大工16春公共政策分析期末考試復(fù)習(xí)題

1、機(jī) 密啟用前理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院 2016年春公共政策分析 期末考試復(fù)習(xí)題 注意事項(xiàng)：本復(fù)習(xí)題滿分共： 400 分。）。、單項(xiàng)選擇題（本大題共 40 小題，每小題 2 分，共 80 分）1、現(xiàn)代行政決策組織體制中主要承擔(dān)斷的重要任務(wù)的系統(tǒng)是（A 行政決策信息系統(tǒng)B行政決策的中樞系統(tǒng)C行政決策控制審批系統(tǒng)答案： AD行政決策研究系統(tǒng)2、“公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做有權(quán)威的分配”，提出這一命題的學(xué)者是（B伊斯頓A 拉斯韋爾C戴伊 答案： BD安德森3、在美國(guó)，以下選項(xiàng)中不屬于公共政策的是（A 立法決策B行政決策）。）。C司法決策答案： DD政黨政策4、當(dāng)代中國(guó)各級(jí)法院和檢察院在政策過(guò)程中的基本功能

2、是（A 政策執(zhí)行B政策研究）。C政策制定答案： AD政策分析5、政策主體制約、禁止政策對(duì)象的行為，這使政策對(duì)政策對(duì)象具有（A 溝通功能B管制功能C監(jiān)督功能D平衡功能答案： B）。6、下列不能歸入政策終始對(duì)象的選項(xiàng)是（A 政府B功能）。C組織 答案： AD政策7、作為一種特殊形式的政策評(píng)估，即建立在評(píng)估基礎(chǔ)上的一種權(quán)力行為，這指的是（A 正式評(píng)估B部評(píng)估）。C政策監(jiān)控答案： CD非正式評(píng)估8、根據(jù)政策評(píng)估的結(jié)果，采取漸進(jìn)方式，對(duì)現(xiàn)有政策加以補(bǔ)充、修正，這是（）。B政策終結(jié)D政策調(diào)整A政策均衡C政策持續(xù)答案： D9、以下說(shuō)法中錯(cuò)誤的說(shuō)法是（）。A 不采取行動(dòng)也是一種政策B法律是一種公共政策C公共政

3、策制定的唯一主體就是政府機(jī)關(guān)D公共政策涉及社會(huì)價(jià)值的分配答案： C10、所謂社會(huì)問(wèn)題是指社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距。社會(huì)問(wèn)題既包括私人問(wèn)題， 也包括（ ）問(wèn)題。A 公共B集體C跨區(qū)域D群體答案： A11、（）是衡量整個(gè)行政管理活動(dòng)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。A 行政效率B行政組織C行政職能D 行政技術(shù)答案： A12、集權(quán)制與分權(quán)制劃分的依據(jù)是（）。A 行政領(lǐng)導(dǎo)體制B中央和地方的權(quán)力關(guān)系C經(jīng)濟(jì)體制屬性D國(guó)家結(jié)構(gòu)屬性答案： B13、美國(guó)學(xué)者林德布洛姆提出的公共政策模型是（）。A漸進(jìn)主義模型 C規(guī)最佳模型 答案： A14、政策的核心取向是（ A功能取向 C結(jié)構(gòu)取向 答案： DB理性主義模型D政治系統(tǒng)模型

4、）。B過(guò)程取向D目標(biāo)取向15、在政策評(píng)估中，考察既定政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后政策結(jié)果滿足人們需求、價(jià)值與機(jī)會(huì)的有效程度，是件估 （ ）。B政策效益D國(guó)應(yīng)的充分性A政策效率C政策效能答案： D16、政策主體與客體呈現(xiàn)周期性更迭變化，這種政策周期應(yīng)屬于（）。A 階段性周期B功能性周期C反復(fù)性周期D結(jié)構(gòu)性周期答案： C17、以下組織院于強(qiáng)制性公共組織的是（）。A學(xué)校B工會(huì)C行政機(jī)構(gòu)答案： CD婦聯(lián)18、對(duì)策論，作為政策分析的創(chuàng)造性方法之一，又被稱作（ A 腳本寫(xiě)作B頭腦風(fēng)暴法）。C博弈論 答案： CD個(gè)人判斷法19、公共政策學(xué)發(fā)展的第一階段，對(duì)政策過(guò)程研究的重點(diǎn)是（A 政策評(píng)估B政策制定）。C政策執(zhí)行答案：

