開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

1、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 第第5 5章章 開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)與評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)與評(píng)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 開(kāi)標(biāo)是秘密投標(biāo)的結(jié)束開(kāi)標(biāo)是秘密投標(biāo)的結(jié)束多個(gè)暗中較量的對(duì)手集體亮相，也是一多個(gè)暗中較量的對(duì)手集體亮相，也是一 輪新的角逐的開(kāi)始。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，像一面鏡子，真實(shí)反映著招標(biāo)投輪新的角逐的開(kāi)始。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，像一面鏡子，真實(shí)反映著招標(biāo)投 標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用程度。既是對(duì)招標(biāo)人的檢驗(yàn)，標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用程度。既是對(duì)招標(biāo)人的檢驗(yàn)， 也是對(duì)投標(biāo)人的檢驗(yàn)，同時(shí)也檢驗(yàn)者評(píng)標(biāo)人和政府監(jiān)督部門(mén)。也是對(duì)投標(biāo)人的檢驗(yàn)，同時(shí)也檢驗(yàn)者評(píng)標(biāo)人和政府監(jiān)督部門(mén)。 % 開(kāi)標(biāo)程序；開(kāi)標(biāo)程序； % 廢標(biāo)的規(guī)定

2、；廢標(biāo)的規(guī)定； % 評(píng)標(biāo)的兩種方法；評(píng)標(biāo)的兩種方法； % 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等的相關(guān)法律規(guī)定。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同等的相關(guān)法律規(guī)定。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 5.1 開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)：招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，開(kāi)標(biāo)：招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)， 開(kāi)啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開(kāi)宣布投標(biāo)人的名開(kāi)啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開(kāi)宣布投標(biāo)人的名 稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容。稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容。 開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo) 方式方式 公開(kāi)公開(kāi) 開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo) 有限有限 開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo) 秘密秘密 開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo) 我國(guó)采用我國(guó)采用 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 5.1.1 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和參與人員開(kāi)標(biāo)時(shí)間和參與人

3、員 招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和授予合同。招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和授予合同。 我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí) 間公開(kāi)進(jìn)行。間公開(kāi)進(jìn)行。 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。已建立建設(shè)工程交易中心的，開(kāi)標(biāo)應(yīng)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。已建立建設(shè)工程交易中心的，開(kāi)標(biāo)應(yīng) 在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。 若變更開(kāi)標(biāo)日期和地點(diǎn)，應(yīng)提前三天通知投標(biāo)企業(yè)和有關(guān)單位。若變更開(kāi)標(biāo)日期和地點(diǎn)，應(yīng)提前三天通知投標(biāo)企業(yè)和有關(guān)單位。 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)代理

4、機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表或其開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表或其 委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。同時(shí)明確投標(biāo)人的法定代表或其委托代理人不參加開(kāi)標(biāo)的法委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。同時(shí)明確投標(biāo)人的法定代表或其委托代理人不參加開(kāi)標(biāo)的法 律后果，通常不應(yīng)以投標(biāo)人不參加開(kāi)標(biāo)為由將其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。律后果，通常不應(yīng)以投標(biāo)人不參加開(kāi)標(biāo)為由將其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 可以暫緩或者推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間的情況可以暫緩或者推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間的情況 征得建設(shè)行政主管部門(mén)的同意后，可以暫緩或者推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間的情況：征得建設(shè)行政主管部門(mén)的同

5、意后，可以暫緩或者推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間的情況： 招標(biāo)文件發(fā)售后對(duì)原招標(biāo)文件做了變更或補(bǔ)充；招標(biāo)文件發(fā)售后對(duì)原招標(biāo)文件做了變更或補(bǔ)充； 開(kāi)標(biāo)前發(fā)現(xiàn)有影響招標(biāo)公正性的不正當(dāng)行為；開(kāi)標(biāo)前發(fā)現(xiàn)有影響招標(biāo)公正性的不正當(dāng)行為； 出現(xiàn)突發(fā)事件等。出現(xiàn)突發(fā)事件等。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 5.1.2 開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)程序 1.一般程序一般程序 1）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律。）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律。 2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱(chēng)，并點(diǎn)名確定投標(biāo)人是否派人到）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱(chēng)，并點(diǎn)名確定投標(biāo)人是否派人到 場(chǎng)。場(chǎng)。 3）宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。）宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等

6、有關(guān)人員姓名。 4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查文件的密封情況。）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查文件的密封情況。 5）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)順序。）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)順序。 6）設(shè)有標(biāo)的的，公布標(biāo)底。）設(shè)有標(biāo)的的，公布標(biāo)底。 7）按照宣布的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱(chēng)、標(biāo)段名稱(chēng)、投標(biāo)保證金的遞交情）按照宣布的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱(chēng)、標(biāo)段名稱(chēng)、投標(biāo)保證金的遞交情 況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案。況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案。 8）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽

