《湖南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果匯交辦法》(0724改)

1、- 1 -一、一、總則總則1、目的、目的為規(guī)范以縣級行政區(qū)為基本單位的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果提交程序、內(nèi)容、形式以及存儲規(guī)則，保障湖南省確權登記數(shù)據(jù)庫成果的順利匯交，特制定本辦法。2、適用范圍、適用范圍本辦法適用于按照農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果檢查驗收辦法（試行） 的通知 （農(nóng)辦經(jīng)20155 號）(以下簡稱檢查驗收辦法)要求，以縣級行政區(qū)為基本單位，經(jīng)檢查驗收合格的土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果的匯交。3、依據(jù)、依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程 （ny/t 2537-2014）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權要素編碼規(guī)則 （ny/t 2538-2014）農(nóng)村土地承包

2、經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范 （ny/t 2539-2014）農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證成果檢查驗收辦法（試行） 的通知 （農(nóng)辦經(jīng)20155 號）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫建設技術指南（試行）二、二、組織實施組織實施確權登記數(shù)據(jù)庫成果原則上采取三級匯交的方式逐級開展，- 2 -即以縣級行政區(qū)為基本單位，縣級向市級匯交、市級向省級匯交、省級向農(nóng)業(yè)部匯交。確權登記數(shù)據(jù)庫成果匯交的組織工作由同級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權管理部門負責。各級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權管理部門應按照“檢查驗收一個，報送一個”的原則，盡快報送檢查驗收合格的縣級確權登記數(shù)據(jù)庫成果。匯交程序如下：（1）數(shù)據(jù)匯交單位向

3、上級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權管理部門提交匯交情況說明（見附錄 1，以下簡稱“匯交情況說明” ） ，并附數(shù)據(jù)庫成果資料清單表（見附錄 2，以下簡稱“資料清單表” ） 。（2）上級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權管理部門根據(jù)提交的匯交情況說明進行檢查，并核對資料清單表是否完整，確認無誤后，通知匯交單位進行數(shù)據(jù)匯交。（3）匯交單位須按之前提交的匯交情況說明和資料清單表，采用專人報送的方式向上級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權管理部門提交轄區(qū)內(nèi)縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果。（4）上級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權管理部門應依據(jù)有關質(zhì)檢要求，利用數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查軟件與人工結(jié)合的方式對匯交資料進行質(zhì)量檢查。如質(zhì)量不合格，上級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權

4、管理部門應依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查內(nèi)容表 （見農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫建設技術指南（試行） 附錄 a ） ，編制數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢問題說明，并反饋給數(shù)據(jù)匯交單位；數(shù)據(jù)匯交單位勘誤后重新提交數(shù)據(jù)庫成果，直至質(zhì)檢合格。質(zhì)檢- 3 -合格后，由上級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權管理部門在資料清單表（一式兩份）上簽字確認，并將其中一份資料清單作為提交憑證反饋給數(shù)據(jù)匯交單位。三、三、匯交內(nèi)容及要求匯交內(nèi)容及要求1、匯交對象、匯交對象按照檢查驗收辦法要求，以縣級行政區(qū)為基本單位，經(jīng)檢查驗收合格的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果。2、匯交資料、匯交資料匯交資料包括矢量數(shù)據(jù)、權屬數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、文

5、字報告、匯總表格、圖件以及其他資料，具體內(nèi)容及要求如下：（1） 矢量數(shù)據(jù)。a) 數(shù)據(jù)分層及結(jié)構(gòu)遵守農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范 （ny/t 2539-2014）規(guī)定。矢量數(shù)據(jù)采用cgcs2000 坐標系。b)元數(shù)據(jù)：存儲描述矢量數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)。（2） 權屬數(shù)據(jù)。a) 承包方、發(fā)包方、承包合同、承包地塊、登記簿等信息按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范 （ny/t 2539-2014）規(guī)定執(zhí)行。b) 填寫權屬單位代碼表（見附錄 3）：存儲轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村、組四級權屬單位的代碼和名稱。c) 柵格數(shù)據(jù)。柵格數(shù)據(jù)采用標準圖幅形式進行組織，圖幅編- 4 -號按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程 （n

