[工作計劃]大觀街道辦事處制定經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新工作實施方案

1、大觀街道辦事處制定2010年經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新工作實施方案通過認(rèn)真學(xué)習(xí)市委九屆六次全體（擴(kuò)大）會議精神，按照區(qū)委九屆六次全體（擴(kuò)大）會議和區(qū)十四屆人民代表大會第三次會議政府工作報告要求，在認(rèn)真總結(jié)2009年制度創(chuàng)新工作成效和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)辦事處經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等發(fā)展實際，大觀街道辦事處把經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新工作作為深入開展軟環(huán)境建設(shè)的重要舉措，結(jié)合“行政效能提升年”、“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動中深化制度創(chuàng)新工作的要求，進(jìn)一步解放思想、深化改革、創(chuàng)新制度，現(xiàn)制定2010年經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新工作計劃如下：一、指導(dǎo)思想辦事處經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照深入學(xué)習(xí)實

2、踐科學(xué)發(fā)展觀活動“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊扣促進(jìn)大觀跨越式發(fā)展這一主題，堅持尊重人民群眾首創(chuàng)精神的原則，按照上級政策法規(guī)具體化、外地經(jīng)驗本地化、工作措施規(guī)范化的要求，結(jié)合大觀辦事處實際，深入推進(jìn)辦事處經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新工作，為實現(xiàn)大觀跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。二、組織領(lǐng)導(dǎo)不斷完善制度創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，由行政辦公室具體負(fù)責(zé)落實，構(gòu)建和完善創(chuàng)新工作的組織體系。在2009年制定的制度創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，對制度創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整如下：輔導(dǎo)員：張立濤 街道黨工委書記組 長：張勇洪 辦事處主任副組長：于穎麗 街道人大工委辦公室主任李

3、文韜 街道黨工委副書記孟建華 辦事處副主任 郝亞青 辦事處副主任 閆 潔 辦事處副主任成 員：曹慧蘭 辦事處行政辦公室主任魏 瓊 街道黨工委辦公室主任 郭 怡 辦事處經(jīng)濟(jì)科科長黃怡琳 辦事處城管科科長龍 麗 辦事處安全生產(chǎn)科科長龍發(fā)昆 辦事處綜治維穩(wěn)辦公室專職副主任張麗萍 辦事處社區(qū)建設(shè)辦公室主任陳利捷 辦事處社會事業(yè)科科長江建華 大觀司法所所長劉向紅 辦事處兩?？瓶崎L領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦事處行政辦，辦公室主任由曹慧蘭同志兼任。三、創(chuàng)新內(nèi)容緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀開展主題實踐活動的要求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和重點任務(wù)，圍繞辦事處2010年度主要任務(wù)，從涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政管理制度、

4、城市管理制度、社區(qū)管理制度等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。緊密結(jié)合推進(jìn)“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動的有力抓手，納入整改落實；深入開展百項制度創(chuàng)新活動，以制度創(chuàng)新推進(jìn)五華區(qū)、辦事處重點工作、重點項目、重點工程的貫徹落實，以制度創(chuàng)新推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從而實現(xiàn)“解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。2010年，重點要抓好以下內(nèi)容的創(chuàng)新：1、堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持招商引資第一要務(wù)，大力加強(qiáng)招商引資工作制度和重點產(chǎn)業(yè)項目落地保障機(jī)制創(chuàng)新，制定招商引資“后服務(wù)”措施。在認(rèn)真總結(jié)2009年招商引資工作制度創(chuàng)新成效和經(jīng)驗基礎(chǔ)之上，研究擬定2010年大觀辦事處招商引資工作基本綱要，創(chuàng)新建立辦事

