避難場(chǎng)所選址的問(wèn)題分析

1、信息工程大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書(shū)（地方學(xué)生）課題名稱避難場(chǎng)所選址問(wèn)題的分析 學(xué) 生 姓 名 楊振偉 所在院、系（隊(duì)）七系二隊(duì) 專 業(yè) 地理信息系統(tǒng) 學(xué) 號(hào) 20075802016 申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別 工學(xué)學(xué)士 指導(dǎo)教師單位 測(cè)繪學(xué)院三系 指導(dǎo)教師姓名 郭健 技 術(shù) 職 務(wù) 教授 二一一 年 五 月課題名稱其他指導(dǎo)老師姓名、單位課題主要任務(wù)與要求：備 注系（或教研室）審批意見(jiàn)：簽（章） 年 月 日學(xué)院訓(xùn)練部審批意見(jiàn)：簽（章） 年 月 日信息工程大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書(shū)（地方學(xué)生）課題名稱避難場(chǎng)所選址問(wèn)題的分析 學(xué) 生 姓 名 楊振偉 所在院、系（隊(duì)）七系二隊(duì) 專 業(yè) 地理信息系統(tǒng) 學(xué) 號(hào) 2007

2、5802016 申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別 工學(xué)學(xué)士 指導(dǎo)教師單位 測(cè)繪學(xué)院三系 指導(dǎo)教師姓名 郭健 技 術(shù) 職 務(wù) 教授 二一一 年 五 月指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)：簽（章） 年 月 日答辯小組意見(jiàn)： 負(fù)責(zé)人簽（章） 年 月 日學(xué)院答辯委員會(huì)意見(jiàn)： 負(fù)責(zé)人簽（章） 年 月 日學(xué)院訓(xùn)練部審核意見(jiàn)： 蓋 章 年 月 日摘要以近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、城市規(guī)模不斷的擴(kuò)大、各種自然災(zāi)害的頻發(fā)等為背景，城市避難場(chǎng)所成為防災(zāi)減災(zāi)工作中的重要組成部分。針對(duì)城市避難場(chǎng)所的選址的一些問(wèn)題，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)中的空間分析做了一些簡(jiǎn)單的探討。關(guān)鍵詞：避難場(chǎng)所、選址、措施、選址模型等。abstract: in recent years, the

3、 economic social development, urban scale unceasingly expanded, all kinds of natural disasters such as the background, frequent urban disaster prevention and mitigation shelter become the important component of the work。according to the location of the city shelter some problems in applying the geog

4、raphic information system, the space analysis made some simple discussion.keywords: shelter, location, measures and location model and so on. 目錄摘要- 1 -第一章 前言- 2 -第二章 避難場(chǎng)所建設(shè)的地位和作用- 3 -2.1 城市人口密度增大，為市民提供安全環(huán)境的需要- 3 -2.2 城市現(xiàn)代化的發(fā)展，給城市管理者提出的必然需求。- 4 -2.3各種自然災(zāi)害的頻發(fā)，是加強(qiáng)城市防災(zāi)工作的需要- 4 -第三章 城市避難場(chǎng)所建設(shè)的構(gòu)想- 5 -3.1城市

5、避難場(chǎng)所的規(guī)模- 5 -3.2城市避難場(chǎng)所的建設(shè)方式- 6 -3.3城市避難場(chǎng)所功能要求- 6 -第四章 城市避難場(chǎng)所建設(shè)需把握的原則與采取的措施- 7 -4.1城市避難場(chǎng)所建設(shè)的原則- 7 -4.2城市避難場(chǎng)所建設(shè)需采取的措施- 8 -參考文獻(xiàn)- 11 -第一章 前言避難場(chǎng)所，是政府應(yīng)對(duì)突發(fā)重大災(zāi)害以及戰(zhàn)爭(zhēng)可能對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅時(shí)臨時(shí)安置（疏散）人員的場(chǎng)所。避難場(chǎng)所的建設(shè)，是政府防災(zāi)（空）工作未雨綢繆的主要舉措，更是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，“以人為本、以民為先”的重要體現(xiàn)。本文就避難場(chǎng)所選址和建設(shè)有關(guān)問(wèn)題談點(diǎn)粗淺的看法。 其中避難場(chǎng)所的選址要運(yùn)用到地理信息系統(tǒng)中

