增長極理論與實踐評析

1、增長極理論與實踐評析Growth Pole Theory and PracticeWANG Yu(College of Marxism, Jilin University, Changchun130012, China)弗朗索瓦 佩魯 (Frmlcois Perroux) 是法國社會學 派經(jīng)濟學的領軍人物。 20世紀 50年代，西方發(fā)展經(jīng)濟學家就平 衡增長戰(zhàn)略與非平衡增長戰(zhàn)略展開激烈爭論， 針對以羅森斯坦 羅丹的“大推進”理論和納克斯的“惡性貧困循環(huán)”理論為代 表的平衡增長戰(zhàn)略，佩魯提出增長極 (P?les de Croissance ，法 語中 Croissance 兼有增長和發(fā)展之義，故也

2、可譯為發(fā)展極 ) 理 論。斯佩格爾 (Spiegel) 盛贊佩魯是一位“發(fā)展一種理論體系來 挑戰(zhàn)傳統(tǒng)均衡分析的經(jīng)濟學家”。 博卡基 (Bocage) 認為，“佩魯 教授是一位在我們時代的最偉大的和最富獨創(chuàng)性的思想家”， 希 金斯 (Higgins) 認為，“對計劃和政策方面的理論基礎來說，佩 魯?shù)捏w系將比凱恩斯和熊彼特的體系更有用”。 佩魯?shù)脑鲩L極理 論對戰(zhàn)后各國的經(jīng)濟政策選擇具有重要的影響。一、佩魯?shù)脑鲩L極理論原理 新古典經(jīng)濟學學者信奉均衡說， 認為空間經(jīng)濟要素配置可以 達到帕累托最優(yōu)， 即使短期內(nèi)出現(xiàn)偏離， 長期內(nèi)也會回到均衡位 置。佩魯則主張非對稱的支配關系， 認為經(jīng)濟一旦偏離初始均衡，

3、 就會繼續(xù)沿著這個方向運動， 除非有外在的反方向力量推動才會 回到均衡位置。佩魯認為：“在整個經(jīng)濟發(fā)展史上，還找不到一 個不同的群體和地區(qū)曾經(jīng)經(jīng)歷了相似的、 平衡的、 分布均勻的增 長這樣的特例， 也找不到一個不同的群體和地區(qū)曾經(jīng)經(jīng)歷了分布 均勻的持續(xù)增長這樣的特例。 事實上， 增長和發(fā)展是與地域集團 有關的，而且也是與在某些特殊方面投資、人口、貿(mào)易、信息的 集中有關的。這對于那些大公司、公司聯(lián)合體、地區(qū)經(jīng)濟密度不 均勻的國家以及整個世界都是成立的如果一個集團在其所 處環(huán)境中引起不對稱的增長和（或）不對稱的發(fā)展現(xiàn)象，而且這 些增長與發(fā)展現(xiàn)象至少在一個時期中是相反的而不是同步的， 那 么，我們就

4、可以將這個集團稱之為一個增長的極或發(fā)展的極” 1。佩魯?shù)脑鲩L極理論是吸收拓撲數(shù)學、信息論、控制論、系統(tǒng) 論、耗散結(jié)構(gòu)理論的先進成果而創(chuàng)立的非均衡發(fā)展理論。 這種非 均衡發(fā)展理論認為， “發(fā)展可以導致物質(zhì)與能量遠離平衡位置的 亞穩(wěn)狀態(tài)。 假如排除純粹語言上的變換之外， 這種觀點就為物理 的、生物的和信息的熵和負熵的研究， 以及它們在經(jīng)濟系統(tǒng) 與社會系統(tǒng)應用結(jié)果的研究開辟了一條道路” 1。這條道路 既是新的研究視角又是新的研究方法， “新的分析不是僅僅為了 適用于受靜態(tài)分析基本順序所約束的個人、 個體單位和物品， 而 是要運用必要的手段來尋求各個單位與部門之間的聯(lián)合 （矩陣）， 并探索這些單位與部

