寧夏六盤山中藥材原料藥產(chǎn)地初加工項目資金申請報告及收購價格論證報告書

1、扶持方式：財政無償支持項目類別：地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金（中藥材）項目代碼：中藥材原料藥初加工項目資金申請報告項 目 名 稱： 中藥材原料藥初加工項目資金申請報告目 錄一、項目概況4二、企業(yè)基本情況52.1項目單位基本情況52.2項目單位財務(wù)情況9三、項目建設(shè)背景與必要性93.1建設(shè)背景93.2項目建設(shè)的必要性10四、項目建設(shè)內(nèi)容與目標124.1項目目標124.2技術(shù)改造的內(nèi)容124.3技術(shù)工藝流程改造方案15五、項目投資概算與資金籌措175.1項目投資概算175.2資金來源與籌措195.3資金使用和管理19六、項目經(jīng)濟效益分析206.1經(jīng)濟效益206.2國民經(jīng)濟評價226.3社會效益分析

2、23七、項目組織與管理247.1管理機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)247.2運營期管理247.3管理措施257.4項目招投標內(nèi)容277.5建設(shè)期限28八、申請資金的理由和政策依據(jù)298.1申請資金的理由298.2項目政策依據(jù)29附表：30附圖：31附件31寧夏六盤山2000噸/年中藥原料藥產(chǎn)地初加工整理項目資金申請報告一、項目概況固原三陽藥業(yè)有限公司為寧夏六盤山地區(qū)一家較大的中藥材原料藥生產(chǎn)企業(yè)，也是該地區(qū)具有年產(chǎn)2000噸中藥原料藥企業(yè)。草藥采收后，絕大多數(shù)尚呈鮮品，因藥材內(nèi)部含水量高，若不及時加工處理，很容易霉爛變質(zhì)，其藥用的有效成分亦隨之分解散失，嚴重影響藥材質(zhì)量和療效。所以，除了少數(shù)要求鮮用或保持原狀

3、外，大部分藥材必須在產(chǎn)地初步加工。開展中藥材產(chǎn)地初步加工符合國家，自治區(qū)及當?shù)卣凸咀陨戆l(fā)展需要，并具有良好的社會經(jīng)濟效益。該項目通過擴建洗滌、潤制車間、蒸、煮、燙、干燥車間，切片間、中轉(zhuǎn)間、篩選分級、液壓打包、熏硫車間等，總面積1500。購置真空汽相置換式潤藥機、直線往復(fù)式切藥機、柔性支承斜面篩選機、中藥材液壓打包機、全自動SP100捆包機、中藥材烘干成套設(shè)備等加工設(shè)備25臺套，以及科技培訓(xùn)等。年收購加工整理包裝中藥材原料藥2000噸，本項目建設(shè)總投資474萬元，實現(xiàn)年銷售收入2800萬元，平均利潤140萬元，平均所得稅35萬元。二、企業(yè)基本情況2.1項目單位基本情況項目承擔(dān)單位為固原三

4、陽藥業(yè)有限公司，公司成立于2010年3月，注冊地址寧夏隆德縣人民街（金湖蘭庭1號商住樓1010號），是一家集中藥材種植、中藥飲片生產(chǎn)、銷售為一體的有限公司。公司注冊資金為100萬元，企業(yè)法人XXX。公司目前擁有總資產(chǎn)663.5萬元，其中固定資產(chǎn)187.5萬元。基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備情況：目前公司有辦公場所200，倉貯庫房1000，曬場2000，藥材初加工廠房300，擁有中藥材篩選、干燥、凈選、包裝等全自動機械20臺（套）。公司有專業(yè)技術(shù)人員8名，同時還聘請寧夏大學(xué)、寧夏藥品檢驗所等有關(guān)單位中藥材專家學(xué)者4名，擔(dān)任本公司常年顧問。公司現(xiàn)已初步形成包含信息服務(wù)、技術(shù)引進、培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)推廣、銷售為一體的服

5、務(wù)體系。員工隊伍情況：現(xiàn)有員工40人。其中，大專以上文化程度26人，高中以上文化程度8人；具有初級技術(shù)職稱以上的16人（其中：中級職稱、執(zhí)業(yè)藥師6人），高級技術(shù)職稱的9人。公司總經(jīng)理、產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)人均為主管中藥師、執(zhí)業(yè)藥師。在生產(chǎn)、經(jīng)營及產(chǎn)品研發(fā)方面作指導(dǎo)，保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、經(jīng)營與開發(fā)。公司現(xiàn)已初步形成包含信息服務(wù)、技術(shù)引進、培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)推廣、銷售為一體的服務(wù)體系。公司下設(shè)行政管理部、科研部、生產(chǎn)部、財務(wù)部、質(zhì)控中心、經(jīng)銷部等組織機構(gòu)。公司法定代表XXX，女、漢族、研究生學(xué)歷，碩士學(xué)位，高級職稱。曾在寧夏區(qū)第二人民醫(yī)院心內(nèi)科、上海市第八人民醫(yī)院、寧夏固原福利醫(yī)院工作。2010年6月，應(yīng)邀

6、加盟固原三陽藥業(yè)有限公司。于中國循環(huán)雜志發(fā)表“腦鈉素對心力衰竭的診斷、治療及預(yù)后的研究進展”論文。公司總經(jīng)理：馬耀明，男，1961年生，寧夏固原隆德縣人，山西省生物技術(shù)職業(yè)學(xué)院畢業(yè)，中專學(xué)歷。農(nóng)藝師，長期從事中藥材生產(chǎn)、開發(fā)、經(jīng)營管理。1983年1988年在寧夏隆德縣藥材公司工作，1988年1991年就讀于山西省生物技術(shù)職業(yè)學(xué)院，1991年2004年仍在隆德縣藥材公司工作任業(yè)務(wù)股長。經(jīng)過長期生產(chǎn)一線實踐，對中藥材種植、基地組織管理、經(jīng)營銷售等方面積累了豐富的經(jīng)驗和較強的組織管理能力，對六盤山中藥材生產(chǎn)有著獨到的見解。2010年被聘為固原三陽藥業(yè)有限公司總經(jīng)理。公司技術(shù)負責(zé)人：張國勤，男，一九六