5、BD政策終結(jié)20、把公共利益訴求轉(zhuǎn)換為權(quán)威性的公共政策，這是（A 利益表達(dá)B利益綜合）。C政策制定答案： CD政策執(zhí)行21、行政評(píng)估工作要本著（A實(shí)事）的原則進(jìn)行。B靠近群眾C以事為主答案： AD以人為主22、現(xiàn)代公共政策制定技術(shù)方法的發(fā)展趨勢(shì)是應(yīng)用（A 硬技術(shù)B軟技術(shù)）。C韌技術(shù) 答案： CD高新技術(shù)23、公共政策問(wèn)題通常由官方首先提出，再通過(guò)一定的形式提交社會(huì)討論， （這種政策議程的構(gòu)建模型是）。A外在創(chuàng)始模型B動(dòng)員模型C在創(chuàng)始模型 答案： BD自發(fā)模型24、全國(guó)人民代表大會(huì)的主要決策方式是（）。A 合議制B合議、三權(quán)分立制C集中制D合議、集中制答案： D25、公共政策問(wèn)題認(rèn)定后，政策制定

6、者首當(dāng)其沖要考慮的是（A 擬定政策方案B評(píng)估政策方案）。C確定政策目標(biāo) 答案： CD擇定政策方案）。26、公共政策學(xué)發(fā)展的第二階段的代表人物是（ A 林德布洛姆B西蒙C德洛爾D戴伊答案： C27、政策制定過(guò)程的起點(diǎn)是（）。A 政策問(wèn)題的認(rèn)定 C政策方案的認(rèn)定 答案： AB政策目標(biāo)的認(rèn)定D社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)定28、下列行為中，屬于公共政策訴求的是（）。A 學(xué)生要求學(xué)校減免學(xué)費(fèi)B農(nóng)民要求政府減輕負(fù)擔(dān)C工人要求工廠增加工資D公眾要求傳媒關(guān)注生態(tài)環(huán)境答案： B29、政府組織正式討論和認(rèn)定有關(guān)公共政策問(wèn)題的過(guò)程是（）。A 系統(tǒng)議程C公眾議程答案： BB政府議程D社會(huì)議程30、在政策執(zhí)行過(guò)程中，決定政策去向的最

7、有效方式是（）。A政策制定C政策延續(xù)答案： DB政策宣傳D政策評(píng)估31、在政策執(zhí)行過(guò)程附加了不恰當(dāng)?shù)娜莸摹巴琳摺?，是哪種執(zhí)行偏差的典型表現(xiàn)？A. 象征性執(zhí)行C. 選擇性執(zhí)行 答案： BB. 附加性執(zhí)行D. 替代性政策執(zhí)行32、在政策執(zhí)行中， “斷章取義，為我所用”是哪種執(zhí)行偏差的典型表現(xiàn)？A. 象征性執(zhí)行 C. 殘缺性執(zhí)行 答案： CB. 附加性執(zhí)行D. 替代性政策執(zhí)行33、在政策執(zhí)行中， “掛羊頭、賣(mài)狗肉” ，“上有政策，下有對(duì)策”是哪一種執(zhí)行偏差？A. 象征性執(zhí)行C.殘缺性執(zhí)行 答案： DB.附加性執(zhí)行D.替代性政策執(zhí)行34、同志的“一國(guó)兩制”構(gòu)想是（）的例。A. 政策變通C. 理想化政

8、策模型 答案： AB. 政策創(chuàng)新D. 政策執(zhí)行再?zèng)Q策35、公共政策一旦（A. 可行C. 合理化答案： B），便意味著它取得了政治系統(tǒng)的承認(rèn)，獲得了正式的公共性和權(quán)威性。B. 合法化D. 系統(tǒng)化36、從評(píng)估組織活動(dòng)形式上看，公共政策評(píng)估可分為（）。A. 正式評(píng)估和非正式評(píng)估B. 部評(píng)估和外部評(píng)估C. 事前評(píng)估和事后評(píng)估D. 執(zhí)行評(píng)估和非執(zhí)行評(píng)估答案： A）。37、從評(píng)估機(jī)構(gòu)在政策活動(dòng)中的地位來(lái)看，公共政策評(píng)估可分為（A. 正式評(píng)估和非正式評(píng)估 B. 部評(píng)估和外部評(píng)估C. 事前評(píng)估和事后評(píng)估 答案： BD. 執(zhí)行評(píng)估和非執(zhí)行評(píng)估38、政策執(zhí)行后對(duì)政策客體及環(huán)境所產(chǎn)生的影響稱為（A. 政策輸出B.

