工程施工中對(duì)工程分包的管理畢業(yè)論文

1、中中國(guó)國(guó)地地質(zhì)質(zhì)大大學(xué)學(xué)（武武漢漢）高高等等教教育育自自學(xué)學(xué)考考試試 本本科科畢畢業(yè)業(yè)論論文文（設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)） 題目： 工程施工中對(duì)工程分包的管理 姓 名： 準(zhǔn)考證號(hào)： 01431020022 院 （系） 專 業(yè)： 工程管理 指導(dǎo)老師： 職 稱： 評(píng) 閱 人： 職 稱： 2013 年 09 月 原創(chuàng)性聲明原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：本人所呈交的本科畢業(yè)論文工程施工中對(duì)工程分包的管理 ，是 本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。論文中引用他人的文獻(xiàn)、資料 均已明確注出，論文中的結(jié)論和結(jié)果為本人獨(dú)立完成，不包含他人成果及使用過(guò)的材 料。對(duì)論文的完成提供過(guò)幫助的有關(guān)人員已在文中說(shuō)明并致以謝意。

2、本人所呈交的本科畢業(yè)論文沒(méi)有違反學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，沒(méi)有侵權(quán)行為，并愿 意承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任和法律后果。 論文作者（簽字）：王俊 日期：2013年09月17日 摘摘 要要 隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建筑工程項(xiàng)目業(yè)主也變得更加專 業(yè)化，質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高，對(duì)任何建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、 提高利潤(rùn)的需求、專業(yè)化的趨勢(shì)不可避免、企業(yè)不會(huì)是大而全了，而是精而強(qiáng)了。這 種趨勢(shì)將使企業(yè)壓縮規(guī)模，專注于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，將使更多使用外包的形式，利用 更有效率的資源?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理有著很強(qiáng)的整合能力，對(duì)完成有外包參與的任務(wù)有著 很強(qiáng)的管理能力。以下是筆者在從事建筑工程項(xiàng)目

3、管理工作中，由自己經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積 累，對(duì)分包管理的模式提出的幾點(diǎn)看法。 關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞： 1、 專業(yè)化； 2、工程分包； 3、施工管理；應(yīng)用 abstract with the rapid development of construction industry, due to the intensified market competition, construction engineering project owners have also become more professional, quality and service level of demand is higher and

4、 higher, to any construction enterprise competitiveness, reduce costs, increase profits of demand, the trend of specialization is inevitable, enterprise is not large, but pure and strong. this trend will make the enterprise scale compression, focusing on the core competitiveness, to make more use of

5、 the form of outsourcing, using resources more efficiently. the integration of modern project management has a very strong ability, to complete the task of outsourcing has a strong ability of management. the following is the author in the work in the construction engineering project management, by t

6、heir own experience and knowledge accumulation, the subcontract management model put forward some views. 【key words】: 1, specialization; 2, project subcontract; 3, construction management; 目目 錄錄 1.緒論緒論.1 1.1 工程分包的概念及現(xiàn)狀概述.1 1.2 工程分包管理中在的問(wèn)題.1 1.3 工程分包的必然性.1 2.分包管理的主要工作分包管理的主要工作.4 2.1 健全各項(xiàng)規(guī)章制度、明確可分包工程范

7、圍.4 2.2 建立健全管理機(jī)構(gòu).6 2.3 嚴(yán)格審核分包方的資格，為分包方建立檔案.6 2.4 加強(qiáng)分包合同簽訂管理，確保簽訂規(guī)范的分包合同.8 2.5 加強(qiáng)成本控制，確保企業(yè)利益不受損害.9 2.6 定期分析分包合同的履約情況.9 2.7 注重履約跟蹤和完工總結(jié)，為以后工作積累經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目管理者聯(lián)盟.9 結(jié)束語(yǔ)結(jié)束語(yǔ).10 后后 記記.11 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn).12 1.緒論緒論 1.1 工程分包的概念及現(xiàn)狀概述工程分包的概念及現(xiàn)狀概述 建筑工程分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法分包 給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，該承包人不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的 工作成果向發(fā)

8、包人承擔(dān)連帶責(zé)任的活動(dòng)。分包活動(dòng)中，作為發(fā)包一方的建筑施工企業(yè) 的分包人，作為承包一方的建筑施工企業(yè)是分承人。建筑工程分包包括專業(yè)工程分包 和勞務(wù)作業(yè)分包兩類(lèi)。專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程的專業(yè)工 程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑企業(yè)完成的活動(dòng)，在具體實(shí)踐中有業(yè)主指定分包和 承包人報(bào)請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理、同意后的專業(yè)分包。勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或 者專業(yè)承包企業(yè)將其所承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分擔(dān)企業(yè)完成的活動(dòng)，往往不 需經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理的同意，承包單位可自行選擇。 1.2 工程分包管理中在的問(wèn)題工程分包管理中在的問(wèn)題 一些企業(yè)為了轉(zhuǎn)嫁施工風(fēng)險(xiǎn)而將承包的工程全部轉(zhuǎn)包，或者肢解，

