加強黨建新機制促進社區(qū)黨建工作規(guī)范劃

1、加強黨建新機制促進社區(qū)黨建工作規(guī)范劃近幾年來，江寧路社區(qū)（街道）黨工委以探索完善社區(qū)黨組織新的領導體制為抓手，構建區(qū)域性大黨建的格局，不斷提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴大黨的工作在社區(qū)的覆蓋面，充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。一、發(fā)揮社區(qū)黨建新體制作用，黨工委的領導核心作用進一步增強。社區(qū)黨工委在建立行政黨組、社區(qū)綜合黨委和居民區(qū)黨委后，注重加強“一組兩委”的建設，從領導方式、組織方式、活動上加以創(chuàng)新，建立健全黨工委的決策機制和“一組兩委”的工作機制。一方面，班子成員緊密結合江寧社區(qū)的實際，主動適應新情況、新變化，圍繞社區(qū)黨建和社區(qū)建設，開展專題課題調研，

2、用調研成果指導工作。另一方面，“一組兩委”在黨工委的領導下，分別結合各自的工作職責，在工作上有重點地突破，如行政黨組結合解決社區(qū)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，從整合行政資源，建立高度協(xié)同的行政管理機制，解決條塊矛盾，增強應對和處理社會問題的能力等方面進行探索；綜合黨委探索如何增強服務意識，與駐區(qū)單位尋找共同需求、共同利益、共同目標，并把推進“兩新”黨組織的工作覆蓋作為重點；居民區(qū)黨委把發(fā)動在職黨員積極參與社區(qū)活動，加強對群眾組織的領導作為重點工作目標。通過有重點地探索和實踐，形成了以黨工委為核心的較為健全完善的社區(qū)黨建組織體系。二、圍繞社區(qū)黨建和社區(qū)建設的難點問題，有重點地突破。新的社區(qū)黨建組織

3、體系建立后，我們以社區(qū)黨建、社區(qū)建設難點問題為切入口，創(chuàng)新工作機制，推動各項工作取得成效。一是在社區(qū)黨建全覆蓋上有所突破。黨工委從三個方面下功夫：1、實行黨建網格化，將社區(qū)劃為6個網格，每個網格安排2-3名社區(qū)專職黨群工作者分工聯(lián)系“兩新”組織，真正實現(xiàn)對轄區(qū)近家“兩新”組織黨的工作全覆蓋。并加大在“兩新”組織建立黨組織的力度，“兩新”組織已建立52個黨支部，在冊黨員532名。在商務樓宇實現(xiàn)黨的組織、工會組織全覆蓋的基礎上，黨建工作向樓宇外“兩新”組織和民間組織延伸；2、建立健全全覆蓋的工作機制，推動社區(qū)工作向駐區(qū)單位拓展。組織駐區(qū)單位積極參與社區(qū)黨建、精神文明建設和重大公益活動，發(fā)揮駐區(qū)單位

4、在文明創(chuàng)建、扶貧幫困、志愿服務等方面的作用，形成共贏互利的良好工作機制；3、切實加強對群眾文體團隊、業(yè)主委員會、社區(qū)公益性組織等群眾組織黨的領導。據統(tǒng)計，在111個群眾文體團隊中，黨員有731人，占32.4%。江寧社區(qū)61個業(yè)主委員會中，黨員有172名，占45.3%，從源頭上為社區(qū)黨組織加強對業(yè)委會領導提供了保證。還建立了街道、小區(qū)兩級物業(yè)黨建聯(lián)建聯(lián)席會議，真正形成小區(qū)建設聯(lián)抓、社會治安聯(lián)防、思想工作聯(lián)做、困難群體聯(lián)幫、物業(yè)管理聯(lián)手的“五聯(lián)”工作機制，共同推進和諧社區(qū)建設。二是在整合資源方面有新的突破。在整合設施資源方面，按照街道牽頭、雙向開放、優(yōu)勢互補的要求，推動社區(qū)群眾需求最為迫切，設施資

5、源最為豐富的科教文體單位的設施資源向社區(qū)單位和群眾開放，并建立相應的激勵機制，認真做好資源共享過程中的管理問題。在整合隊伍資源方面，通過壯大社區(qū)志愿者隊伍、調動駐區(qū)單位黨組織和在職黨員參與區(qū)域性黨建工作的積極性、發(fā)揮社會各界人士參與社區(qū)事務協(xié)商、監(jiān)督、評議等，建立社區(qū)各類力量參與社區(qū)建設的動員機制。在整合社區(qū)黨建陣地資源方面，街道黨員服務中心建成后，堅持在制度上規(guī)范，在服務上拓展，在載體上創(chuàng)新，被授予上海市社區(qū)黨員服務中心示范點。黨工委還積極整合社區(qū)單位、“兩新”組織等資源，開辟了10個社區(qū)黨員活動點，面積達2500余平方米，定期為社區(qū)黨組織和黨員活動提供場所（如上海大學成人教育與高等技術學院