7、字確認(rèn)。）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。 9）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 2. 密封情況檢查密封情況檢查 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；招標(biāo)人由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；招標(biāo)人 委托公證機(jī)構(gòu)的，可由公證機(jī)構(gòu)檢查公證。委托公證機(jī)構(gòu)的，可由公證機(jī)構(gòu)檢查公證。 沒(méi)有密封或發(fā)現(xiàn)曾被打開(kāi)過(guò)的痕跡，應(yīng)被認(rèn)定為無(wú)效的投標(biāo)，沒(méi)有密封或發(fā)現(xiàn)曾被打開(kāi)過(guò)的痕跡，應(yīng)被認(rèn)定為無(wú)效的投標(biāo)， 不予宣讀。不予宣讀。 投標(biāo)文件是以書(shū)面形式，加具簽字并裝入密封信袋內(nèi)提交的。投標(biāo)文件是以書(shū)面形式，加具簽字并裝入密封信袋內(nèi)提交的。 招標(biāo)人在投標(biāo)文件

8、要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所招標(biāo)人在投標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所 有投標(biāo)文件（形式上合格的投標(biāo)文件），開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾有投標(biāo)文件（形式上合格的投標(biāo)文件），開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾 予以拆封、宣讀。予以拆封、宣讀。 投標(biāo)文件的密封性經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，按標(biāo)書(shū)送到時(shí)間或以抽簽投標(biāo)文件的密封性經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，按標(biāo)書(shū)送到時(shí)間或以抽簽 方式排列投標(biāo)企業(yè)唱標(biāo)順序。方式排列投標(biāo)企業(yè)唱標(biāo)順序。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 招標(biāo)人不予受理的投標(biāo)招標(biāo)人不予受理的投標(biāo) 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理： 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

9、未按招標(biāo)文件要求密封的。未按招標(biāo)文件要求密封的。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 3. 開(kāi)標(biāo)記錄開(kāi)標(biāo)記錄 （項(xiàng)目名稱(chēng)）（項(xiàng)目名稱(chēng)） 標(biāo)段施工開(kāi)標(biāo)記錄表標(biāo)段施工開(kāi)標(biāo)記錄表 開(kāi)標(biāo)時(shí)間開(kāi)標(biāo)時(shí)間 年年 月月 日日 時(shí)時(shí) 分分 序號(hào)序號(hào)投標(biāo)人投標(biāo)人密封情況密封情況投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)/元元質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)工期工期備注備注簽名簽名 招標(biāo)人編制的標(biāo)底招標(biāo)人編制的標(biāo)底 招標(biāo)人代表：招標(biāo)人代表： 記錄人：記錄人： 監(jiān)標(biāo)人：監(jiān)標(biāo)人： 分分 年年 月月 日日 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 5.1.3 廢標(biāo)情況廢標(biāo)情況 1.一般情況下的廢標(biāo)規(guī)定一般情況下的廢標(biāo)規(guī)定 1）投標(biāo)文件未按投標(biāo)文件要求密封或投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及其法定

10、代表人印鑒）投標(biāo)文件未按投標(biāo)文件要求密封或投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及其法定代表人印鑒 的，或法定代表人的委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印鑒。的，或法定代表人的委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印鑒。 2）未按規(guī)定格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或字跡模糊，無(wú)法辨認(rèn)的投標(biāo)書(shū)。）未按規(guī)定格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或字跡模糊，無(wú)法辨認(rèn)的投標(biāo)書(shū)。 3）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目 有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪個(gè)有效，按投標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)

11、價(jià)，且未聲明哪個(gè)有效，按投標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。 4）投標(biāo)人名稱(chēng)或組織機(jī)構(gòu)與資料預(yù)審時(shí)不一致。）投標(biāo)人名稱(chēng)或組織機(jī)構(gòu)與資料預(yù)審時(shí)不一致。 5）投標(biāo)人未按照投標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金，或提交的投標(biāo)保函或投標(biāo)）投標(biāo)人未按照投標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金，或提交的投標(biāo)保函或投標(biāo) 保證金有瑕疵。保證金有瑕疵。 6）聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。）聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 7）未按規(guī)定時(shí)間送達(dá)的投標(biāo)書(shū)。）未按規(guī)定時(shí)間送達(dá)的投標(biāo)書(shū)。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 2. 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件對(duì)于廢標(biāo)的規(guī)定對(duì)于廢標(biāo)的規(guī)定 1）投標(biāo)人有

12、下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：）投標(biāo)人有下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： v為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； v為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢(xún)服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢(xún)服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外； v為本標(biāo)段的監(jiān)理人；為本標(biāo)段的監(jiān)理人； v為本標(biāo)段的代建人；為本標(biāo)段的代建人； v為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的； v與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的； v與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股

13、或參股的；與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； v與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的； v被責(zé)令停業(yè)的；被責(zé)令停業(yè)的； v被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； v財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； v在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 2. 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件對(duì)于廢標(biāo)的規(guī)定對(duì)于廢標(biāo)的規(guī)定 2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的； 3）不按

14、評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 5.2 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)：采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方評(píng)標(biāo)：采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方 法，對(duì)符合要求的投標(biāo)文件法，對(duì)符合要求的投標(biāo)文件 進(jìn)行評(píng)比，最后選出中標(biāo)候進(jìn)行評(píng)比，最后選出中標(biāo)候 選人或中標(biāo)人。選人或中標(biāo)人。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 5.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo) 委員會(huì)負(fù)責(zé)。委員會(huì)負(fù)責(zé)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單一般應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定，且在中標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單一般應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定，且在中標(biāo) 結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 評(píng)標(biāo)委員