6、空間分析。空間分析就是基于地理對(duì)象的位置和形態(tài)的空間數(shù)據(jù)的分析技術(shù)，其目的在于提取和傳輸空間信息?？臻g分析是為了解決地理空間問(wèn)題而進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)挖掘，是從gis目標(biāo)之間的空間關(guān)系中獲取派生的信息和新的知識(shí)，是從一個(gè)或多個(gè)空間數(shù)據(jù)圖層中獲取信息的過(guò)程?？臻g分析主要通過(guò)空間數(shù)據(jù)和空間模型的聯(lián)合分析來(lái)挖掘空間目標(biāo)的潛在信息，而這些空間目標(biāo)的基本信息，無(wú)非是其空間位置、分布、形態(tài)、距離、方位、拓?fù)潢P(guān)系等。通過(guò)將地理空間目標(biāo)劃分為點(diǎn)、線、面不同的類型，可以獲得這些不同類型目標(biāo)的形態(tài)結(jié)構(gòu)。將空間目標(biāo)的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，可以進(jìn)行許多特定任務(wù)的空間計(jì)算與分析。第二章 避難場(chǎng)所建設(shè)的地位和作用

7、從日本附近海域發(fā)生的9級(jí)地震及救災(zāi)的情況，我們都可以發(fā)現(xiàn)：正是由于日本在應(yīng)急機(jī)制建設(shè)上數(shù)十年的不斷完善；在救災(zāi)應(yīng)急設(shè)施的硬件上和民眾防災(zāi)意識(shí)教育、技能培訓(xùn)的軟件上舍得投入。當(dāng)遭遇災(zāi)難時(shí)，政府和國(guó)民才能做到從容應(yīng)對(duì)，將災(zāi)難造成的損失降低到最低的限度。2.1 城市人口密度增大，為市民提供安全環(huán)境的需要 隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口密集度提高。城市不但面臨著大規(guī)模停水、停電及火災(zāi)、有害物體的泄漏、交通系統(tǒng)癱瘓威脅，而且自然災(zāi)害也時(shí)有發(fā)生，使城市的防災(zāi)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，市民的生命安全受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。必須城市防災(zāi)應(yīng)急管理工作落實(shí)到日常工作中去，創(chuàng)造一個(gè)良好的城市安全環(huán)境。 2.2 城市現(xiàn)代化的

8、發(fā)展，給城市管理者提出的必然需求。水、電、氣等城市生命線工程的發(fā)展，使次生災(zāi)害的危險(xiǎn)性加大。城市樓層的升高，建筑物間的活動(dòng)空間越來(lái)越??；城市道路交通越來(lái)越立體化，交通管理工作更復(fù)雜；城市的日新月異發(fā)展，使防災(zāi)承受能力更脆弱，給城市管理者提出了更高的要求。不要說(shuō)一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或嚴(yán)重的自然災(zāi)害，就是一輛槽罐車(chē)發(fā)生化學(xué)泄漏，也可造成交通中斷、人員有生命威脅。2.3各種自然災(zāi)害的頻發(fā)，是加強(qiáng)城市防災(zāi)工作的需要根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的城市化率已達(dá)到30.4%，全國(guó)位于地震烈度7度以上的城市占城市總數(shù)的45%，全國(guó)70%以上的大城市、半數(shù)以上人口和76%以上的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值集中在氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、洪水災(zāi)害和