9、政策效果C. 政策目標(biāo)D. 政策反饋答案： B）。39、評(píng)估政策的主要依據(jù)和前提是（）。A. 價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)B.政策方案C.政策目標(biāo) 答案： CD.事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)40、政策評(píng)估的價(jià)值分析對(duì)象確定的總原則是（）。A. 實(shí)事B.有利于提高政策方案的價(jià)值C.便于操作D. 有利于政策實(shí)施答案： B、多項(xiàng)選擇題（本大題共 20 小題，每小題 4 分，共 80 分）1、影響行政效率的因素有（）。A 環(huán)境因素B體制因素C人員因素D決策因素 答案： ABCDEE法制因素2、行政政策執(zhí)行的方式包括（）。A 政策執(zhí)行B行政措施C法律措施D行政命令 答案： ABDEE行政處罰3、全國(guó)人民代表大會(huì)決策結(jié)果的主要表現(xiàn)形式有（A 人

10、大決定B基本法律）。C一般法律D地方性法規(guī) 答案： ABCEE憲法4、政策依其涉及的社會(huì)容的不同可以分成以下類(lèi)型（A 政治政策B文化政策）。C經(jīng)濟(jì)政策D基本政策 答案： ABCE元政策5、公共政策的直接主體有（）。A 選民B立法機(jī)關(guān)C利益集團(tuán)D行政機(jī)關(guān) 答案： BDEE領(lǐng)袖人物6、提高行政效率的途徑包括（）。A 完善行政管理體制B建設(shè)高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍D健全行政法制E改善行政環(huán)境答案： ABCDE7、關(guān)于行政效率在行政管理中的地位，下列論述正確的是（A行政效率是衡量行政管理活動(dòng)優(yōu)劣的綜合指標(biāo)B行政效率是行政管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿C行政效率是行政改革的準(zhǔn)繩D行政效率是決定生產(chǎn)效率的準(zhǔn)繩E提高行

11、政效率是行政管理學(xué)研究的主題和宗旨 答案： ABCE8、公共政策個(gè)案研究的步驟一般包括（）。A 明確個(gè)案研究的目的和容B制定研究計(jì)劃D申請(qǐng)研究經(jīng)費(fèi)E起草研究報(bào)告答案： ABCEC努力實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化）。C整理分析材料，形成結(jié)論9、理性主義政策過(guò)程模型假定決策者是理性人，而理性人被賦予的特征是（）。A當(dāng)面對(duì)多種選擇時(shí)，他會(huì)做出一個(gè)決定B他的公正、客觀和理性是極為有限的C他的價(jià)值偏好會(huì)隨著時(shí)空變化而轉(zhuǎn)移D他擁有的知識(shí)、獲得的信息都是有限的 E他通常從所有的方案中，擇定偏好等級(jí)最高者 答案： ACE）。C政策環(huán)境的穩(wěn)定10、就政策系統(tǒng)本身來(lái)說(shuō)，促成政策穩(wěn)定的動(dòng)力因素包括（A 政策評(píng)估機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定B

12、政策本身的穩(wěn)定D政策主體的穩(wěn)定 答案： BDEE政策網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定11、關(guān)于公共政策在行政管理中的作用，下列哪些論述是正確的？（A公共政策貫穿于行政管理的全過(guò)程和各個(gè)方面，沒(méi)有公共政策就沒(méi)有行政管理B公共政策是從行政管理目標(biāo)到結(jié)果的橋梁C公共政策是行政管理活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)D公共政策是現(xiàn)代行政管理保持生機(jī)和活力的關(guān)鍵 E公共政策是實(shí)現(xiàn)各種目標(biāo)的必要保障 答案： ABCD）。12、關(guān)于行政效率的特征，下列論述正確的是（ A行政效率是定性與定量的統(tǒng)一 B行政效率是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一 C行政效率是局部效益與整體效益的統(tǒng)一 D行政效率是短期效益和長(zhǎng)期效益的統(tǒng)一 E行政效率是多種因素綜合作用的結(jié)果 答案：