9、或者將分包的 工程再分包，以包代管，不勞而獲；有的單位將其資質(zhì)證書(shū)借給他人承包工程，而工 程實(shí)施中又不承擔(dān)任何責(zé)任，只收取費(fèi)用；以勞務(wù)分包合同之名行工程分包之實(shí)等違 法行為比較普遍，建筑工程分包合同的訂立不規(guī)范，條文過(guò)于簡(jiǎn)單，只注重任務(wù)目標(biāo)， 工期和價(jià)格，施工管理中的要求金和雙方的權(quán)利義務(wù)不明確，沒(méi)有索賠條款，獎(jiǎng)懲條 款不對(duì)等，免責(zé)條款屢見(jiàn)不鮮，總之，在承包，分包人之間的施工合同，由于分包人 的弱勢(shì)地位，施工合同條款不公平的現(xiàn)象普遍存在，只是程度不同而已。造成合同糾 紛不斷，嚴(yán)重影響工程的實(shí)施，分包企業(yè)合同意識(shí)淺薄，為了利益不顧大局，往往在 工程最關(guān)鍵的時(shí)候，以停工、撤離、阻擋、鬧事來(lái)威脅承包

10、單位，以達(dá)到其某種利益 的要求，影響了工程進(jìn)度，對(duì)承包單位造成不良的影響和經(jīng)濟(jì)損失。勞務(wù)分包企業(yè)的 現(xiàn)場(chǎng)管理水平很低，主要體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)管理很混亂，施工安排不當(dāng)造成人員和設(shè)備窩工， 施工材料的嚴(yán)重浪費(fèi)、丟失；盲目施工，違規(guī)操作，特殊作業(yè)人員無(wú)證上崗，安全隱 患較多；人員素質(zhì)較差，缺乏質(zhì)量安全意識(shí)，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程，規(guī) 范、設(shè)計(jì)文件要求；人員數(shù)量不足頻繁更換人員，施工隊(duì)伍不穩(wěn)定，加大了承包商的 管理難度。 1.3 工程分包的必然性工程分包的必然性 建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，分包更趨專業(yè)化，建筑市場(chǎng)早已是 賣(mài)方市場(chǎng)了，奪標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈無(wú)比，利潤(rùn)空間被壓縮的越來(lái)越小，提高競(jìng)爭(zhēng)力，

11、將集中 于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識(shí)信息深度，即在產(chǎn)品的附加 值上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)的變化速度也在加快，建筑市場(chǎng)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新 設(shè)備的更新速度變快，顧客要求也在不斷的提高，顧客將選擇對(duì)顧客來(lái)說(shuō)更有價(jià)值的 供應(yīng)商，必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路，而且社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展 的，專業(yè)化趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一要求，國(guó)家政策法規(guī)將促使專業(yè)化的分承包體系完善， 新的建筑資質(zhì)劃分，已經(jīng)說(shuō)明了高成次建筑企業(yè)的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展， 低層次的建筑企業(yè)向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī) 范，也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展。要求建立完善的分包體系。 建筑

12、企業(yè)的專業(yè)化趨勢(shì)對(duì)大型建筑總承辦企業(yè)來(lái)說(shuō)必須具有良好的管理服務(wù)能力， 項(xiàng)目管理能力將是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而目前的建筑企業(yè)，為壓力成本，不得不仍使 用企業(yè)自有的機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)隊(duì)伍，一方面企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時(shí)間 成本，一方面由于需要投入人力和經(jīng)歷管理這些低端的生產(chǎn)資源，其管理水平和能力 被拖住，不能提高，總承包商由于自己的能力不足，白白錯(cuò)過(guò)了獲取更高利潤(rùn)的機(jī)會(huì)， 因此出于增強(qiáng)管理能力，提升管理層次的需要，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源， 專注于項(xiàng)目管理，大型建筑企業(yè)，一旦拋棄這些低端資源，必定更多地依賴于分包商 來(lái)完成任務(wù)，分包管理能力要增強(qiáng)，這樣做，一方面更突出了項(xiàng)目在產(chǎn)生利潤(rùn)為

