建筑能源審計細則

1、國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑 能源審計實施細則 *公司 *年*月 建筑能源審計是一種建筑節(jié)能的科學(xué)管理和服務(wù)的方法，其主要內(nèi)容是對用能單位 建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的經(jīng)濟效果進行客觀考察，對用能單位建筑 能源利用狀況進行定量分析，對建筑能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟和環(huán)境效果進 行審計、監(jiān)測、診斷和評價，從而發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能的潛力。 建筑能源審計是國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)中重要的環(huán) 節(jié)。在建筑能源審計基礎(chǔ)上，研究制定能耗公示、用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額和超定額加價等 制度，并進一步在大型公共建筑領(lǐng)域推廣能源服務(wù)和合同能源管理等節(jié)能改造機制。 本實施細則由 * 省住房

2、和城鄉(xiāng)建設(shè)廳， * 省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局， * 公司技 術(shù)支撐單位，共同編制。 在編制過程中，編制組進行了廣泛深入的調(diào)查研究，認真總結(jié)和吸收了國外建筑能 源審計及國內(nèi)工業(yè)企業(yè)能源審計的成果和經(jīng)驗，結(jié)合本省建筑節(jié)能工作的現(xiàn)狀和特點， 在本省能耗調(diào)查與能源審計的基礎(chǔ)上，通過討論、修改，制定了本實施細則。 本實施細則的主要內(nèi)容（總則，術(shù)語，基本規(guī)定，審計程序，審計內(nèi)容，審計方法， 審計報告和附錄）原則上類同建設(shè)部頒布的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審 計導(dǎo)則。對建筑能源審計的定義、內(nèi)容、方法、程序及審計報告的編寫等也類同國家 機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計導(dǎo)則 。但本細則針對本省的能源系

3、統(tǒng)與能源管理 狀況及今后的發(fā)展，在能耗測試、調(diào)查方法、數(shù)理統(tǒng)計方法上完善與補充了國家機關(guān) 辦公建筑和大型公共建筑能源審計導(dǎo)則 ，增強了可操作性。 本實施細則的附錄 A 和附錄 B 是標(biāo)準(zhǔn)的附錄 1 總則 104 2 術(shù)語 105 3 基本規(guī)定 106 4 審計程序 108 5 審計內(nèi)容 111 6 審計方法 7 審計報告 8 附錄A 121 9 附錄B 144 10 附錄 C 150 11 附錄 D 151 1 總 則 1.1 為提高我省國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源管理水平，進一步節(jié)約能源、降 低水資源消耗、合理利用資源，根據(jù)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計 導(dǎo)則，結(jié)合實際情況，特

4、制定本細則。 1.2 建筑能源審計是一種建筑節(jié)能的科學(xué)管理和服務(wù)的方法，其主要內(nèi)容是對用能單位 建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的經(jīng)濟效果進行客觀考察，對用能單位 建筑能源利用狀況進行定量分析，對建筑能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟和環(huán) 境效果空調(diào)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進行審計、 監(jiān)測、診斷和評價， 從而發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能的潛力。 1.3 本實施細則適用于本省國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑的能源審計。 1.3.1 通過建筑能源審計，對建筑的能源分項計量和節(jié)能改造給予指導(dǎo)和協(xié)助。 1.3.2 通過能源審計計算得到建筑的分項單位能耗，來評價建筑的能源利用結(jié)構(gòu)及能源 利用效率，并分析其節(jié)能潛力。 1.4 本實

5、施細則的制定依據(jù)： 關(guān)于加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理的實施意見 （建設(shè)部、財政 部：建科 2007245 號） 公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) （GB50189-2005） 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計導(dǎo)則 （建設(shè)部 建科 2007249 號） 企業(yè)能源審計技術(shù)通則 （GB17166-1997） 關(guān)于開展國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計能源審計試點工作的通知 （* 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 晉建科函字 2010450 號） 1.5 建筑能源審計項目須建立如下的執(zhí)行機構(gòu)： 1.5.1 * 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會應(yīng)設(shè)置能源審計監(jiān)管部門。 1.5.2 能源審計機構(gòu)指派專人成立建筑能源審計

6、小組，負責(zé)能源審計的全部具體工作并 出具最終報告。審計小組組長須對審計結(jié)果和最終報告的真實可靠負責(zé)。 1.5.3 建筑能源審計小組一般由暖通空調(diào)、建筑、電氣等專業(yè)人員組成，根據(jù)具體情況， 可增加會計、審計等專業(yè)人員。 1.5.4 建筑能源審計小組應(yīng)配備筆記本電腦、通訊對講、激光測距儀、溫度/ 濕度/ 二氧 化碳濃度 / 照度等測試儀器及綜合測試儀器等設(shè)備。 1.5.5 被審計建筑物的所有權(quán)人或業(yè)主可以委托物業(yè)管理公司配合審計，但應(yīng)書面指定 專人擔(dān)任審計項目的責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人。 1.5.6 責(zé)任人職責(zé)： 全權(quán)代表被審計建筑的所有權(quán)人； 對所提供的基本數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的真實性承擔(dān)責(zé)任； 負責(zé)與能源審計