13、 ABCDE13、行政政策執(zhí)行的手段包括（）。A 行政命令B行政指揮C行政控制D行政溝通 答案： BCDEE行政協(xié)調(diào)14、公共政策問(wèn)題的基本屬性有（）。A 關(guān)聯(lián)性B主觀性C單一性D靜態(tài)性 答案： ABEE動(dòng)態(tài)性15、影響公共政策執(zhí)行的社會(huì)環(huán)境因素主要包括（A 政治環(huán)境B自然災(zāi)害）。C經(jīng)濟(jì)環(huán)境D社會(huì)心理環(huán)境 答案： ACDE生態(tài)環(huán)境16、制定政策執(zhí)行計(jì)劃應(yīng)該遵循哪些原則？A. 客觀性原則B.）原則性和靈活性的統(tǒng)C. 全面性原則E.適應(yīng)性原則D. 一致性原則 答案： ACDE17、政策執(zhí)行資源主要包括哪幾方面？A. 經(jīng)費(fèi)和人力B.信息C. 權(quán)威D. 社會(huì)人際關(guān)系 答案： ABCEE.執(zhí)行保護(hù)18、

14、政策執(zhí)行的行政手段有哪些特點(diǎn)？A. 權(quán)威性B.間接性C.對(duì)象的有限性和時(shí)效性D.強(qiáng)制性 答案： ACDE.規(guī)性19、政策執(zhí)行的法律手段有哪些特點(diǎn)？（ A. 權(quán)威性 B. 穩(wěn)定性C. 有償性D. 規(guī)性 答案： ACDEE. 強(qiáng)制性20、政策執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)手段有哪些特點(diǎn)？（A. 間接性B.權(quán)威性C.關(guān)聯(lián)性D.強(qiáng)制性 答案： ACEE.有償性三、判斷“對(duì) /錯(cuò)”題（本大題共 20 小題，每小題 2分，共 40 分）1、政策制定過(guò)程的起點(diǎn)是政策問(wèn)題的認(rèn)定。（ ）答案：對(duì)2、健全完善的政策制定體制構(gòu)成：信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、中樞系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)。（ ）答案：對(duì)3、在政策執(zhí)行過(guò)程中，決定政策去向的最有效

15、方式是政策評(píng)估。（ ）答案：對(duì)4、行政效率是衡量整個(gè)行政管理活動(dòng)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。（ ）答案：對(duì)5、公共政策本身是由多種要素構(gòu)成的系統(tǒng)，這些要素包括：公共政策主體、公共政策客體、公共政策環(huán) 境。（ ）答案：對(duì)6、現(xiàn)代公共政策制定技術(shù)方法的發(fā)展趨勢(shì)是應(yīng)用“韌”技術(shù)。（ ）答案：對(duì)7、公共政策制定的科學(xué)程序：?jiǎn)栴}診斷、目標(biāo)確定、定方案、方案驗(yàn)證、宣布公共政策。 （）答案：對(duì)8、第二代公共政策學(xué)家德洛爾提出并界定了“總體政策” “超政策”“政策系統(tǒng)”的概念。 （）答案：對(duì)9、公共政策學(xué)的創(chuàng)立者拉斯韋爾，是政治學(xué)行為主義學(xué)派的先驅(qū)者和重要代表從物之一，他的代表性著 作是：政治學(xué)誰(shuí)得到什么？何時(shí)和如何得到

16、？ 。（ ）答案：對(duì)10、美國(guó)公共政策在橫向結(jié)果上的形式構(gòu)成：公共政策= 立法決策 + 行政決策 +司法決策。 （）答案：對(duì)11、公共政策的形式構(gòu)成的縱向結(jié)構(gòu)：中央政策（國(guó)家政策）、地方政策、基層政策。 （ ）答案：對(duì)12、公共政策研究組織，通常又叫“思想庫(kù)” （ think tank）、“腦庫(kù)”（ brain trust），是從美國(guó)發(fā)展起來(lái)的政 策分析和政策研究機(jī)構(gòu)。 （ ）答案：對(duì)13、公共政策的基本特征是：階級(jí)性、目標(biāo)性、強(qiáng)制性、相對(duì)穩(wěn)定性。（ ）答案：對(duì)14、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中為處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則是經(jīng)濟(jì)政策，主要包括：財(cái)政政 策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策。 （

