9A文招標(biāo)代理內(nèi)部質(zhì)量控制

1、【MeiWei 81 重點(diǎn)借鑒文檔】（一）、招標(biāo)代理中心日常行為規(guī)范1、不遲到、早退，自覺(jué)遵守公司的相關(guān)規(guī)定；2、杜絕無(wú)故長(zhǎng)期離崗，外出辦事需進(jìn)行外出登記；3、工作期間禁止進(jìn)行與工作無(wú)關(guān)事物；4、公司活動(dòng)、會(huì)議應(yīng)積極參加；5、接待業(yè)主及合作伙伴要禮貌大方，態(tài)度和善，謙虛誠(chéng)懇，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要尊重 服從，對(duì)同事團(tuán)結(jié)互幫互助；6、接聽(tīng)電話要規(guī)范，語(yǔ)言親切、簡(jiǎn)練、禮貌、和氣。（1）遲接電話，須向?qū)Ψ奖硎厩敢?；?）接聽(tīng)電話，要先說(shuō)“你好，河南創(chuàng)達(dá)”；（3）盡量滿足對(duì)方的留言和轉(zhuǎn)達(dá)的要求；（4）不打斷對(duì)方講話；7、周一、周二、周三、周六以及開(kāi)標(biāo)時(shí)，須統(tǒng)一穿著工裝并保持服裝整潔；8、周四、周五不強(qiáng)制穿著工裝，但

2、衣著須大方得體、干凈整潔，不穿奇裝 異服，注意個(gè)人衛(wèi)生；9、各人辦公區(qū)域應(yīng)保持整潔，桌面物品堆放整齊，資料保管規(guī)范有序；桌 面及辦公桌周圍不放置雜物； 文件柜、 箱內(nèi)的文件等應(yīng)擺放整齊； 離開(kāi)自己的辦 公區(qū)域時(shí)，應(yīng)將桌面整理清潔。10、部門(mén)公共區(qū)域衛(wèi)生及時(shí)打掃，保持公共區(qū)域干凈整潔，辦公場(chǎng)所禁止 吸煙，辦公區(qū)域內(nèi)請(qǐng)勿大聲喧嘩。11、樹(shù)立節(jié)水節(jié)電意識(shí)，自覺(jué)愛(ài)護(hù)公物、離開(kāi)公司時(shí)應(yīng)檢查個(gè)人座位電源 開(kāi)關(guān)是否關(guān)閉。每日最晚離開(kāi)辦公室的員工應(yīng)檢查辦公室電源、 門(mén)窗等是否關(guān)閉；（二）、招標(biāo)代理中心工作行為規(guī)范1、遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)上班，按照要求穿著工裝；工作 期間，細(xì)心自信；MeiWei_81 重

3、點(diǎn)借鑒文檔】【MeiWei_81 重點(diǎn)借鑒文檔】2、同事之間要團(tuán)結(jié)互助，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做好上下級(jí)之間的溝通、工作 安排及協(xié)調(diào)工作。 員工應(yīng)該盡職盡責(zé)， 做好合作地區(qū)的溝通及配合工 作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)致務(wù)實(shí)；3、尊重各部門(mén)同事，協(xié)調(diào)好部門(mén)間關(guān)系；4、根據(jù)招標(biāo)代理代理部門(mén)流程及合作項(xiàng)目工作流程做好資料接收 歸檔工作；5、項(xiàng)目相關(guān)資料應(yīng)確任到人，經(jīng)審核、審定后，簽字方可印發(fā)；6、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)前，應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，注意細(xì)節(jié)工作；7、服從領(lǐng)導(dǎo)安排，積極主動(dòng)做好本職工作；招標(biāo)代理內(nèi)部質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)初探陳旭標(biāo) （上海建實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)理有限公司）建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)是一項(xiàng)政策性、 專業(yè)性很強(qiáng)且操作程序比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 所謂 工