7、監(jiān)管部門、能源審計小組的溝通與協(xié)調(diào)； 負責(zé)安排建筑能源審計必要的現(xiàn)場工作條件； 負責(zé)提供建筑能源審計所需要的能源費用賬單、能源管理文件等各種有關(guān)資料； 在審計報告上簽字認可。 1.5.7 聯(lián)絡(luò)人職責(zé)： 負責(zé)與能源審計監(jiān)管部門、能源審計小組的溝通，并將問題反饋給責(zé)任人。 能源審計小組成員在能源審計過程中，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守 秘密。審計人員對于被審計建筑與能源審計無關(guān)的經(jīng)營財務(wù)情況負有保密義務(wù)。 2 術(shù) 語 2.1 建筑能源審計 building energy audit 建筑能源審計是指由專業(yè)的能源審計人員受政府主管部門或業(yè)主的委托，對建筑的 部分或全部能源活動進行檢查、診斷

8、、審核，對能源利用的合理性做出評價、并提出改 進措施的建議，以增強政府對建筑用能活動的監(jiān)控能力和提高建筑能源利用效率。 2.2 能源需求 energy demand 能源需求指為滿足特定的工藝目的和舒適性目的，在設(shè)計規(guī)劃階段認為所需要消耗 的能源，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)準(zhǔn)則來進行計算。也可定義為用能負荷。 2.3 能源消耗量 energy consumption 能源消耗量是指一定時間段內(nèi)（一般為一年）運行某個目標(biāo)建筑物所需要的各種能 源的總量。主要包括電力、燃料油、燃氣、燃煤、市政熱水（或蒸汽）及水等。包括低 熱值燃料、生物質(zhì)能和太陽能等的利用。 3 基本規(guī)定 3.1 建筑能源審計的內(nèi)容分為三級： 第

9、一級，基礎(chǔ)項； 第二級，規(guī)定項； 第三級，選擇項 3.2 基礎(chǔ)項：由被審計建筑的所有權(quán)人或業(yè)主自己或由其委派的責(zé)任人完成。 3.2.1 提供被審計建筑的基本信息，填寫附表 A1； 3.2.2 提供能源審計所需要的各種資料數(shù)據(jù)； 3.2.3 配合能源審計工作的開展。 3.3 規(guī)定項：由能源審計監(jiān)管部門委托的審計機構(gòu)完成；被審計建筑的所有權(quán)人或業(yè)主 自己或委托人應(yīng)積極配合。 3.3.1 與建筑物所有權(quán)人或業(yè)主指定的責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人，以及主要運行管理人員舉行工 作會議（或者直接與運行人員交談） ，了解大樓運營情況及建筑能耗存在的問題，逐項核 實基本信息表。 3.3.2 審閱并記錄一至三年（以自然年為單

10、位）的能源費用賬單。 包括:用電量及電費、 燃氣消耗量及燃氣費、 水耗及水費、排污費、燃油耗量及費用、 燃煤耗量及費用、熱網(wǎng)蒸汽（熱水）耗量及費用、其它為建筑所用的能源消耗量及費用。 記錄表格見附表 A2。 3.3.3 分析能源費用賬單，計算出能源實耗值，將能耗按三類區(qū)分： 第一類能耗，即常規(guī)能耗和水耗。得到建筑供暖、通風(fēng)和空調(diào)能耗；照明能 耗；插座（室內(nèi)辦公設(shè)備和家電）能耗；動力設(shè)備（電梯、生活水泵、車 庫與設(shè)備層的通風(fēng)等）能耗；熱水供應(yīng)能耗。 第二類能耗，即特殊能耗。例如， 24 小時空調(diào)的計算中心、網(wǎng)絡(luò)中心、大型通信 機房、有大型實驗裝置（例如大型風(fēng)洞、極端氣候室、P3實驗室）的實驗室、

11、 工藝過程對室內(nèi)環(huán)境有特殊要求的房間等的能耗。并將其從總能耗中扣除。 第三類能耗，按建筑面積定額收費的城市熱網(wǎng)供熱消耗量。此類建筑能耗費用值 應(yīng)單獨記錄。 3.3.4 審閱建筑物的能源管理文件 ，應(yīng)包括： 建筑物能源管理機構(gòu)或建筑能源管理責(zé)任人的任命或聘用文件； 過去一到三年內(nèi)所采取的節(jié)能措施及其節(jié)能效果的說明文件； 大型用能設(shè)備（制冷機、鍋爐）或設(shè)備機房的節(jié)能管理規(guī)定； 大型用能設(shè)備（制冷機、鍋爐）或設(shè)備機房的運行管理規(guī)程； 大型用能設(shè)備（制冷機、鍋爐）或設(shè)備機房的運行記錄； BA系統(tǒng)中保存的過去（至少一年的）能耗數(shù)據(jù)； 能耗計量裝置（儀表）的校驗證明； 主要管理人員接受節(jié)能培訓(xùn)的證明文件。

12、 3.3.5 巡視大樓，填寫現(xiàn)場調(diào)查表（見第 4.7.2 條）。 3.3.6 對建筑內(nèi)不同用途的各房間進行隨機抽檢， 從每種用途中抽取 10的面積的房間， 檢測室內(nèi)基本環(huán)境狀況并記錄（見第 4.7.2 條）。 3.4 選擇項：選擇項可以包括：室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)檢測、空調(diào)制冷機房能效檢測、供熱鍋爐 房能效檢測、通風(fēng)系統(tǒng)能效檢測等。以及雙方商定的其它詳細檢測項目。 3.5 建筑能源審計的形式分為四種： 初步審計，在初步能源審計中，審計內(nèi)容包括基礎(chǔ)項和規(guī)定項。主要是完成第 一類能耗的統(tǒng)計。初步能源審計是根據(jù)能源帳單得到建筑能耗，通過能源帳單、運行記 錄、設(shè)備功率、與運行管理人員交談分析得到空調(diào)、采暖、通風(fēng)

