1、《特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員資質證件專項研究》

1、專項課題一、特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員資質證件需求專項研究1、 研究目的理清法律法規(guī)、部門規(guī)章等文件對特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員（以下簡稱兩類特種人員）關于資質證件的要求，規(guī)范企業(yè)兩類特種人員的安全管理。2、 編制依據1、 建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定(建質200875號)；2、 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于修改特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法的決定(質檢總局令第140號)；3、 特種設備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目(質檢總局公告2011年第95號)；4、 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定（安監(jiān)總局令第30號，根據2013年8月29日國家安全監(jiān)管總局令第63號第一次修正，根據2015年5月2

2、9日國家安全監(jiān)管總局令第80號第二次修正）。3、 具體要求3.1建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定(建質200875號)3.1.1特種作業(yè)人員范圍第三條 建筑施工特種作業(yè)包括：（一）建筑電工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信號司索工；（四）建筑起重機械司機；（五）建筑起重機械安裝拆卸工；（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；（七）經省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業(yè)。3.1.2考核發(fā)證機關建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門或其委托的考核發(fā)證機構（以下簡稱“考核發(fā)證機關”）負責組織實施。3.1.3證書名稱及樣式建筑施工特種作業(yè)操作資格證。 3.1.4延期

3、復核資格證書有效期為兩年。有效期滿需要延期的，建筑施工特種作業(yè)人員應當于期滿前3個月內向原考核發(fā)證機關申請辦理延期復核手續(xù)。延期復核合格的，資格證書有效期延期2年。3.2 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定（安監(jiān)總局令第30號）3.2.1特種作業(yè)人員范圍特種作業(yè)目錄1電工作業(yè)指對電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進網作業(yè)）。1.1高壓電工作業(yè)指對1千伏（kV）及以上的高壓電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試、試驗及絕緣工、器具進行試驗的作業(yè)。1.2低壓電工作業(yè)指對1千伏（kV）以下的低壓電器設備進行安裝、調試、運行操作、維護、檢修、改造施

4、工和試驗的作業(yè)。1.3防爆電氣作業(yè)指對各種防爆電氣設備進行安裝、檢修、維護的作業(yè)。適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業(yè)。2焊接與熱切割作業(yè)指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業(yè)（不含特種設備安全監(jiān)察條例規(guī)定的有關作業(yè)）。2.1熔化焊接與熱切割作業(yè)指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態(tài)而完成焊接與切割的作業(yè)。適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業(yè)。2.2壓力焊作業(yè)指利用焊接時施加一定壓力而完成的焊接作業(yè)。適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業(yè)。2.

5、3釬焊作業(yè)指使用比母材熔點低的材料作釬料，將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點，但低于母材熔點的溫度，利用液態(tài)釬料潤濕母材，填充接頭間隙并與母材相互擴散而實現連接焊件的作業(yè)。適用于火焰釬焊作業(yè)、電阻釬焊作業(yè)、感應釬焊作業(yè)、浸漬釬焊作業(yè)、爐中釬焊作業(yè)，不包括烙鐵釬焊作業(yè)。3高處作業(yè)指專門或經常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。3.1登高架設作業(yè)指在高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業(yè)。3.2高處安裝、維護、拆除作業(yè)指在高處從事安裝、維護、拆除的作業(yè)。適用于利用專用設備進行建筑物內外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設，高處管道架設，小型空調高處安裝、維修，各種設備設施與戶外廣告

6、設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設備設施拆除作業(yè)。4制冷與空調作業(yè)指對大中型制冷與空調設備運行操作、安裝與修理的作業(yè)。4.1制冷與空調設備運行操作作業(yè)指對各類生產經營企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調設備運行操作的作業(yè)。適用于化工類(石化、化工、天然氣液化、工藝性空調)生產企業(yè)，機械類(冷加工、冷處理、工藝性空調)生產企業(yè)，食品類(釀造、飲料、速凍或冷凍調理食品、工藝性空調)生產企業(yè)，農副產品加工類(屠宰及肉食品加工、水產加工、果蔬加工)生產企業(yè)，倉儲類(冷庫、速凍加工、制冰)生產經營企業(yè)，運輸類(冷藏運輸)經營企業(yè)，服務類(電信機房、體育場館、建筑的集中空調)經營企業(yè)和事業(yè)等單位