15、會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方 面的專(zhuān)家組成，要求為面的專(zhuān)家組成，要求為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部 門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相 關(guān)專(zhuān)家名單中確定。關(guān)專(zhuān)家名單中確定。 確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，可以采取隨機(jī)抽取或直接確定的確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，可以采取隨機(jī)抽取或直接確定的 方法。方法。 1. 評(píng)評(píng) 標(biāo)標(biāo) 委委 員員 會(huì)會(huì) 的的

16、組組 建建 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 2. 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的要求評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的要求 從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí) 職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平。職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平。 熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與 招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。 身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 有下列情形之一，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬。投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近

17、親屬。 項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員。項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員。 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正 評(píng)審的。評(píng)審的。 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng) 中從事違法行為而受過(guò)行政處分或刑事處罰的。中從事違法行為而受過(guò)行政處分或刑事處罰的。 評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果 不受外界干擾不受外界干擾 保密原則保密原則 擇優(yōu)原則擇優(yōu)原則 公正原則公正原則 科學(xué)原則科學(xué)原則 公平原則公平原則 5.2.2 評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)的 原則原則 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 5.2.3 評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)程序 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員

18、應(yīng)當(dāng)編制提供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制提供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn) 真研究招標(biāo)文件。真研究招標(biāo)文件。 招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要 信息和數(shù)據(jù)。信息和數(shù)據(jù)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法， 對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較。對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低或投標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低或投標(biāo)文件規(guī)定的 其他方法對(duì)投標(biāo)文件排序。其他方法對(duì)投標(biāo)文件排序。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書(shū)面的方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件

19、中評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書(shū)面的方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中 含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì) 算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件 的全部偏差（重大偏差和細(xì)微偏差）。的全部偏差（重大偏差和細(xì)微偏差）。 1. 評(píng)評(píng) 標(biāo)標(biāo) 的的 準(zhǔn)準(zhǔn) 備備 工工 作作 1）招標(biāo)的目的；）招標(biāo)的目的； 2）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)；）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)； 3）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；）招標(biāo)文件中規(guī)

20、定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款； 4）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考 慮的相關(guān)因素。慮的相關(guān)因素。 1）投標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。）投標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。 2）招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有）招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有 傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人 之間的競(jìng)爭(zhēng)。之間的競(jìng)爭(zhēng)。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書(shū)面的方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書(shū)面的

21、方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中 含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和 計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。 澄清、說(shuō)明或者糾正應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行，并不得超出投標(biāo)文澄清、說(shuō)明或者糾正應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行，并不得超出投標(biāo)文 件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。 大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。 總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)為準(zhǔn)，單價(jià)金額小數(shù)總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)為準(zhǔn)，單價(jià)金額小數(shù) 點(diǎn)有明顯

22、錯(cuò)誤的除外。點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。 對(duì)不同文字文體投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以主導(dǎo)語(yǔ)言文對(duì)不同文字文體投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以主導(dǎo)語(yǔ)言文 本為準(zhǔn)。本為準(zhǔn)。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 偏差偏差 重大重大 偏差偏差 細(xì)微細(xì)微 偏差偏差 廢標(biāo)廢標(biāo) 不影響不影響 有效性有效性 沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)擔(dān)?；蛩峁┑耐稕](méi)有按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)擔(dān)?；蛩峁┑耐?標(biāo)擔(dān)保有瑕疵。標(biāo)擔(dān)保有瑕疵。 沒(méi)有招標(biāo)人或其授權(quán)代理人簽字和加蓋單位公章。沒(méi)有招標(biāo)人或其授權(quán)代理人簽字和加蓋單位公章。 載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限。載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限。 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求

23、。明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不 符合招標(biāo)文件的要求。符合招標(biāo)文件的要求。 投標(biāo)文件附有招標(biāo)文件不能接受的條件。投標(biāo)文件附有招標(biāo)文件不能接受的條件。 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)時(shí)性要求。不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)時(shí)性要求。 重大偏差重大偏差 另有規(guī)定的，另有規(guī)定的， 從其規(guī)定。從其規(guī)定。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，但個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或?qū)嵸|(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，但個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或 提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些 不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成

24、不公平的結(jié)果。不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。 細(xì)微偏差細(xì)微偏差 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 形式評(píng)審形式評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 資格評(píng)審資格評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 響應(yīng)評(píng)審響應(yīng)評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 施工組織設(shè)施工組織設(shè) 計(jì)和項(xiàng)目管計(jì)和項(xiàng)目管 理機(jī)構(gòu)的評(píng)理機(jī)構(gòu)的評(píng) 審標(biāo)準(zhǔn)審標(biāo)準(zhǔn) 有一項(xiàng)不符合初步評(píng)審標(biāo)有一項(xiàng)不符合初步評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn)的標(biāo)書(shū)均按廢標(biāo)處理。準(zhǔn)的標(biāo)書(shū)均按廢標(biāo)處理。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義 不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，但是不得超出不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，但是不得超出 投