7、六年生，寧夏固原隆德縣人，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)，最終學(xué)歷本科。農(nóng)藝師，從事中藥材生產(chǎn)、研究、開發(fā)、種植及藥品生產(chǎn)，尤其對中藥材種植、基地建設(shè)和管理有較豐富的經(jīng)驗。2010年被聘為固原三陽藥業(yè)有限公司隆德基地經(jīng)理，主要負責(zé)1、完成公司下達經(jīng)濟指標和各項任務(wù)；2、落實公司制定的相關(guān)管理制度及各項技術(shù)規(guī)程；3、監(jiān)控基地的生產(chǎn)安排和管控工作，及時解決出現(xiàn)的問題 主要工作經(jīng)歷，1996年-2009年在寧夏西北藥材有限公司任總經(jīng)理，主要負責(zé)公司整體經(jīng)營和基地種植基地整體經(jīng)營管理工作2010年至今應(yīng)固原三陽藥業(yè)有限公司邀請，負責(zé)基地中藥材種植、病蟲害防治、收獲、銷售等整體經(jīng)營工作。組織管理情況：公司登記注冊類型

8、為有限責(zé)任公司，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立有可操作性強的決策、人事、財務(wù)、分配、技術(shù)管理等一系列規(guī)章制度，按“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我完善、滾動發(fā)展”的模式實行全員聘任制，公司運行機制靈活，利益分配合理，員工創(chuàng)新的積極性高。公司下設(shè)財務(wù)部對所發(fā)生資金使用情況及時登記備案，應(yīng)用計算機管理藥材進、銷、貯，財務(wù)管理工作科學(xué)、規(guī)范，使公司資金運轉(zhuǎn)做到有源可查、有因可溯。同時公司強化項目資金管理，對項目所使用的設(shè)備、原料及費用，經(jīng)董事會討論后及時審批購置，確保項目如期展開。種植基地建設(shè)情況：公司和固原市職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建有組培育苗實驗室一座；在陳靳鄉(xiāng)高崖村有育苗中心

9、1個，有各種育苗器械30余件，可同時開展5種植物的組培育苗工作；有田間育苗基地500畝，其中日光溫室塑料育苗大棚10畝。公司現(xiàn)有苗圃100畝，節(jié)能日光溫室1000平方米，機井1眼，灌溉設(shè)施齊全。項目實施期間需補充擴建移動溫棚等基礎(chǔ)設(shè)施。試驗基地土地籌措：充分利用生態(tài)移民搬遷的土地，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，以固原三陽藥業(yè)公司龍頭企業(yè)形式，開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；藴驶?、集約化中藥材原料生產(chǎn)基地。公司與農(nóng)戶簽訂正式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，合同經(jīng)村、鄉(xiāng)政府簽章，在縣農(nóng)經(jīng)站備案確認生效，公司付給每畝300元的租賃費，農(nóng)民可作為公司固定雇員開展藥材生產(chǎn)，并獲得相應(yīng)勞務(wù)報酬。在隆德縣的沙

10、塘和平、董莊、光聯(lián)村，陳靳鄉(xiāng)紅崖村中心地帶基地，投資建設(shè)田間灌溉設(shè)施、水源工程、育苗溫室、種子儲存等基礎(chǔ)設(shè)施。并按照公司基地農(nóng)戶的模式，與農(nóng)戶簽訂了中藥材種植技術(shù)服務(wù)合同。主要業(yè)績與技術(shù)貯備情況：公司自成立以來，充分利用六盤山獨特的自然優(yōu)勢和豐富的野生中藥材資源，緊緊依托相關(guān)科研及技術(shù)推廣單位，搞好產(chǎn)品的開發(fā)利用，以科技帶動中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點開展了新藥種引進、新技術(shù)示范推廣，中藥材初加工，市場開拓等方面服務(wù)，并隨時進行“中藥材種植管理規(guī)范（GAP）”和“中藥材技術(shù)操作規(guī)程（SOP）”的技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)及提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。實行訂單農(nóng)業(yè)，采取保護價收購，與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制，建立“公司+科

11、技+基地+農(nóng)戶”的運作模式。并在全國各地建立了多元化的中藥材產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。先后承擔(dān)自治區(qū)科技廳科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目、科技計劃攻關(guān)項目二項，取得了一些初步科技成果，受到了自治區(qū)科技廳等有關(guān)部門的高度評價。公司2010年在隆德陳靳鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)實施退耕林地間作種植重樓、大黃、秦艽、黃芩、地黃、黨參等藥材技術(shù)試驗示范。承擔(dān)了自治區(qū)農(nóng)牧廳立項的六盤山板藍根種植基地建設(shè)項目。公司現(xiàn)已初步形成包含信息服務(wù)、技術(shù)引進、培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)推廣、銷售為一體的服務(wù)體系。2.2項目單位財務(wù)情況依據(jù)公司2011年末財務(wù)報表分析，2011年末，公司資產(chǎn)總額663.5萬元，其中：流動資產(chǎn)77.5萬元，固定資產(chǎn)187.5萬

12、元，無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)65.7萬元；所有者權(quán)益828.2萬元；公司負債總額164.7萬元，資產(chǎn)負債率為24.8%。三、項目建設(shè)背景與必要性3.1建設(shè)背景中藥產(chǎn)業(yè)是我國獨具特色和優(yōu)勢的民族產(chǎn)業(yè)，也是國家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，國家為此出臺了中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要，全國有10多個省、市以中藥為主導(dǎo)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，并列入“十一五”發(fā)展規(guī)劃。隨著人類醫(yī)學(xué)模式從治療型向預(yù)防型的轉(zhuǎn)變，以及 “回歸自然”潮流的涌動，中藥以其療效好、毒性低、副作用小越來越受到全世界人們的青睞。目前全世界植物藥的年交易額近200億美元，并以每年30%左右的速度遞增。中藥的保健治療在歐美各國的影響日益擴大，使用中藥保健和治療疑難病癥

13、的人越來越多。國際中草藥和植物藥市場的廣闊前景為我國中藥材的生產(chǎn)提供了良好的機遇。2000年9月，國家將寧夏確定為中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)種植基地，自治區(qū)黨委、政府對此十分重視，將中藥材基地建設(shè)列入寧夏雙百扶貧攻堅計劃，把中藥材列為自治區(qū)六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。2009年8月16日自治區(qū)在銀川成立了中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會， 10月13日自治區(qū)主席王正偉主持召開了政府第47次常務(wù)會議，專門研究制定扶持中藥材產(chǎn)業(yè)的對策和措施，提出要通過政策支持、項目帶動、資金扶持和科技創(chuàng)新等多種措施，全面開發(fā)六盤山中藥材資源，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展中藥材生產(chǎn)，擴大種植面積，提高單產(chǎn)數(shù)量，增加產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民致富奔