5、門同各種不對稱現(xiàn)象的潛在因素（對角矩陣）相聯(lián)系（轉(zhuǎn)變矩陣）的道路。另外，是把有序時期的矩陣置 于矢量空間和能量空間中，而在這種空間中，這些矩陣會變形。 顯然，這是把整體中的各個部分綜合起來作了一種發(fā)展的描述” 1。這種新的描述可以更恰當?shù)孛枥L出行為者即活動單位的 各種計劃網(wǎng)絡和活動網(wǎng)絡， 并描繪出各個單位與其聯(lián)盟或同盟之 間的斗爭一協(xié)同網(wǎng)絡以及沖突一合作網(wǎng)絡。佩魯自信地宣稱： “一般均衡的力學正在讓位于更貼切的、 更靈活的、 在某種意義 上說更為復雜和精致的形式化， 這些形式化包括對行為者、 活動， 以及行為者與活動結(jié)構(gòu)的形式化，因而，這些形式化從表面看， 完全適合于那些整體的、內(nèi)生的、綜合的

6、發(fā)展形式，而這些發(fā)展 形式在直觀上正是發(fā)展中國家所需要的” 1。佩魯?shù)脑鲩L極理論是建立在“支配”、 “創(chuàng)新”和“關聯(lián)” 這三個核心概念基礎之上的。 佩魯把一個單元對另一個單元所施 加的不可逆或部分不可逆的影響稱為支配效應。 經(jīng)濟要素是在非 均衡條件下發(fā)生作用的，各經(jīng)濟單元之間存在著非對稱性影響， 其中一些經(jīng)濟單元便發(fā)揮著支配作用。 比如， 某企業(yè)引入先進生 產(chǎn)技術，會迫使其他企業(yè)加大科技研發(fā)力度或增加設備更新投 入。增長極是特定經(jīng)濟空間或經(jīng)濟環(huán)境中的“推進型單 元” （propulisive unit） ，這里的推進型單元指的是優(yōu)勢經(jīng)濟單 元，這種推進型單元與周圍經(jīng)濟環(huán)境相結(jié)合， 它自身的增長

7、與創(chuàng) 新能夠誘導其他經(jīng)濟單元的增長。如果擁有支配效應的經(jīng)濟以 “受力場空間”形式出現(xiàn)， 那么增長極即是給定環(huán)境中的一個推 進型單元。佩魯認為特定企業(yè)的支配是發(fā)展過程中的積極因素， 支配者和被支配者都將從中獲益。熊彼特把創(chuàng)新作為企業(yè)家的基本職能， 把關于生產(chǎn)條件和生 產(chǎn)要素的“新組合”引入生產(chǎn)體系， 建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)。 佩 魯?shù)脑鲩L極理論吸收了熊彼特的創(chuàng)新理論， 把創(chuàng)新作為增長極的 重要功能特性。 佩魯認為， 創(chuàng)新是所有經(jīng)濟單元實現(xiàn)利潤最大化 的根本途徑。 “創(chuàng)新把不同的或追加的變量引入積極的代理人和 一群代理人的經(jīng)濟視野和計劃之中， 它具有不穩(wěn)定的效應” 2。 企業(yè)家創(chuàng)新是經(jīng)濟進步的最主要

8、因素， 創(chuàng)新性的經(jīng)濟活動往往存 在于大的經(jīng)濟單元中， 這種大的經(jīng)濟單元便成為支配性單元。 佩 魯將最富有活力的領頭產(chǎn)業(yè)稱之為活動單元 (Active Unit) ，后 來又稱之為增長誘導單元 (Growth-Inducing Unit) 。佩魯和熊彼 特都強調(diào)企業(yè)家和創(chuàng)新是社會經(jīng)濟發(fā)展的推動力。所不同的是， 熊彼特認為短期壟斷的出現(xiàn)是發(fā)展過程中的一種正?，F(xiàn)象， 而佩 魯注意到壟斷企業(yè)作為技術創(chuàng)新源的積極效應和壟斷所產(chǎn)生的 收益過度集中的負效應。 他認為壟斷并不是社會經(jīng)濟發(fā)展中的一 種正常現(xiàn)象， 極化才是社會經(jīng)濟發(fā)展中的正?，F(xiàn)象。 佩魯提出增 長極理論的真正意圖是利用增長極的推動效應和產(chǎn)業(yè)之間的