25、標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。 澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正包括投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正包括投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi) 問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容。問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn) 題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。 招標(biāo)人不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷(xiāo)其不符合要求的

26、差招標(biāo)人不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷(xiāo)其不符合要求的差 異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 經(jīng)經(jīng) 初初 步步 評(píng)評(píng) 審審 后后 作作 為為 廢廢 標(biāo)標(biāo) 處處 理理 的的 情情 況況 不符合招標(biāo)文件規(guī)定不符合招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人資格要求”中任何一種情形的中任何一種情形的； 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的； 不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底評(píng)標(biāo)

27、委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底 時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo) 人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能 提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)， 其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章

28、的； 未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同 一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī) 定提交備選投標(biāo)方案的除外；定提交備選投標(biāo)方案的除外； 投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的； 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合

29、體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 合同條件審查標(biāo)準(zhǔn)合同條件審查標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 商務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 3. 詳細(xì)評(píng)標(biāo)詳細(xì)評(píng)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) （1）合同條件審查）合同條件審查 1 投標(biāo)人接受招標(biāo)文件的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則。投標(biāo)人接受招標(biāo)文件的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則。 2投標(biāo)人未增加業(yè)主的責(zé)任范圍，也未減少投標(biāo)人的義務(wù)。投標(biāo)人未增加業(yè)主的責(zé)任范圍，也未減少投標(biāo)人的義務(wù)。 3 投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量支付辦法。投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量支付辦法。 4 投標(biāo)人未對(duì)合同糾紛、事故處理辦法提出異議。投標(biāo)人未對(duì)合同糾紛、事故處理辦法提出異議。 5

30、投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中沒(méi)有欺詐行為。投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中沒(méi)有欺詐行為。 6 投標(biāo)人對(duì)合同條款沒(méi)有重大的變動(dòng)。投標(biāo)人對(duì)合同條款沒(méi)有重大的變動(dòng)。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) （2）技術(shù)評(píng)估）技術(shù)評(píng)估 分包商的技術(shù)能力和施工經(jīng)驗(yàn)分包商的技術(shù)能力和施工經(jīng)驗(yàn) 對(duì)投標(biāo)文件中按照招標(biāo)文件規(guī)定提出對(duì)投標(biāo)文件中按照招標(biāo)文件規(guī)定提出 的建議方案的技術(shù)評(píng)審的建議方案的技術(shù)評(píng)審 技術(shù)文件及說(shuō)明的響應(yīng)性技術(shù)文件及說(shuō)明的響應(yīng)性 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) （3）商務(wù)評(píng)估）商務(wù)評(píng)估 1）分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性。）分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性。 2）分析前期工程價(jià)格提高幅度。）分析前期工程價(jià)格提高幅度。 3）分析標(biāo)書(shū)中所附資金流量表的合理性。）分析標(biāo)書(shū)中所附資金流

31、量表的合理性。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) （4）投標(biāo)文件的澄清與補(bǔ)正）投標(biāo)文件的澄清與補(bǔ)正 提交投標(biāo)文件截止時(shí)間以后，投標(biāo)文件就不得被補(bǔ)充、修改，這是招提交投標(biāo)文件截止時(shí)間以后，投標(biāo)文件就不得被補(bǔ)充、修改，這是招 投標(biāo)法的基本規(guī)定。投標(biāo)法的基本規(guī)定。 評(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件的內(nèi)容有含義不明確、不一致或明顯書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤或純?cè)u(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件的內(nèi)容有含義不明確、不一致或明顯書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤或純 屬計(jì)算上的錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)通知投標(biāo)人做出澄清或說(shuō)明，以確認(rèn)屬計(jì)算上的錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)通知投標(biāo)人做出澄清或說(shuō)明，以確認(rèn) 正確內(nèi)容。正確內(nèi)容。 明顯書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤或純屬計(jì)算上的錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)允許投標(biāo)人補(bǔ)正。明顯書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤或純屬計(jì)算上的

32、錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)允許投標(biāo)人補(bǔ)正。 澄清的要求和投標(biāo)人的答復(fù)應(yīng)采用書(shū)面形式。澄清的要求和投標(biāo)人的答復(fù)應(yīng)采用書(shū)面形式。 投標(biāo)人的答復(fù)須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字，作為投標(biāo)文件的組投標(biāo)人的答復(fù)須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字，作為投標(biāo)文件的組 成部分。成部分。 需要澄清的投標(biāo)文件較多，可以召開(kāi)澄清會(huì)（招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督需要澄清的投標(biāo)文件較多，可以召開(kāi)澄清會(huì)（招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督 下進(jìn)行）。下進(jìn)行）。 投標(biāo)人借澄清的機(jī)會(huì)提出的任何修正聲明或優(yōu)惠條件不得作為評(píng)標(biāo)定投標(biāo)人借澄清的機(jī)會(huì)提出的任何修正聲明或優(yōu)惠條件不得作為評(píng)標(biāo)定 標(biāo)的依據(jù)。也不得借澄清的機(jī)會(huì)提出招標(biāo)文件內(nèi)容之外的附加要求。標(biāo)的依據(jù)。也不