9、地震災(zāi)害都十分嚴(yán)重的沿海及東部地區(qū)。一方面城市災(zāi)害的威脅還在不斷加劇，另一方面我國(guó)城市的防災(zāi)應(yīng)急能力還十分脆弱。2.4責(zé)任政府為民服務(wù)，預(yù)防災(zāi)害未雨綢繆的做法 “以人為本”觀念，擁有“保證每個(gè)人都有避難場(chǎng)所疏散使用”的愛(ài)民之心，這是責(zé)任政府現(xiàn)代城市管理和公共管理的精髓和根本。政府部門(mén)在城市防災(zāi)減災(zāi)中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要確定城市災(zāi)害管理的總體目標(biāo)，綜合運(yùn)用工程技術(shù)及法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，全面提高城市的災(zāi)害應(yīng)急管理能力。在關(guān)注城市信息災(zāi)害、恐怖襲擊、金融危機(jī)等新災(zāi)害防治的同時(shí)，要把重點(diǎn)放在地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等災(zāi)害的防治上。要科學(xué)規(guī)劃，加大資金投入，構(gòu)建完善的避難場(chǎng)所體系。政府的防災(zāi)減災(zāi)工

10、作才能做到未雨綢繆，提高城市的“護(hù)巢”能力，為每一個(gè)市民遮風(fēng)擋雨，而不是讓公眾一次次付出生命的代價(jià)。 第三章 城市避難場(chǎng)所建設(shè)的構(gòu)想 在反思印度洋海嘯災(zāi)害、日本大地震時(shí)，曾有人提出，如果我們也遭到類似的自然災(zāi)害，應(yīng)急避難系統(tǒng)能否將危害降到最低？這是現(xiàn)代化城市的“命門(mén)”。 韓國(guó)大邱地鐵火災(zāi)、北京藍(lán)極速網(wǎng)吧火災(zāi)、上海大樓失火，災(zāi)難在不停地告戒我們，城市并不如我們想象的那樣堅(jiān)固和安全。依賴于現(xiàn)代文明技術(shù)建設(shè)起來(lái)的城市，也因?yàn)檫@種依賴而變得脆弱。這引起了社會(huì)各方對(duì)城市避難場(chǎng)所建設(shè)的關(guān)注，我們應(yīng)建設(shè)一個(gè)什么樣的避難場(chǎng)所體系呢？3.1城市避難場(chǎng)所的規(guī)模避難場(chǎng)所建設(shè)要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诜植肌⑷丝诿芏取⒔?/p>

11、筑密度等情況以及居民疏散的要求，將可用作避難場(chǎng)所的綠地、公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)（館）等公共場(chǎng)所和人防工程建成避難場(chǎng)所。根據(jù)場(chǎng)地面積、相應(yīng)條件與設(shè)施功能將避難場(chǎng)所分為三級(jí)。一級(jí)（市級(jí)）避難場(chǎng)所規(guī)模為市級(jí)避難場(chǎng)所，一般規(guī)模在6萬(wàn)平方米以上，可容納災(zāi)民3000人(人均面積1.5-2平方米)以上。主要用于災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中應(yīng)急避難、災(zāi)后重建家園和恢復(fù)城市生活秩序等減輕災(zāi)害的避難場(chǎng)所；二級(jí)（區(qū)級(jí)）避難場(chǎng)所作為區(qū)級(jí)避難場(chǎng)所，一般規(guī)模在1.5-5萬(wàn)平方米，可容納災(zāi)民10003000人。主要用于災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中應(yīng)急避難、災(zāi)后收容災(zāi)民，使其免受傷害的避難場(chǎng)所；三級(jí)（街道、社區(qū)級(jí)）避難場(chǎng)所為街道（社區(qū)）避難場(chǎng)所，一般規(guī)模在

12、1.5萬(wàn)平方米以下，最多可容納災(zāi)民1000人。主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)，在短期內(nèi)供受災(zāi)人員臨時(shí)避難場(chǎng)所。3.2城市避難場(chǎng)所的建設(shè)方式避難場(chǎng)所建設(shè)主要有以下方式：一是體育館式避難場(chǎng)所：是指利用轄區(qū)內(nèi)的大形體育館和閑置大型庫(kù)房（展館）、結(jié)建防空地下室等建筑物賦予避難場(chǎng)所（疏散）功能。投資建設(shè)成本少，見(jiàn)效快；投入使用條件好，較安全。適用于應(yīng)對(duì)抗臺(tái)、防汛等自然災(zāi)害和防空中的人員防護(hù)。二是坑道式避難場(chǎng)所：是指利用轄區(qū)內(nèi)的人防坑道工程進(jìn)行建設(shè)改造，完善相應(yīng)的生活設(shè)施，賦予人員應(yīng)急避難場(chǎng)所（疏散）功能。投資建設(shè)成本少，見(jiàn)效快；投入使用條件好，較安全。適用于應(yīng)對(duì)抗臺(tái)、防汛、防震等自然災(zāi)害和防空中的人員防護(hù)。三是公園