14、小康。3.2項目建設(shè)的必要性3.2.1產(chǎn)地初加工是中藥材的重要環(huán)節(jié)。藥材經(jīng)產(chǎn)地初加工后，剔除了非藥用和劣質(zhì)部分，保證了藥材質(zhì)量，同時可防止霉爛腐敗，便于貯藏和運輸，從而可以提高藥材在臨床上的療效。在初加工時按藥材和用藥的需要，進行分級和其他技術(shù)處理，有利于藥材的進一步加工炮制和充分發(fā)揮其藥用功效，中草藥采收后，絕大多數(shù)尚呈鮮品，因藥材內(nèi)部含水量高，若不及時加工處理，很容易霉爛變質(zhì)，其藥用的有效成分亦隨之分解散失，嚴重影響藥材質(zhì)量和療效。所以，除了少數(shù)要求鮮用或保持原狀外，大部分藥材必須在產(chǎn)地初步加工。藥材經(jīng)產(chǎn)地初加工后，剔除了非藥用和劣質(zhì)部分，保證了藥材質(zhì)量，同時可防止霉爛腐敗，便于貯藏和運輸

15、，從而可以提高藥材在臨床上的療效。3.2.2是提高中藥材質(zhì)量的需要。草藥采收后，絕大多數(shù)尚呈鮮品，因藥材內(nèi)部含水量高，若不及時加工處理，很容易霉爛變質(zhì)，其藥用的有效成分亦隨之分解散失，嚴重影響藥材質(zhì)量和療效。所以，除了少數(shù)要求鮮用或保持原狀外，大部分藥材必須在產(chǎn)地初步加工。藥材經(jīng)產(chǎn)地初加工后，剔除了雜物和藥材的質(zhì)劣部分，保證了藥材質(zhì)量，同時可防止霉爛腐敗，便于貯藏和運輸，從而可以提高藥材在臨床上的療效。另外，在初加工時按藥材和用藥的需要，進行分級和其他技術(shù)處理，有利于藥材的進一步加工炮制和充分發(fā)揮其藥用功效。3.2.3 是寧夏區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)的需要寧夏回族自治區(qū)黨委、政府把中藥材產(chǎn)業(yè)列為特

16、色支柱產(chǎn)業(yè),在政策、資金、科技諸方面營造了良好的發(fā)展環(huán)境。寧夏醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃明確指出：我區(qū)有豐富的中藥材資源，種質(zhì)優(yōu)勢明顯，其中三分之二以上種群集中在六盤山區(qū)域。按照寧夏中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃和寧夏六盤山中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在六盤山北段建立100萬畝中藥材資源恢復(fù)區(qū)，加快中藥材資源的自我修復(fù)。結(jié)合退耕還林還草建設(shè)，建立40萬畝林藥間作基地，在六盤山外圍建立30萬畝中藥材規(guī)范化種植基地，1萬畝種子種苗基地，1000畝道地中藥材種質(zhì)資源圃。建成倉儲、運輸、銷售、服務(wù)為一體的綜合服務(wù)體系，將六盤山區(qū)建成起點高、種植規(guī)模大、科技含量高、外向型的國家級特色藥材

17、生產(chǎn)基地。四、項目建設(shè)內(nèi)容與目標4.1項目目標為實現(xiàn)公司年加工整理包裝生產(chǎn)中藥原料藥2000噸，實現(xiàn)銷售收入2800萬元的目標，結(jié)合現(xiàn)有生產(chǎn)車間廠房，設(shè)備的實際情況進行改造?？傮w方案是在原來廠房的基礎(chǔ)上，依照中藥原料藥生產(chǎn)要求，進行技術(shù)改造提升。4.2技術(shù)改造的內(nèi)容4.2.1基礎(chǔ)設(shè)施條件改造場區(qū)內(nèi)車間、庫房、檢驗、辦公等總建筑面積2000已經(jīng)建好，依據(jù)中草藥種類繁多，其處理程序主要有：洗滌清理和選擇脫皮修整蒸、煮、燙浸漂熏硫發(fā)汗干燥等環(huán)節(jié)進行技術(shù)改造。此次技改需要進行擴建洗滌、潤制車間、蒸、煮、燙、干燥車間，切片間、中轉(zhuǎn)間、浸漂、熏硫車間等，總面積1500。以及配套改造潔凈、隔斷、供電、采暖等

18、內(nèi)裝修工程和改擴建配套室外供排水、供電、網(wǎng)絡(luò)通訊等附屬設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施改擴建方案序號工程名稱建設(shè)性質(zhì)（改擴建）建設(shè)面積（）單位造價（元/）投資額（萬元）1主體工程1500 118 1洗滌、粉碎間車間改建500800.00 40.0 1功能庫房裝修改建500800.00 40.0 1蒸、煮、燙、干燥車間改建200800.00 16.0 1切片間、中轉(zhuǎn)間改建100800.00 8.0 2附屬設(shè)施改造改建200300.00 6.0 2浸漂、熏硫車間改建100800.00 8.0 2輔助生產(chǎn)設(shè)施新建6000 24 2配電系統(tǒng)（電纜及各種配件）新建4000208.0 2供水采暖系統(tǒng)改造新建200080.0

19、0 16 3 其它工程4 3污水處理池新建100400.00 4.0 小計新建7500146.0 4.2.2設(shè)備更新方案 按照中藥原料藥初加工整理要求，購置真空汽相置換式潤藥機、直線往復(fù)式切藥機、柔性支承斜面篩選機、中藥材液壓打包機、全自動SP100捆包機、中藥材烘干成套設(shè)備等加工設(shè)備25臺套。設(shè)備更新改造方案序號項 目型號與產(chǎn)地單位數(shù)量單價投資額（萬元）1項目費用25 78.4 1.1主體設(shè)備臺套16 73.9 1除塵機CYF-380B臺套1400004.0 2干濕清洗機XYG-900臺套1580005.8 3真空汽相置換式潤藥機QRY-4000臺套1650006.5 4直線往復(fù)式切藥機QW