33、得借澄清的機(jī)會(huì)提出招標(biāo)文件內(nèi)容之外的附加要求。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。 1） 投投 標(biāo)標(biāo) 人人 對(duì)對(duì) 投投 標(biāo)標(biāo) 文文 件件 的的 澄澄 清清 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 澄清或說(shuō)明不得有下列行為澄清或說(shuō)明不得有下列行為 1 超出招標(biāo)文件的范圍。超出招標(biāo)文件的范圍。 2改變或謀求、提議改變投標(biāo)文件中的改變或謀求、提議改變投標(biāo)文件中的 實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。 2）禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的談判）禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的談判 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)

34、格、 投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。 招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立書(shū)面合同后，也不得再行訂立背招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立書(shū)面合同后，也不得再行訂立背 離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)招標(biāo) 投標(biāo)法投標(biāo)法 規(guī)定：規(guī)定： 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 合理最低價(jià)法合理最低價(jià)法 經(jīng)評(píng)審的最低經(jīng)評(píng)審的最低 投標(biāo)價(jià)法投標(biāo)價(jià)法 性?xún)r(jià)比法性?xún)r(jià)比法 5.2.4 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo) 方法方法 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 雙信封評(píng)標(biāo)法雙信封評(píng)標(biāo)法綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 3. 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 含義：簡(jiǎn)稱(chēng)最低投標(biāo)價(jià)法，是對(duì)價(jià)格因素進(jìn)行評(píng)估，指能夠滿足含義：簡(jiǎn)稱(chēng)最低

35、投標(biāo)價(jià)法，是對(duì)價(jià)格因素進(jìn)行評(píng)估，指能夠滿足 招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低（低于成本的招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低（低于成本的 除外）應(yīng)推薦為中標(biāo)人或候選人的方法。除外）應(yīng)推薦為中標(biāo)人或候選人的方法。 適用范圍：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能適用范圍：具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能 沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。主要適用于施工招標(biāo)和設(shè)備材料采購(gòu)沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。主要適用于施工招標(biāo)和設(shè)備材料采購(gòu) 類(lèi)招標(biāo)，不適用于服務(wù)類(lèi)招標(biāo)。類(lèi)招標(biāo)，不適用于服務(wù)類(lèi)招標(biāo)。 性質(zhì)：評(píng)標(biāo)價(jià)并非最低投標(biāo)價(jià)，也不是中標(biāo)價(jià)，它是將一些因素性質(zhì)：評(píng)標(biāo)價(jià)并非最低投標(biāo)價(jià)

36、，也不是中標(biāo)價(jià)，它是將一些因素 （不含投標(biāo)文件的技術(shù)部分）折算為價(jià)格，然后再計(jì)算其評(píng)標(biāo)價(jià)。（不含投標(biāo)文件的技術(shù)部分）折算為價(jià)格，然后再計(jì)算其評(píng)標(biāo)價(jià)。 優(yōu)點(diǎn)：最大程度降低工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)投資；有利于促進(jìn)施工優(yōu)點(diǎn)：最大程度降低工程造價(jià)，節(jié)約建設(shè)投資；有利于促進(jìn)施工 企業(yè)加強(qiáng)管理，注重技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后技術(shù)；可以遏制腐敗現(xiàn)企業(yè)加強(qiáng)管理，注重技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后技術(shù)；可以遏制腐敗現(xiàn) 象，減少人為因素干擾，規(guī)范市場(chǎng)行為。象，減少人為因素干擾，規(guī)范市場(chǎng)行為。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 4. 綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法 含義：是對(duì)價(jià)格、施工方案（或施工組織設(shè)計(jì)）、項(xiàng)目經(jīng)含義：是對(duì)價(jià)格、施工方案（或施工組織設(shè)計(jì)）、項(xiàng)目經(jīng) 理

37、的資質(zhì)和業(yè)績(jī)、工期、質(zhì)量、信譽(yù)和企業(yè)業(yè)績(jī)等因素進(jìn)理的資質(zhì)和業(yè)績(jī)、工期、質(zhì)量、信譽(yù)和企業(yè)業(yè)績(jī)等因素進(jìn) 行綜合評(píng)價(jià)，從而確定最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的行綜合評(píng)價(jià)，從而確定最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的 各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人或候選人的評(píng)標(biāo)方法。各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人或候選人的評(píng)標(biāo)方法。 適用范圍：適用范圍最廣的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。適用范圍：適用范圍最廣的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。 要點(diǎn)：需要先確定評(píng)審的因素。要點(diǎn)：需要先確定評(píng)審的因素。 分類(lèi)：定性綜合評(píng)議法和定量綜合評(píng)議法。分類(lèi)：定性綜合評(píng)議法和定量綜合評(píng)議法。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 評(píng)估內(nèi)容評(píng)估內(nèi)容 標(biāo)價(jià)（即投標(biāo)報(bào)價(jià)）標(biāo)價(jià)（即投標(biāo)報(bào)價(jià)） 施工方