13、主的 地位，專注于項(xiàng)目的管理，可以降低管理不當(dāng)引起的資源浪費(fèi)，壓縮了企業(yè)規(guī)模，非 常有效的降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，另一方面提高了核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)能力， 由于顧客要求的提高，對(duì)小型的專業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)來(lái)說(shuō)，必須提高管理能力，培 育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力，組建專業(yè)化的施工企 業(yè)，使單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)，在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)，這樣一來(lái)，企業(yè)能力、設(shè) 備資源才能得到更多的利用，生產(chǎn)效率才能提高，從而利潤(rùn)增加，將增加其對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn) 和應(yīng)對(duì)變化的能力，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗 減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物資消耗，變成利潤(rùn)儲(chǔ)

14、存起來(lái)，專業(yè) 的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率，而社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展也總是資源的更高效利用發(fā) 展的。就工程項(xiàng)目管理而言，分包管理在項(xiàng)目管理中占有特殊重要的地位，建筑市場(chǎng) 的激烈競(jìng)爭(zhēng)，顧客要求的逐漸提高，促使建筑市場(chǎng)由原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留的格局，向適 應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的成熟發(fā)達(dá)的專業(yè)分包體系過(guò)渡，對(duì)于大型建筑企業(yè)，加強(qiáng)分包管理 是迫切而重要的工作。 一 市場(chǎng)發(fā)展需求 建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，利潤(rùn)空間越小，分工更趨專業(yè)化，提高競(jìng)爭(zhēng)力將集中于 提高專業(yè)技術(shù)水平。社會(huì)發(fā)展總是更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一 要求，激烈的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的多變，要求企業(yè)更關(guān)注核心競(jìng)爭(zhēng)力，這必然要求分包市場(chǎng) 的更快成熟，在實(shí)踐

15、中，我認(rèn)為分包是符合市場(chǎng)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步規(guī)律的。 二企業(yè)資源不足 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，企業(yè)為了保證發(fā)展而大呈投標(biāo)，在人力不足時(shí)， 企業(yè)可以向社會(huì)招聘以彌補(bǔ)，但這會(huì)增大企業(yè)的培訓(xùn)方面的投入，而且新招聘人員即 使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，其業(yè)務(wù)技能等仍無(wú)法與具有長(zhǎng)期類(lèi)似經(jīng)歷的人員相比，若機(jī)械設(shè)備保證， 企業(yè)可以采取自己購(gòu)買(mǎi)或從社會(huì)上租憑機(jī)械設(shè)備，但購(gòu)買(mǎi)機(jī)械一方面會(huì)加大企業(yè)的資 金投入，另一方面若購(gòu)買(mǎi)一些不常用的專用機(jī)械設(shè)備，在完工以后可能會(huì)形成機(jī)械設(shè) 備的長(zhǎng)期閑置，使企業(yè)的資產(chǎn)利用率降低，在一定程度上影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作； 若向社會(huì)租憑機(jī)械，一是短時(shí)間難租到所需的機(jī)械，會(huì)影響到施工順利進(jìn)行，二是僅 僅租

16、憑機(jī)械，出租房所要的租金一般都很高，從而加大企業(yè)的投入，使利潤(rùn)降低，綜 上所述，在企業(yè)自有資源的施工能力不能滿足施工需要時(shí)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和類(lèi)似 施工經(jīng)驗(yàn)的分包商協(xié)助完成施工任務(wù)是一種比較好的選擇。 三中標(biāo)工程中存在部分專業(yè)性較強(qiáng)的工程 在新技術(shù)日益發(fā)展的今天，高新技術(shù)會(huì)在工程建筑中廣泛采用，當(dāng)中標(biāo)工程中存 在部分專業(yè)性較強(qiáng)或需要某些特殊技術(shù)時(shí)選擇適合的專業(yè)隊(duì)伍分包，不僅可以解決技 術(shù)缺乏問(wèn)題，而且更能保證工程質(zhì)量和合同的各項(xiàng)指標(biāo)符合合同要求，如隧道瓦斯處 理。 四 業(yè)主指定 國(guó)際通用的 fidic 合同條款第五十九條規(guī)定，業(yè)主可以指定分工程的分包方。當(dāng) 業(yè)主指定工程的分包時(shí)，施工企業(yè)如無(wú)正