13、、動力、電梯、辦公照 明、其他用能系統(tǒng)等7類能耗近似值。按國家標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18883-2002） 測試空調(diào)房間的溫度、濕度和 CO2濃度，以判斷是科學(xué)化的節(jié)能還是犧牲室內(nèi)環(huán)境為代 價的限制節(jié)能。第二類能耗不能從總能耗扣除，歸納到辦公用電，但必須在有關(guān)章節(jié)說 明；員工食堂的能耗不能扣除，提供就餐人數(shù)、餐廳面積。對節(jié)能改造、節(jié)能效益、節(jié) 能項目的成本匯報和生態(tài)環(huán)境評價只是作概算。這種能源審計的結(jié)果還不足以作為節(jié)能 改造項目的決策依據(jù)。它只能用來對多個節(jié)能改造方案做出優(yōu)先排序，并確定是否需要 進行更深入的能源審計。一般用于用能系統(tǒng)無單獨計量設(shè)備，被審計建筑資料缺乏、審 計時間又較

14、短。 一般能源審計，一般能源審計是初步能源審計的擴大與深入，審計內(nèi)容包括基 礎(chǔ)項和規(guī)定項。不僅要分析能源帳單、運行記錄、設(shè)備功率、與運行管理人員深入交談， 必要時要對用能系統(tǒng)測試。一般節(jié)能審計可以做出節(jié)能技術(shù)措施的實施方案預(yù)算、運行 成本估算和投資回報率和生態(tài)環(huán)境評價的預(yù)測。這種能源審計可以作出節(jié)能改造項目的 詳細財務(wù)分析。 單一審計，這種審計是一般審計的一種形式。在初步審計的基礎(chǔ)上，可能發(fā)現(xiàn) 大樓的某一個系統(tǒng)有較大的潛力（見 3.4 選擇項內(nèi)容），需進一步分析。因此，需對單 一審計的系統(tǒng)進行測試，計算能耗、分析改造后的效果、節(jié)能率、投資匯報率和和生態(tài) 環(huán)境評價。 投資級審計，它是一般審計基礎(chǔ)

15、上的擴展（見 3.4 選擇項內(nèi)容）。他要提供現(xiàn) 有建筑和經(jīng)節(jié)能改造后的建筑能源特性的動態(tài)模型。在很多情況下，投資者還需得到節(jié) 能率的承諾和擔(dān)保。 4 審計程序 4.1 監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，按照國家和省、 市要求，確定年度建筑 能源審計工作重點，編制年度審計項目計劃，篩選被審計建筑。 4.2 篩選原則：根據(jù)本年度建筑能耗統(tǒng)計結(jié)果， 將我市的各類建筑 （國家機關(guān)辦公建筑、 賓館、商場、寫字樓等）分類按單位能耗從低到高的順序排列，分別找出最小值、下四 分位數(shù)、中位數(shù)、上四分位數(shù)和最大值（一組建筑物單位面積能耗值的中位數(shù)是指，在 這組建筑物中，有 50%的建筑物能耗值比該數(shù)小， 5

16、0%的能耗值比該數(shù)大；上四分位數(shù)是 指，在這組建筑物中，有 75%的建筑物能耗值比該數(shù)??；下四分位數(shù)指有 25的建筑能 耗比該數(shù)小。這五個數(shù)值可以基本反映某個城市的能耗水平）。從建筑單位面積能耗高 于上四分位數(shù)的 25的建筑中，按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定抽取一定數(shù)量的建筑作為重 點用能建筑進行審計；從建筑單位面積能耗低于下四分位數(shù)的25的建筑中，抽取一定 數(shù)量的建筑作為標(biāo)桿建筑進行審計。篩選時優(yōu)先選取國家機關(guān)辦公建筑及政府投資管理 的賓館。 4.3 在審計開始 15 個工作日之前，由監(jiān)管部門確定審計對象，并書面通知被審計單位。 4.4 在審計開始至少 5 個工作日之前，被審計單位應(yīng)將填寫完成的基

17、本信息表格（書面 版和電子版）送回能源審計監(jiān)管部門或?qū)徲嫏C構(gòu)，并確定責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人。被審計單位 應(yīng)向能源審計監(jiān)管部門或?qū)徲嫏C構(gòu)提供審計過程中必要的工作條件與技術(shù)輔助。 4.5 在審計開始之前，應(yīng)首先判斷建筑物開展能源審計所具備的條件（見第 5 節(jié)），確 定審計目標(biāo)。對不滿足最低審計條件的建筑，在主流媒體上公示，不對其實施能源審計， 并發(fā)出整改通知，要求加強管理。該建筑應(yīng)在第二年提供相應(yīng)的審計條件。 4.6 審計工作小組進駐建筑物的首日，主持召開建筑能源審計工作會議。與建筑所有權(quán) 人或業(yè)主以及關(guān)鍵崗位的物業(yè)管理人員進行溝通，落實審計內(nèi)容、審計日程、審計細目， 以及審計過程中必要的工作條件與技術(shù)輔

18、助條件；提出需審查調(diào)閱的文件和能源賬目、 測試樓層和測試項目；核對基本信息表中的數(shù)據(jù)。 4.7 能源審計小組可分成文件審查和現(xiàn)場測試及建筑 / 設(shè)備能耗數(shù)據(jù)采集兩個小組。一 般情況下，現(xiàn)場審計過程需在 5 個工作日內(nèi)完成。 4.8 文件審查小組負責(zé)調(diào)閱能源賬目文件、 相關(guān)的用能設(shè)備原始文件， 審閱能源管理文件 （標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、規(guī)程、組織機構(gòu)等），審閱設(shè)計圖紙和運行記錄等。調(diào)查核實文 件數(shù)據(jù)的來源與真實性。能源賬目至少應(yīng)包括 12?36 個月的能源費用賬單（復(fù)印件和錄 入標(biāo)準(zhǔn)電子表格）。 4.9 現(xiàn)場測試小組負責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、測試及數(shù)據(jù)采集，主要包括大樓巡視（填寫巡視表格） 和室內(nèi)環(huán)境測試。并將