38、案或施工組織設(shè)計(jì)施工方案或施工組織設(shè)計(jì) 投入的技術(shù)及管理力量投入的技術(shù)及管理力量 質(zhì)量質(zhì)量 工期工期 信譽(yù)和業(yè)績(jī)信譽(yù)和業(yè)績(jī) 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) （1）定性綜合評(píng)估法定性綜合評(píng)估法 通常的做法：由評(píng)標(biāo)組織對(duì)工程報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、施工通常的做法：由評(píng)標(biāo)組織對(duì)工程報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、施工 組織設(shè)計(jì)、主要材料消耗、安全保障措施、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等組織設(shè)計(jì)、主要材料消耗、安全保障措施、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等 評(píng)審因素，分項(xiàng)進(jìn)行定性比較分析和綜合評(píng)審，經(jīng)過(guò)評(píng)議評(píng)審因素，分項(xiàng)進(jìn)行定性比較分析和綜合評(píng)審，經(jīng)過(guò)評(píng)議 后，選擇其中被大多數(shù)評(píng)標(biāo)組織成員認(rèn)為各項(xiàng)條件都比較后，選擇其中被大多數(shù)評(píng)標(biāo)組織成員認(rèn)為各項(xiàng)條件都比較 優(yōu)良的投標(biāo)人為中

39、標(biāo)人，也可用記名或無(wú)記名投票表決的優(yōu)良的投標(biāo)人為中標(biāo)人，也可用記名或無(wú)記名投票表決的 方式確定投標(biāo)人。方式確定投標(biāo)人。 適用范圍：一般適用于小型工程或規(guī)模較小的改擴(kuò)建項(xiàng)目。適用范圍：一般適用于小型工程或規(guī)模較小的改擴(kuò)建項(xiàng)目。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) （2）定定量量綜合評(píng)估法綜合評(píng)估法 通常的做法：定量綜合評(píng)議法，又稱(chēng)打分法、百分制計(jì)分評(píng)議法。事先在通常的做法：定量綜合評(píng)議法，又稱(chēng)打分法、百分制計(jì)分評(píng)議法。事先在 招標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法中將評(píng)標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)，形成若干評(píng)價(jià)因素，招標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法中將評(píng)標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)，形成若干評(píng)價(jià)因素， 并確定各項(xiàng)評(píng)價(jià)因素在百分制中占的比例和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)組

40、織并確定各項(xiàng)評(píng)價(jià)因素在百分制中占的比例和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)組織 中的每位成員按評(píng)標(biāo)規(guī)則，采用無(wú)記名方式打分，最后統(tǒng)計(jì)投標(biāo)人的得分，中的每位成員按評(píng)標(biāo)規(guī)則，采用無(wú)記名方式打分，最后統(tǒng)計(jì)投標(biāo)人的得分， 得分最高者（排序第一名）為中標(biāo)人。得分最高者（排序第一名）為中標(biāo)人。 特點(diǎn)：量化各評(píng)審因素對(duì)工程報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計(jì)、主要材特點(diǎn)：量化各評(píng)審因素對(duì)工程報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計(jì)、主要材 料消耗、安全保障措施、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等評(píng)審指標(biāo)確定科學(xué)的評(píng)分及權(quán)重分料消耗、安全保障措施、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等評(píng)審指標(biāo)確定科學(xué)的評(píng)分及權(quán)重分 配，充分體現(xiàn)整體素質(zhì)和綜合實(shí)力，符合公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)法則使質(zhì)量好、配

41、，充分體現(xiàn)整體素質(zhì)和綜合實(shí)力，符合公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)法則使質(zhì)量好、 信譽(yù)高、價(jià)格合理、技術(shù)強(qiáng)、方案優(yōu)的企業(yè)能中標(biāo)。信譽(yù)高、價(jià)格合理、技術(shù)強(qiáng)、方案優(yōu)的企業(yè)能中標(biāo)。 形式：有標(biāo)底招標(biāo)和無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。形式：有標(biāo)底招標(biāo)和無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 1）有標(biāo)底方式）有標(biāo)底方式 標(biāo)底應(yīng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中僅作為參考，不能作為標(biāo)底應(yīng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中僅作為參考，不能作為 決定廢標(biāo)的直接依據(jù)。決定廢標(biāo)的直接依據(jù)。 評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算方法：計(jì)算所有通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算方法：計(jì)算所有通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的 投標(biāo)文件的投標(biāo)價(jià)的平均值，將標(biāo)底同投標(biāo)價(jià)的平均值進(jìn)行投標(biāo)文件的投標(biāo)價(jià)的平均值，將