20、ZL-300D臺套1650006.5 5剁刀式切藥機QYJ1-200C臺套1480004.8 6轉(zhuǎn)盤式切藥機QYJ2-200C臺套1600006.0 7旋料式切片機QXL-250S臺套1450004.5 8翻板式烘干機HFL-16Q(B)臺套1750007.5 9柔性支承斜面篩選機XSR-4B臺套198001.0 10振動篩選機SXZ-4臺套1250002.5 11中藥材液壓打包機YD-60噸臺套3226666.8 12全自動SP100捆包機ZXD-2000臺套26000012.0 13中藥材烘干成套設(shè)備CYD-750（T）臺套1600006.0 1.2附屬設(shè)備5 1 12高速萬能粉碎機FW1

21、35臺套510500.5 1.3其它設(shè)備4 4 信息設(shè)備臺、套4 100004.0 標準全自動SP100捆包機：采用先進的進口光電眼控系統(tǒng)。兩袋內(nèi)包裝袋分切準確。具有自動完成制袋、計量、填料、封口、計數(shù)、分切一次性完成和無級調(diào)速之功能。振動篩選機：選用SXZ-4型，該篩具有處理能力大，技術(shù)先進、運行平穩(wěn)等特點。直線往復(fù)式切藥機：選用QWZL-300D型，該設(shè)備設(shè)計先進，生產(chǎn)能力強，切藥規(guī)格均勻，工作效率高。YD-60噸藥材液壓打包機，廣泛用于中藥材的的打包。包型符合國家標準，包箱尺寸：800mm400mm600mm，配用動力：15KW，臺時產(chǎn)量：4-5包，包重：85kg，油缸：160*125*

22、160*3支，油缸行程：1m，操作方便，加上液壓油，按上三相電就打包，鋁塑泡罩包裝機：選用DPH130型，該設(shè)備設(shè)計合理、自動化程度高，性能穩(wěn)定，噪音低，易于維修。4.2.3科技方案引進國內(nèi)先進的飲片生產(chǎn)炮制生產(chǎn)技術(shù)1項次，自主研制炮制技術(shù)2項；對招聘的員工進行藥材炮制生產(chǎn)操作規(guī)程技術(shù)培訓(xùn)200人次；聘請區(qū)內(nèi)外藥學(xué)專家、來項目區(qū)傳授技術(shù)，定期開展技術(shù)培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)等200人次；聘請聘請中醫(yī)藥研究院、藥檢局專家專家4人次，進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。4.3技術(shù)工藝流程改造方案中藥原材料經(jīng)預(yù)處理、軟化處理、切制加工、分級選別、烘干加工等工藝過程，可將各種藥材制備成產(chǎn)地切片；將原來由單個設(shè)備各自完成

23、的單一加工方式經(jīng)科學(xué)組合，成為中藥材前處理加工的系統(tǒng)工藝過程，每一個單一工藝過程前后銜接，密切相關(guān)，構(gòu)成一條全面、科學(xué)、合理、完善的多功能中藥材產(chǎn)地加工新工藝流程。將中藥材收集、整理、切制、烘干、打包、 打捆、包裝等工序，按照機械初加工自動化要求組合各種設(shè)備、車間，形成生產(chǎn)線格局，全面提升原料藥初加工整理包裝技術(shù)水平和機械化裝備能力。（1）通用生產(chǎn)工藝技術(shù)流程圖中藥材來自庫房凈 選 整 理：包括篩簸刷刮磨劈搗等工序包括 洗潤整理炮制（炒煅蒸炙等）粉 碎切片段絲等干燥篩選干燥篩選加輔料過篩（選不同篩目）合格原料藥稱量包裝成品庫房出廠銷售采用切制加工分級選別再切制加工的循環(huán)式工藝流程，有效地控制飲

24、片的尺寸和粒度的均勻性；將“預(yù)處理”、“凈選加工”工藝置于整個工藝流程的起點和終點，確保飲片的衛(wèi)生、潔凈程度，降低雜質(zhì)含量。本工藝流程增加了預(yù)處理、分級選別、凈選加工等過程，工藝過程更加完整，同時還具有高效率、低損耗、飲片質(zhì)量高的優(yōu)點。 （2）以根莖類為例的各類藥材生產(chǎn)工藝流程圖領(lǐng) 料篩 選洗 藥凈 選浸 潤程度、時間 切 制厚長度烘 干溫度、時間包 裝包裝材料入 庫產(chǎn)地炮炙輔 料蒸 煮輔 料原藥材（4）基本工藝流程 濕法加工類工藝流程（適合于淀粉類藥材）預(yù)處理軟化處理切制加工烘干分級選別成品炒制凈選加工 干法加工類工藝流程（適合于纖維類藥材）預(yù)處理切制加工分級選別成品炒制凈選加工五、項目投資

25、概算與資金籌措5.1項目投資概算5.1.1編制依據(jù)（1）原輕工部輕工業(yè)建設(shè)項目初步可行性研究編制內(nèi)容深度規(guī)定（2）中國輕工總會輕工業(yè)建設(shè)項目投資估算辦法（1996）（3）國家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定5.1.2編制辦法建筑工程投資參照固原市同類建筑物單位造價用估算法進行估算，設(shè)備價格為近期詢價。設(shè)備的運雜費，安裝工程投資及第二部分其他費用均參照概算編制辦法中規(guī)定的費率及實際情況列計。土建投資估算見表1-1。設(shè)備價格為近期詢價。設(shè)備費用計算及其它費用計算均參照概算編制辦法規(guī)定的費率及實際情況列計；土建工程參照國家建筑工程綜合概預(yù)算定額，并結(jié)合當?shù)厍闆r采用詳細估算法估算；工程建設(shè)其它費用、預(yù)備費都按一定