6、y/t 2537-2014）執(zhí)行。柵格數(shù)據(jù)須采用 cgcs2000 坐標系。（3） 圖件。 地塊示意圖。（4） 文字報告。包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫建設工作報告，數(shù)據(jù)庫建設技術報告，數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查報告、檢查驗收報告等。（5） 匯總表格。包括按地塊匯總表等 6 個表格，表名及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)見附錄 4。（6） 其他資料。與本級匯交相關的其他資料。包括數(shù)據(jù)項缺失情況說明，飛地情況說明等需要特殊說明的資料。匯交資料應以光盤或者移動硬盤的方式報送電子數(shù)據(jù)，不允許進行文件壓縮。匯總表格和文字報告成果除提交電子形式外，還應以紙質(zhì)形式提交 1 份，并加蓋公章。3、文件組織、文件組織與命名規(guī)則與命名規(guī)則農(nóng)村

7、土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果以縣級行政區(qū)為基本單位進行組織。匯交資料存放在以“行政區(qū)代碼+行政區(qū)名稱”命名的文件夾下按照矢量數(shù)據(jù)、權屬數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、圖件、文字報告、匯總表格以及其他資料，分別建立次級文件夾。文件組織結(jié)構(gòu)圖見附錄 5。（1）矢量數(shù)據(jù)：矢量數(shù)據(jù)格式為 shapefile, 其中“注記”層采用點文件格式進行匯交。文件命名為屬性表名+6 位縣級區(qū)劃代碼+4 位年份代碼。矢量數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)格式為 xml 編碼方式為- 5 -utf-8,文件命名為 sl+6 位縣級區(qū)劃代碼+4 位年份代碼。（2）權屬數(shù)據(jù)：格式為 mdb（access 2003） 。文件命名為6 位縣級區(qū)劃代碼+4 位

8、年份代碼，mdb 數(shù)據(jù)庫中的表名命名為屬性表名。權屬單位代碼表提交格式為 excel(excel 2003)，表格樣式見附錄 3。（3）柵格數(shù)據(jù)：提交格式為國際工業(yè)標準無壓縮的 tiff 格式（.tif） 。采用標準圖幅形式進行組織，圖幅編號按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調(diào)查規(guī)程 （ny/t 2537-2014）執(zhí)行。存放在“柵格數(shù)據(jù)”目錄中，分別建立“數(shù)字正射影像圖” 、 “數(shù)字柵格地圖”和“其他柵格數(shù)據(jù)”目錄管理。（4）圖件：提交格式為 jpg。地塊示意圖的文件命名為dksyt+19 位承包經(jīng)營權證編碼+示意圖順序碼。（5）匯總表格：提交格式為 excel（excel2003） ，表格樣式見附錄

9、4（6）文字報告：使用 word(2003)格式。（7）其他資料：此文件夾下主要存儲與匯交相關的其他資料。- 6 -附錄附錄 1 匯交情況說明匯交情況說明數(shù)據(jù)庫成果匯交情況說明數(shù)據(jù)庫成果匯交情況說明 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組辦公室： （市，州）已完成下列縣級行政區(qū)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，并通過了檢查驗收，計劃于 年 月 日前提交農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果。匯交單位名稱市縣區(qū)劃代碼市名區(qū)劃代碼縣名通過檢查驗收時間 特此說明！ 附件：數(shù)據(jù)庫成果資料清單表 湖南省 （市、縣）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組辦公室 （公章） 年 月 日 - 7 -附

10、錄 2 數(shù)據(jù)庫成果資料清單表（回執(zhí)單）成果名稱 湖南 省 市 縣（區(qū)、市）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫成果介質(zhì)情況： 光盤 硬盤 紙制報告 紙制表格數(shù)據(jù)大小主比例尺基本情況dom 圖幅數(shù)量 地塊數(shù)量資料清單1、矢量數(shù)據(jù)（1）整個縣級轄區(qū)矢量數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù) 2、權屬數(shù)據(jù)（1）發(fā)包方、承包方、承包地塊、登記簿、權源資料、承包經(jīng)營權證 （2）權屬單位代碼表 3、柵格數(shù)據(jù)（1）整個縣級轄區(qū)標準分幅柵格數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù) 4、圖件（1）地塊示意圖 5、文字報告（1）確權登記數(shù)據(jù)庫建設工作報告 （2）確權登記數(shù)據(jù)庫建設技術報告 （3）確權登記數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查報告 （4）檢查驗收報告 - 8 -6、匯總統(tǒng)計表