9、連 鎖效應來帶動全局的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展中往往存在以下事實：“行業(yè)A 的擴充所產(chǎn)生的外在經(jīng)濟效果有利于行業(yè) B,而行業(yè)B隨后的擴充所產(chǎn)生的外 在經(jīng)濟效果對行業(yè) A終歸是內(nèi)在的(或?qū)π袠I(yè)C)，如此等等。在 每一階段，某一行業(yè)都享受到因前一階段擴充所產(chǎn)生的外在經(jīng)濟 的利益，同時，產(chǎn)生新的外在經(jīng)濟效果， 為其他行業(yè)所利用” 3， 人們由此便認為行業(yè)之間存在關聯(lián)。 關聯(lián)是指在投入一產(chǎn)出表中 所表現(xiàn)出來的產(chǎn)業(yè)之間的連鎖。 產(chǎn)業(yè)之間的連鎖效應分為前向關 聯(lián)反應、 后向關聯(lián)反應和旁側(cè)關聯(lián)反應三種。 佩魯認為占支配地 位的企業(yè)的推動效應在區(qū)域發(fā)展過程中起關鍵作用， 因為它可以 通過產(chǎn)業(yè)之間的連鎖效應把經(jīng)濟增長擴散

10、到各個企業(yè)或各個地 區(qū)，最終可以實現(xiàn)收入分配的均衡或降低收入分配的不均衡性。 增長極理論之所以重視連鎖效應， 主要是因為利用它可以確定某 一項投資的乘數(shù)效應，并為制定計劃者提供選擇投資項目的依 據(jù)。佩魯重視領頭產(chǎn)業(yè) ( 即包含著創(chuàng)新企業(yè)的主導推進型產(chǎn)業(yè) ) 的帶動性作用。 一個新興產(chǎn)業(yè)的設立能夠刺激其它產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與 模仿，在某種環(huán)境條件下產(chǎn)生席托夫斯基 (TScitovsky) 式的“金融性外圍經(jīng)濟”。 主導推進型產(chǎn)業(yè)通過支配和擴散， 通 過投入產(chǎn)出關系， 市場競爭和價格聯(lián)系， 能夠使它的前向、 后向、 旁側(cè)聯(lián)系的相關產(chǎn)業(yè)或企業(yè)進一步聚集， 形成大型產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè) 聯(lián)合體 (industrial

11、 complex) ，從而放大增長極效應。增長極效 應是指增長極對受其支配或依賴于他的產(chǎn)業(yè) (國家或地區(qū) ) 所實 施的非對稱性推進作用。 增長極對其它相關企業(yè)的成長具有決定 性的支配作用，這種作用可以通過實物、信息、貨幣等形式表現(xiàn) 出來。二、增長極理論的發(fā)展現(xiàn)代數(shù)學中的空間是指各種抽象的關系結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟空間 (economic space) 是現(xiàn)代數(shù)學中抽象空間概念向經(jīng)濟學領域的 延伸，它與普通的經(jīng)濟地理空間 (geonomic space) 有著嚴格的區(qū) 別。經(jīng)濟空間是指存在于經(jīng)濟元素之間的經(jīng)濟關系， 有多少種確 定經(jīng)濟科學目標抽象關系的組成結(jié)構(gòu)， 就可以在現(xiàn)有的學科中區(qū) 分出多少種經(jīng)濟空間