26、的比例和指標計算，建設(shè)期利息根據(jù)銀行長期貸款有關(guān)規(guī)定計入總投資；流動資金的估算，參照企業(yè)的流動資金周轉(zhuǎn)情況采用比照法估算；固定資產(chǎn)投資借款按先行3-5年長期借款利率5.58%計息。5.1.3編制結(jié)果、固定資產(chǎn)投資估算額293萬元，詳見表1、流動資金參照企業(yè)以往的運轉(zhuǎn)情況，項目的流動資金占用額度正常年取定額流動資金和鋪底流動資金總計為181萬元。、項目概算總投資項目總投資=293+181=474萬元、固定資產(chǎn)投資組成分析項目概算總投資474萬元，其中：建設(shè)投資：293萬元，定額流動資金：181萬元。按照投資性質(zhì)分（1）建筑工程費用：153萬元，占32.2%；（2）設(shè)備費用：82萬元，占17.3%

27、；（3）科技工程費用：14萬元，占3%；（4）安裝工程費用：18萬元，占3.8%；（5）其它費用：項目預(yù)備費13萬元、前期工作費7萬元、不可預(yù)計費用6萬元。三項合計26萬元，占5.5%。（6）定額流動資金181萬元，占38.2%（見表1建設(shè)投資估算，附表3資金籌措表）。5.2資金來源與籌措項目建設(shè)總投資額：474萬元，其中：申請財政資金100萬元，占總投資的21.1%；申請銀行貸款180萬元，占總投資的38%；項目申報單位自籌資金194萬元, 占總投資額的40.9%。5.3資金使用和管理5.3.1 財政資金使用和管理財政資金主要用于土建工程54萬元，設(shè)備購置32萬元、科技投資14萬元。單獨建帳

28、，專戶專賬管理，嚴格使用范圍。5.3.2 自籌資金使用和管理自籌194萬元，全部用于建設(shè)投資，自籌資金進入基本建設(shè)帳戶，與生產(chǎn)資金嚴格分離，?？顚Ｓ谩?.3.3銀行貸款使用與管理銀行貸款180萬元，全部用于流動資金支出，單獨建帳，專戶專賬管理，與生產(chǎn)資金嚴格分離，按期償還本息。六、項目經(jīng)濟效益分析6.1經(jīng)濟效益6.1.1財務(wù)評價依據(jù)及說明 選用的財務(wù)價格為預(yù)測固定價格。計算銷售收入和生產(chǎn)成本所采用的價格為含增值稅價格。 產(chǎn)品繳納增值稅，按照稅收政策規(guī)定，本項目屬于農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域，企業(yè)除所得稅外，其它各項稅費均免除。流動資金借款利率按企業(yè)現(xiàn)有流動資金借款利率按5.58%計算。生產(chǎn)規(guī)模年產(chǎn)飲片200

29、0噸/年，考慮穩(wěn)妥期間，第一年產(chǎn)量按設(shè)計產(chǎn)量的20%計算；第二年生產(chǎn)負荷為50；第三年生產(chǎn)負荷為75；以后為100。項目計算期12年。 財務(wù)基準收益率（ic）為12。6.1.2 年銷售收入項目年形成產(chǎn)品主要有：項目達產(chǎn)后年生產(chǎn)各種中藥飲片2000噸，按照質(zhì)量檔次分二個級別，即優(yōu)質(zhì)品、大宗品，年銷售收入2800萬元。附表6-1銷售收入、銷售稅金及附加估算表。6.1.3 成本費用估算6.1.3.1項目總成本估算及說明 項目年總成本估算見附表4，平均總成本估算為2657.6萬元。1、工資及福利費：項目勞動定員100人，新增生產(chǎn)工人、運輸人員平均月工資為1000-1200元；新增車間管理人員平均月工資

30、為1200-1400元；新增銷售人員平均月工資為1500元；福利費按工資的14%計，年工資及福利估算為220萬元。固定資產(chǎn)折舊：固定資產(chǎn)折舊按工程分類計算，預(yù)備費用按比例分攤計入。廠房及建筑物按20年折舊,設(shè)備按10年折舊，殘值為5%。固定資產(chǎn)折舊估算見附表5。電費：全場年消耗電60萬度，費用30萬元。燃煤：全場年消耗燃煤取暖費用20萬元。水費：采取城區(qū)自來水供水，年耗水費1.6萬元。2、各種公用費用維修費：取項目建筑工程費用的2%和項目設(shè)備費用4%計算。共25萬元。管理費:取項目總投資的1.5%計算。共28萬元。銷售費（包括廣告、宣傳費）：取項目產(chǎn)品總收入的2%計算為：共42萬元。銀行貸款利

31、息：年利息為180萬元5.58%=10.1萬元。3、利潤及稅金分析：年均利潤總額：總收入2800萬元-總成本2638萬元-應(yīng)納增值稅及附加稅額0萬元=162萬元所得稅：利潤總額162萬元25%=41萬元稅后凈利潤：利潤總額162-所得稅41萬元=122萬元。4、收益率分析該項目經(jīng)濟評價采用動態(tài)方法進行經(jīng)濟效益分析，主要分析稅后總經(jīng)濟效益、總費用、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、效益費用比。內(nèi)部收益率（IRR）=19.4%,（2）投資利潤率=（年平均利潤/項目總投資）100% =29.5%即1元的原始投資可賺得0.3元的凈利潤。（3）投資利稅率： =36.9%（4）投資回收期動態(tài)投資回收期=累計凈現(xiàn)金流量開

32、始出現(xiàn)正值的年份+（上年累計凈現(xiàn)金流量的絕對值/當年凈現(xiàn)金流量）=4.4（年）（5）財務(wù)凈現(xiàn)值:計算期內(nèi)累計凈現(xiàn)金流量=577萬元。6.1.4 財務(wù)評價指標所得稅前財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR） 29.5%；所得稅前財務(wù)凈現(xiàn)值（ic=12%）763萬元； 靜態(tài)投資回收期：4.1年。6.2國民經(jīng)濟評價年收購周邊鄉(xiāng)村農(nóng)民種植的中藥材2200噸，通過公司處加工整理，銷售收入達到2800萬元，企業(yè)年凈利潤達到105萬元以上，年平均上繳國家所得稅35萬元以上。安排社會就業(yè)人員100名，直接受益1萬戶農(nóng)民，帶動當?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會經(jīng)濟共同發(fā)展的目標。6.3社會效益分析本項目的