6、多功能活動廳、靜安體育中心乒乓房、市退休職工活動中心多功能會議活動室、迪歐咖啡等）。新增活動場所拓寬了基層黨組織的活動空間，突破了傳統(tǒng)的組織生活、黨員活動模式。通過舉辦黨員論壇、專題講座、信息發(fā)布、聯(lián)組學習交流、黨員先進事跡演講會、舉辦文體活動等形式多樣的活動，豐富了黨員組織生活形式，改變了以往社區(qū)基層黨組織生活單調的狀況，受到廣大黨員的普遍歡迎和認同。三是在培育社會組織上有新的突破。改變政府包辦社會的局面，在加強黨委領導、政府負責的同時，提高社會協(xié)同和公眾參與的程度。街道辦事處結合職能轉變，讓民間組織、市場組織去承接服務類事務，加大對公益性、服務類社會組織的培育力度，加快形成職業(yè)化、專業(yè)化、

7、社會化的社會專業(yè)工作者隊伍，并以政府購買服務的形式予以扶持、指導。創(chuàng)建了以家政、維修、醫(yī)護、助老助殘等為主要內容的“家寧”社區(qū)服務平臺，并開通熱線，既方便了群眾，又為社區(qū)內43家各類民間組織和企業(yè)拓寬了社區(qū)服務的市場。并注重發(fā)揮社區(qū)居民、非政府組織的作用，堅持以社區(qū)居民 志愿者為基礎，以洪智公司門崗服務社的保安人員為主要力量，以城管、派出所、工商等執(zhí)法主體為支撐，摸索出了適合江寧實際的市容管理長效機制。四是在黨員作用的發(fā)揮上有新的突破。黨工委把貫徹落實中央關于先進性教育四個長效機制文件作為黨員隊伍建設的重要抓手，鞏固和擴大先進性教育的成果，積極探索建立、健全黨員“經常受教育、永葆先進性”長效機

8、制，創(chuàng)新社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑。今年成立了上海市首家以白領為主體的義工服務組織商務樓義工俱樂部，首批報名參加義工組織的有480名，20余項服務項目。俱樂部成為社區(qū)黨建的新載體，通過開展經常性的志愿服務活動，進一步加大了服務群眾的力度，把“兩新”組織廣大員工（尤其是白領青年）凝聚在黨組織周圍，把社區(qū)黨組織服務群眾的工作進一步落到實處。今年黨工委全面推行了黨代表接待制度，實行“定時、定點、定人、定崗”的接待模式，逐步形成了“黨組織聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的三級聯(lián)系網絡。黨代表都能以服務黨員群眾為己任，認真做好接待、回復處理工作，并及時聯(lián)系、協(xié)調黨組織為黨員群眾排憂解難

9、，努力做到“黨員有所呼、黨代表有所應、黨組織有所為”。黨工委還在街道機關、居民區(qū)、“兩新”組織的干部黨員中開展了“兩帶”、“兩促”、“兩在”主題活動，即在街道機關中開展黨員帶群眾、機關帶基層活動，在居民區(qū)黨員中開展互助促認同、認同促和諧活動，在“兩新”組織中開展敬業(yè)在崗位，奉獻在社會的活動。通過活動的開展，在社區(qū)搭建了發(fā)揮黨員作用的平臺。三、把社區(qū)黨建與社區(qū)建設緊密結合起來，構建黨建工作新格局。社區(qū)黨建的本質是服務群眾、凝聚人心，一定要體現(xiàn)在社區(qū)建設中，落實在服務群眾上。在加強社區(qū)黨建的工作中，黨工委緊密結合江寧社區(qū)的實際，以百姓得實惠為立足點，解決居民群眾生活中最迫切的實際困難和問題，以加強