12、。法國經(jīng)濟學家布代維爾 (J-R. Boudeville) 把經(jīng)濟空間區(qū)分為計劃空間、極化空間、均勻空間三種類型。計 劃空間是指由各個單位的計劃所形成的關系結(jié)構(gòu)； 極化空間是指 由產(chǎn)生各種離心力和向心力的若干中心或極群構(gòu)成的相互作用 體系；均勻空間是指同類型的經(jīng)濟行為主體所面臨的相同或相似 的市場環(huán)境和價格體系。佩魯式增長極概念的出發(fā)點是抽象的經(jīng)濟空間， 佩魯?shù)脑鲩L 極是從極化空間的概念引申出來的， 極化空間中的各種離心力或 向心力分別指向或發(fā)自若干中心 (或極、焦點) 。圍繞每一個中心 的各種力形成一定的場且與其它中心的場重疊交匯。 與之相類似 的是，“增長并非同時出現(xiàn)在所有地方， 它以不同

13、的強度首先出 現(xiàn)在一些增長點或增長極上， 然后通過不同的渠道向外擴散， 并 對整個經(jīng)濟產(chǎn)生不同的最終影響” 2。如果把整體中各個部 分綜合起來作關于發(fā)展的描述，“運用那些采取三種規(guī)范形式 ( 結(jié)構(gòu)空間、 極化空間、 計劃內(nèi)容空間 ) 并且同函數(shù)有關的各種空 間(決策空間、 運行空間 )結(jié)合在一起的經(jīng)濟空間， 就有可能完全 精確地描述地域給構(gòu)的異質(zhì)性，并有可能為形式化地表示國 家開辟道路” 1。法國經(jīng)濟學家布代維爾 (JRBoudville) 把佩魯增長極的適用范圍從抽象 經(jīng)濟空間轉(zhuǎn)向地理空間關系， 認為經(jīng)濟空間是經(jīng)濟變量在地理空 間之中或之上的運用， 由此誕生了區(qū)域增長極戰(zhàn)略思想。 他把地 理

14、空間中的區(qū)域劃分為計劃區(qū)域、 極化區(qū)域和勻質(zhì)區(qū)域， 其中極 化區(qū)域是指地理空間中圍繞區(qū)域重心 (城鎮(zhèn)或極 ) 而相互補充和 相互依存的連續(xù)異質(zhì)地域。增長極理論被廣泛應用于區(qū)域發(fā)展的政策選擇。 區(qū)域增長極 理論主要分為三個學派： 法國學派主張以大型推進型工業(yè)作為增 長極來帶動周圍地區(qū)的發(fā)展。西班牙學者拉蘇恩 (JRLasuen) 認為，“增長極是圍繞著特定的主導 部門而發(fā)展起來的， 通過投入產(chǎn)出關系而緊密聯(lián)系的， 并在地理 上又聚集在一起的產(chǎn)業(yè)群， 主導產(chǎn)業(yè)及其相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)群可以比 極地以外的產(chǎn)業(yè)以更快的步伐創(chuàng)新和發(fā)展” 4。美國學派主 張培育城市增長極作為區(qū)域發(fā)展的中心。美國學者尼科爾斯 (V

15、Nichols) 認為，“增長極即經(jīng)濟活動的城市中心，它 自身給增長的制約達到這樣一種程度， 以致增長能夠擴散到該增 長極所在的區(qū)域中，并最終擴散到所在國家欠發(fā)達的整個區(qū)域 中” 5。聯(lián)合國學派強調(diào)增長極所起的綜合性的發(fā)展中心的 作用而非僅僅是區(qū)域經(jīng)濟增長中心的作用。 美國區(qū)域經(jīng)濟學家埃 德加 M胡佛(Edgar Malone Hoover)在區(qū)域經(jīng)濟 學導論中指出：“城市除發(fā)揮區(qū)際聯(lián)系功能外，還僅僅由于是 同一區(qū)內(nèi)或區(qū)內(nèi)其余地區(qū)人們匯集的地方， 人口密度和生活條件 與農(nóng)村地區(qū)有天壤之別， 能夠迅速融化周圍腹地的固執(zhí)的保守傳 統(tǒng)與觀點，使人們生活方式中，工作的計劃性和組織化加強，貨 幣化交易和