33、社會效益顯著，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 項目的實施，可為國家增加稅收，達產(chǎn)年每年為國家上繳所得稅 35萬元，企業(yè)年可獲純利潤105萬元。 項目的實施，可增加農(nóng)民收入。本項目利用當豐富的中藥材資源，帶動1萬戶農(nóng)民，戶均年增加收入500元。 項目的實施，將為當?shù)匦略?00人的就業(yè)機會。 項目的實施，將促進地方特色農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。建立以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為龍頭，走龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，農(nóng)、工、貿(mào)一體化發(fā)展，形成產(chǎn)、供、銷一條龍的支柱產(chǎn)業(yè)新格局，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展起到積極的作用。 加工項目污染物易于處理，設(shè)計時已考慮在內(nèi)，不會對環(huán)境造成污染，破壞生態(tài)平衡。該項目建成后，將為國內(nèi)外醫(yī)

34、療和保健市場持續(xù)不斷地提供適合各種用途的中藥原料藥，大幅度提升中藥材的科技含量和市場競爭力；本項目可帶動人工種植中藥材1萬畝，每畝增加產(chǎn)值500元，藥農(nóng)年可增加收入500萬元，帶動1萬戶、4萬山區(qū)貧困群眾增產(chǎn)增收；本項目可解決社會就業(yè)人員100名，接納80名大中專院校畢業(yè)學(xué)生就業(yè)，并拉動當?shù)剡\輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會效益十分顯著。輻射固原市原州區(qū)、隆德縣、彭陽縣、涇源縣的10鄉(xiāng)鎮(zhèn)，間接帶動農(nóng)戶1萬戶，間接受益人口4萬人，項目農(nóng)民人均純收入增加500元，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。七、項目組織與管理7.1管理機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)成立隆德縣項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負責(zé)項目的管理與監(jiān)督、申報、下達、實施方案審

35、批和檢查驗收等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)組織、落實、檢查、協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)中的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由財政局長擔(dān)任，企業(yè)經(jīng)理等為成員。項目實施小組。實行項目董事長負責(zé)制和分項目經(jīng)理負責(zé)制，主要負責(zé)項目實施、管理、技術(shù)指導(dǎo)、項目運行，分工負責(zé)，落實完成各項任務(wù)，完善項目責(zé)任機制，對項目承擔(dān)人員進行目標考核管理。組長由公司董事長擔(dān)任，成員為公司總經(jīng)理、辦公室主任、有關(guān)技術(shù)人員等。成立項目專家組。聘請區(qū)內(nèi)外專家知名專家，負責(zé)項目實施過程的技術(shù)環(huán)節(jié)等。領(lǐng)導(dǎo)小組實施小組辦公室有關(guān)合作企業(yè)工程部財務(wù)部7.2運營期管理由固原三陽藥業(yè)公司總攬項目具體操作，按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機制進行運行管理，公司擬配備人員30名，其中研

36、究人員15名。研究人員中高級職稱占20%，中級以上職稱人員占30%，其他人員占50%。建立開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)一體化的運行機制。具體操作運行方式有：以公司為龍頭，以專業(yè)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向、經(jīng)濟合同為紐帶，將中藥材生產(chǎn)、銷售聯(lián)系起來，形成產(chǎn)供銷一體化，使公司、基地、農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，通過集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、社會化服務(wù)，促進當?shù)刂兴幉纳a(chǎn)技術(shù)體系建設(shè)。7.3管理措施（1）工程管理建檔管理：建立項目建設(shè)檔案，對項目投放的物資、設(shè)備購置等都要進行的登記，做到項目申報、立項、實施方案、年度總結(jié)、生產(chǎn)記錄等檔案資料齊全。項目檢查：在項目建設(shè)過程中，按照項目建設(shè)周期的階段性建設(shè)計劃安排，組

37、織有關(guān)部門、專家和實施人員對進展和完成情況進行檢查，確保項目按設(shè)計方案實施。項目驗收：在項目建設(shè)中，由主管部門領(lǐng)導(dǎo)，組織領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家、實施人員對項目實施情況進行檢查、驗收、總結(jié)，項目建設(shè)結(jié)束后，在自查自驗的基礎(chǔ)上，由自治區(qū)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進行驗收。（2）生產(chǎn)經(jīng)營管理對本項目中的經(jīng)營性項目的運行管理采用市場化運作機制，在項目實施前期做好市場運作及準備工作。按照公司法的規(guī)定和要求，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，自主經(jīng)營、自負盈虧。由公司法人決定經(jīng)營計劃和經(jīng)營投資方案，制定公司的年度財務(wù)預(yù)算方案和內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置。（3）銷售管理采取核心型、緊密型、合作型、松散型的連接機制，與營銷商、供應(yīng)商和各個中藥材基

38、地共同構(gòu)建營銷骨干網(wǎng)絡(luò)，增強飲片市場和產(chǎn)品競爭能力。同時，利用現(xiàn)有的營銷網(wǎng)絡(luò)，采取預(yù)約定點銷售和流通組織相結(jié)合的銷售方案，在營銷方式上：一是加大宣傳力度，如媒體宣傳、廣告宣傳、設(shè)立廣告牌、印發(fā)簡介等；二是通過對飲片規(guī)范化技術(shù)標準、優(yōu)質(zhì)品種進行專利注冊認證、應(yīng)用專用包裝等增加市場知名度，創(chuàng)建高端市場產(chǎn)品；三是強化信息管理，及時了解最新品種的市場銷售動態(tài)。四是應(yīng)用市場營銷的理念改良原有的產(chǎn)品市場推銷模式，建立生產(chǎn)基地和現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)的國際商業(yè)模式。（4）技術(shù)培訓(xùn)主要培訓(xùn)對象為種植農(nóng)戶、員工；培訓(xùn)方式：授課講座方式、現(xiàn)場會方式、田間、車間工作方式等；培訓(xùn)手段：紙質(zhì)教材或資料、光盤、影象、計算機專家系統(tǒng)

39、等。7.4項目招投標內(nèi)容7.4.1招標范圍該項目的施工和監(jiān)理、主要生產(chǎn)設(shè)備的采購均需進行招標。7.4.2招標組織形式該項目的規(guī)劃設(shè)計、勘察，主要生產(chǎn)車間的施工和監(jiān)理，主要生產(chǎn)設(shè)備的采購和主要輔助生產(chǎn)設(shè)備的采購均由甲方委托有資質(zhì)的單位進行公開招標，其他輔助生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施的建設(shè)由建設(shè)甲方自行招標。7.4.3招標方式項目的規(guī)劃設(shè)計、勘察，主要生產(chǎn)車間的施工會同監(jiān)理要進行公開招標，主要生產(chǎn)設(shè)備的采購和主要輔助生產(chǎn)設(shè)備的采購進行邀請招標，其他輔助生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施進行邀請招標。7.4.4招標基本情況招標基本情況表招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標招標金額備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招