42、標(biāo)底同投標(biāo)價(jià)的平均值進(jìn)行 復(fù)合，得到復(fù)合標(biāo)底；將復(fù)合標(biāo)底下降若干百分點(diǎn)（現(xiàn)場(chǎng)隨復(fù)合，得到復(fù)合標(biāo)底；將復(fù)合標(biāo)底下降若干百分點(diǎn)（現(xiàn)場(chǎng)隨 機(jī)確定）作為評(píng)比基準(zhǔn)值，投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)機(jī)確定）作為評(píng)比基準(zhǔn)值，投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 得滿分，高于或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)按不同比例扣分。得滿分，高于或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)按不同比例扣分。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 2）無(wú)標(biāo)底方式）無(wú)標(biāo)底方式 評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算方法：計(jì)算所有通過(guò)初步評(píng)審和詳評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算方法：計(jì)算所有通過(guò)初步評(píng)審和詳 細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件的投標(biāo)價(jià)的平均值，將該平均值細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件的投標(biāo)價(jià)的平均值，將該平均值 下降若干百分點(diǎn)（現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)確定）作為評(píng)比基準(zhǔn)值，下

43、降若干百分點(diǎn)（現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)確定）作為評(píng)比基準(zhǔn)值， 投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)得滿分，高于或低投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)得滿分，高于或低 于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)按不同比例扣分。于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)按不同比例扣分。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 綜合評(píng)估法的特點(diǎn)綜合評(píng)估法的特點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn)：定標(biāo)過(guò)程所參照的因素比較綜合，評(píng)標(biāo)結(jié)果量化，優(yōu)點(diǎn)：定標(biāo)過(guò)程所參照的因素比較綜合，評(píng)標(biāo)結(jié)果量化， 說(shuō)服力比較強(qiáng)。說(shuō)服力比較強(qiáng)。 缺點(diǎn)：以最終得分來(lái)排列評(píng)標(biāo)結(jié)果，會(huì)出現(xiàn)幾家投標(biāo)單位缺點(diǎn)：以最終得分來(lái)排列評(píng)標(biāo)結(jié)果，會(huì)出現(xiàn)幾家投標(biāo)單位 得分很接近，可能差零點(diǎn)幾分，但名次卻相差好幾名的現(xiàn)得分很接近，可能差零點(diǎn)幾分，但名次卻相差好幾名的現(xiàn) 象，

44、也會(huì)出現(xiàn)盡管技術(shù)上比較落后，但投標(biāo)報(bào)價(jià)較低而商象，也會(huì)出現(xiàn)盡管技術(shù)上比較落后，但投標(biāo)報(bào)價(jià)較低而商 務(wù)標(biāo)得分較高，總得分反而排在技術(shù)比較可靠的投標(biāo)方之務(wù)標(biāo)得分較高，總得分反而排在技術(shù)比較可靠的投標(biāo)方之 前的情況。前的情況。 案例案例5-1 P159 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 5.2.5 評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng) 1）使用招標(biāo)文件沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。）使用招標(biāo)文件沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。 2）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人內(nèi)容，妨礙）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人內(nèi)容，妨礙 或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的?；蛘呦拗仆稑?biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。 3）應(yīng)當(dāng)回避的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員

45、參加了評(píng)標(biāo)。）應(yīng)當(dāng)回避的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參加了評(píng)標(biāo)。 4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的。）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的。 5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有違法行為，且影）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有違法行為，且影 響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。 1. 評(píng)標(biāo)無(wú)效評(píng)標(biāo)無(wú)效 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 2. 否決投標(biāo)、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)否決投標(biāo)、重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 1）廢除所有投標(biāo)的兩種情況）廢除所有投標(biāo)的兩種情況 所有的投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求。所有的投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求。 部分投標(biāo)被界定為廢標(biāo)、被認(rèn)為無(wú)效或不合格之后，僅剩余不足部分投標(biāo)被界定為廢標(biāo)、被認(rèn)為無(wú)效或不合格之后

46、，僅剩余不足3個(gè)的有效投標(biāo)，個(gè)的有效投標(biāo)， 使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，違反了招標(biāo)采購(gòu)的根本目的，所以，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，違反了招標(biāo)采購(gòu)的根本目的，所以，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以 否決全部投標(biāo)。否決全部投標(biāo)。 （1）否決投標(biāo)）否決投標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第第42條規(guī)定：條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要 求的，可以否決所有投標(biāo)。求的，可以否決所有投標(biāo)?！痹u(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)否規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)否 決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)

47、后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo) 委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。 2）判斷投標(biāo)符不符合招標(biāo)文件要求的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）判斷投標(biāo)符不符合招標(biāo)文件要求的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 只有符合招標(biāo)文件中全部條款、條件和規(guī)定的投標(biāo)才是符合要求的投標(biāo)；只有符合招標(biāo)文件中全部條款、條件和規(guī)定的投標(biāo)才是符合要求的投標(biāo)； 投標(biāo)文件有些小偏差但并沒(méi)有根本上或?qū)嵸|(zhì)上偏離招標(biāo)文件載明的特點(diǎn)、條款、投標(biāo)文件有些小偏差但并沒(méi)有根本上或?qū)嵸|(zhì)上偏離招標(biāo)文件載明的特點(diǎn)、條款、 條件和規(guī)定，即對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出了響應(yīng)，仍可被看作是條件和規(guī)定，即對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和