19、現(xiàn)場測試及采集的數(shù)據(jù)記錄在標(biāo)準(zhǔn)電子表格內(nèi)。 4.10 大樓巡視： 第一步，對大樓進行整體巡視，結(jié)合文件審查結(jié)果及建筑基本信息表，確定建 筑能耗和管理的總體情況，如，圍護結(jié)構(gòu)是否按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、保溫層是否有破裂或 脫落的現(xiàn)象、窗戶是否有遮陽措施、是否采用了節(jié)能燈具、是否有長明燈、長流水現(xiàn)象、 是否有過冷過熱的房間等； 第二步，對大樓內(nèi)的制冷機房、鍋爐房等設(shè)備機房進行巡視，以便確定空調(diào)系 統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)和電梯等用能系統(tǒng)是否存在管理不善、運行不 當(dāng)、能源浪費、無法調(diào)節(jié)、管道保溫層脫落以及跑、冒、滴、漏等問題； 第三步，根據(jù)建筑內(nèi)各房間的不同用途進行隨機抽檢，對各種用途的房間，

20、從 每種用途中抽取 10的面積的房間，對所抽檢的房間，巡視室內(nèi)基本狀況，對室內(nèi)環(huán)境 參數(shù)（溫度、相對濕度、照度等參數(shù)）的設(shè)定情況及控制和調(diào)節(jié)方式進行現(xiàn)場調(diào)查，以 確定是否存在設(shè)定不合理、能源浪費、無法控制或調(diào)節(jié)等現(xiàn)象。 將巡視結(jié)果填入附表 A3 中。 4.10.1.1 室內(nèi)環(huán)境測試：從建筑內(nèi)各種不同用途的房間中隨機抽檢10的面積的房 間，檢測室內(nèi)基本環(huán)境狀況（溫度、濕度、C02濃度、照度）。至少檢測兩天，上午下午 各一次。 有條件的情況下可采用自記式溫濕度計， 在整個審計階段跟蹤連續(xù)檢測并記錄， 填寫附表 A4。 4.10.1.2 結(jié)合建筑基本信息表和大樓巡視情況對制冷機房、鍋爐房及設(shè)備間內(nèi)的

21、各種 設(shè)備及輸配設(shè)備的運行情況、調(diào)節(jié)和控制方式等進行評價，根據(jù)設(shè)備運行參數(shù)的記載， 分析設(shè)備的能效比和系統(tǒng)輸送能效比。有條件時進行必要的設(shè)備測試（方法見第 6 節(jié)）， 填寫附表 B。 4.10.1.3 現(xiàn)場審計過程結(jié)束后，由能源審計工作小組分析數(shù)據(jù)，并出具審計報告： 4.10.1.4 對被審計的重點用能建筑的用能系統(tǒng)做出診斷，查找不合理用能現(xiàn)象，尤其 是運行管理方面的缺陷，分析節(jié)能潛力，并對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量給予一定的評價； 4.10.1.5 對被審計的標(biāo)桿建筑，應(yīng)對其至少三年的能源需求結(jié)構(gòu)（即，分類和分系統(tǒng) 的單位面積能耗）及能源利用狀況進行檢查和審核，并對其室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行評價，確 定該建筑的能

22、源利用效率及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量是否符合或優(yōu)于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以此為依據(jù) 來判定是否將其作為高能效的標(biāo)桿建筑； 對國家機關(guān)辦公樓及寫字樓，采用每年每平方米的能耗量和每年每人（常駐人 員）的能耗量兩個能耗指標(biāo)來評價其能源利用效率； 對賓館建筑，采用每年每平方米的能耗量和每年每床位的能耗量兩個能耗指標(biāo) 來評價其能源利用效率； 對商場建筑，采用每年每平方米的能耗量和每年每營業(yè)小時數(shù)的能耗量兩個能 耗指標(biāo)來評價其能源利用效率； 對大學(xué)校園，采用每年每平方米的能耗量和每年每個學(xué)生的能耗量兩個指標(biāo)來 評價其能源利用效率。 4.11 在遵循審計原則的前提下，審計小組需就審計報告得到的結(jié)論與被審計單位交 換意見，形成

23、最終審計結(jié)論。審計結(jié)論需有雙方責(zé)任人簽字，并上報能源審計監(jiān)管部門 存檔。 審計項目確定 基本信息收 能源審計座談會 調(diào)閱能源賬目文 5 審計調(diào)杳 寫核實 現(xiàn)場調(diào)杳與測試 測試數(shù)據(jù)匯總計 綜合分析、診斷 3 查找不合理用能 分析節(jié)能潛 室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量 撰寫審計報告 與被審計單位交換意 形成審計結(jié)論，上報并 5 審計內(nèi)容 5.1檢查省直國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能管理狀況。 5.1.1本省直屬國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的管理部門是否貫徹執(zhí)行國家的節(jié)能 法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)。 5.1.2每年是否安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn) 5.1.3是否有健全的節(jié)