17、 ）答案：對(duì)15、公共政策以政策是否實(shí)際改變客觀對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)，分為實(shí)質(zhì)性政策、程序性政策。（ ）答案：對(duì)16、公共政策學(xué)的研究方法所依據(jù)的認(rèn)識(shí)論中重視非理性的、反理性的和超理性的等反科學(xué)主義的創(chuàng)造性 思維的是后現(xiàn)代主義。 （ ）答案：對(duì)17、公共政策學(xué)的研究方法所依據(jù)的認(rèn)識(shí)論中辯證唯物主義具有全面性，綜合了各種片面的認(rèn)識(shí)中的正確 的方面。（ ）答案：對(duì)18、咨詢子系統(tǒng)是公共政策系統(tǒng)中決策子系統(tǒng)的輔助系統(tǒng)，俗稱“思想庫(kù)”“智囊”。（ ）答案：對(duì)19、公共政策系統(tǒng)的決策子系統(tǒng)是中樞系統(tǒng)，其基本特征是權(quán)威性和主導(dǎo)性。（ ）答案：對(duì)20、公共權(quán)力對(duì)公共政策的影響很大，其中國(guó)家能力決定公共政策的質(zhì)量，治理

18、能力對(duì)公共政策的挑戰(zhàn)， 政府能力是制定、執(zhí)行公共政策的基礎(chǔ)。 （ ）答案：對(duì)四、名詞解釋題（本大題共 15 小題，每小題 5 分，共 75 分）1、公共政策激發(fā)機(jī)制 答：激發(fā)機(jī)制是觸發(fā)機(jī)制。一種觸發(fā)機(jī)制就是一個(gè)重要的事件（或整個(gè)事件 ），該事件把例行的日常問(wèn)題轉(zhuǎn)化成一種普遍的共有的、消極的公眾反應(yīng)。公眾反應(yīng)反過(guò)來(lái)成為政策問(wèn)題的基礎(chǔ)，而政策問(wèn)題隨之引起觸 發(fā)事件。當(dāng)一個(gè)事件把一種消極狀況催化為要求變化的政治壓力時(shí)，就會(huì)因觸發(fā)機(jī)制的持久性而發(fā)生性質(zhì) 改變。2、公共政策工具 答：公共政策工具是指政府為實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)所能采用的各種手段的總稱。政策工具概念往往與政府工 具、管理工具、治理工具、政府手段

19、以及政策手段、政策機(jī)制等術(shù)語(yǔ)相關(guān)聯(lián)。是公共政策主體在執(zhí)行過(guò)程 中為取得政策目標(biāo)而采取的手段、技術(shù)或途徑，是達(dá)成政策目標(biāo)的手段。3、政策執(zhí)行客體 答：政策執(zhí)行客體又稱政策目標(biāo)群體或目標(biāo)群體。政策目標(biāo)群體是政策直接作用的對(duì)象。目標(biāo)群體是公共 政策直接作用的對(duì)象，一定的公共政策通常是以一定的公共團(tuán)體作為政策訴求的對(duì)象。任何一項(xiàng)政策的制 定和執(zhí)行都離不開(kāi)政策對(duì)象的理解和支持。政策能否成功，并不是政策制定者和執(zhí)行者的一相情愿，它與 目標(biāo)群體有著直接的關(guān)系。4、公共政策學(xué)習(xí) 答：依赫克羅的觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)就是政府在過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)于新形勢(shì)的反應(yīng)。政策學(xué)習(xí)被視為一種由政策 制定者進(jìn)行的，在很大程度上是為了應(yīng)對(duì)外

20、部政策“環(huán)境 ”的改變的行為。當(dāng)環(huán)境改變時(shí)，政策制定者要讓其政策成功，就必須適應(yīng)這種改變。5、管理理論 答：管理理論認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與之相關(guān)的 利益集團(tuán)的影響，政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響，以及特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。該理論 把“管理 ”與“執(zhí)行”在很大程度上看成了同義語(yǔ)。6、公共政策評(píng)價(jià) 答：依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共政策的效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的 一種政治行為，目的在 于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)。7、公共政策研究組織答：公共政策研究組織，又叫 思想庫(kù) 、腦庫(kù) ，是政策主體