13、式避難場(chǎng)所：是指利用轄區(qū)內(nèi)的各種公園、綠地、學(xué)校、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所進(jìn)行改造，加建相應(yīng)的生活設(shè)施，賦予人員應(yīng)急避難所（疏散）功能。投資建設(shè)成本少，見(jiàn)效快；投入使用條件好，較安全。適用于應(yīng)對(duì)防震等自然災(zāi)害和防空中的人員疏散防護(hù)。四是城鄉(xiāng)式避難場(chǎng)所：是指利用城鄉(xiāng)人民防空中的人口疏散基地進(jìn)行疏散災(zāi)區(qū)災(zāi)民，適用于應(yīng)對(duì)抗臺(tái)、防汛、防震等自然災(zāi)害和防空中的人員防護(hù)。3.3城市避難場(chǎng)所功能要求1、避難場(chǎng)所距離（時(shí)間）要求。一級(jí)避難場(chǎng)所：當(dāng)市民接收到防災(zāi)（防空襲）緊急警報(bào)信號(hào)后，通過(guò)半小時(shí)到2小伙時(shí)的摩托化輸送即可到達(dá)的避難場(chǎng)所；二級(jí)避難場(chǎng)所：當(dāng)市民接收到防災(zāi)（防空襲）緊急警報(bào)信號(hào)后，市民在半小時(shí)內(nèi)即可進(jìn)

14、入避難場(chǎng)所；三級(jí)避難場(chǎng)所：當(dāng)市民接收到防災(zāi)（防空襲）緊急警報(bào)信號(hào)后，市民在515分鐘內(nèi)即可進(jìn)入避難場(chǎng)所。2、避難場(chǎng)所功能（要素）要求。（1）二級(jí)以上避難場(chǎng)所：地下應(yīng)鋪設(shè)有自來(lái)水管、電纜線、排污管線等設(shè)施；地上設(shè)有供電照明、廣播、監(jiān)控、公用電話、消防器材、水井、臨時(shí)廁所、物資儲(chǔ)備庫(kù)等。具備應(yīng)急供水、照明、食宿、如廁、防疫和應(yīng)急物資保障功能；還需預(yù)留救災(zāi)指揮中心、衛(wèi)生防疫站、棚戶居住區(qū)等用地。必要時(shí)還須設(shè)立了停機(jī)坪，以保障應(yīng)急交通保障的需要。（2）三級(jí)避難場(chǎng)所：地下應(yīng)鋪設(shè)有自來(lái)水管、電纜線、排污管線等設(shè)施；地上設(shè)有供電照明、廣播、監(jiān)控、公用電話、消防器材、水井、臨時(shí)廁所、物資儲(chǔ)備庫(kù)等；還需預(yù)留有衛(wèi)

15、生防疫站、棚戶居住區(qū)等用地。具備應(yīng)急供水、照明、食宿、如廁、防疫和應(yīng)急物資保障等基本功能，能滿足臨時(shí)性的生活需要。3、 避難場(chǎng)所選址要求。要建設(shè)功能基本齊全的城市避難場(chǎng)所，必須具備較大的場(chǎng)地，通暢快捷的疏散道路，至少2條路線以上，良好的水、電、通信、消防和排污設(shè)備，有預(yù)留救災(zāi)指揮、衛(wèi)生急救、食品、物資儲(chǔ)備等用房等。在建設(shè)過(guò)程中，可以結(jié)合綠地、公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、大型閑置庫(kù)房（展館）和人防工程等擔(dān)負(fù)著其它公共職責(zé)的公用場(chǎng)所。第四章 城市避難場(chǎng)所建設(shè)需把握的原則與采取的措施建設(shè)避難場(chǎng)所，目的在于在應(yīng)急情況下能為老百姓提供一個(gè)避難的場(chǎng)所。從國(guó)內(nèi)外來(lái)看，建立固定的、有一定安全生活設(shè)施的避難場(chǎng)所當(dāng)屬日本