4、程招標(biāo)代理，是指對(duì)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn) 口機(jī)電設(shè)備除外）、 材料采購(gòu)招標(biāo)的代理。招標(biāo)代理的興起， 得益于近年來(lái)我國(guó)建筑市場(chǎng)的 飛速發(fā)展，盡管起步時(shí)間不長(zhǎng)，但已經(jīng)越來(lái)越顯現(xiàn)出其在招投標(biāo)活動(dòng)中的重要性。然而參與招標(biāo)代理活動(dòng)的各家咨詢企業(yè)， 其發(fā)展之路不盡相同。 不少咨詢企業(yè)從企業(yè)屬 性和歷史淵源上說(shuō)， 一開(kāi)始就在市場(chǎng)上都占得先機(jī)，從小到大，由弱到強(qiáng)，有些甚至早早確 立了其在某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，并在外力的助推下，走出了一條 “先操作實(shí)踐、 再總結(jié)規(guī)范 ”的發(fā)展之路。我公司與這些企業(yè)相比，無(wú)論在招標(biāo)代理的業(yè)務(wù)來(lái)源，還是企業(yè) 的特性上， 都存有許多差異。

5、但是從另一側(cè)面上講，反倒促成了企業(yè)不背包袱、輕裝上陣的 現(xiàn)狀。我們可以少走彎路， 大膽引入業(yè)已成熟的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)規(guī)范， 走一條 “先治理規(guī)范、 后進(jìn)取發(fā)展 ”的路子。要提高招標(biāo)代理工作的工作質(zhì)量， 設(shè)立內(nèi)部質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)至關(guān)重要。 為此， 我公司在招 標(biāo)代理內(nèi)部質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)上作了如下探索。MeiWei_81 重點(diǎn)借鑒文檔】MeiWei 81 重點(diǎn)借鑒文檔】、委托合同階段1、操作要求在接受委托時(shí)， 應(yīng)對(duì)項(xiàng)目基本情況、 資金來(lái)源等進(jìn)行充分了解，在此基礎(chǔ)上， 確定該項(xiàng) 目是需要招標(biāo)還是直接發(fā)包， 是實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)。 為達(dá)到這一操作要求， 必須核 實(shí)項(xiàng)目批文、資金來(lái)源，了解委托招標(biāo)的要求等。

6、2、控制要點(diǎn)委托要求須相當(dāng)清楚，雙方權(quán)利與義務(wù)要十分明確。二、內(nèi)業(yè)操作階段（主要指招標(biāo)文件編制）1、操作要求符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求；符合有關(guān)建設(shè)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)文件及規(guī)定要求；符合項(xiàng)目特征要求；合同主要專用條款（如工期、質(zhì)量、材料、結(jié)算等）須表達(dá)清楚、明確。在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中， 對(duì)設(shè)計(jì)方案中的建筑、 結(jié)構(gòu)、 通風(fēng)、水電等各項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)要求， 應(yīng)有清晰的描述 （設(shè)計(jì)技術(shù)要求由委托方及設(shè)計(jì)咨詢單位提供） ，使設(shè)計(jì)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)要求 有足夠的理解，使設(shè)計(jì)標(biāo)更能體現(xiàn)先進(jìn)性和競(jìng)爭(zhēng)性。在施工監(jiān)理招標(biāo)文件附件中，應(yīng)有招標(biāo)圖（初步設(shè)計(jì)圖或施工圖），圖紙或光盤(pán)均可， 以便投標(biāo)方能在投標(biāo)書(shū)中， 對(duì)監(jiān)理大綱的服務(wù)內(nèi)容

7、、 服務(wù)方法提出針對(duì)性及切實(shí)可行的做法 和措施，而不是僅作一般化的敘述。MeiWei_81 重點(diǎn)借鑒文檔】【MeiWei 81 重點(diǎn)借鑒文檔】施工招標(biāo)文件的附件資料， 應(yīng)盡可能提供招標(biāo)圖（初步設(shè)計(jì)圖或施工圖），圖紙或光盤(pán) 均可， 使投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目有比較清晰的概念， 投標(biāo)報(bào)價(jià)更為確切， 使技術(shù)標(biāo)在整個(gè)施工過(guò) 程中更具針對(duì)性。在設(shè)備、材料招標(biāo)文件中，對(duì)設(shè)備性能、使用要求、材料品種、工藝制作、供貨方式和 結(jié)算方式等，要進(jìn)行詳細(xì)描述。2、控制要點(diǎn)招標(biāo)文件對(duì)有關(guān)法律法規(guī)文件精神表述的完整程度；招標(biāo)文件對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)描述的符合程度；評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)范程度；招標(biāo)文件的按時(shí)發(fā)放等。三、工程量清單編制審核1、操作要求