7、的大中型制冷與空調設備運行操作作業(yè)。4.2制冷與空調設備安裝修理作業(yè)指對4.1所指制冷與空調設備整機、部件及相關系統(tǒng)進行安裝、調試與維修的作業(yè)。5煤礦安全作業(yè)5.1煤礦井下電氣作業(yè)指從事煤礦井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機電設備安全運行的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的井下電鉗等作業(yè)。5.2煤礦井下爆破作業(yè)指在煤礦井下進行爆破的作業(yè)。5.3煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)指從事煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)。5.4煤礦瓦斯檢查作業(yè)指從事煤礦井下瓦斯巡

8、檢工作，負責管轄范圍內通風設施的完好及通風、瓦斯情況檢查，按規(guī)定填寫各種記錄，及時處理或匯報發(fā)現的問題的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業(yè)。5.5煤礦安全檢查作業(yè)指從事煤礦安全監(jiān)督檢查，巡檢生產作業(yè)場所的安全設施和安全生產狀況，檢查并督促處理相應事故隱患的作業(yè)。5.6煤礦提升機操作作業(yè)指操作煤礦的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料，并負責巡檢和運行記錄的作業(yè)。適用于操作煤礦提升機，包括立井、暗立井提升機，斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業(yè)。5.7煤礦采煤機（掘進機）操作作業(yè)指在采煤工作面、掘進工作面操作采煤機、掘進機，從事落煤、裝煤、掘進

9、工作，負責采煤機、掘進機巡檢和運行記錄，保證采煤機、掘進機安全運行的作業(yè)。適用于煤礦開采、掘進過程中的采煤機、掘進機作業(yè)。5.8煤礦瓦斯抽采作業(yè)指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè)。5.9煤礦防突作業(yè)指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關參數的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等，保證防突工作安全進行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè)。5.10煤礦探放水作業(yè)指從事煤礦探放水的預測預報、相關參數

10、的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等，保證探放水工作安全進行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下探放水作業(yè)。6金屬非金屬礦山安全作業(yè)6.1金屬非金屬礦井通風作業(yè)指安裝井下局部通風機，操作地面主要扇風機、井下局部通風機和輔助通風機，操作、維護礦井通風構筑物，進行井下防塵，使礦井通風系統(tǒng)正常運行，保證局部通風，以預防中毒窒息和除塵等的作業(yè)。6.2尾礦作業(yè)指從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、抽洪和排滲設施的作業(yè)。適用于金屬非金屬礦山的尾礦作業(yè)。6.3金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)指從事金屬非金屬礦山安全監(jiān)督檢查，巡檢生產作業(yè)場所的安全設施和安全生產狀況，檢查并督促處理

11、相應事故隱患的作業(yè)。6.4金屬非金屬礦山提升機操作作業(yè)指操作金屬非金屬礦山的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料，及負責巡檢和運行記錄的作業(yè)。適用于金屬非金屬礦山的提升機，包括豎井、盲豎井提升機，斜井、盲斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業(yè)。6.5金屬非金屬礦山支柱作業(yè)指在井下檢查井巷和采場頂、幫的穩(wěn)定性，撬浮石，進行支護的作業(yè)。6.6金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)指從事金屬非金屬礦山井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理，保證機電設備安全運行的作業(yè)。6.7金屬非金屬礦山排水作業(yè)指從事金屬非金屬礦山排水設備日常使用、維護、巡檢的作業(yè)。6.8金屬非金屬礦山爆破作業(yè)指在露天和井下進行爆

12、破的作業(yè)。7石油天然氣安全作業(yè)7.1司鉆作業(yè)指石油、天然氣開采過程中操作鉆機起升鉆具的作業(yè)。適用于陸上石油、天然氣司鉆（含鉆井司鉆、作業(yè)司鉆及勘探司鉆）作業(yè)。8冶金（有色）生產安全作業(yè)8.1煤氣作業(yè)指冶金、有色企業(yè)內從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修的作業(yè)。9危險化學品安全作業(yè)指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業(yè)。9.1光氣及光氣化工藝作業(yè)指光氣合成以及廠內光氣儲存、輸送和使用崗位的作業(yè)。適用于一氧化碳與氯氣反應得到光氣，光氣合成雙光氣、三光氣，采用光氣作單體合成聚碳酸酯，甲苯二異氰酸酯（TDI）制備，4,4-二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）制備等工藝過程的

