工業(yè)安全工作會(huì)強(qiáng)調(diào)講話

1、工業(yè)安全工作會(huì)強(qiáng)調(diào)講話區(qū)委、zf決定今天召開全區(qū)工業(yè)安全工作會(huì)議，把大家請(qǐng)回來(lái)，目的是凝聚大家的智慧，共同分析、研判當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和安全形勢(shì)，共同想辦法、添措施抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見。一、加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)一是從消費(fèi)需求看，模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。二是從出口和國(guó)際收支看，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。三是從投資需求看，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)。四是從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)

2、力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步。五是從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征。六是從資源環(huán)境約束看，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。七是從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)。八是從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間。九是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。之所以跟大家重溫中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的九個(gè)新常態(tài)判斷，一是引導(dǎo)各位企業(yè)家進(jìn)一步認(rèn)

3、清中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，為企業(yè)發(fā)展把好方向。我們?cè)谧际瞧髽I(yè)家，是研究經(jīng)濟(jì)的，有些已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)專家，我們部分企業(yè)家可能對(duì)局部的、企業(yè)所涉及到的行業(yè)很熟悉，但對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的研究還沒(méi)達(dá)到一個(gè)經(jīng)濟(jì)家的角度和高度，但是我們企業(yè)做大做強(qiáng)，必須研究經(jīng)濟(jì)，研究大的趨勢(shì)，研究我們這個(gè)企業(yè)在未來(lái)*年，未來(lái)*年、*年生存空間在哪里，發(fā)展方向在哪里，不能得過(guò)且過(guò)，不能走到哪一步算哪一步。二是引導(dǎo)各位企業(yè)家正確處理關(guān)系。在座各位摸爬滾打了幾十年，大家對(duì)行業(yè)內(nèi)部、企業(yè)內(nèi)部研究比較深透，我們要生存、要發(fā)展，幾個(gè)關(guān)系一定要處理好，我們既要處理好企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，又要處理好企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，也要處理好我們企業(yè)市場(chǎng)開拓的關(guān)系，但

4、我覺得還有一個(gè)更重要的關(guān)系，就是跟zf的關(guān)系。今天我們之所以把你們請(qǐng)回來(lái)開個(gè)會(huì)，是因?yàn)槲覀儂f對(duì)大家有一個(gè)監(jiān)管責(zé)任、服務(wù)責(zé)任，如果我們不監(jiān)管，對(duì)企業(yè)服務(wù)不到位，就是zf失職。雖然今天通知了*戶企業(yè)，但是有一部分企業(yè)沒(méi)來(lái)，經(jīng)我們部門摸排，名單已經(jīng)出來(lái)了，有*戶企業(yè)沒(méi)來(lái)。區(qū)委、zf很嚴(yán)肅的召開這次會(huì)議，如果通知了沒(méi)來(lái)，從態(tài)度上我認(rèn)為是不對(duì)的。話分兩頭說(shuō)，我們zf給企業(yè)服好務(wù)，這是我們責(zé)任，我們尊重納稅人、尊重企業(yè)家，但是企業(yè)家應(yīng)不應(yīng)該尊重zf，開會(huì)來(lái)是一個(gè)姿態(tài)、態(tài)度問(wèn)題，而且今天的會(huì)議重點(diǎn)是指向安全，這*戶企業(yè)難道安全就做得非常好，就沒(méi)有一點(diǎn)安全隱患嗎？會(huì)后我們將組織專門的安全檢查，好生去查一查，

5、有隱患、有問(wèn)題必須堅(jiān)決整改。三是引導(dǎo)各位企業(yè)家進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)擔(dān)當(dāng)，把企業(yè)做得更大更強(qiáng)，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。在座各位絕大部分是企業(yè)老總，就是你企業(yè)的帥才，就是帶領(lǐng)你企業(yè)發(fā)展、壯大的最高決策者，最高領(lǐng)頭羊，也是最高指揮官。我們?cè)噯?wèn)一下，是否有足夠的素養(yǎng)、足夠的修煉，帶領(lǐng)我們這個(gè)企業(yè)向前永向走下去，走向遠(yuǎn)方，走向高處。我們每個(gè)企業(yè)有很多職工，大家都在承受著你們翩翩起舞，我們都是領(lǐng)舞者，從生存的角度、從發(fā)展的角度、從養(yǎng)家糊口的角度，你們要有這種擔(dān)當(dāng)，要有這種責(zé)任，企業(yè)做到這個(gè)程度，他已經(jīng)變成社會(huì)屬性了，更多的是要履行一份社會(huì)責(zé)任，不僅是我老總發(fā)展怎么辦，相信在座各位老總衣食是無(wú)憂的，但是為什么還要辛

6、辛苦苦帶領(lǐng)大家往前走，一是人生價(jià)值的問(wèn)題，二是社會(huì)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)、社會(huì)責(zé)任、社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是重大工業(yè)項(xiàng)目入駐少。航空港電子信息產(chǎn)業(yè)園雖已掛牌*年多，完成土地場(chǎng)平*余畝，但是沒(méi)有項(xiàng)目進(jìn)駐建設(shè)；都京絲紡工業(yè)園雖已初步建成，但散而小的絲綢企業(yè)還在觀望等待、消極應(yīng)對(duì)，新入駐的項(xiàng)目中除印染規(guī)模較大外，美華新材料項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后；永安建材園因土地指標(biāo)和搬遷政策等原因，導(dǎo)致商砼企業(yè)遷建進(jìn)展緩慢。二是部分要素偏緊偏貴。已簽約的等企業(yè)，因土地指標(biāo)遲遲未報(bào)征下來(lái)，無(wú)法入駐建設(shè)。順城鹽化搬遷改造需解決土地指標(biāo)*畝至今未到位；園區(qū)生活設(shè)施配套不