5、處招商引資工作制度。嚴(yán)格遵照新制度，明確2010年招商引資工作基本思路、工作方式、基本原則、工作載體和工作目標(biāo)。此項制度創(chuàng)新有幾個創(chuàng)新亮點：首先是依照新制度規(guī)定，在2010年辦事處招商引資工作中突出工作重點，對1000萬元以上的項目要作為招商引資重點打造；其次是在制度創(chuàng)新中，調(diào)整招商引資格局，由原來的全員招商格局轉(zhuǎn)化調(diào)整為職能部門為主的項目招商，其他部門圍繞創(chuàng)造條件，營造環(huán)境開展工作；最后是在制度創(chuàng)新中，創(chuàng)新招商引資工作新原則，并加以認(rèn)真把握和貫徹。這些新原則具體表現(xiàn)在：第一、由“哺乳型”轉(zhuǎn)變?yōu)槌砷L型；第二、由“尿布型”轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟菩?；第三、由“饑不擇食型”轉(zhuǎn)變?yōu)檫x商選資型；第四、由“中介型”轉(zhuǎn)

6、變?yōu)轫椖啃?；第五、由全員實施型轉(zhuǎn)變?yōu)槁毮軐嵤┬停坏诹?、由及時兌現(xiàn)型轉(zhuǎn)變?yōu)榻K極考核型；第七、由責(zé)任分散型轉(zhuǎn)變?yōu)槁毮芏ㄎ唤y(tǒng)籌型。2、以全市開展“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)年”為契機(jī)，創(chuàng)新項目推進(jìn)機(jī)制，千方百計搶占項目實施、資金支持和政策扶持先機(jī)。3、結(jié)合“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”，活動，創(chuàng)新開展效能建設(shè)，強(qiáng)化實施“治庸計劃”，強(qiáng)力提升行政效率，創(chuàng)新加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的新措施。4、完善社區(qū)管理機(jī)制，不斷強(qiáng)化對社區(qū)的指導(dǎo)力度，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)范圍，提高社區(qū)工作人員素質(zhì)。5、關(guān)注民生，實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。切實解決中、低收入家庭住房困難。利用各種發(fā)展資源，創(chuàng)新加快社會事業(yè)發(fā)展和社會保障

7、體系建設(shè)的政策制度，努力解決群眾上學(xué)難、就業(yè)難、就醫(yī)難問題。四、工作步驟1、廣泛征集意見，制訂創(chuàng)新計劃。（2010年2月1日至3月1日）結(jié)合辦事處工作實際，以問卷、座談、走訪、調(diào)研、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等各種方式，廣泛征求機(jī)關(guān)干部職工和社區(qū)干部、社區(qū)群眾對經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新的意見、建議，并緊緊圍繞在區(qū)委九屆六次全體（擴(kuò)大）會議和區(qū)十四屆人民代表大會第三次會議政府工作報告上確定的2010年度主要目標(biāo)任務(wù)和重點工作的要求，認(rèn)真研究制定制度創(chuàng)新計劃；緊扣區(qū)委、區(qū)政府年度重點工作任務(wù)，從辦事處具體實際出發(fā)來確定創(chuàng)新項目。2、認(rèn)真撰寫制度，制定規(guī)范性文件。（2010年3月1日至4月30日）本著先立項

8、目后完善的原則，將繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，認(rèn)真分析，大膽嘗試，采取一制度一文本形式，組織撰寫制度文本。根據(jù)所分解到的制度創(chuàng)新任務(wù)，落實責(zé)任、措施、人員，按時限抓緊組織制定制度。擬訂的制度文本初稿要廣泛征求有關(guān)方面的意見、建議，結(jié)合實際修訂完善。3、進(jìn)行實踐檢驗，完善后正式出臺。（2010年5月4日至5月31日）將所制定的制度進(jìn)行可操作性分析，將具有可操作性、實踐性和創(chuàng)新性的制度運用到實際工作中，在具體實踐中不斷完善制度和建立長效機(jī)制。創(chuàng)新制度過程中講究方式方法，堅持邊制定、邊實踐，邊完善、邊規(guī)范相結(jié)合，真正創(chuàng)新出符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和實踐要求的百項新措施、新辦法、新機(jī)制、新制度。4、加強(qiáng)督促檢查，保證制度落實。（2010年6月1日至6月30日）辦事處對經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新的制度建設(shè)和創(chuàng)新內(nèi)容進(jìn)行定期、不定期督促檢查，確保創(chuàng)新制度得到全面地貫徹落實，確保工作不落空，不走形式、不走過場，建立健全長效管理機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供規(guī)范、長久、持續(xù)的制度保障。五、加強(qiáng)信息溝通，