8、加強(qiáng)與委托方的溝通，詳細(xì)了解代理招標(biāo)項(xiàng)目的主要情況、投資來(lái)源、 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等，必 要時(shí)需與設(shè)計(jì)溝通， 對(duì)圖紙中不明確之處進(jìn)行澄清及細(xì)化。 分部分項(xiàng)子目要緊扣招標(biāo)圖紙內(nèi) 容，深度要符合圖紙要求；項(xiàng)目特征及工作內(nèi)容的描寫(xiě)要清楚明確，不模棱兩可。要求報(bào)價(jià)的材料和要求分析的綜合單價(jià)應(yīng)選項(xiàng)明確，單位和內(nèi)容應(yīng)前后統(tǒng)一；對(duì)一些主要部位、數(shù)量較大、容易變化的子項(xiàng)，可針對(duì)性地多列幾項(xiàng)子目要求報(bào)價(jià)，使 投標(biāo)報(bào)價(jià)更能符合實(shí)際工程要求。2、控制要點(diǎn)MeiWei_81 重點(diǎn)借鑒文檔】【MeiWei 81 重點(diǎn)借鑒文檔】 清單工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度； 清單報(bào)價(jià)條目、措施費(fèi)條目的編制與實(shí)際工程貼切的準(zhǔn)確程度； 要求分析的綜合單

9、價(jià)和主次材料報(bào)價(jià)以及暫定價(jià)編排設(shè)置的合理程度。四、招標(biāo)文件發(fā)放1、操作要求必須按招標(biāo)文件約定的時(shí)間，向符合投標(biāo)資格要求的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件。五、答疑會(huì)及答疑文件1、操作要求并將答疑會(huì)文件在答疑會(huì)上， 應(yīng)對(duì)投標(biāo)方書(shū)面提出的問(wèn)題， 統(tǒng)一作出清楚明確的答復(fù)， 按時(shí)發(fā)至每一個(gè)合格的投標(biāo)方手中。2、控制要點(diǎn)答疑會(huì)會(huì)議紀(jì)要答復(fù)的具體內(nèi)容與所提的問(wèn)題要相符； 答疑會(huì)紀(jì)要應(yīng)按時(shí)發(fā)放至每個(gè)投標(biāo)人。六、開(kāi)標(biāo)會(huì)1、操作要求做好投標(biāo)簽到和開(kāi)標(biāo)記錄；檢查投標(biāo)書(shū)密封性和完整性以及委托書(shū)的合法性； 投標(biāo)書(shū)的書(shū)面版本和電子版本要具有一致性。2、控制要點(diǎn)MeiWei_81 重點(diǎn)借鑒文檔】【MeiWei 81 重點(diǎn)借鑒文檔】準(zhǔn)時(shí)

10、有序開(kāi)標(biāo)；防止串標(biāo)。七、回標(biāo)分析1、操作要求回標(biāo)分析是對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行甄別分析的一個(gè)重要步驟。要判別投標(biāo)書(shū)是否存在重大偏差， 是否存在廢標(biāo)情況。 回標(biāo)分析還應(yīng)對(duì)投標(biāo)總價(jià)、措施費(fèi)、 人工材料、設(shè)備單價(jià)等進(jìn)行對(duì)比分 析，對(duì)其中報(bào)價(jià)明顯不合理之處重點(diǎn)進(jìn)行分析， 并將分析結(jié)果報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)， 由評(píng)標(biāo)專家 作出是否屬于廢標(biāo)或要求補(bǔ)正說(shuō)明的判斷。 要協(xié)助評(píng)標(biāo)專家對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析、 詢標(biāo)， 聯(lián)系督 促投標(biāo)單位及時(shí)補(bǔ)正、說(shuō)明等。2、控制要點(diǎn)回標(biāo)分析的準(zhǔn)確程度和詳盡程度。八、評(píng)標(biāo)會(huì)1、控制要點(diǎn)是否按規(guī)定抽取評(píng)標(biāo)專家，專家名單是否嚴(yán)格保密；評(píng)標(biāo)內(nèi)容是否做到保密，評(píng)標(biāo)的公平公正度如何，是否存在暗示引導(dǎo)；對(duì)評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)的問(wèn)題