24、能管理制度、齊全的節(jié)能管理文件，運用科學(xué)的管理方法和先進 的技術(shù)手段，制定并組織實施本單位節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)進步措施，合理有效地利用能 源。 5.1.4是否有健全的能源計量、監(jiān)測管理制度，是否配備合格的能源計量器具、儀表， 能源計量器具的配備和管理應(yīng)達到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。能源計量體系是否覆蓋建筑內(nèi)部使 用的全部能源種類，并按不同的用能系統(tǒng)分裝總表、分表和子表，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)匯集系 統(tǒng)數(shù)據(jù)，分析、顯示和存檔，并具備與城市能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)的條件。 5.1.5 是否指定專人負責(zé)能源統(tǒng)計和管理能耗計量， 是否有健全的原始記錄和統(tǒng)計臺帳。 5.1.6 是否建立了節(jié)能工作責(zé)任制。是否明確了節(jié)能工作崗位的任

25、務(wù)和責(zé)任，將能源使 用管理制度化、落實到人。 5.1.7 是否開展過節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。 保證主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)不得上崗。 5.1.8 是否設(shè)立了能源管理崗位，聘任的能源管理人員是否熟悉國家有關(guān)節(jié)能法律、法 規(guī)、方針、政策，具有節(jié)能知識、三年以上實際工作經(jīng)驗和工程師以上（含工程師）職 稱。能源管理人員負責(zé)對本單位的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查。 5.2 檢查能源管理所需文件。應(yīng)包括 : 管理文件、技術(shù)文件和記錄文件。 5.2.1 建筑節(jié)能管理文件： 建筑節(jié)能管理文件是對大型公共建筑能源管理活動的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、 協(xié)調(diào)聯(lián)系方法、原始記錄要求等所作的規(guī)定。如 : 管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)

26、及各種規(guī)定等。 5.2.2 建筑能源技術(shù)文件： 建筑能源技術(shù)文件是對大型公共建筑能源管理活動中有關(guān)技術(shù)方面的規(guī)定和資料， 包括 : 技術(shù)要求、操作規(guī)程、測試方法、竣工圖紙、計算書等。其內(nèi)容應(yīng)符合國家、行 業(yè)和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 5.2.3 建筑能耗記錄文件： 對建筑能源管理中的計量數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、運行記錄、分析報告、建筑自動化系統(tǒng) 存儲的記錄數(shù)據(jù)等資料，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定保存，作為分析、檢查和評價的依據(jù)。 5.3 得到大型公共建筑的總能耗和主要用能子系統(tǒng)（空調(diào)、照明、 辦公設(shè)備、綜合服務(wù)、 特殊功能等）能耗，計算對應(yīng)的能耗指標(biāo)，從而判斷建筑物整體及各主要用能系統(tǒng)的能 耗是否合理。 5.4 開展建筑能耗審

27、計的條件：包括最低條件、基礎(chǔ)條件和理想條件。 5.4.1 最低條件： 1 至少有過去一年的耗電量、耗氣量的逐月數(shù)據(jù)； 2 至少有一年的耗油量、耗煤量、耗水量、耗熱量、耗熱水量等的全年數(shù)據(jù)。 3 有準(zhǔn)確的總建筑面積、總?cè)藬?shù)、和建筑的運行時間表； 4 填寫附錄中的最低條件調(diào)查表。 滿足最低條件的建筑，可以開展能耗審計工作，但只能取得有限的審計結(jié)果，無法 給出對該建筑能耗現(xiàn)狀的明確結(jié)論。 5.4.2 基礎(chǔ)條件： 1至少有過去一年耗電量、耗氣量的逐日數(shù)據(jù)； 2至少有一年的耗油量、耗煤量、耗水量、耗熱水量的逐月數(shù)據(jù)； 3至少有一年的耗熱量的全年數(shù)據(jù)； 4有建筑、暖通空調(diào)、照明設(shè)備系統(tǒng)的竣工圖紙和設(shè)備清單

28、； 5有空調(diào)系統(tǒng)的運行記錄。 6填寫附錄中的基礎(chǔ)條件調(diào)查表。 滿足基礎(chǔ)條件的建筑，能夠開展能耗審計工作，需要較多的工作量，取得的審計結(jié) 果與實際值有一定偏差，但不影響結(jié)論。 543完備條件： 1建筑物有完善的分項能耗計量系統(tǒng)，并至少有一年的數(shù)據(jù)； 2有至少一年的耗電量、耗氣量的逐日數(shù)據(jù)； 3有至少一年的耗油量、耗煤量、耗水量、耗熱水量的逐月數(shù)據(jù)； 4有至少一年的耗熱量的全年數(shù)據(jù)； 5有建筑、暖通空調(diào)、照明設(shè)備系統(tǒng)的竣工圖紙和詳細設(shè)備清單； 6填寫附錄中的完備條件調(diào)查表。 滿足完備條件的建筑，容易開展能耗審計工作，并取得準(zhǔn)確可靠的審計結(jié)果。 5.5 建筑能耗審計所采用的能耗指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)如下，能耗

29、審計的成果是獲得下列的指 標(biāo)： 5.6指標(biāo)定義 5.6.1建筑能耗總量指標(biāo)：建筑的能耗總量與建筑面積的比值。 562常規(guī)能耗總量指標(biāo)：建筑的常規(guī)能耗總量與建筑面積（扣除特殊區(qū)域面積）、建筑 常駐人數(shù)（或建筑內(nèi)床位數(shù)）、或建筑運行時間的比值。常規(guī)能耗，是指建筑能耗總量減 去特殊區(qū)域能耗。 5.6.3 特殊區(qū)域能耗總量指標(biāo)：建筑的各類特殊區(qū)域設(shè)備能耗量與建筑特殊區(qū)域面積的 比值。特殊區(qū)域，是指采用特殊專業(yè)設(shè)備且終端能耗密度高的區(qū)域，包括廚房、信息中 心、洗衣房、實驗室、潔凈室等。特殊區(qū)域設(shè)備能耗，是指該區(qū)域內(nèi)的專業(yè)設(shè)備及其專 用輔助設(shè)備消耗的能源；該區(qū)域與其它區(qū)域共享的輔助設(shè)備（如集中空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備