16、非個人的作用加強”。 胡佛實質(zhì)是強調(diào)了增長極在區(qū) 域發(fā)展中的綜合作用。赫希曼 (AOHirshman) 認為增長極對周圍地 區(qū)會產(chǎn)生正負兩方面的影響， 正面影響稱為淋下效應或譯作涓滴 效應 (trickling-down effect)，主要是指增長極在周邊地區(qū)增加投資和提升購買力并吸收其剩余勞動力， 從而提升周邊地區(qū)的 人均消費水平和邊際勞動生產(chǎn)率； 負面影響稱為極化效應， 主要 是指增長極地區(qū)會吸引周邊地區(qū)的優(yōu)秀人才、 生產(chǎn)資料和閑散資 金，從而擴大增長極與周邊地區(qū)的差距。 增長極在發(fā)展到相當大 的規(guī)模之前， 極化效應往往大于擴散效應。 布代維爾提出“乘數(shù) 效應”和“極化效應”理論， 認為

17、推進型產(chǎn)業(yè)能產(chǎn)生里昂惕夫乘 數(shù)效應和極化效應。 推進型產(chǎn)業(yè)可以對其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生前向或后向 聯(lián)系效應， 其他產(chǎn)業(yè)或是成為推進型產(chǎn)業(yè)的“上游” (upstream) 供應者，或是成為其產(chǎn)品的“下游” (downstream) 使用者。 但是， 很多推進型產(chǎn)業(yè)往往成為經(jīng)濟部門中的“極”而非區(qū)域中的 “極”， 使存在推進型產(chǎn)業(yè)的地方成為“飛地”， 這是把增長極 理論從抽象經(jīng)濟空間轉(zhuǎn)換到地理空間時面臨的最大難題。瑞典經(jīng)濟學家繆爾達爾 (Gunnar Myrdal) 提出擴散效應 (spread effeet) 和“回浪效應” (Backwash effee t) 理論。英國經(jīng)濟學家悉德尼 彼拉德提出工業(yè)化

18、的“發(fā)疹過程 論”，認為發(fā)展好比“發(fā)疹”， 它會自動從中心地區(qū)“感染”到 其他地區(qū)。美國城市經(jīng)濟學家威爾伯 湯普森提出“城市 規(guī)模棘輪”理論。 他認為增長極規(guī)模愈小穩(wěn)定性愈差， 作為增長 極的城市人口至少應該保持在 25 萬人口左右。擴散效應和回浪 效應在不同地區(qū)的表現(xiàn)是異質(zhì)性的。在經(jīng)濟發(fā)展水平較高地區(qū)， 增長極的擴散效用較強， 而在落后地區(qū)， 增長極的回浪效應較強。 貧困本身成了貧困之緣由。 繆爾達爾提出累積因果循環(huán)理論， 認 為回浪效應總是大于擴散效應，市場總是趨于擴大地區(qū)間的差 異，增長極的“效率工資” (efficiency wage) 不斷上升，它將 比周邊地區(qū)獲得更多的累積競爭利益

19、。 他主張政府執(zhí)行平均主義 政策來減弱回浪效應和加強擴散效應， 但這會過早的抑制地區(qū)發(fā) 展的活力。 赫希曼認為極化效應只是暫時現(xiàn)象， 增長極達到特定 規(guī)模后必然產(chǎn)生聚集不經(jīng)濟， 市場這只“看不見的手”會發(fā)揮自 動調(diào)節(jié)的功能。 另外， 要避免地區(qū)發(fā)展過程中的“兩極分化”效 應 (Polarisation effeet)，還可以給落后地區(qū)提供某些主權(quán)等效物 (Equivolents of Sovereignty) ，例如建立區(qū)域性的稅賦體 系和賦予落后地區(qū)某些能夠保持地區(qū)活力的權(quán)力。后期區(qū)域增長極理論轉(zhuǎn)而強調(diào)城市在一國或一地區(qū)社 會、經(jīng)濟、文化發(fā)展中所起的作用。城市作為區(qū)域經(jīng)濟、技術、 政治、生產(chǎn)