17、當(dāng)理由反對(duì)時(shí)，要按業(yè)主的要求將工程分包 給指定的分包隊(duì)伍。 五雖然施工分包增加了施工管理環(huán)節(jié)、延長(zhǎng)了施工管理程序，但其優(yōu)點(diǎn)是非常明 顯的 【1】有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 【2】分包有利于區(qū)域提高效率和應(yīng)變能力 2.分包管理的主要工作分包管理的主要工作 2.1 健全各項(xiàng)規(guī)章制度、明確可分包工程范圍健全各項(xiàng)規(guī)章制度、明確可分包工程范圍 一 質(zhì)量管理對(duì)分包的質(zhì)量管理，應(yīng)以目標(biāo)管理的方式，貫徹質(zhì)量管理原則的過(guò)程， 來(lái)完成分包任務(wù)。目標(biāo)融入工程，過(guò)程實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。確定剛性化的目標(biāo)；總包商必須與 分包商共同制定具體可行的目標(biāo)，并能逐級(jí)分解，使分包商深刻理解，使目標(biāo)能出現(xiàn) 在生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，柔性化的過(guò)程實(shí)現(xiàn)

18、目標(biāo)的過(guò)程，因項(xiàng)目的不確定性，不必要也 不能制定剛性的工程，但為了使過(guò)程保持合理性，必須貫徹 8 大質(zhì)量管理原則；1 顧 客包括潛在的顧客，滿足顧客的要求是廣泛和深刻的，必須讓分包商認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)；2 領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)；總包商是合同規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo) ，可以通過(guò)合同要求分包商建立質(zhì)量保證體系， 但分包商不會(huì)自愿付出多余的質(zhì)量管理成本，所以在生產(chǎn)過(guò)程中，總包商要監(jiān)督推動(dòng) 分包商的生產(chǎn)行為，并使其持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；3 全員參與；總分包必須共同參與， 才能系統(tǒng)的控制全局；4 系統(tǒng)的觀點(diǎn)；質(zhì)量、生產(chǎn)以及項(xiàng)目都是一個(gè)系統(tǒng)，采用系統(tǒng)論 的觀點(diǎn)，才不至于此強(qiáng)比弱，理下質(zhì)量隱患；5 過(guò)程方法；項(xiàng)目明細(xì)的特點(diǎn)，要求總 分包雙方

19、，必須時(shí)刻關(guān)注過(guò)程，才能逐漸明確內(nèi)容、目標(biāo)；6 持續(xù)不斷的改進(jìn)，因?yàn)?以顧客為中心，顧客的要求會(huì)隨著質(zhì)量的提高而逐漸提高，項(xiàng)目是變化的不確定的環(huán) 境，漸進(jìn)明細(xì)，要求必須持續(xù)不斷的改進(jìn)，才能在不確定的環(huán)境中保持有序和計(jì)劃；7 基于事實(shí)的決策；實(shí)事求是；8 供方收益；當(dāng)供方（分包商）的利潤(rùn)受到威脅時(shí)，除 非存在更大的利益交換使供方（分包商）作出暫時(shí)犧牲，供方(分包商)將不會(huì)估計(jì)信 譽(yù)，必定會(huì)采取偷工減料，消極管理來(lái)降低成本，可以說(shuō)利潤(rùn)是獲得良好服務(wù)的前提， 保證質(zhì)量必須保證供方利益，但限制供方獲取暴利的方法是盡可能的了解對(duì)方， 二 進(jìn)度控制根據(jù)前方分析，進(jìn)度管理仍然要采用目標(biāo)管理的方式，總包方應(yīng)做

20、好 下列工作 1 制定目標(biāo)，計(jì)劃進(jìn)度分包商的工作不一定是象總包那樣，生產(chǎn)是連續(xù)的分 包商只承擔(dān)了工程的某一個(gè)部分的工作，受其他分包影響，分包的工作可能是同時(shí)的， 所以總分包對(duì)分包工期目標(biāo)或進(jìn)度計(jì)劃也是動(dòng)態(tài)的，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整的，總分 包商要讓分包商認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)在合同中予以明確，以免分包商因其自身原因的工期延 誤，向總包提出過(guò)多索賠，總包的計(jì)劃或工期目標(biāo)，務(wù)必要仔細(xì)計(jì)劃，符合實(shí)際。2 整體協(xié)調(diào)。由于上面的原因，總包商在指定計(jì)劃時(shí)，必須整體協(xié)調(diào)，不能專注于某一 項(xiàng)，整體協(xié)調(diào)包括時(shí)間上、空間上、與其他施工單位的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，這是總包在項(xiàng)目管 理中必須要做好的管理義務(wù)。3 動(dòng)態(tài)檢查，進(jìn)度管理的基本工資