30、等） 能耗應(yīng)按各自消費的服務(wù)量折算到該區(qū)域的能耗中。 5.6.4 暖通空調(diào)系統(tǒng)能耗指標(biāo)：用于供暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的常規(guī)能源消耗與建筑面積 的比值。其中： 1 空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)能耗指標(biāo)：指用于向房間供冷服務(wù)的設(shè)備系統(tǒng)能耗與建筑空調(diào)面積 的比值。這部分能耗包括分散式空調(diào)設(shè)備和集中空調(diào)系統(tǒng)的冷源、輸配系統(tǒng)、末端及末 端再熱設(shè)備、通風(fēng)換氣設(shè)備、熱回收設(shè)備、風(fēng)幕設(shè)備等消耗的能源。利用新風(fēng)冷卻時的 通風(fēng)設(shè)備能耗、提供熱舒適服務(wù)的電風(fēng)扇能耗也應(yīng)計入空調(diào)系統(tǒng)能耗。 2 供暖系統(tǒng)能耗指標(biāo)：指用于向房間供暖服務(wù)的設(shè)備系統(tǒng)能耗與建筑采暖面積的比 值。這部分能耗包括分散式供暖設(shè)備和集中供暖系統(tǒng)的熱源、輸配系統(tǒng)、末端、熱回

31、收 設(shè)備、風(fēng)幕設(shè)備、水處理設(shè)備等所有與供暖系統(tǒng)相關(guān)的設(shè)備消耗的能源。 5.6.5 照明系統(tǒng)能耗指標(biāo)：建筑照明系統(tǒng)能耗與建筑面積的比值。按不同功能，照明系 統(tǒng)可分為以下三類： 1 普通照明：用于滿足室內(nèi)照度需求的照明。 2 應(yīng)急照明：建筑物內(nèi)部用于疏散、安全以及備用的照明。 3 景觀照明：建筑物外部泛光照明燈具以及外部裝飾用照明。 5.6.6 室內(nèi)設(shè)備能耗指標(biāo)：室內(nèi)設(shè)備能耗與建筑面積的比值。室內(nèi)設(shè)備，是指滿足建筑 一般功能性要求的設(shè)備，包括通常從插座取電的各類設(shè)備，如計算機、打印機、飲水機、 電冰箱、電視機、臺燈等。 5.6.7 綜合服務(wù)系統(tǒng)能耗指標(biāo)：除暖通空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、室內(nèi)設(shè)備系統(tǒng)之外的

32、其它 常規(guī)耗能系統(tǒng)（包括電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、熱水加熱系統(tǒng)等）能耗量與建筑面積的比 值。 5.6.8 建筑水耗總量指標(biāo)： 建筑的水耗總量與建筑內(nèi)常駐人數(shù)的比值。 有游泳池的建筑 ， 單獨注明游泳池水耗量，且游泳池的水耗指標(biāo)取為游泳池水量與池底面積的比值。 6 審計方法 6.1 建筑面積、空調(diào)面積、采暖面積、建筑分項面積計算方法 6.1.1 數(shù)據(jù)來源：建筑竣工圖紙計算； 6.1.2 方法說明：建筑面積、建筑分項面積取外墻外邊界；不同功能交界處取墻的中線。 6.2 能耗總量 6.2.1 數(shù)據(jù)來源：建筑物用能記錄或能耗賬單，必須說明記錄日期； 6.2.2 方法說明：由于每月能耗賬單的計費時間不確定，

33、應(yīng)統(tǒng)一進行時間修正，折算成 實際月能耗。實際月，指每月1日0:00每月最末日24:00 ;可按以下公式來折算： （公歷月的天數(shù) / 當(dāng)月實際計費的天數(shù)） x （在實際計費時間內(nèi)的能耗值） 。 6.3 分項能耗 6.3.1 數(shù)據(jù)來源 分項計量結(jié)果; 變配電系統(tǒng)原理圖及運行記錄; 設(shè)備運行記錄; 主要設(shè)備、主要支路的現(xiàn)場實測能耗; 設(shè)備銘牌信息; 建筑物典型年工作日、非工作日天數(shù)統(tǒng)計信息等。 6.3.2 方法說明 1 有分項計量結(jié)果的應(yīng)根據(jù)計量結(jié)果計算; 2 無專門的分項計量設(shè)備，但某主要變配電支路有逐時的運行記錄，且該支路對應(yīng) 著某個耗能設(shè)備系統(tǒng)（不含其它系統(tǒng)） ，則應(yīng)根據(jù)運行記錄進行統(tǒng)計計算。