13、操作作業(yè)。9.2氯堿電解工藝作業(yè)指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲存和充裝崗位的作業(yè)。適用于氯化鈉（食鹽）水溶液電解生產氯氣、氫氧化鈉、氫氣，氯化鉀水溶液電解生產氯氣、氫氧化鉀、氫氣等工藝過程的操作作業(yè)。9.3氯化工藝作業(yè)指液氯儲存、氣化和氯化反應崗位的作業(yè)。適用于取代氯化，加成氯化，氧氯化等工藝過程的操作作業(yè)。9.4硝化工藝作業(yè)指硝化反應、精餾分離崗位的作業(yè)。適用于直接硝化法，間接硝化法，亞硝化法等工藝過程的操作作業(yè)。9.5合成氨工藝作業(yè)指壓縮、氨合成反應、液氨儲存崗位的作業(yè)。適用于節(jié)能氨五工藝法（AMV），德士古水煤漿加壓氣化法、凱洛格法，甲醇與合成氨聯合生產的聯醇法，純堿與合成氨聯合生產的聯堿

14、法，采用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的“三催化”氣體凈化法工藝過程的操作作業(yè)。9.6裂解（裂化）工藝作業(yè)指石油系的烴類原料裂解（裂化）崗位的作業(yè)。適用于熱裂解制烯烴工藝，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷（HCFC-22）熱裂解制得四氟乙烯（TFE），二氟一氯乙烷（HCFC-142b）熱裂解制得偏氟乙烯（VDF），四氟乙烯和八氟環(huán)丁烷熱裂解制得六氟乙烯（HFP）工藝過程的操作作業(yè)。9.7氟化工藝作業(yè)指氟化反應崗位的作業(yè)。適用于直接氟化，金屬氟化物或氟化氫氣體氟化，置換氟化以及其他氟化物的制備等工藝過程的操作作業(yè)。9.8加氫工藝作業(yè)指加氫反應崗位的作業(yè)。

15、適用于不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫，芳烴加氫，含氧化合物加氫，含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過程的操作作業(yè)。9.9重氮化工藝作業(yè)指重氮化反應、重氮鹽后處理崗位的作業(yè)。適用于順法、反加法、亞硝酰硫酸法、硫酸銅觸媒法以及鹽析法等工藝過程的操作作業(yè)。9.10氧化工藝作業(yè)指氧化反應崗位的作業(yè)。適用于乙烯氧化制環(huán)氧乙烷，甲醇氧化制備甲醛，對二甲苯氧化制備對苯二甲酸，異丙苯經氧化-酸解聯產苯酚和丙酮，環(huán)己烷氧化制環(huán)己酮，天然氣氧化制乙炔，丁烯、丁烷、C4餾分或苯的氧化制順丁烯二酸酐，鄰二甲苯或萘的氧化制備鄰苯二甲酸酐，均四甲苯的氧化制備均苯四甲酸二酐，苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐，3-甲基吡啶氧化制

16、3-吡啶甲酸（煙酸），4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸（異煙酸），2-乙基已醇（異辛醇）氧化制備2-乙基己酸（異辛酸），對氯甲苯氧化制備對氯苯甲醛和對氯苯甲酸，甲苯氧化制備苯甲醛、苯甲酸，對硝基甲苯氧化制備對硝基苯甲酸，環(huán)十二醇/酮混合物的開環(huán)氧化制備十二碳二酸，環(huán)己酮/醇混合物的氧化制己二酸，乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸，以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工藝過程的操作作業(yè)。9.11過氧化工藝作業(yè)指過氧化反應、過氧化物儲存崗位的作業(yè)。適用于雙氧水的生產，乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用制備過氧乙酸水溶液，酸酐與雙氧水作用直接制備過氧二酸，苯甲酰氯與雙氧水的堿性溶液作用制備過氧化苯甲酰，以及異丙苯經

