BOT建設(shè)的城市污水處理廠收費(fèi)價(jià)格的形成

1、BOT 建設(shè)的城市污水處理廠收費(fèi)價(jià)格的形成目前，國(guó)內(nèi)興起城市污水處理廠的BOT 建設(shè)，城市污水處理廠實(shí)行BOT 建設(shè)時(shí)， BOT 合同談判的核心經(jīng)常是污水處理的價(jià)格。本文以 110 萬(wàn) m3/d 規(guī)模的二級(jí)處理廠為模型，探討污水處理價(jià)格形成的因素及各因素所占的權(quán)重。一、經(jīng)營(yíng)成本城市污水處理經(jīng)營(yíng)成本由以下幾項(xiàng)構(gòu)成：（ 1）電費(fèi)：按國(guó)內(nèi)各城市污水處理電價(jià)0.470.76 元 /千瓦時(shí)，二級(jí)處理廠電耗指標(biāo)一般為：0.150.28 千瓦時(shí) /立方污水，那么可計(jì)算電費(fèi)轉(zhuǎn)成本為：0.0710.213 元 /立方污水。（ 2）藥劑費(fèi)：主要為污泥脫水使用聚丙烯酰胺的費(fèi)用和出水消毒使用液氯的費(fèi)用。a 按目前市場(chǎng)

2、價(jià)，陽(yáng)離子聚丙烯酰胺價(jià)格為2500030000 元 /噸，每噸干污泥中含聚丙烯酰胺0.1%0.3% ，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，二級(jí)處理廠每萬(wàn)立方污水產(chǎn)出的污泥總量一般為1.31.7 噸干污泥，由此可計(jì)算出使用聚丙烯酰胺的費(fèi)用為0.0030.015 元 /立方污水； b 按目前市場(chǎng)價(jià)，液氯價(jià)格為18002200 元 /噸，投加量 510mg/l ，計(jì)算使用液氯的費(fèi)用為0.0090.022 元 /立方污水。綜合計(jì)算，藥劑費(fèi)轉(zhuǎn)成本為： 0.0120.037 元 /立方污水。（ 3）大修費(fèi)：污水處理企業(yè)用于固定資產(chǎn)大修理的專(zhuān)用基金。污水處理廠投資估算指標(biāo)9501350 元 /(m 3/d) ，固定資產(chǎn)形成率為85%

3、，大修提存率1.7%2.0% 計(jì)算，修理費(fèi)轉(zhuǎn)成本則為0.0380.063 元 /立方污水。（ 4）維護(hù)費(fèi)：指固定資產(chǎn)的備品備件、低值易耗和固定資產(chǎn)的經(jīng)常維護(hù)修理費(fèi)。按污水處理廠投資估算指標(biāo) 9501350 元 /(m3 /d) ，固定資產(chǎn)形成率按85%計(jì)算，取固定資產(chǎn)的0.5%1.0%為綜合費(fèi)率，維護(hù)費(fèi)轉(zhuǎn)成本則為0.0110.031 元 /立方污水。（ 5）工資福利費(fèi)：勞動(dòng)定員指標(biāo)按5.530 人 /（萬(wàn) m3 /d）計(jì)，規(guī)模大的廠按小數(shù)指標(biāo)，規(guī)模小的廠按大數(shù)指標(biāo)。人員工資按 12000 元 /（年 人） ,福利系數(shù)按 1.4，可計(jì)算工資福利費(fèi)轉(zhuǎn)成本為 0.0250.138 元 /立方污水。（

4、 6）其他費(fèi)用：包括自來(lái)水費(fèi)，蒸汽費(fèi)、油料費(fèi)、污泥運(yùn)輸費(fèi)等，其他費(fèi)用轉(zhuǎn)成本為0.0100.015 元 /立方污水。（ 7）管理費(fèi)用：污水處理企業(yè)為組織、管理企業(yè)而發(fā)生的辦公和服務(wù)費(fèi)用。按前6 項(xiàng)費(fèi)用之和乘以綜合費(fèi)率計(jì)算，綜合費(fèi)率一般取10% 。將上述費(fèi)用列入表格：見(jiàn)表一。表一污水處理單位經(jīng)營(yíng)成本分析表單位：元項(xiàng)目電費(fèi)藥劑費(fèi)大修費(fèi)維護(hù)費(fèi)工資福利費(fèi)其他費(fèi)管理費(fèi)合計(jì)轉(zhuǎn)成本最小0.0710.0120.0380.0110.0250.0080.0170.184值轉(zhuǎn)成本最大0.2130.0370.0630.0310.1380.0150.0460.548值轉(zhuǎn)成本平均0.1420.0250.0510.0210.

5、0820.0130.0320.366值所占比例38.86.713.85.722.34.18.6100.0（ %）的二級(jí)處理廠的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行摸底，結(jié)果顯示，單位經(jīng)營(yíng)成本在 0.270.47 元 /立方污水的范圍內(nèi)。從經(jīng)營(yíng)成本可以透視污水處理企業(yè)的營(yíng)運(yùn)管理水平和能耗指標(biāo)高低。二、總成本經(jīng)營(yíng)成本加上折舊、攤銷(xiāo)和貸款利息，構(gòu)成了污水處理廠的生產(chǎn)總成本。若假定BOT 項(xiàng)目公司投入的資本金占項(xiàng)目總投資的25%，其余 75% 通過(guò)銀行貸款解決，且年利率設(shè)為6.12%，建設(shè)期按2 年，還款期按1015 年，那么計(jì)算得折舊和攤銷(xiāo)轉(zhuǎn)成本為：0.1350.177 元 /立方污水。利息轉(zhuǎn)成本為0.0460.073 元

6、 /立方污水。將上述費(fèi)用列入表格：見(jiàn)表二。表 2 污水處理單位總成本分析表單位：元項(xiàng)目折舊、攤銷(xiāo)利息經(jīng)營(yíng)成本總成本轉(zhuǎn)成本最小值0.1350.0460.1840.365轉(zhuǎn)成本最大值0.1770.0730.5480.798轉(zhuǎn)成本平均值0.1560.0600.3660.582所占比例（ %）26.810.362.9100.0萬(wàn) m3 /d 規(guī)模的二級(jí)處理廠的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行摸底，結(jié)果顯示，單位總成本在 0.560.73 元 /立方污水的范圍內(nèi)。三、建議污水處理收費(fèi)價(jià)格和特許權(quán)期限建議污水處理收費(fèi)價(jià)格為“單位總成本 +毛利 ”，毛利包括了污水處理企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅金及附加、所得稅和凈利潤(rùn)。污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按保本微利的原則，同時(shí)投資人對(duì)BOT 項(xiàng)目的投資回報(bào)率有一定期望。若按資本金收益率（所得稅后）8%，且項(xiàng)目投資回收期在711 年（不含建設(shè)期）考慮，經(jīng)測(cè)算，當(dāng)特許權(quán)期限（不含建設(shè)期）定為1519 年時(shí)，對(duì)應(yīng)毛利應(yīng)為0.170.11元/ 立方污水；當(dāng)特許權(quán)期限（不含建設(shè)期）定為2024 年時(shí)，對(duì)應(yīng)毛利應(yīng)為0.140.07 元 /立方污水。對(duì)目前國(guó)內(nèi)正常運(yùn)行的 110萬(wàn) m3/d規(guī)模