11、（1）按地塊匯總表.xls （2）按承包地土地用途匯總表.xls （3）按非承包地地塊類別匯總表.xls （4）按承包地是否基本農(nóng)田匯總表.xls （5）按權證信息匯總表.xls （6）按承包方匯總表.xls 7、其他資料提交單位通信地址提交方郵編電話（提交單位蓋章） 年 月 日提交單位通信地址接收信息接收方郵編電話（接收單位蓋章） 年 月 日備注- 9 -附錄附錄 3 權屬單位代碼表權屬單位代碼表權屬單位代碼表權屬單位代碼權屬單位名稱注 1：應填寫縣級行政區(qū)內(nèi)所有縣、鄉(xiāng)、村、組四級權屬單位的代碼和名稱。注 2：權屬單位代碼在現(xiàn)有行政區(qū)劃代碼的基礎上擴展到組級，共 14 位數(shù)字碼。其中縣級代碼

12、采用 gb/t 2260 中的 6 位數(shù)字碼，空位以 0 補齊；鄉(xiāng)級代碼為 6 為縣級區(qū)劃代碼+3 位鄉(xiāng)級代碼，空位以 0 補齊；村級代碼為 6 為縣級區(qū)劃代碼+3 位鄉(xiāng)級代碼+3 位村級代碼，空位以0 補齊；組級代碼采用 14 位發(fā)包方編碼。權屬單位代碼表 樣例權屬單位代碼權屬單位名稱43112100000000湖南省永州市祁陽縣43112110500000湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)43112110520100湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村43112110520101湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村 1 組43112110520102湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村 2 組注：權屬單位代碼

13、在現(xiàn)有行政區(qū)劃代碼的基礎上擴展到組級，共 14 位數(shù)字碼。其中縣級代碼采用 gb/t 2260 中的 6 位數(shù)字碼，空位以 0 補齊；鄉(xiāng)級代碼為 6 位縣級區(qū)劃代碼+3 位鄉(xiāng)級代碼，空位以 0 補齊；村級代碼為 6 為縣級區(qū)劃代碼+3 位鄉(xiāng)級代碼+3 位村級代碼，空位以0 補齊；組級代碼采用 14 位發(fā)包方編碼。- 10 -附錄附錄 4 匯總表格匯總表格附表 4.1-4.6 給出了匯總表的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，應依據(jù)附表 3 列出的權屬單位進行發(fā)包方、村、鄉(xiāng)、縣四個級別的逐級分類匯總，并保證表格之間的平衡。附表附表 4.1 按地塊匯總表（按地塊匯總表（qsdw_hzb）單位:個;塊;畝;份承包地塊非承包地

14、塊權屬單位代碼權屬單位名稱發(fā)包方數(shù)量總數(shù)總面積總數(shù)總面積頒發(fā)權證數(shù)量按地塊匯總表（qsdw_hzb）樣例單位:個;塊;畝;份承包地塊非承包地塊權屬單位代碼權屬單位名稱發(fā)包方數(shù)量總數(shù)總面積總數(shù)總面積頒發(fā)權證數(shù)量43112100000000湖南省永州市祁陽縣xxxxxx.xxxxxx.xxxxxx43112110500000湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)xxxxxx.xxxxxx.xxxxxx43112110520100湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村xxxxxx.xxxxxx.xxxxxx43112110520101湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村 1 組xxxxxx.xxxxxx.xxxxxx-

15、11 -附表附表 4.2 按承包地土地用途匯總表（按承包地土地用途匯總表（qsdw_tdyt）單位:畝農(nóng)業(yè)用途面積權屬單位代碼權屬單位名稱合計種植業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)漁業(yè)非農(nóng)用途面積合計按承包地土地用途匯總表（qsdw_tdyt） 樣例單位:畝農(nóng)業(yè)用途面積權屬單位代碼權屬單位名稱合計種植業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)漁業(yè)非農(nóng)用途面積合計43112100000000湖南省永州市祁陽縣xx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xx43112110500000湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)xx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xx43112110520100湖南省永州市祁陽縣肖

16、家村鎮(zhèn)栗木村xx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xx43112110520101湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村 1 組xx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xx43112110520102湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村 2 組xx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xx- 12 -附表附表 4.3 按非承包地地塊類別匯總表按非承包地地塊類別匯總表(qsdw_dklb) 單位:畝權屬單位代碼權屬單位名稱自留地機動地開荒地其他集體土地合計 按非承包地地塊類別匯總表(qsdw_dklb) 樣例單位:畝權屬單位代碼

17、權屬單位名稱自留地機動地開荒地其他集體土地合計43112100000000湖南省永州市祁陽縣xx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xx43112110500000湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)xx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xx43112110520100湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村xx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xx43112110520101湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村 1 組xx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xx43112110520102湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村 2 組xx.xxxx.xxxx.xxxx.xxxx.xx- 13