20、、人口、信息、交通和文化的聚集點對周圍區(qū)域產(chǎn)生 輻射力。美國學者蘭帕德 (Lampord) 把現(xiàn)代化城市的發(fā)展看成是 一種文化過程， 通過這種過程可以使傳統(tǒng)的價值觀念、 生活習慣、 社會經(jīng)濟關系等都逐漸轉(zhuǎn)換。城市在歷史上是應經(jīng)濟、行政、防 御、宗教等綜合需求而出現(xiàn)的， 現(xiàn)代城市的出現(xiàn)同現(xiàn)代技術與工 業(yè)組織的出現(xiàn)有關 6。很多城市的功能是多種多樣的，如金 融中心、決策中心、 貿(mào)易中心、 交通中心、 信息中心、 服務中心、 生產(chǎn)中心等。 通過這些中心的優(yōu)先增長， 可以帶動圍邊地區(qū)的經(jīng) 濟發(fā)展。 增長極的形成至少應具備三個條件： 一是存在具有創(chuàng)新 能力的企業(yè)群體； 二是具有規(guī)模經(jīng)濟效益； 三是有適宜

21、的經(jīng)濟環(huán) 境。增長極戰(zhàn)略的實施要有一定的區(qū)位條件： 區(qū)域內(nèi)各種產(chǎn)業(yè)基 礎設施比較健全； 該區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間基本形成投入產(chǎn)出鏈； 城鎮(zhèn)體 系基本形成；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已進入成熟階段；擁有廣闊的市場、 成熟的技術和發(fā)達的交通。三、增長極理論的應用 增長極可以有不同的分類： 按照其產(chǎn)生方式， 增長極可以分 為自組織形成的增長極和規(guī)劃培養(yǎng)形成的增長極； 按照其作用方 式，增長極可以分為吸引中心 (attractioncenters) 和彌散中心 (diffosionCenters) 。前者把周邊地區(qū)的居民吸引到中心來， 通 過減少周邊地區(qū)的人口負荷而提高其人均福利水平， 后者通過投 資提高周邊地區(qū)的人口密度，

22、 改善那里的經(jīng)濟狀況； 按照其發(fā)展 階段特征，增長極可以分為農(nóng)業(yè)增長極、工業(yè)增長極、后工業(yè)增 長極；按照其推動型產(chǎn)業(yè)種類， 增長極可以分為單一產(chǎn)業(yè)型增長 極和復合產(chǎn)業(yè)型增長極。 張戰(zhàn)軍先生借鑒廖什的需求圓錐體模型 和賈文毓的廣義需求圓錐體模型， 進而提出廣義增長極的增長圓 錐體模型（見圖 1）。圖1中若設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地為 P,農(nóng)產(chǎn)品供應量為PQ1，農(nóng)產(chǎn)品 最大供應距離為PF1，以P為圓心、PF1為半徑的圓為P處農(nóng) 產(chǎn)品的供應范圍。由此，可將 P點看作圓P （以PF1為半徑） 范圍內(nèi)的增長極。同理，若設工業(yè)生產(chǎn)地為P，工業(yè)產(chǎn)品銷售量為PQ2工業(yè)產(chǎn)品的最大供應距離為 PF2,則可將P看作圓P （以 P

23、F2 為半徑）范圍內(nèi)的增長極。 若設后工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的地方為 P， 后工業(yè)產(chǎn)品銷售量為PQ3后工業(yè)產(chǎn)品的最大供應距離為PF3,則可將P看作圓P （以PF3為半徑）范圍內(nèi)的增長極。增長圓 錐體的層序可以內(nèi)外替換；層數(shù)可以是一層、二層或多層，即增 長極可以是農(nóng)業(yè)增長極、 工業(yè)增長極、 后工業(yè)增長極中的任意一 種或幾種。從圖 1 中我們可以看出， 增長極對周邊地區(qū)的帶動效應主要 取決于 PQ1、 PQ2、 PQ3 的增長，其性質(zhì)取決于 PQ1、 PQ2、 PQ3 之間的比值。PQ2/PQ1的值越大，其作為工業(yè)增長極的性質(zhì)越明 顯；PQ3/PQ1或 PQ3/PQ2的值越大，其作為后工業(yè)增長極的性質(zhì) 越明