21、就是進(jìn)度檢查這跟過(guò) 程方法時(shí)相一致的“加快進(jìn)度的最有效方法，就是縮短進(jìn)度檢查的時(shí)間間隔”項(xiàng)目進(jìn) 度在不斷變化，只有動(dòng)態(tài)的檢查進(jìn)度，才能控制進(jìn)度，檢查進(jìn)度不應(yīng)局限于完成工程 量上，應(yīng)包括分包商的人力設(shè)備投入、材料供應(yīng)、工作面的協(xié)調(diào)等方面，進(jìn)度檢查的 重點(diǎn)是關(guān)鍵線路的進(jìn)度，對(duì)分包商的進(jìn)度計(jì)劃管理是動(dòng)態(tài)的、變化的。這種計(jì)劃安排， 由于在時(shí)間上的不均衡，使分包商的工作時(shí)而忙、時(shí)而閑，可能造成分包商在成本上 的損失，總包方應(yīng)允許分包在報(bào)價(jià)時(shí)考慮這種進(jìn)度上的風(fēng)險(xiǎn)，但雙方一旦接受合同， 分包商就必須面對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)， 三 安全文明施工因?qū)I(yè)化的分包隊(duì)伍、素質(zhì)高、管理規(guī)范、責(zé)任明確、文明施工 做的均比使用勞務(wù)隊(duì)的

22、情況要好，主要注意以下幾點(diǎn) 1 明確責(zé)任和目標(biāo)在合同協(xié)議內(nèi) 明確分包商安全文明施工的責(zé)任事項(xiàng)，及文明施工的目標(biāo)；2 注意過(guò)程檢查和控制； 對(duì)分包商的施工生產(chǎn)，總包方應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)專人負(fù)責(zé)勤檢查勤督促；3 做好系統(tǒng)綜合管理； 對(duì)有多個(gè)分包商的項(xiàng)目，多分包商同時(shí)施工，容易交叉感染，造成相互扯皮，必須清 楚的明確各方責(zé)任，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止因宜家的破壞，使其他分包單位受影響， 挫傷積極性，形成惡性循環(huán)。 四 加強(qiáng)合同管理用合同這一法律關(guān)系來(lái)確定，協(xié)調(diào)項(xiàng)目總分包之間的權(quán)利義務(wù)關(guān) 系?？偘诜职g，分包與分包之間本質(zhì)上是平等協(xié)商的地位。但項(xiàng)目又必須是一 個(gè)高度系統(tǒng)的整體，總包商需要建立總包的權(quán)威地位，以便

23、使分包商作出與總包或其 他分包商之間協(xié)調(diào)一致的努力；對(duì)分包來(lái)說(shuō)，出于自身利益和合同的關(guān)系，分包商總 是只顧自己工作的，而且是千方百計(jì)只顧自己、不顧他人的，總包單位在這樣一種帶 有點(diǎn)矛盾色彩的管理環(huán)境中，在以下兩方面面臨著新的挑戰(zhàn)；(一)通過(guò)合同約定對(duì)分 包配合。說(shuō)明可能需要配合的事件，并且分包商有權(quán)收取協(xié)調(diào)配合費(fèi)。使分包商明確 知道。有義務(wù)配合總包和其他分包商工作。并且主動(dòng)的參與項(xiàng)目管理可以獲得報(bào)酬， 否則可能失去更多利潤(rùn)。必須改變收取分包商管理費(fèi)的做法，采取務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)對(duì)待。 2 采用巧妙的支付手段來(lái)激勵(lì)分包商工作。選擇適當(dāng)?shù)暮贤绞?，總價(jià)合同，單價(jià)合同， 成本加酬金合同等。再配以巧妙的支付

24、條件，需要在合同談判時(shí)，仔細(xì)研究分包商特 點(diǎn)和項(xiàng)目特點(diǎn)。實(shí)事求是創(chuàng)造性的利用合同支付方式。如對(duì)深基坑挖土，上面的土挖 起來(lái)快，容易，下面的土難度大，速度慢，分包商到后來(lái)往往積極性不高，所以可以 規(guī)定上面的土單價(jià)低。下面的土單價(jià)高。并按完成進(jìn)度付款。這樣來(lái)激勵(lì)分包商工作 支付手段還要注意一個(gè)支付量的問(wèn)題，支付量是否恰當(dāng)甚至決定了激勵(lì)效果，用一句 俗話來(lái)說(shuō)就是“錢(qián)少了，喊不動(dòng)” 。另外建立良好的支付信譽(yù)，有助于提高總包的權(quán)威。 3 任務(wù)型工作需要施加高壓力，有調(diào)查顯示，任務(wù)型的工作，在高壓力和緊張的環(huán)境 力完成的質(zhì)量和進(jìn)度，都比寬松舒適的環(huán)境里要好，這也說(shuō)明，我們經(jīng)?？梢钥吹?， 一些粗暴的項(xiàng)目經(jīng)理