21、的一個(gè)重要組成部分，是從美國(guó)發(fā)展起來(lái)的 政策分析和政策研究機(jī)構(gòu)，由具有不同學(xué)科知識(shí)背景的專家、學(xué)者和有豐富的政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際工作者 （如前政治家、行政人員）所組成的組織。8、政策制定的化 答：政策制定的化是指在作出公共政策尤其是重大政策過(guò)程中要經(jīng)過(guò)咨詢、論證、協(xié)商、聽(tīng)證、審議及集 體討論等環(huán)節(jié)。9、價(jià)值分析法 答：價(jià)值分析法：對(duì)政策方案進(jìn)行功能成本的比較研究，力圖以最低的成本實(shí)現(xiàn)必要的功能，以提高政策 價(jià)值的一種有組織的活動(dòng)。10、邊界分析法答：邊界分析法：就是一種對(duì)政策問(wèn)題的本質(zhì)屬性和實(shí)際圍進(jìn)行分析和界定的方法。11、預(yù)估政策目標(biāo)的可能效果 答：預(yù)估政策目標(biāo)的可能效果：針對(duì)所分析的政策目標(biāo)

22、體系實(shí)施后可能產(chǎn)生的積極和消極作用的預(yù)計(jì)。12、哥頓法答：哥頓法：利用會(huì)議形式由參加會(huì)議的人員提出創(chuàng)新方案的方法。13、對(duì)演法 答：對(duì)演法：將參加制定爭(zhēng)奪方案的人員，根據(jù)對(duì)方案設(shè)想的意見(jiàn)的不同分成不同的小組，每個(gè)小組分別 制定各自的方案，然后放在一起進(jìn)行辯論，互相進(jìn)行指責(zé)和批評(píng)，以求充分暴露方案的不足，增強(qiáng)所確定 的備選方案的可行性與可操作性。14、政策制定的科學(xué)化 答：政策制定的科學(xué)化用科學(xué)的觀點(diǎn)、程序、方法、工具、及手段進(jìn)行決策。15、邊界分析法 答：邊界分析法：就是一種對(duì)政策問(wèn)題的本質(zhì)屬性和實(shí)際圍進(jìn)行分析和界定的方法。五、簡(jiǎn)答題（本大題共 5 小題，每小題 10 分，共 50 分）1、簡(jiǎn)

23、述從博弈理論的視角理解公共政策執(zhí)行及其啟示。 答：博弈理論的視角認(rèn)為公共政策的本質(zhì)是運(yùn)用權(quán)威性的規(guī)對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行協(xié)調(diào)，公共政策執(zhí)行過(guò)程就是 公共政策制定、執(zhí)行主體與公共政策目標(biāo)群體在相互作用中對(duì)利益加以選擇、追逐、交易和談判的過(guò)程。 這一視角帶來(lái)的啟示是公共政策的核心在于控制，政策執(zhí)行的成功取決于參加者的策略選擇。2、簡(jiǎn)要分析公共政策執(zhí)行的涵義及其特征。答：政策執(zhí)行是指政策執(zhí)行者通過(guò)建立組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用各種政策資源，采取解釋、宣傳、實(shí)驗(yàn)、實(shí)施、協(xié) 調(diào)與監(jiān)控等各種活動(dòng)，將政策觀念形態(tài)的容轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果，從而實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程，容包括將決 策轉(zhuǎn)化為操縱的過(guò)程，按照決策所確定的目標(biāo)進(jìn)行的努力，主要

24、特征是：對(duì)象的適用性，執(zhí)行的靈活性， 有序性，動(dòng)態(tài)性，協(xié)調(diào)性，時(shí)限性。3、美國(guó)學(xué)者 TB 斯密斯認(rèn)為政策執(zhí)行的四大主要變量是什么。 答：（ 1）理想化的政策，即合法合理可行的政策方案；（2）執(zhí)行機(jī)關(guān)，即政府中具體負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的機(jī)構(gòu)；（3）政策對(duì)象，泛指由于特定的政策決定而必須調(diào)整其行為的群體；（4）環(huán)境因素，即與政策生存空間相關(guān)聯(lián)的因素，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等環(huán)境。4、簡(jiǎn)述公共政策終結(jié)的策略。答： 1.通過(guò)交流互動(dòng)消除人們的抵觸情緒。讓人們了解原有政策的低效與無(wú)效，將來(lái)會(huì)有更多大的利益， 發(fā)揮政策終結(jié)的積極意義。 2.借助政策評(píng)估爭(zhēng)取支持力量。通過(guò)政策評(píng)估結(jié)論，讓人們了解政策終結(jié)的意 義