24、顯。一般廣義增長極的大小可用其增長圓錐體的內(nèi)外層圓錐 的體積之和表示，即 :農(nóng)業(yè)、工業(yè)和后工業(yè)這三種產(chǎn)業(yè)內(nèi)部又可以分為多個層次， 如農(nóng)業(yè)內(nèi)部有種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及副業(yè)等，工業(yè)可分為 采掘工業(yè)、鋼鐵工業(yè)和機械工業(yè)等，后工業(yè)可分為信息產(chǎn)業(yè)、科 教和旅游等， 所以廣義增長極的增長圓錐體的這三層的每一層還 可分解為多層圓錐體。 所以， 廣義增長極的大小估算公式則變?yōu)?7：式中 OW H1jw H1, OW H2k H2 0 H31 H3, 0 R1j R1, OW R2kw R2 OW R31W R3增長極理論在世界各地得到廣泛實踐： 例如， 意大利南部區(qū) 的卡塔尼亞一錫拉庫扎、卡利阿里、卡塞塔

25、一那不勒斯、巴里一 塔蘭托一布林迪西增長極的組建；加拿大安大略省的增長極戰(zhàn) 略；法國的八大平衡城市和 14 個振興極；英國英格蘭東北部和 蘇格蘭中部增長區(qū)規(guī)劃；聯(lián)邦德國提出的“聯(lián)邦增長極方案”； 美國阿巴拉契亞地區(qū)增長中心規(guī)劃； 非洲農(nóng)村增長中心實踐； 拉 丁美洲次級增長中心的建立等。此外，非洲的尼日利亞、坦桑尼 亞、尼日爾、肯尼亞，亞洲的新加坡、菲律賓、泰國、印度、馬 來西亞、印度尼西亞、韓國，歐洲的荷蘭、挪威、西班牙、比利 時、瑞典，拉丁美洲的巴西、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、秘魯、波利維 亞、阿根廷、哥倫比亞、智利，前東歐國家的羅馬尼亞、捷克斯 洛伐克、波蘭等國都實施過增長極戰(zhàn)略。實施增長極戰(zhàn)略的

26、例子成敗參半，因此增長極理論飽受非 議。但是不能由此一概否定增長極理論， 應該具體分析設立增長 極地區(qū)成敗的原因，進而提高增長極戰(zhàn)略的實際有效性。例如， 意大利南部增長極失敗的主要原因是新建的大型現(xiàn)代化企業(yè)和 當?shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)之間出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的斷層和連鎖效應的中斷， 無法形 成資源要素向外擴散的網(wǎng)絡。 化工工業(yè)、 鋼鐵工業(yè)與傳統(tǒng)的家俱 制造業(yè)、榨油并不相關，因而未形成產(chǎn)業(yè)之間的通道效應。由于 增長極大都是資本有機構(gòu)成較高的大型企業(yè)， 加上二元結(jié)構(gòu)中產(chǎn) 業(yè)之間的隔離作用， 使得企業(yè)之間的連鎖作用和擴散作用都未發(fā) 揮出來。我國中西部地區(qū)很多現(xiàn)代化企業(yè)與當?shù)貍鹘y(tǒng)的產(chǎn)業(yè)活動 之間也存在著產(chǎn)業(yè)鏈斷層現(xiàn)象， 最后這些地區(qū)只能形成“飛地” 式經(jīng)濟。 譬如包鋼的真正貢獻不在包頭和內(nèi)蒙， 而在向沿海地區(qū) 供應原材料。 由政府推進建立的增長極與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出 極大的分離， 很難實現(xiàn)降低單位產(chǎn)品成本的規(guī)模經(jīng)濟的要求。 在 強調(diào)增長極發(fā)展的同時，要充分注意與其周圍地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展， 避免極點發(fā)展的負面影響。增長極理論的實質(zhì)是把有限的稀缺資源投入到規(guī)模經(jīng)濟和 投資