，著力構(gòu)建教育、自律、監(jiān)管并重的誠信建設(shè)工作機(jī)制，推動(dòng)中介服務(wù)業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。在日趨激烈的市場競爭中，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為不規(guī)范，低價(jià)競爭、虛假評估、利用合同欺詐等不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生。如一些機(jī)構(gòu)為了獲取項(xiàng)目，給關(guān)系人提取高額回扣，搞惡性競爭；一些中介機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中不遵守職業(yè)道德，迎合委托方的不正當(dāng)要求，搞虛假評估等等，由此產(chǎn)生的評估結(jié)論就有較大的“

25、水分”，影響了中介執(zhí)業(yè)的公證性。這些問題嚴(yán)重?fù)p壞了中介服務(wù)行業(yè)的形象，侵害了產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。現(xiàn)如今，會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題已為全世界所關(guān)注。近幾年無論是國內(nèi)還是國外相繼都有驚人的會(huì)計(jì)舞弊和審計(jì)失敗事件披露，在經(jīng)歷了一系列的慘痛教訓(xùn)后，國內(nèi)外相關(guān)的監(jiān)管部門和會(huì)計(jì)公司都在尋求提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、重拾信譽(yù)的有效途徑。 5會(huì)計(jì)中介服務(wù)的發(fā)展策略 在會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)委托代理記賬在國外已經(jīng)是非常普遍的會(huì)計(jì)解決方案，但在我國的發(fā)展歷史還不是很長。目前在天津，開始有越來越多的代理記賬機(jī)構(gòu)充當(dāng)著眾多中小企業(yè)的會(huì)計(jì)角色。在此同時(shí)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者們也已經(jīng)逐步意識到在選擇會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)委托代理記賬時(shí)會(huì)對他們的規(guī)

26、模、信譽(yù)、人員素質(zhì)等各方面進(jìn)行比較，以確定把財(cái)務(wù)交給放心的記賬機(jī)構(gòu)。而這些代理機(jī)構(gòu)是否能夠?yàn)榭蛻籼峁┵Y深的專業(yè)隊(duì)伍、規(guī)范的操作流程、嚴(yán)格的保密措施、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)的配套設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，成為發(fā)展和競爭的方向。 必要措施：5.1加強(qiáng)記賬流程上的管理和監(jiān)督在會(huì)計(jì)賬務(wù)處理上，會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立完善的工作流程。全面了解企業(yè)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，協(xié)助客戶制定好企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。提供合理化建議，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，抵制一些不合理的開支，搞好會(huì)計(jì)核算。從取得客戶的原始憑證開始，加大事前工作的力度，進(jìn)行事前審核憑證，雙人復(fù)核憑證等工作，把問題消滅在萌芽之中。這樣可以避免過去按記賬會(huì)計(jì)個(gè)人的主觀意識和個(gè)人思路做帳的弊端。同時(shí)，建立和完善內(nèi)部審核制度。在機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督之下，制定一整套的自查程序。填制自查書、分析表、告知書、下戶簽字單等，每月進(jìn)行匯總和總結(jié)。有問題