11、是否切實(shí)加以落實(shí)和解決；評(píng)標(biāo)報(bào)告的完整性如何， 評(píng)標(biāo)報(bào)告是否對(duì)專家評(píng)委提出的意見(jiàn)和結(jié)論進(jìn)行清晰的歸納和 小結(jié)。九、中標(biāo)通知書(shū)1、控制要點(diǎn)MeiWei_81 重點(diǎn)借鑒文檔】【MeiWei 81 重點(diǎn)借鑒文檔】中標(biāo)通知書(shū)和未中標(biāo)通知書(shū)是否按時(shí)發(fā)放。十、合同1、操作要求盡量采用國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)合同文本。 在招標(biāo)文件中要對(duì)專用條款內(nèi)容， 盡可能進(jìn)行約定 和細(xì)化。中標(biāo)的商務(wù)標(biāo)、 技術(shù)標(biāo)的相應(yīng)主要內(nèi)容需寫(xiě)入合同內(nèi)，中標(biāo)的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)應(yīng)作 為合同的組成部分。2、控制要點(diǎn)合同作為履約過(guò)程的法律文件，應(yīng)注意其嚴(yán)密性、完整性和規(guī)范性。十一、流程表1、操作要求流程表作為操作和監(jiān)管記錄，在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)

12、都要及時(shí)地進(jìn)行記錄， 并當(dāng)場(chǎng)由各相關(guān)方簽字確認(rèn)。2、控制要點(diǎn)流程表記錄是否及時(shí)、清楚、完整等。十二、備案、存檔、歸檔保存1、操作要求招標(biāo)工作結(jié)束后， 招標(biāo)代理單位應(yīng)將全部過(guò)程成果文件 （招標(biāo)文件及工程量清單、 答疑 文件、中標(biāo)通知書(shū)、評(píng)標(biāo)表格及報(bào)告、回標(biāo)分析、流程表等）整理成冊(cè)，送達(dá)備案單位備案 和招標(biāo)單位存檔， 并做好本單位歸檔的工作。 歸檔的文件資料需符合協(xié)會(huì)的招標(biāo)代理工作規(guī) 范和本單位的歸檔要求。MeiWei_81 重點(diǎn)借鑒文檔】MeiWei 81 重點(diǎn)借鑒文檔】2、控制要點(diǎn)招標(biāo)備案的及時(shí)性、完整性；各類表式填寫(xiě)的客觀真實(shí)性和完整程度；歸檔資料的完整性、條理性和清晰程度。十三、整體評(píng)價(jià)總結(jié)1、操作要求對(duì)已完成的項(xiàng)目要進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié)， 應(yīng)針對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的公正度、 招標(biāo)文件和工程量清單 編制的規(guī)范及深度， 由本單位相關(guān)人員和委托方作出評(píng)價(jià)總結(jié)。 對(duì)提出的問(wèn)題要落實(shí)整改措 施。2、控制要點(diǎn)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)執(zhí)行的程度；按時(shí)、按規(guī)定召開(kāi)答疑會(huì)和開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)議；招標(biāo)工作小組的協(xié)作、協(xié)調(diào)和配合程度；招標(biāo)代理與招標(biāo)單位的交流、解釋工作；委托方的評(píng)價(jià)意見(jiàn)及建議；招標(biāo)工程師誠(chéng)