25、比溫和項(xiàng)目經(jīng)理在完成任務(wù)的情況來(lái)說(shuō)，都比較好，在建筑工程 項(xiàng)目里面有其特殊性，針對(duì)分包工程的管理，仍然需要施加壓力，創(chuàng)造一個(gè)緊張的工 作氛圍。 2.2 建立健全管理機(jī)構(gòu)建立健全管理機(jī)構(gòu) 分包工作需掌握經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多方面的知識(shí)，其涉及而之廣，綜合性之強(qiáng)， 使得設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理變得非常必要，只要合理地設(shè)置管理機(jī)構(gòu)并實(shí)施有效地管 理，企業(yè)分包工作才能朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，一般地，企業(yè)可成立以經(jīng)理為組長(zhǎng)、生 產(chǎn)副經(jīng)理與三總師為副組長(zhǎng)、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的合同管理小組，負(fù)責(zé)分包工 作中重要規(guī)章制度的制定和重大問(wèn)題的處理。同時(shí)設(shè)立專門(mén)的合同管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全 企業(yè)分包工作的日常管理，在各施工項(xiàng)目

26、部也要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工為 副組長(zhǎng)、各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目合同管理小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?nèi)分包工作的組織協(xié)調(diào) 管理，同時(shí)在工程部設(shè)立專門(mén)的合同管理人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?nèi)工程分包工作的日常工作。 分包工作因其復(fù)雜性，若只設(shè)立了機(jī)構(gòu)而無(wú)健全規(guī)章制度，還談不上是管理。企業(yè)在 制定規(guī)章制度時(shí)可根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況在不違反國(guó)家法律法規(guī)的情況下制定，一般 應(yīng)包括以下內(nèi)容； a 確定可分包的工程范圍， 建筑法 、 合同法等法律法規(guī)明確規(guī)定:“主體結(jié)構(gòu) 工程不允許分包”.企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)承包工程的情況，合同確定哪些工程師主體結(jié)構(gòu)工 程，不能分包，哪些非主體工程，可以分包。通過(guò)如此劃分，企業(yè)在實(shí)施分包時(shí)，才 會(huì)

27、有條不絮，不至于誤包而違法。 b.明確工程分包時(shí)所需的報(bào)告，審批程序，通過(guò)報(bào)告、審批，保證所分包的工程非 主體工程，而且分包原因是工程所需的一些高新技術(shù)企業(yè)尚未掌握或企業(yè)現(xiàn)有人員、 設(shè)備等資源確定無(wú)法滿足是完成主合同的需要，通過(guò)這些規(guī)定，可避免違法分包或項(xiàng) 目部隨意分包而造成企業(yè)部分項(xiàng)目部存在分包，而部分項(xiàng)目部存在任務(wù)不足、資源閑 置、功效降低等問(wèn)題。 c.明確分包方資格審查、選用的有關(guān)規(guī)定。可以防止不具備相應(yīng)資格和無(wú)實(shí)際施 工能力的分包隊(duì)伍分包工程，在保證分包合同簽訂后的正常履行和管理方面將會(huì)起到 積極作用。項(xiàng)目管理培訓(xùn)。 d.明確分包合同的簽訂及審批程序，以保證所簽合同的質(zhì)量。 e.對(duì)履約

28、的有關(guān)規(guī)定。 2.3 嚴(yán)格審核分包方的資格，為分包方建立檔案嚴(yán)格審核分包方的資格，為分包方建立檔案 分包方選擇的好壞，對(duì)分包工程質(zhì)量和施工中的管理有重要影響，而且合同法 和建筑法等法規(guī)對(duì)分包方的資格也有明確的規(guī)定，企業(yè)開(kāi)展分包工作時(shí)，在嚴(yán)格 遵守法律規(guī)定的同時(shí)，應(yīng)做好以下工作： a 應(yīng)由企業(yè)的合同管理部門(mén)對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)一管理，可為每家分包隊(duì)伍建立檔案， 對(duì)首次分包工程的隊(duì)伍，應(yīng)做好以下資格審查。 1 嚴(yán)格審查分包方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)和安全資格證書(shū)等證件，確定分包方可分 包工程的類(lèi)別。 2 嚴(yán)格審查分包方的人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、資產(chǎn)負(fù)債狀況。通過(guò)這些審查、了解分 包企業(yè)的施工實(shí)力，判斷分包方是