17、空氣氧化生產過氧化氫異丙苯等工藝過程的操作作業(yè)。9.12胺基化工藝作業(yè)指胺基化反應崗位的作業(yè)。適用于鄰硝基氯苯與氨水反應制備鄰硝基苯胺，對硝基氯苯與氨水反應制備對硝基苯胺，間甲酚與氯化銨的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺，甲醇在催化劑和氨氣作用下制備甲胺，1-硝基蒽醌與過量的氨水在氯苯中制備1-氨基蒽醌，2,6-蒽醌二磺酸氨解制備2,6-二氨基蒽醌，苯乙烯與胺反應制備N-取代苯乙胺，環(huán)氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發(fā)生開環(huán)加成反應制備氨基乙醇或二胺，甲苯經氨氧化制備苯甲腈，以及丙烯氨氧化制備丙烯腈等工藝過程的操作作業(yè)。9.13磺化工藝作業(yè)指磺化反應崗位的作業(yè)。適用于三氧化硫磺化法，共沸去水磺

18、化法，氯磺酸磺化法，烘焙磺化法，以及亞硫酸鹽磺化法等工藝過程的操作作業(yè)。9.14聚合工藝作業(yè)指聚合反應崗位的作業(yè)。適用于聚烯烴、聚氯乙烯、合成纖維、橡膠、乳液、涂料粘合劑生產以及氟化物聚合等工藝過程的操作作業(yè)。9.15烷基化工藝作業(yè)指烷基化反應崗位的作業(yè)。適用于C-烷基化反應，N-烷基化反應，O-烷基化反應等工藝過程的操作作業(yè)。9.16化工自動化控制儀表作業(yè)指化工自動化控制儀表系統(tǒng)安裝、維修、維護的作業(yè)。10煙花爆竹安全作業(yè)指從事煙花爆竹生產、儲存中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運等危險工序的作業(yè)。10.1煙火藥制造作業(yè)指從事煙火藥的粉碎、配藥、混合、造粒、篩選、干燥、包裝等作業(yè)

19、。10.2黑火藥制造作業(yè)指從事黑火藥的潮藥、漿硝、包片、碎片、油壓、拋光和包漿等作業(yè)。10.3引火線制造作業(yè)指從事引火線的制引、漿引、漆引、切引等作業(yè)。10.4煙花爆竹產品涉藥作業(yè)指從事煙花爆竹產品加工中的壓藥、裝藥、筑藥、褙藥劑、已裝藥的鉆孔等作業(yè)。10.5煙花爆竹儲存作業(yè)指從事煙花爆竹倉庫保管、守護、搬運等作業(yè)。11安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)3.2.2考核發(fā)證機關國家安全生產監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術培訓工作，負責本行政區(qū)域特種作

20、業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作；縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術培訓和持證上崗工作。3.2.3證書名稱及樣式中華人民共和國特種作業(yè)操作證。3.2.4證書有效期第十九條 特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內有效。第二十一條 特種作業(yè)操作證每3年復審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)的，經原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。3.3特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法(質檢總局令第140號)3.3.1特種設備作業(yè)人員范圍特種設備作業(yè)人員

21、作業(yè)種類與項目序號種類作業(yè)項目項目代號 01特種設備相關管理特種設備安全管理負責人A1特種設備質量管理負責人A2鍋爐壓力容器壓力管道安全管理A3電梯安全管理A4起重機械安全管理A5客運索道安全管理A6大型游樂設施安全管理A7場(廠)內專用機動車輛安全管理A802鍋爐作業(yè)一級鍋爐司爐G1二級鍋爐司爐G2三級鍋爐司爐G3一級鍋爐水質處理G4二級鍋爐水質處理G5鍋爐能效作業(yè)G603壓力容器作業(yè)固定式壓力容器操作R1移動式壓力容器充裝R2氧艙維護保養(yǎng)R304氣瓶作業(yè)永久氣體氣瓶充裝P1液化氣體氣瓶充裝P2溶解乙炔氣瓶充裝P3液化石油氣瓶充裝P4車用氣瓶充裝P505壓力管道作業(yè)壓力管道巡檢維護D1帶壓封堵D2帶壓密封D306電梯作業(yè)電梯機械安裝維修T1電梯電氣安裝維修T2電梯司機T307起重機械作業(yè)起重機械機械安裝維修Q1起重機械電氣安裝維修Q