34、對于制冷機和 鍋爐，應(yīng)分別統(tǒng)計出或用計算方法估測出每個負荷區(qū)的運行小時數(shù)。 （附表 B.1 B.3） 3 對于照明系統(tǒng)和室內(nèi)設(shè)備系統(tǒng)，可調(diào)查統(tǒng)計設(shè)備數(shù)量、功率、運行情況，將總功 率與估算運行時間相乘得到。電梯耗能計算，可以按電梯功率與運行時間相乘后再乘以 （ 0.30.8 ）的同時使用系數(shù)。 （附表 B.16B.17） 4 對于既無分項計量，也非單獨的變配電支路的其他設(shè)備子系統(tǒng)（暖通空調(diào)系統(tǒng)除 外），可實地測量典型周的能耗（至少應(yīng)有逐日的值） ，得出工作日和非工作日能耗，再 根據(jù)統(tǒng)計得到的全年工作日天數(shù)和非工作日天數(shù)進行計算（附表B.18）; 5 無法對子系統(tǒng)進行典型周能耗測量時，應(yīng)測量工作日

35、、非工作日各一個典型日子 系統(tǒng)逐時的耗電功率，積分計算出子系統(tǒng)典型日電耗，再計算出全年電耗。 6.4 暖通空調(diào)系統(tǒng)的分項能耗計算方法 在無法根據(jù)分項計量、變配電系統(tǒng)運行記錄得到暖通空調(diào)系統(tǒng)能耗時，應(yīng)采用本方 法計算 暖通空調(diào)系統(tǒng)的運行特點如下： 有較為固定的（非隨機的）設(shè)備作息時間表； 部分設(shè)備功率基本上不隨時間變化（如定速運行的水泵、風(fēng)機等） ，只跟臺數(shù)有 關(guān)； 部分設(shè)備功率隨季節(jié)變化且隨機性較大（如集中空調(diào)系統(tǒng)的冷機、分散式空調(diào) 機組、真正變頻運行的風(fēng)機等） ，即使采集一周的數(shù)據(jù)也無法準(zhǔn)確描述；單臺設(shè)備功率較 大，有專門的運行管理人員和自動控制系統(tǒng)，往還有較為詳細的運行記錄。 根據(jù)暖通空調(diào)

36、系統(tǒng)上述運行特點，其能耗拆分方法按不同設(shè)備區(qū)分，各設(shè)備的能耗 拆分方法如下，審計小組可根據(jù)實際情況選擇適合方法。 6.4.1 制冷機 方法一，采用運行記錄中的逐時功率（或根據(jù)運行記錄中的冷機負載率和電流計算 冷機的逐時功率），對全年運行時間進行積分； （附表 B.4 ） 方法二，若無逐時功率或逐時負載率、電流數(shù)據(jù)時，可將制冷機的額定功率與當(dāng)?shù)?的當(dāng)量滿負荷運行小時數(shù)相乘得到； 6.4.2 空調(diào)水泵 方法一：采用運行記錄中的逐時功率（或根據(jù)運行記錄中的逐時電流計算水泵的逐 時功率），對全年運行時間進行積分； （附表 B.5） 方法二：在沒有相關(guān)運行記錄時（附表 B.6 ）： 對定速運行或雖然采用

37、變頻但頻率基本不變的水泵，實測各水系統(tǒng)（如冷卻水 系統(tǒng)、冷凍水一次水系統(tǒng)、冷凍水二次水系統(tǒng)等）中，不同的啟停組合（即分別開啟 1 臺、2臺、 N臺）下水泵的單點功率，根據(jù)運行記錄統(tǒng)計各啟停組合實際出現(xiàn)的小時 數(shù)，計算每種啟停組合的全年電耗再相加。 對變頻水泵，實測各水系統(tǒng)在不同啟停組合下，工頻時水泵的運行能耗，再根 據(jù)逐時水泵頻率的運行記錄計算逐時水泵能耗（根據(jù)三次方的關(guān)系） ，并對全年積分。 方法三：在既無相關(guān)運行記錄，也沒有條件對設(shè)備耗電功率進行實測時，計算方法 與方法二類似，只是用額定功率代替實測功率。此方法只適用于定流量水系統(tǒng)。對 于變頻變流量系統(tǒng)，用額定功率X 0.5，以此計算水泵功

38、耗。 643空調(diào)機組/冷卻塔/新風(fēng)機組/通風(fēng)機，計算方法與水泵類似（附表 B.7B.9） 6.4.4 風(fēng)機盤管，統(tǒng)計建筑物中各個區(qū)域風(fēng)機盤管的數(shù)量和功率，分別估算其運行時間, 相乘得到（附表B.10）o 6.4.5 分體空調(diào)，統(tǒng)計建筑物中所有分體空調(diào)的數(shù)量和功率，估算其運行時間和平均負 荷率，相乘得到（附表B.11） o 6.4.6熱源 在采用自備熱源時，根據(jù)運行記錄或燃料費賬單統(tǒng)計熱源消耗的燃料量；熱源消耗 的電量可認為是恒定值，用實測功率乘以運行時間得到。 在采用市政熱力時： 方法一：根據(jù)熱量表讀數(shù)計算； 方法二：在沒有安裝熱量表時，若換熱器二次側(cè)為定流量系統(tǒng)，且有二次水系統(tǒng)逐 時進出口水

39、溫或溫差的運行記錄，則可實測二次水系統(tǒng)的流量，計算得到。（附表B.13） 6. 5得到分項能耗數(shù)據(jù)后應(yīng)做能耗平衡檢驗，以能源賬單的總能耗信息為依據(jù)，用下式 計算： 式中：Eot ：總能耗（換算成一次能源 kWh E：第i項分項能耗數(shù)據(jù)（換算成一次能源，kWh e：未被分項審計包括的其它能耗。 總能耗中的“其它”項e不超過15%。若不滿足平衡校核條件，應(yīng)調(diào)整分項能耗數(shù) 據(jù)的設(shè)定值，重新計算。 7 審計報告 7.1能源審計報告應(yīng)列出審計的目的和范圍、被審計設(shè)備/系統(tǒng)的特性和運行狀況、審計 結(jié)果、確定的節(jié)能措施及相應(yīng)的節(jié)能量和費用，并給出推薦措施。 7.2能源審計報告的格式 建筑能源審計報告按照以下