29、否具有履約能力。 3 調(diào)查分包方以前的業(yè)績(jī)，了解分包方以前施工的工程類(lèi)別、工程質(zhì)量、履約信譽(yù) 等情況，以判斷分包方是否可以在企業(yè)分包工程，以及能夠分包哪些工程。通過(guò)以上 的調(diào)查收集到資料后，應(yīng)由合同管理人員整理好，并通過(guò)合同管理小組會(huì)議來(lái)陳德江 淺談施工企業(yè)如何搞好工程分包管理評(píng)定該分包是否可在企業(yè)分包工程，可分包哪些 工程，在合同管理小組作出合格評(píng)價(jià)后，可登入合格分包方名錄內(nèi)，供選擇使用，所 有資料都應(yīng)放入分包方檔案并妥善保管。 項(xiàng)目經(jīng)理圈子 b.采用模擬招標(biāo)選擇具體的施工隊(duì)伍 在確定了分包項(xiàng)目后，應(yīng)將工程有關(guān)情況同時(shí)通知幾家隊(duì)伍，由他們對(duì)價(jià)款，施 工組織、投入的人員、設(shè)備以及質(zhì)量保證措施、

30、工期保證措施、安全保證措施等作出 明確的表示，企業(yè)擇優(yōu)選用。 c.加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理，定期考核其履行合同的表現(xiàn)，將考核結(jié)果記入其檔案中。 并根據(jù)考核結(jié)果作出好、中、差的分類(lèi)，對(duì)于表現(xiàn)好的，以后可較放心的使用，對(duì)于 評(píng)價(jià)為差的，應(yīng)禁止在使用。 d建立合同管理文檔系統(tǒng)，注重分包合同資料的收集，管理項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章 分包工作將會(huì)產(chǎn)生大量資料，如協(xié)議書(shū)、圖紙、變更設(shè)計(jì)、驗(yàn)收記錄，工程隱蔽記錄、 結(jié)算付款單、往來(lái)的信件、交底資料、以及索賠資料、會(huì)談紀(jì)要等，這些資料均是分 包合同的組成部分。企業(yè)應(yīng)對(duì)這些資料的審查、保存作出相應(yīng)規(guī)定，并按要求妥善保 管，這樣不僅可以彌補(bǔ)自己工作中的不足，而且可以有效地對(duì)

31、付分包方的索賠，并預(yù) 測(cè)分包的法律后果。對(duì)保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護(hù)企業(yè)利益均具 有重要作用。 e 加強(qiáng)工程控制，確保分包合同認(rèn)真履行。 分包工作要想按照預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行，必須對(duì)分包合同的簽訂，履約進(jìn)行全過(guò)程控 制。 2.4 加強(qiáng)分包合同簽訂管理，確保簽訂規(guī)范的分包合同加強(qiáng)分包合同簽訂管理，確保簽訂規(guī)范的分包合同 在施工現(xiàn)場(chǎng)，因管理人員多為搞技術(shù)出身，法律意識(shí)相對(duì)淡薄，認(rèn)為分包方是在 自己手下分包工程，自己的要求分包方不敢不聽(tīng)?；蛘J(rèn)為與分包方關(guān)系不錯(cuò)，只要他 能按要求將工程干好，合同是否完善并不重要，因此在合同內(nèi)容完善、合同簽字蓋章、 委托代理等方面都容易出現(xiàn)問(wèn)題，正是因?yàn)檫@些被

32、忽視的問(wèn)題，給分包工作帶來(lái)巨大 隱患，一旦分包方進(jìn)場(chǎng)施工，在涉及到各自的利益時(shí)，因手中的合同無(wú)明確規(guī)定，雙 方往往爭(zhēng)執(zhí)不休，甚至訴諸法律，將嚴(yán)重?cái)_亂分包工作的正常開(kāi)展，為避免出現(xiàn)上述 情況，企業(yè)應(yīng)作好如下工作； a 可參照建設(shè)工程施工合同(示范文本) （gf-1999-0201）結(jié)合本企業(yè)分包工程的 一些實(shí)際情況，制定企業(yè)的“分包合同參考文本” ，供項(xiàng)目部在簽訂分包合同時(shí)參考使 用。 b 在商談分包合同時(shí)，必須由項(xiàng)目部合同管理小組出面與分包方商談，以發(fā)揮集 體智慧確保分包合同質(zhì)量和避免暗箱操作，損害企業(yè)利益，項(xiàng)目管理者聯(lián)盟。 c 規(guī)定分包合同的審批程序，在項(xiàng)目部與分包方談好合同以后，要將已談好

