議案的種類與寫法

1、議案的種類與寫法我們只知道議案是由人大代表提出的，但大家知道如何擬寫議案嗎 ?那么，今天， CN人才網(wǎng) 小編給大家介紹的是議案的種類與寫法，希望對大家有幫助。一、議案的使用與種類（ 一 ） 議案的使用議案又叫提案， 用于各級人民政府按照法律程序， 向同級人民代表大會或人 民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。屬于同級呈報(bào)性公文。它是最新修訂的國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法新增文種。議案的使用比較特殊， 必須由具備議案權(quán)的機(jī)關(guān)或個(gè)人， 向國家權(quán)力機(jī)關(guān)提 出議案，其他機(jī)關(guān)或個(gè)人無權(quán)使用這一文種。它的作用：反映社會各種問題，提 請國家權(quán)力機(jī)關(guān)審議批準(zhǔn)，即為國家權(quán)力機(jī)關(guān)解決重大問題提供依據(jù)和辦法。（ 二 ） 議

2、案的種類國家行政機(jī)關(guān)向同級人大或人大常委會提出議案，常用的有：干部任免案、 法規(guī)或規(guī)范性文件案、計(jì)劃預(yù)算案及其他重大事項(xiàng)案等。二、議案的寫法 （ 一 ） 議案的結(jié)構(gòu)議案的結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、發(fā)文字號、上款、正文、落款五部分。 標(biāo)題一般有兩種形式：第一，由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三項(xiàng)構(gòu)成，如 ×× 省人民政府關(guān)于加強(qiáng)漁港建設(shè)的議案 ; 第二，由事由、文種 兩項(xiàng)構(gòu)成，如關(guān)于繁榮我區(qū)文化市場的議案。語言簡明，清楚醒目。發(fā)文字號，在標(biāo)題正下方寫明。但也可省略。 上款，在另行頂格寫明受文機(jī)關(guān)（ 收文機(jī)關(guān)）單位名稱（全稱），如 “×× 省人大常委會： &r

3、dquo; 或“ 全國人民代表大會： ” 。正文包括案由、方案、結(jié)語三部分。 案由，是提出議案的根據(jù)、理由，即說明為什么要議案。要以事實(shí)、法律、政策為依據(jù)，反映問題或提出意見（ 建議） 要正確、真實(shí)可靠，要突出中心。理由要充分，有說服力。 方案，是提請審議解決問題的具體辦法和措施， 即實(shí)現(xiàn)議案所實(shí)施的具體做 法。但必須做到：第一，方案要集中，緊緊圍繞解決方案中提出的問題，不能橫 生枝節(jié)，以利于審議 ; 第二，方案要可行，提出的措施、方案必須是在目前和今 后一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)過努力能夠辦到的。 否則，意見、辦法再好，也不宜提出 ; 第三， 方案要有選擇余地， 不能“

4、 單打一” 。當(dāng)然，提出幾種意見或建議要 有傾向性。正文的語言要準(zhǔn)確、簡潔、通俗、得體。結(jié)語要另外起行，常用 “ 請審議 ” 或“ 請審議決定” 等習(xí)慣用語收束。 落款包括簽署、日期、印章三項(xiàng)。簽署，即議案者與附議者。可用政府名義 議案，也可用政府領(lǐng)導(dǎo)人名義議案。 在正文后右下方寫明發(fā)文的政府機(jī)關(guān)單位 （ 全 稱）或政府領(lǐng)導(dǎo)人姓名，寫明成文日期并加蓋印章。有些屬于地方性法規(guī)或規(guī)范性文件的議案， 在闡明其法規(guī)或文件的立法、 修 正的必要之后， 經(jīng)過提請審議， 把該法規(guī)或修正案作為附件附上。 凡有附件的議 案，應(yīng)在正文之后標(biāo)準(zhǔn)附件的名稱。

5、（ 二 ） 撰寫議案正文應(yīng)遵循的規(guī)則1、不能超載職權(quán)范圍。議案提供的審議事項(xiàng)，是同級人民代表大會及常務(wù) 委員會職權(quán)范圍內(nèi)的事，必須在此議案。2、對重大事項(xiàng)的議案不能超越范圍。議案提供審議的事項(xiàng)，是轄區(qū)內(nèi)帶有 根本性的問題，如本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文教、治安、交通等方面的重大 事項(xiàng)。否則，不能方案。不能把政府職能范圍內(nèi)可以解決的問題作為議案內(nèi)容。3、要以政府名義或政府領(lǐng)導(dǎo)名義議案。各級政府提請人大審議的事項(xiàng)，必 須以政府名義呈報(bào)或政府領(lǐng)導(dǎo)名字行文， 如 1985 年關(guān)于建立教師節(jié)的議案 ， 是以國務(wù)院名義提交全國人大常委會審議 ; 又如關(guān)于對外貿(mào)易法草案、關(guān) 于臺灣同胞投資保護(hù)法草案、 關(guān)于

6、優(yōu)生保健法草案等議案，都是以李鵬總 理的名義報(bào)送的。 但有的地方僅以政府辦公廳 （室）的名義上報(bào)議案， 其做法不合 規(guī)則。（ 三 ） 撰寫議案的要求1、要調(diào)查研究，成熟議案。議案是反映群眾的利益和要求，議案中要求解 決的問題是從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題， 而不是主觀臆造或道聽途說的。 議案要對 群眾負(fù)責(zé)，更要對國家和集體負(fù)責(zé)。2、要實(shí)事求是，合乎情理。議案形成來源于實(shí)際的調(diào)查。議案的內(nèi)容要真 實(shí)，提出的意見或建議要有理有據(jù)、 合乎情理、切實(shí)可行，說清要解決什么問題， 為什么要解決，以及建議如何解決等。3、要一事一案，逐級議案，說清問題，否則，違反議案的行文規(guī)則，影響 議案的審議。4、行文簡潔，語言精當(dāng)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，概括性強(qiáng)。篇幅力求簡短，不作長篇 議論。更多熱門推薦：1.什么是議案以及議案有哪些特點(diǎn)2.人大代表提議案注意事項(xiàng)3. 人大代表議案包括哪些內(nèi)容4