40、標邀請招標勘察設(shè)計10建筑工程150安裝工程18監(jiān)理5設(shè)備82重要材料其他287.5建設(shè)期限項目建設(shè)期限一年，即2012年1月2012年12月。項目實施進度及階段目標見甘特圖任務(wù) 初步勘測設(shè)計、論證準備 基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè) 安裝設(shè)備、土建工程竣工 設(shè)備安裝調(diào)試、運行 整體工程竣工 竣工驗收 時間 1月 6月 8月 10月 2012年12月進度安排：依據(jù)項目批復(fù)計劃，順延實施時間。具體計劃如下：1、今年1-2月主要完成項目考察、規(guī)劃、設(shè)計、論證、評估工作，初步提出總體規(guī)劃報告、項目可行性研究報告等。完成組建項目管理單位、項目辦公室等。2、2-3月主要完成項目實施方案論證、批復(fù)立項、項目招投標、施工

41、單位篩選等。3、2012年度3-12月主要完成項目設(shè)備、材料采購、以及部分藥材開展生產(chǎn)運行。4、2012年1月-2012年12月全部進入生產(chǎn)運行期，部分產(chǎn)品上市交易，初步創(chuàng)建市場，并做好項目竣工驗收準備。八、申請資金的理由和政策依據(jù)8.1申請資金的理由由于項目建設(shè)投資額度較大，特別是建設(shè)單位已經(jīng)啟動項目，投入大量資金從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和部分設(shè)備購置，但要按照設(shè)計規(guī)模按期完成項目建設(shè)，單純依靠項目單位籌資有困難。按照以國家投資為引導(dǎo)，項目單位自籌為主體，社會投資為補充，銀行貸款投資開展經(jīng)營活動，充分發(fā)揮各方面積極性的項目籌資原則，以及國家2012年度地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金中央投資政策要求規(guī)定

42、，特申請國家支持項目補助費100萬元。本項目計劃總投資474萬元，申請國家補助資金占項目固定資產(chǎn)投資的21%，符合項目指南要求和有關(guān)政策規(guī)定。8.2項目政策依據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步促進寧夏社會經(jīng)濟發(fā)展的若干意見；7部委中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要（2002年2010年）；16部委中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006年2020年）；中醫(yī)藥國際科技合作規(guī)劃綱要（2006年2020年）國家中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃；國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于推進中藥飲片等類藥品監(jiān)督實施GMP工作的通知（國藥監(jiān)安2004514號）；國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定；寧夏中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃；寧夏醫(yī)藥行業(yè)“十一五”發(fā)展

43、規(guī)劃；寧夏六盤山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。附表：1.投資估算匯總表1-1.土建工程投資明細表1-2.設(shè)備投資明細表1-3.科技措施投資明細表2.流動資金測算表3. 資金籌措與使用計劃表3-1.財政資金使用明細表4. 總成本費用估算表4-1單位生產(chǎn)成本估算表5. 固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)攤銷估算表6. 利潤及利潤分配表6-1.營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表7. 項目投資現(xiàn)金流量表8. 項目設(shè)備選型與投資估算表附圖：1. 項目規(guī)劃或平面布局圖附件1.地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金申請及審核表、匯總表；2.地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金申請報告；3.地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金項目評審專家登

44、記表；4.公司營業(yè)執(zhí)照及章程；5.項目核準或備案文件；6.可行性研究報告中的固定資產(chǎn)估算表（投資估算匯總表）；7.可行性研究報告中新增主要設(shè)備表（設(shè)備明細表）；8.自籌資金證明（項目單位自有資金憑證匯總表、已經(jīng)購置的設(shè)備發(fā)票、在建工程合同或付款證明）；9.2011年度財務(wù)審計報告或會計報表；10.土地使用證明或土地租賃、承包協(xié)議；11.其它相關(guān)材料。臨潭縣中藥材收購加工建設(shè)項目論證報告書二O一二年二月十五日第一章 總 論一、項目提要1、項目名稱臨潭縣中藥材收購加工建設(shè)項目2、項目承辦單位甘肅省振財中藥材開發(fā)有限公司3、建設(shè)地點、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容（1）建設(shè)地點項目區(qū)位于甘肅省臨潭縣。臨潭縣，

45、古稱洮州，位于甘肅省甘南藏族自治州東部，地處青藏高原東北邊緣，北秦嶺西端，屬青藏高原和黃土高原的過渡地帶，自古被認為是中國西部“漢藏聚合，農(nóng)牧過渡，東進西出，南聯(lián)北往”的重要門戶，藏、漢各民族進行“茶馬互市”的旱碼頭。東北與康樂縣、渭源縣接壤，東南與岷縣相鄰，其余地區(qū)均在卓尼縣包圍之中（圖1-1-1）。共轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)141個行政村，總面積1557.68平方公里，總?cè)丝?4.83萬人，有漢、回、藏、蒙古等10個民族，其中漢族約占全縣總?cè)丝诘?7%。（2）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模建設(shè)加工中藥材飲片的初級加工廠1座，產(chǎn)品為：甘草、板藍根、當歸飲片。3）相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。（3）建設(shè)期限建設(shè)期1年（2012年4

46、月2013年4月）。4、投資規(guī)模及資金構(gòu)成本項目總投資額為600萬元，資金按構(gòu)成分列如下：（1）建設(shè)工程費360萬元，占總值的51.43%；（2）設(shè)備購置及安裝工程費10萬元，占總值的1.43%；（3）工程建設(shè)其他費用10萬元，占總值的1.43%；（4）預(yù)備費70萬元，占總值的10%；（5）建設(shè)期利息50萬元，占總值的7.14%；（6）流動資金100萬元，占總值的14.29%。（7）征收加工廠土地費用100萬元，占總值的14.29%備注：收購藥材投資額除外。5、主要技術(shù)經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標表 表11序號指標名稱單位數(shù)量備注1生產(chǎn)規(guī)模（定額）達產(chǎn)年1.1甘草飲片噸/年80001.2板藍根噸/年8