25、。 3.廢舊與立新并舉，緩和政策終結(jié)的壓力。4.適當(dāng)傳播試探信息，測(cè)定公共輿論態(tài)度。 5.要處理好公共政策終結(jié)、公共政策穩(wěn)定與公共政策發(fā)展的關(guān)系。5、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行的地位與作用。答：（ 1）政策執(zhí)行是政策制定的目的與歸宿 （2）政策執(zhí)行決定著政策方案能否實(shí)現(xiàn)，以及實(shí)現(xiàn)的程度和圍如何（ 3）政策執(zhí)行效果是檢驗(yàn)政策是否正確的依據(jù) （4）政策執(zhí)行及其后果是使原政策得到修正、補(bǔ)充、完善或形成新的政策的重要根據(jù)六、論述題（本大題共 5 小題，每小題 15 分，共 75 分）1、論述促進(jìn)公共政策評(píng)估的途徑。 答案：（1）端正評(píng)估的指導(dǎo)思想：評(píng)估是政策科學(xué)化、化的重要保障；評(píng)估過(guò)程要實(shí)事；建立獎(jiǎng)懲制度， 實(shí)現(xiàn)

26、權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一；評(píng)估的目的是實(shí)現(xiàn)政策的科學(xué)化、化，提高政策效果。（2）促進(jìn)政策評(píng)估的制度化：建立評(píng)估工作制度，設(shè)立政策評(píng)估基金，強(qiáng)化評(píng)估反饋機(jī)制。（ 3）保持政策評(píng)估的獨(dú)立性：建立獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估者的地位要有周全的職業(yè)保障，評(píng)估者要有獨(dú)到 的方法。2、論述我國(guó)政策評(píng)估面臨什么困難？如何改進(jìn)我國(guó)的政策評(píng)估體制？ 答：我國(guó)公共政策評(píng)估的現(xiàn)狀可以概括為：剛剛起步，問(wèn)題重重，具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)政策評(píng)估工作存在 的主要問(wèn)題有：（1）評(píng)估者缺乏對(duì)政策評(píng)估的科學(xué)認(rèn)識(shí)和認(rèn)真態(tài)度； （2）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以價(jià)值判斷為主，評(píng)估方法以定性分析為主；（ 3）缺乏獨(dú)立的政策評(píng)估組織；（4）評(píng)估對(duì)象以政策輸出為主，忽視對(duì)政策

27、影響的評(píng)估；（5）資料和評(píng)估經(jīng)費(fèi)的欠缺；（ 6）公眾未能廣泛參與政策評(píng)估。推進(jìn)評(píng)估工作的主要途徑： （ 1）提高對(duì)評(píng)估工作及其意義的認(rèn)識(shí)； （2）政策評(píng)估制度化； （ 3）建立獨(dú)立的 評(píng)估組織；明確政策目標(biāo)、精選評(píng)估對(duì)象； （ 4）建立政策評(píng)估信息系統(tǒng)。3、結(jié)合實(shí)際案例，論述公共政策調(diào)整的原因和原則。答案：（ 1）公共政策調(diào)整的原因， 主要由主客觀兩方面的原因。 客觀原因主要包括： 公共政策問(wèn)題的變化； 公共政策目標(biāo)的變化；公共政策環(huán)境的變化；公共政策資源的變化；公共政策缺陷的暴露；政策的負(fù)面作 用加大。主觀原因主要包括：認(rèn)識(shí)能力的有限性往往使得政策制定和執(zhí)行存在不足，使政策與環(huán)境不相適 應(yīng)。（2）公共政策調(diào)整的原則主要有：預(yù)設(shè)性（預(yù)先設(shè)計(jì)好調(diào)整的周期，避免自鎖 現(xiàn)象）；程序性；針對(duì)性；實(shí)事；短期成效與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合；學(xué)習(xí)借鑒與自主創(chuàng)新相結(jié)合；反饋性；適