16、。北京市在2004年已建成了元大都城垣遺址公園等19個(gè)282平方米的應(yīng)急避難場(chǎng)所。借鑒國(guó)內(nèi)外的做法，在開(kāi)展城市避難場(chǎng)所建設(shè)中，需認(rèn)真把握、采取以下原則和措施。4.1城市避難場(chǎng)所建設(shè)的原則1、遠(yuǎn)近兼顧原則。避難場(chǎng)所的建設(shè)要納入城市總體規(guī)劃。在避難場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃上應(yīng)分為近期規(guī)劃和遠(yuǎn)期規(guī)劃。近期規(guī)劃主要結(jié)合現(xiàn)有建筑物、綠地、公園、廣場(chǎng)、人防工程等情況、人口密度和安全因素來(lái)規(guī)劃避難場(chǎng)所布局；遠(yuǎn)期規(guī)劃要在城市總體規(guī)劃中融入安全城市的理念，在規(guī)劃城市發(fā)展、舊城改造中優(yōu)先考慮市民安全的避難避險(xiǎn)安全空間。并結(jié)合避難場(chǎng)所用地及周邊情況，兼顧政府在防災(zāi)（空）中避難場(chǎng)所建設(shè)的需要。使近期規(guī)劃的避難場(chǎng)所的建設(shè)適應(yīng)當(dāng)前

17、防災(zāi)（空）的需要，遠(yuǎn)期規(guī)劃通過(guò)城市改造和發(fā)展，形成布局合理的避難場(chǎng)所的體系。 2、分級(jí)建設(shè)原則。根據(jù)場(chǎng)地面積規(guī)模，相應(yīng)條件與設(shè)施功能將應(yīng)急避難所劃分成3個(gè)等級(jí)。一級(jí)規(guī)模為市級(jí)避難場(chǎng)所，主要用于災(zāi)后進(jìn)行緊急救助，重建家園和恢復(fù)城市功能等減輕各種災(zāi)害的避難場(chǎng)所；二級(jí)規(guī)模為區(qū)級(jí)避難場(chǎng)所，主要用于災(zāi)中收容附近地區(qū)居民，使其免受災(zāi)害傷害，可保障避難居民生活所需；三級(jí)規(guī)模為街道、社區(qū)避難場(chǎng)所，主要用于在發(fā)生災(zāi)害時(shí)，在短期內(nèi)供受災(zāi)居民臨時(shí)避難用。3、平戰(zhàn)（災(zāi)）結(jié)合原則。一是避難場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)要與城市中的公園、綠地、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所（館）結(jié)合起來(lái)。平時(shí)是市民休閑、娛樂(lè)、集會(huì)、運(yùn)動(dòng)健身的好去處；災(zāi)（戰(zhàn)）時(shí)是市民避

18、災(zāi)（防空）的好場(chǎng)所。二是避難場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)要與人防工程結(jié)合起來(lái)。城市化的發(fā)展土地空間相當(dāng)緊張，因此要充分發(fā)揮人防的地下空間作用。與人防工程結(jié)合起來(lái)，達(dá)到防災(zāi)防空一體化。三是避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)要一所多用。城市避難是一個(gè)統(tǒng)一體，不可能為某一個(gè)災(zāi)害建設(shè)專門(mén)的避難場(chǎng)所，要多建一些多災(zāi)兼顧的多功能避難場(chǎng)所。4、均衡布局原則。避難場(chǎng)所建設(shè)要堅(jiān)持均衡布局的原則，使避難場(chǎng)所的布局?jǐn)?shù)量與市民避難需求相適應(yīng)。街道（社區(qū)）的避難場(chǎng)所在居住區(qū)內(nèi)及其周?chē)?，步行距離以5-10分鐘為宜。5、道路暢通原則。避難場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)遠(yuǎn)離高大建筑物、易燃易爆化學(xué)物品、易發(fā)生火災(zāi)、塌方的地區(qū)，盡可能選擇地勢(shì)較平坦、易于搭建帳篷的地方。避難場(chǎng)所