7、足，企業(yè)員工流動(dòng)性大，用工薪酬高，部分企業(yè)招工難。天然氣、工業(yè)用電價(jià)格高，企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，利潤(rùn)空間得到擠壓。.三是企業(yè)有效開工不足。市場(chǎng)有效需求下滑，企業(yè)訂單減少，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多。等*余戶企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，等企業(yè)因搬遷改造出現(xiàn)歇業(yè)或減產(chǎn)狀態(tài)。四是遺留問(wèn)題掣肘發(fā)展。原十里工業(yè)開發(fā)區(qū)、原航空港林海工業(yè)園部分企業(yè)因受規(guī)劃影響，一直無(wú)法辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，造成企業(yè)無(wú)法融資，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，成為制約企業(yè)發(fā)展瓶頸。部分招商引資企業(yè)協(xié)調(diào)約定政策尚未兌現(xiàn)。二、加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須精準(zhǔn)對(duì)接相關(guān)扶持政策一是加大財(cái)政金融支持。設(shè)立工業(yè)發(fā)展資金*萬(wàn)元，用于支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、品牌

8、創(chuàng)建、信息化建設(shè)和貸款過(guò)橋。對(duì)支持工業(yè)企業(yè)信貸的金融機(jī)構(gòu)，按其當(dāng)年投入的新增貸款余額的*-*%給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持工業(yè)企業(yè)參加zf組織的各類經(jīng)貿(mào)洽談及展銷活動(dòng)，按其所參加活動(dòng)展位費(fèi)的*%給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，區(qū)財(cái)政每年安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元。二是納稅大戶激勵(lì)政策。對(duì)新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年入庫(kù)稅金*萬(wàn)元以上的，按入庫(kù)稅金的*%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入庫(kù)稅金比上年增長(zhǎng)的存量企業(yè)，按增長(zhǎng)的*%給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。鼓勵(lì)小微企業(yè)升規(guī)，對(duì)新納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)給予*萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其中*萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)經(jīng)辦人員。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)、省、市企業(yè)技術(shù)中心，分別給予每戶*萬(wàn)元、*萬(wàn)元、*萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新

9、獲得國(guó)家發(fā)明專利或新獲得省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)稱號(hào)的工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)*萬(wàn)元/戶；對(duì)新獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)*萬(wàn)元/戶；對(duì)新獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)的工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)*萬(wàn)元/戶。四是爭(zhēng)取氣電價(jià)格優(yōu)惠。積極落實(shí)好豐水期富余電量消納政策，努力擴(kuò)大政策受益范圍。加大用電大戶直購(gòu)電爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)將各重點(diǎn)企業(yè)納入全省直購(gòu)電試點(diǎn)用戶名單。積極為用氣大戶爭(zhēng)取用氣相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。五是積極搭建創(chuàng)業(yè)載體。采用PPP模式建設(shè)航空港中小企業(yè)孵化園。鼓勵(lì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化廠房生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，前三年給予*%的廠房租金補(bǔ)助。同時(shí)，希望各位企業(yè)家進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，認(rèn)真對(duì)接國(guó)、

10、省、市、區(qū)各項(xiàng)政策，了解各項(xiàng)政策，吃透各項(xiàng)政策，爭(zhēng)取最大政策支持，前瞻性做好發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，做強(qiáng)做大自身企業(yè)的發(fā)展，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三、加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須時(shí)刻緊繃安全產(chǎn)生之弦一要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)管理，企業(yè)是重點(diǎn)，是核心，是主體，抓安全生產(chǎn)管理就是抓企業(yè)，要將安全管理責(zé)任落實(shí)到企業(yè)每一個(gè)管理人員，每一個(gè)操作崗位，形成安全生產(chǎn)管理橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。如果企業(yè)不嚴(yán)格依法管理，不建立健全安全生產(chǎn)管理制度，不落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，不及時(shí)進(jìn)行隱患排查和治理，不進(jìn)行從業(yè)人員安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員不持證上崗，不制定事故應(yīng)急管理局救援預(yù)案和組織職工應(yīng)急管理

11、局演練，以及違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等等，相關(guān)部門要重拳出擊，對(duì)企業(yè)和企業(yè)法人依法從嚴(yán)懲處，依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。二要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)。安全生產(chǎn)與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)密切相聯(lián)。切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)建議和社會(huì)發(fā)展具有重大意義。各有關(guān)職能單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處、各工業(yè)園區(qū)、各工業(yè)企業(yè)務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、失職追責(zé)”的重要指示，落實(shí)貫徹*，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，尤其是企業(yè)安全生產(chǎn)法律主體責(zé)任和安全投入主體責(zé)任落實(shí)到位。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全

12、監(jiān)管。區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)信局及其他相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，要切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)”，切實(shí)配備與監(jiān)管工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)對(duì)管理人員的法律培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高依法監(jiān)管，切實(shí)做到有效監(jiān)管。下來(lái)過(guò)后，我們要安排檢查，依規(guī)檢查，依法檢查，我們要履行我們的監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要根據(jù)的通知精神，按照屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)；區(qū)經(jīng)信局協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對(duì)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)安全監(jiān)督管理，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、各工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；各園區(qū)要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，直接監(jiān)管園區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。四要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)舉措。區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，要同步制定工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保安全投入和各項(xiàng)安全措施到位。區(qū)委安委會(huì)對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行掛牌督辦，明確