10、社區(qū)黨建推動各項工作，做到三個結合。一是與解決社區(qū)管理中的瓶頸問題結合起來。針對社區(qū)建設和管理中的瓶頸問題，黨工委注重調查研究、集思廣益，形成科學決策，一些多年未解決的老大難問題迎刃而解。對于社區(qū)閑置的舊廠房，把整治和開發(fā)結合起來，如余姚路海防路西康路三角地占地1.4萬平方米，有2.4萬平方米閑置廠房，原先是外來人員集聚群居地，成了“臟亂差”的代名詞。街道主動協(xié)調各職能部門聯(lián)合對該地塊進行了綜合整治，引進一批國內外知名的文化企業(yè)入駐，建成集文化藝術、休閑娛樂為一體的同樂坊時尚社區(qū)。同樂坊開發(fā)建成后，成功承辦了上海市旅游節(jié)彩車進社區(qū)、上海國際時裝周開幕式、江寧社區(qū)節(jié)等大型活動，時尚社區(qū)品牌效應的

11、形成，改善了靜安北部環(huán)境，提升了靜安文化品位，昔日的臟亂差變成社區(qū)的一個新的亮點；對于小發(fā)廊集中的地段，通過改變業(yè)態(tài)來進行綜合整治，在武定路關閉了沿街的8家“問題發(fā)廊”，加大了對沿街店招店牌的專項整治，引進以服飾為主的經營業(yè)態(tài)，建成武定路服裝飾品街，從根本上改變了該地段的市容市貌；對于原蔣家橋菜場尾巴的問題，探索舊式小區(qū)封閉式管理，成立由居民自我教育自我管理的管委會，并通過政府購買服務，由洪智公司門崗服務社這個社會組織加強長效管理，把小區(qū)外的市容環(huán)境與小區(qū)內的治安管理有機結合，體現(xiàn)了管理出成效。二是與服務群眾、為民辦實事結合起來。服務群眾是社區(qū)黨建的根本出發(fā)點和落腳點，黨工委堅持以人為本、始終

12、把服務群眾作為中心任務和主要工作，努力做到用黨建推動服務，用服務檢驗黨建工作的實效。如，街道積極推進社區(qū)事務受理中心建設，重視對中心的硬件投入和軟件的不斷提升，“中午連一連，晚上延一延，雙休日不斷線”、“一次受理，二次辦結”的做法在全中心實行，受到社區(qū)居民普遍歡迎。去年，我們在完善政府救助機制的同時，搭建了一個以社會單位和社區(qū)居民為參與主體的“慈善愛心園”公益捐助的平臺，實現(xiàn)資金、實物、勞務、就業(yè)、助學、助殘等多種形式的幫困。僅今年上半年，就募捐了503595.8元，實物捐贈價值約6萬元，社會化幫困使社區(qū)困難群眾得到實實在在的幫助，愛心園也被評為第二屆上海市“慈善之星”。作為今年區(qū)政府頭號實事

13、項目,街道還進一步加強全社區(qū)的居家養(yǎng)老服務網絡的覆蓋力度，成立居家養(yǎng)老分中心，完成新安、北京、淮安、三樂、海防5個“樂齡家園”助老服務站點建設，以龍英助老服務社為主體將助老服務社會化運作覆蓋到整個社區(qū)。三是與推進社區(qū)民主建設結合起來。社區(qū)的主體是生活、工作在社區(qū)的居民和社區(qū)單位，只有廣大居民和社區(qū)單位積極支持和參與社區(qū)各項工作才能有新氣象、新亮點。近幾年來，黨工委結合江寧社區(qū)的特點，在探索社區(qū)民主管理方面作了積極的探索，搭建居民和社區(qū)單位廣泛參與的平臺，社區(qū)居民和單位對社區(qū)的認同感不斷增強。如，自開始，街道每年舉辦“我的江寧我的家”江寧社區(qū)節(jié)，受到了社區(qū)群眾、單位的歡迎和媒體的關注，參與的社區(qū)

14、居民有十萬余人次。整個過程，包括從設計節(jié)徽、安排內容到活動項目，都是社區(qū)居民“唱主角”，把“三貼近”的要求落到了實處，使“居民是社區(qū)的居民，社區(qū)是居民的社區(qū)”的理念更加深入人心。街道還成立了江寧社區(qū)委員會、各界人士議事團、實事信息建議采集團，將要辦的實事交社區(qū)群眾討論，切實掌握居民的真實想法和迫切需要，使實事更貼近群眾，在社區(qū)管理和社區(qū)建設中發(fā)揮協(xié)商、評議、監(jiān)督作用。社區(qū)黨工委將進一步貫徹落實市委關于加強社區(qū)黨建的要求，創(chuàng)新管理理念，增強服務功能，在健全長效機制上下功夫，進一步增強社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動社區(qū)各項工作有序、有力、有效的推進。qcwa3ptgz7r4i30ka1dkagh

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