48、條件作出了響應(yīng)，仍可被看作是 符合要求的投標(biāo)。符合要求的投標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目所有投標(biāo)被否決，應(yīng)當(dāng)依據(jù)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目所有投標(biāo)被否決，應(yīng)當(dāng)依據(jù) 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法重新進(jìn)行招標(biāo)。重新進(jìn)行招標(biāo)。 廢標(biāo)是因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭(zhēng)性廢標(biāo)是因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭(zhēng)性應(yīng)考慮擴(kuò)大招標(biāo)廣告的范圍。應(yīng)考慮擴(kuò)大招標(biāo)廣告的范圍。 廢標(biāo)是因?yàn)榇蟛糠只蛉客稄U標(biāo)是因?yàn)榇蟛糠只蛉客?標(biāo)不符合招標(biāo)文件的要求標(biāo)不符合招標(biāo)文件的要求 可以邀請(qǐng)?jiān)瓉?lái)通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人可以邀請(qǐng)?jiān)瓉?lái)通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人 提交新的投標(biāo)文件。提交新的投標(biāo)文件。 招標(biāo)人不得單純?yōu)榱双@得最低價(jià)而廢標(biāo)。招標(biāo)人不得單純?yōu)榱双@得最低價(jià)而廢標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)

49、與定標(biāo) 1）有下列情況之一的，重新招標(biāo)：）有下列情況之一的，重新招標(biāo)： （2）重新招標(biāo)和不再招標(biāo)）重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的；個(gè)的； 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。 2）不再招標(biāo)：）不再招標(biāo)： 重新招標(biāo)后投標(biāo)人少于重新招標(biāo)后投標(biāo)人少于3個(gè)或所有投標(biāo)被否決個(gè)或所有投標(biāo)被否決 的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng) 原審批或核準(zhǔn)部門(mén)批注后不再進(jìn)行招標(biāo)。原審批或核準(zhǔn)部門(mén)批注后不再進(jìn)行招標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 5.2.6 評(píng)標(biāo)報(bào)告的編制評(píng)標(biāo)報(bào)告的編制 1. 評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容和

50、格式評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容和格式 評(píng)標(biāo)工作后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)工作后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面 評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送行政監(jiān)督部門(mén)審核。評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送行政監(jiān)督部門(mén)審核。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 2. 評(píng)標(biāo)報(bào)告簽字評(píng)標(biāo)報(bào)告簽字 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。 對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式 闡述其不同意見(jiàn)和理由。闡述其不同意見(jiàn)和理由。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意 見(jiàn)和理由，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。見(jiàn)和理由，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。 評(píng)標(biāo)委員

51、會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。 向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。 評(píng)標(biāo)過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料及時(shí)歸還評(píng)標(biāo)過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料及時(shí)歸還 招標(biāo)人。招標(biāo)人。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 5.3 定標(biāo)和授標(biāo)定標(biāo)和授標(biāo) 定標(biāo)：亦稱(chēng)決標(biāo)、中標(biāo)，指招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，再推薦的中標(biāo)候選定標(biāo)：亦稱(chēng)決標(biāo)、中標(biāo)，指招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，再推薦的中標(biāo)候選 人（一般人（一般13個(gè)）中，確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可直接授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。個(gè)）中，確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可直接授

52、權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 5.3.1 中標(biāo)人的條件中標(biāo)人的條件 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法 規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列兩個(gè)條件之一：規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列兩個(gè)條件之一： 能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低 于成本的除外。于成本的除外。 1.若評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為承包商的報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本，要求承包商拿出合適的書(shū)面若評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為承包商的報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本，要求承包商拿出合適的書(shū)

53、面 證明材料來(lái)證明自己的報(bào)價(jià)，如不能拿出合適的書(shū)面材料，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)為其作證明材料來(lái)證明自己的報(bào)價(jià)，如不能拿出合適的書(shū)面材料，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)為其作 為廢標(biāo)處理。為廢標(biāo)處理。 2.招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工程量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工程量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿 的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件。的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件。 對(duì)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人對(duì)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人 為招標(biāo)人。排名第一的招標(biāo)候

54、選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同，為招標(biāo)人。排名第一的招標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同， 或者招或者招 標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名 第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 5.3.2 定標(biāo)和授標(biāo)的程序定標(biāo)和授標(biāo)的程序 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，在根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名第依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，在根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名第 一的中標(biāo)候選人公示后，招標(biāo)人將其確定為中標(biāo)人。招標(biāo)單一的中標(biāo)候選人公示后，招標(biāo)人將其確定為中標(biāo)人。招標(biāo)

55、單 位未按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選人的排序確定中標(biāo)單位的，位未按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選人的排序確定中標(biāo)單位的， 應(yīng)當(dāng)在其招投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告中進(jìn)行說(shuō)明。應(yīng)當(dāng)在其招投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告中進(jìn)行說(shuō)明。 使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排 名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄 中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng) 當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提

56、交的，招標(biāo)人可 以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候 選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確 定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 2. 確確 定定 中中 標(biāo)標(biāo) 人人 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 5.3.2 定標(biāo)和授標(biāo)的程序定標(biāo)和授標(biāo)的程序 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)自確定中標(biāo)人之日起依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)自確定中標(biāo)人之日起15 日內(nèi)，向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管日內(nèi)，向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管 部門(mén)提交招投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。部門(mén)提交招投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。 建設(shè)行政主