47、0001.3當歸噸/年15001.4藏紅花噸/年5002總投資萬元700其中：建設(shè)投資萬元360建設(shè)期利息萬元36流動資金萬元1003資金籌措3603.1銀行長期貸款萬元3003.2企業(yè)自籌萬元603.3流動資金短期貸款萬元1004成本年均4.1總成本萬元16194.99其中：固定成本萬元470可變成本萬元44874.2經(jīng)營成本萬元44905財務(wù)指標年均5.1銷售收入萬元6509.155.2利潤總額萬元2019.155.3銷售稅金及附加萬元5.4投資利潤率%44.975.5投資利稅率%5.6內(nèi)部收益率稅前%稅后%5.7財務(wù)凈現(xiàn)值（I=12%）稅前萬元稅后萬元5.8投資回收期（含建設(shè)期）稅前年稅

48、后年5.9盈虧平衡點（BEP）%55.035.10借款償還期年3.16、項目輻射范圍及帶動能力（1）項目輻射范圍本項目建設(shè)中藥材收購加工廠，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的運行機制，項目建設(shè)地點位于甘肅省臨潭縣。（2）項目帶動能力18000噸中藥材，使約1800戶山區(qū)農(nóng)民（按戶均4畝可產(chǎn)10噸）直接受益。并在藥材加工時可解決300個就業(yè)崗位。解決臨潭縣農(nóng)民和就業(yè)大學(xué)生的就業(yè)問題。二、可行性研究報告編制依據(jù)1、中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見。2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版，中國計劃出版社2006年版）。3、中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20012010年）中華人民共和國國務(wù)院。4、投

49、資項目可行性研究指南原國家發(fā)展計劃委員會，2002年1月4日。三、綜合評價和論證結(jié)論1、綜合評價臨潭縣收購加工建設(shè)項目建設(shè)符合國家開發(fā)戰(zhàn)略，符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。項目依托臨潭縣特有的自然資源、人力資源，以市場為導(dǎo)向，以增加山區(qū)農(nóng)民收入為出發(fā)點和落腳點。項目建設(shè)可切實調(diào)整農(nóng)村種植和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使脫貧致富落到實處。財務(wù)分析表明，項目稅后財務(wù)內(nèi)部收益率 大于基準收益率 ，財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元大于零，投資回收期3.3年小于1/2項目計算期，貸款償還期3.1年（含建設(shè)期1年）。投資利潤率為44.97%，投資利稅率為 ，超過行業(yè)基準水平，項目投資方案合理，財務(wù)分析可行。2、論證結(jié)論經(jīng)過對本項目全面

50、調(diào)查、分析和論證表明：項目經(jīng)濟可行、技術(shù)先進可行、土地落實、企業(yè)自有資金落實，已具備建設(shè)條件。同時項目生態(tài)與經(jīng)濟效益兼?zhèn)?，社會效益顯著，項目可行。第二章 項目背景及必要性一、項目建設(shè)背景中草藥是我國具有悠久歷史的傳統(tǒng)醫(yī)療藥品現(xiàn)代中成藥制藥原料，自古以來在人類救死扶傷中起到非常重要的作用。在現(xiàn)代生活及醫(yī)療中，中醫(yī)醫(yī)療仍然具有西醫(yī)藥不可替代的一面，特別是針對疑難雜癥、傳染性病毒疫病有獨特、明顯的預(yù)防和治療作用，其醫(yī)療效應(yīng)是西醫(yī)藥無法可比的。中藥材產(chǎn)業(yè)是我國醫(yī)藥經(jīng)濟中獨具特色的重要組成部分，也是國際醫(yī)藥，特別是植物藥、天然藥等的有機組成部分。近年來，中藥材產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展趨勢。國際上崇尚自然，回

51、歸自然成為潮流。工業(yè)的發(fā)展和全球生態(tài)環(huán)境的改變，使用天然藥物代替化學(xué)藥品已成為今后國際醫(yī)藥發(fā)展的趨勢，中藥的特色和優(yōu)勢，受到人們的青睞。我國加入WTO后，國際社會對中藥的認識不斷提高，因此，中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都在遞增，據(jù)統(tǒng)計中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均每年增長20%，利潤和利稅平均每年增長20%。但是我國的中草藥材主要來源于天然野生自然資源，很多寶貴的藥種由于人口不斷增長、生態(tài)受到破壞，加之多年來不斷的采挖，使野生中草藥材不斷減少，有的面臨瀕危處境，市場資源藥品供應(yīng)已遠遠不能滿足人類的需要。但是由于受地方經(jīng)濟困難的制約，良種及肥料的生產(chǎn)投入嚴重不足，加之中藥材科技措施還處于摸索階段，良種、科技推廣力度不夠，

52、加上生長周期長，致使縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期處于生產(chǎn)規(guī)模擴不大，產(chǎn)品出不來，供不應(yīng)求的現(xiàn)象，形成了自給自足的封閉型生產(chǎn)格局。加之科技經(jīng)費不足，生產(chǎn)種植不規(guī)范、產(chǎn)前投入不足，導(dǎo)致種植藥材產(chǎn)量不高或不能增收，嚴重影響了種植積極性，從而導(dǎo)致擴展基地困難重重，土地利用率極低，生產(chǎn)難以實現(xiàn)優(yōu)化配置，嚴重阻礙了中藥材產(chǎn)業(yè)化進程。因此，實施中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)，作為調(diào)整縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置意義重大，非常必要。在社會主義市場經(jīng)濟體制基本形成，市場實行資源配置的基礎(chǔ)作用明顯增強，經(jīng)濟面臨全球化和一體化的新形勢；尤其是在中國入世以后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品將面臨著更大的沖擊和更激烈的市場競爭這樣一種歷史大背景下。因此，要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，應(yīng)以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，加快縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。二、項目建設(shè)的必要性及意義1、項目建設(shè)的必要性目前，隨著人民生活水平的不斷提高，中藥材生產(chǎn)面臨新的形勢，以中藥材為原材料的中成藥品已上千種，藥材銷售市場看好，產(chǎn)品供不應(yīng)求。為此，盡快建設(shè)規(guī)模型中藥材加工廠，依靠科技進步，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，打開銷路，解決農(nóng)戶出售難，提高市場占有率和競爭力，推進中藥材產(chǎn)業(yè)化進程，已