40、格式撰寫： 7.2.1第一章 概況，主要內(nèi)容： 建筑能源審計的目的。 建筑基本信息綜述。在報告的附錄中可附上建筑的簡單圖紙。 建筑用能系統(tǒng)概況和主要設(shè)備清單。 審計團隊的成員名單。 7.2.2 第二章 建筑物能源管理，主要內(nèi)容 建筑物能源管理機構(gòu)。組織機構(gòu)、責(zé)任人和主要人員名單。做簡單評價。 建筑物能源管理現(xiàn)狀。管理規(guī)定、節(jié)能措施、各種報表和文件。做簡單評價。 7.2.3 第三章 建筑能耗分析。 對重點用能建筑，主要內(nèi)容包括： 通過巡視和審查文件發(fā)現(xiàn)的建筑管理不善、運行不當(dāng)、能源浪費、不合理用能、 無法調(diào)節(jié)等現(xiàn)象，并進行分析和評價； 通過能源費賬單分析得到的建筑常規(guī)能耗總量（報告中應(yīng)分別列出常

41、規(guī)能耗總 量和扣除可再生能源供應(yīng)量之后的常規(guī)能耗量，前者用于計算分項能耗指標(biāo)，后者用于 能耗公示）和耗水量； 通過分拆計算得到建筑分項（即空調(diào)通風(fēng)、供暖、照明、室內(nèi)設(shè)備和綜合服務(wù) 系統(tǒng)）能耗指標(biāo)以及耗水量指標(biāo)，并填寫附表 C； 給出公示所需要的能耗指標(biāo)。 對高能效的標(biāo)桿建筑，主要內(nèi)容包括： 通過能源費賬單分析得到的建筑常規(guī)能耗總量（報告中應(yīng)分別列出常規(guī)能耗總 量和扣除可再生能源供應(yīng)量之后的常規(guī)能耗量，前者用于計算分項能耗指標(biāo)，后者用于 能耗公示）和耗水量； 通過分拆計算得到建筑分項（即空調(diào)通風(fēng)、供暖、照明、室內(nèi)設(shè)備和綜合服務(wù) 系統(tǒng)）能耗指標(biāo)以及耗水量指標(biāo)，并填寫附表 C； 給出公示所需要的能耗

42、指標(biāo)。 對建筑的運行管理水平、能源利用狀況、和室內(nèi)環(huán)境狀況進行分析和評價，看 其是否具有典型性，是否可以作為具有示范性質(zhì)的標(biāo)桿建筑； 7.2.4 第四章 對重點用能建筑進行節(jié)能潛力分析并提出一定的建議，主要內(nèi)容： 指出通過改善管理和改進技術(shù)可以明顯的實現(xiàn)節(jié)能的項目； 需要進一步做詳細審計的項目建議； 對加強建筑能源管理的建議； 提出改進建筑能源計量系統(tǒng)的技術(shù)措施； 填寫附表 D。 7.2.5 第五章 審計結(jié)論 報告應(yīng)給出寫實性結(jié)論，客觀反映審計結(jié)果。審計結(jié)論只針對具體建筑(或建筑群)， 不針對所有權(quán)人、建筑管理單位或任一用戶。審計結(jié)論應(yīng)包括: 725.1 按以下標(biāo)準(zhǔn)分項給出評價等級: A B

43、C D 室內(nèi)熱環(huán)境 被測試房間室內(nèi) 溫濕度完全符合 室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)(GB/T 18883 2002) 75%以上被測試房 間室內(nèi)溫濕度符 合室內(nèi)空氣質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) (GB/T 18883-2002) 50%以上被測房 間室內(nèi)溫濕度超 過至內(nèi)空氣質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) (GB/T 18883-2002 ) 不足50%的被測 房間室內(nèi)溫濕度 滿足室內(nèi)空氣質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn) (GB/T 18883-2002 ) 室內(nèi)空氣品 質(zhì) 被測試房間室內(nèi) CO毅度均符合室 內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB/T 18883 2002) 75%以上被測試房 間室內(nèi)CO2濃度符 合室內(nèi)空氣質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) (GB/T 18883-2002) 50%以上

44、被測試 房間室內(nèi)CO2濃 度符合室內(nèi)空氣 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 18883-2002 ) 不足50%的被測 試房間室內(nèi)CO2 濃度符合室內(nèi)空 氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB/T 188832002) 能源管理的 組織 能源管理完全融 入日常管理之中， 能耗的責(zé)、權(quán)、禾U 分明。 有專職能源管理 經(jīng)理，但職責(zé)權(quán)限 不明。 只有兼職人員從 事能源管理，不 作為其主要職責(zé) 沒有能源管理或 能耗的責(zé)任人 能源系統(tǒng)的 計量 分系統(tǒng)監(jiān)控和計 量能耗、診斷故 障、量化節(jié)能，并 定期進行能耗分 析 分系統(tǒng)監(jiān)控和計 量能耗、但未對數(shù) 據(jù)進行能耗分析 沒有分系統(tǒng)能耗 計量，但能根據(jù) 能源賬單記錄能 耗成本、分析數(shù) 據(jù)作為內(nèi)部使用 沒有信息系統(tǒng)， 沒有分系統(tǒng)能耗 計量，沒有運行 記錄 能源管理的 實