18、 -附表附表 4.4 按承包地是否基本農(nóng)田匯總表按承包地是否基本農(nóng)田匯總表(qsdw_jbnn) 單位:畝權屬單位代碼權屬單位名稱基本農(nóng)田面積非基本農(nóng)田面積合計 按承包地是否基本農(nóng)田匯總表(qsdw_jbnn) 樣例單位:畝權屬單位代碼權屬單位名稱基本農(nóng)田面積非基本農(nóng)田面積合計43112100000000湖南省永州市祁陽縣xx.xxxx.xxxx.xx43112110500000湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)xx.xxxx.xxxx.xx43112110520100湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村xx.xxxx.xxxx.xx43112110520101湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村 1 組xx

19、.xxxx.xxxx.xx43112110520102湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村 2 組xx.xxxx.xxxx.xx- 14 -附表附表 4.5 按權證信息匯總表按權證信息匯總表(qsdw_qz) 單位:份;畝頒發(fā)權證數(shù)量權屬單位代碼權屬單位名稱合計家庭承包其它方式承包頒發(fā)權證面積 按權證信息匯總表(qsdw_qz) 樣例單位:份;畝頒發(fā)權證數(shù)量權屬單位代碼權屬單位名稱合計家庭承包其它方式承包頒發(fā)權證面積43112100000000湖南省永州市祁陽縣xxxxxxxx.xx43112110500000湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)xxxxxxxx.xx43112110520100湖南省永州市

20、祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村xxxxxxxx.xx43112110520101湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村 1 組xxxxxxxx.xx43112110520102湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村 2 組xxxxxxxx.xx- 15 -附表附表 4.6 按承包方匯總表按承包方匯總表(qsdw_cbf) 單位:個家庭承包其他方式承包權屬單位代碼權屬單位名稱承包方總數(shù)承包農(nóng)戶數(shù)量家庭成員數(shù)量合計單位承包數(shù)量個人承包數(shù)量 按承包方匯總表(qsdw_cbf) 樣例單位:個家庭承包其他方式承包權屬單位代碼權屬單位名稱承包方總數(shù)承包農(nóng)戶數(shù)量家庭成員數(shù)量合計單位承包數(shù)量個人承包數(shù)量43112100000000

21、湖南省永州市祁陽縣xxxxxxxxxxxx43112110500000湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)xxxxxxxxxxxx43112110520100湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村xxxxxxxxxxxx43112110520101湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村 1 組xxxxxxxxxxxx43112110520102湖南省永州市祁陽縣肖家村鎮(zhèn)栗木村 2 組xxxxxxxxxxxx- 16 -附表 4.1-4.6 填寫要求：1、計量單位中以“畝”為單位，指標保留 2 位小數(shù)，其他指標取整數(shù)。2、面積統(tǒng)計要求：縣級權屬單位的面積應等于縣內(nèi)所有鄉(xiāng)級權屬單位面積之和，鄉(xiāng)級面積應等于鄉(xiāng)內(nèi)所有村級權

22、屬單位面積之和，村級面積應等于村內(nèi)所有組級權屬單位面積之和，組級面積應等于組內(nèi)所有地塊圖斑面積（以“畝”為單位，保留 2 位小數(shù)）之和。3、填表時須保證表間的指標平衡關系。- 17 -附錄附錄 5 匯交資料文件組織結(jié)構(gòu)圖匯交資料文件組織結(jié)構(gòu)圖|- (6 位縣行政區(qū)劃代碼) (行政區(qū)名稱) | |- 矢量數(shù)據(jù)| | (屬性表名)(6 為縣級區(qū)劃代碼)(4 位年份代碼).shp /矢量數(shù)據(jù)交換格式/| | | | sl(6 為縣級區(qū)劃代碼)(4 位年份代碼).xml /矢量數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)/| |- 權屬數(shù)據(jù)| | (6 為縣級區(qū)劃代碼)(4 位年份代碼).mdb /權屬數(shù)據(jù)交換格式/| | (6 為縣級區(qū)劃代碼)(4 位年份代碼) 權屬單位代碼表.xls | |-柵格數(shù)據(jù) /存儲 dom 數(shù)據(jù)本身、附加信息文件和 dom 元數(shù)據(jù)/| |-數(shù)據(jù)正射影像圖 | | (圖幅號)dom.tif| |-數(shù)據(jù)柵格地圖 | | (圖幅號)drg.tif|