33、的合 同上報(bào)合同管理部門(mén)審核，內(nèi)容不完善、委托代理無(wú)效的或有其他法律問(wèn)題的，一律 不得簽訂合同。 d 明確只有項(xiàng)目經(jīng)理才有權(quán)代表企業(yè)也分包方簽訂分包合同，防止項(xiàng)目部其他管 理人員隨意與分包方簽訂合同而引起分包合同管理失控。 一 簽訂合同后，要召開(kāi)履約部門(mén)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)、分析分包合同，使大家對(duì)簽約概況， 合同精神、主要目標(biāo)以及本部門(mén)在分包合同履行中所負(fù)的責(zé)任都有較深入的了解，以 使大家能從全局出發(fā)、協(xié)同工作，認(rèn)真履行完企業(yè)的義務(wù)，避免承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。 同時(shí)也可以起到認(rèn)真督促分包方全面履行其義務(wù)，保證合同目的的實(shí)現(xiàn)。 二 要加強(qiáng)對(duì)分包工程質(zhì)量管理，不能以包代管，合同法已明確規(guī)定：“分包方與 承擔(dān)方

34、一起就分包工程質(zhì)量向業(yè)主負(fù)連帶責(zé)任”工程質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到承包人的 信譽(yù)和利益。為確保工程質(zhì)量，可采取以下措施： 2001 年 12 月隧道建設(shè)第 21 卷 a 對(duì)分包隊(duì)伍關(guān)鍵崗位的管理人員、施工人員的資 格進(jìn)行驗(yàn)證，不具備相應(yīng)技能的人員必須由發(fā)布方用合同的人員替換 b 構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料由承包人供應(yīng)，防止分包使用質(zhì)量低劣的材料而造成 工程質(zhì)量問(wèn)題。 c 對(duì)分包方采購(gòu)的其他材料進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的材料不得存放在施工現(xiàn)場(chǎng)，更不 得用于施工。 d 設(shè)立專職的現(xiàn)場(chǎng)施工員，負(fù)責(zé)對(duì)分包方所施工的工程進(jìn)行旁站監(jiān)督檢查。不合 格的工程不得進(jìn)入下道工序施工，并且必須由發(fā)布方修復(fù)合格并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 2.

35、5 加強(qiáng)成本控制，確保企業(yè)利益不受損害加強(qiáng)成本控制，確保企業(yè)利益不受損害 分包合同作為建設(shè)工程合同的一個(gè)特例，其履約期限較長(zhǎng)，而且經(jīng)濟(jì)關(guān)系也錯(cuò)綜 復(fù)雜，除了分包方按合同要求完成一定的工程項(xiàng)目，收取相應(yīng)的工程款外，為了整個(gè) 工程考慮，發(fā)包方可能還會(huì)在主材、風(fēng)、水、電、油料等輔材及動(dòng)力、機(jī)械的零時(shí)租 用等方面為分包方提供有償?shù)膮f(xié)助。對(duì)于主要材料一般不會(huì)太重視，在給分包隊(duì)伍付 款時(shí)都不會(huì)及時(shí)扣回，而是放到完工后一起結(jié)算。更有甚者，認(rèn)為自己作為承包方， 財(cái)大氣粗，那點(diǎn)小錢(qián)扣不扣都無(wú)所謂。殊不知，積少成多，集腋成裘，在歷時(shí)數(shù)月甚 至數(shù)年完工清算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)這些小錢(qián)已變成一個(gè)不小的數(shù)字，因平時(shí)未及時(shí)扣回，手

36、 中預(yù)留分包方的款項(xiàng)已不足以支付這些費(fèi)用，分包方也會(huì)以工程虧損或計(jì)量有問(wèn)題而 拒付這些款項(xiàng)，結(jié)果不是發(fā)生糾紛，對(duì)簿公堂，就是企業(yè)利益受損，因此，在分包合 同的履約過(guò)程中，要注意隨時(shí)計(jì)量，確保這些費(fèi)用的扣回。每次在為分包方付款以前， 由技術(shù)部門(mén)對(duì)分包方已完合格工程進(jìn)行計(jì)量，材料、機(jī)械等部門(mén)提供領(lǐng)（租）用我方 材料、風(fēng)、水、電和機(jī)械等費(fèi)用資料后，才能對(duì)分包方撥付工程款。在撥付工程款時(shí) 要注意代扣營(yíng)業(yè)稅金、預(yù)留工程質(zhì)量保證金。 2.6 定期分析分包合同的履約情況定期分析分包合同的履約情況 在分包合同履約過(guò)程中，要定期分析企業(yè)和分包方對(duì)合同的履約情況，以發(fā)現(xiàn)合 同履約中的問(wèn)題并及時(shí)糾正，對(duì)于分包方，可在