19、無(wú)論是建在地面或在地下，應(yīng)有2條以上的疏散通道，路況要符合消防要求，快速通暢，確保市民迅速進(jìn)入避難場(chǎng)所。4.2城市避難場(chǎng)所建設(shè)需采取的措施避難場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)管理，有組織、有計(jì)劃地組織建設(shè)。具體講要采取以下措施。1、樹(shù)立城市建設(shè)規(guī)劃中的防災(zāi)意識(shí)。美國(guó)的卡特里娜” 颶風(fēng)把的新奧爾良市吹得七零八落，整個(gè)城市奄奄一息。同樣，一次天氣的突變也會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)代化大城市部分功能癱瘓、生命財(cái)產(chǎn)損失慘重。生活在城市里的人們神經(jīng)被刺痛了：處處可見(jiàn)“鋼筋鐵骨”的都市，我們賴以生存并引以為傲的城市家園，竟然突然變得如此“弱不禁風(fēng)”？就其主要原因是防災(zāi)意識(shí)決定著我們的城市建設(shè)，面對(duì)自然災(zāi)害采所取的不同態(tài)度，必然產(chǎn)生不同的后果

20、。城市建設(shè)必須要把防災(zāi)理念注入城市規(guī)劃和建設(shè)之中，提高城市整體應(yīng)急防災(zāi)能力。2、抓好城市避難場(chǎng)所建設(shè)的規(guī)劃工作。上世紀(jì)的二十年代，日本關(guān)東大地震中死了14多萬(wàn)人。從那時(shí)起，日本政府對(duì)突發(fā)事件就有了很強(qiáng)的防范意識(shí)，并將避難場(chǎng)所建設(shè)寫(xiě)進(jìn)了法律。二十世紀(jì)末，日本就已基本建立了避難場(chǎng)所體系。我國(guó)的城市規(guī)劃法雖然規(guī)定城市規(guī)劃必須考慮防災(zāi)因素，但缺乏規(guī)定具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市防災(zāi)要求沒(méi)有硬的考核指標(biāo)，對(duì)規(guī)劃中的防災(zāi)漏洞也缺乏追究機(jī)制。城市規(guī)劃必須考慮在災(zāi)難來(lái)臨時(shí)城市能在多大程度上經(jīng)受住打擊：應(yīng)確定上規(guī)模的避難場(chǎng)所體系建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合城市發(fā)展格局和公園、綠地、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)分布情況，合理規(guī)劃避難所建設(shè)；應(yīng)規(guī)定城市綠地、公園、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和學(xué)校內(nèi)應(yīng)預(yù)設(shè)地下應(yīng)急自來(lái)水管、電線、通信、消防和排污等設(shè)施。3、城市建設(shè)與防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。僅有城市整體規(guī)劃是不夠的，還需把規(guī)劃變?yōu)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目。在城市公共場(chǎng)所建設(shè)時(shí)，要把地下的避難（疏散）的基礎(chǔ)設(shè)施與地面項(xiàng)目一并考慮、同時(shí)建設(shè)。在城市建設(shè)中，多使用一些特殊新型材料，以延緩結(jié)構(gòu)老化使建筑抗災(zāi)能力減弱，可降低損害程度；少使用大理石、地面磚、水泥混凝土和瀝青等不透水材料。減少城市廣場(chǎng)、商業(yè)街、人行道、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所的硬化地面，多建一些透水地面，提高公共場(chǎng)所地面的雨水吸納能力，減輕城市排水排澇的負(fù)擔(dān)