關(guān)于縣人民法院刑事審判工作的調(diào)研報(bào)告

1、第1頁共9頁關(guān)于縣人民法院刑事審判工作的調(diào)研報(bào)告關(guān)于縣人民法院刑事審判工作的調(diào)研報(bào)告-X-X年X X月X X日在縣X X屆人大常委會(huì)第X X次會(huì)議上XXXX縣人大常委會(huì)法制民政工作委員會(huì)主任委員XXXX主任、副主任、各位委員：為了支持和促進(jìn)縣人民法院的工作，進(jìn)一步規(guī)范 執(zhí)法行為，提高法院刑事審判工作質(zhì)量和水平，更好 地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，根據(jù)縣人大常委會(huì)XXXX 年工作要點(diǎn)和議題審議計(jì)劃的安排，本次會(huì)議聽取和 審議縣人民法院今年的刑事審判工作報(bào)告。為確保常 委會(huì)審議質(zhì)量，經(jīng)主任會(huì)議研究，組成了以縣人大常 委會(huì)副主任XXXX為組長的專題調(diào)研組，從X X月中旬至X X 月上旬，先后到XXXX

2、縣司法局，縣人民檢察院和縣人 民法院，采取聽取情況匯報(bào)、與人大代表和干部座談、 走訪群眾、查閱相關(guān)案卷資料等形式，對縣人民法院 今年以來刑事審判工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。本次調(diào) 研共召開座談會(huì)XXXX場次，走訪人大代表和群眾XXXX人 次，收集各類意見和建議X X條，掌握了較為客觀翔實(shí) 第2頁共9頁的第一手資料。按照監(jiān)督法和XXXX省實(shí)施辦法 的規(guī)定，調(diào)研結(jié)束后，我委及時(shí)將調(diào)研收集的建議、 意見匯總，形成反饋意見交縣人民法院研究處理，縣 人民法院已在刑事審判工作報(bào)告中做出回應(yīng)?，F(xiàn)將調(diào) 研的基本情況報(bào)告如下：？一、總體評價(jià)今年以來，縣人民法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市院 的指導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和社

3、會(huì)各界的大力支 持下，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律 三個(gè) 至上 指導(dǎo)思想，以 公正與效率“為主題，圍繞社會(huì)矛 盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作， 在打擊犯罪、社會(huì)治安綜合治理、刑事審判方式改革 和隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，為我縣的改 革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力司法保 障。全院共受理各類刑事案件 X X件，審結(jié)X X件，其中 公訴X X件，自訴X X件，共判處人犯X X人，審結(jié)率X%X% 審結(jié)的案件中，上訴X X,其中二審維持原判X X件，改 判X X件。依法履行審判職能，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一 是依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，重點(diǎn)以打擊危害人民群眾 生命財(cái)

4、產(chǎn)安全的犯罪，極大地增強(qiáng)了人民群眾的安全 感。今年上半年，縣法院共審結(jié)這類案件 X X件，判處 罪犯X X人。二是圍繞我縣反腐倡廉工作，加大對破壞 第3頁共9頁社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和職務(wù)犯罪的打擊力度。審結(jié)貪污、 瀆職犯罪X X件X X人，三是認(rèn)真貫徹和準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相 濟(jì)刑事審判政策，積極促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。在案件 審理中，對一般性犯罪，注重根據(jù)犯罪性質(zhì)的不同區(qū) 別對待，對受害人有過錯(cuò)引發(fā)的民事糾紛案件，特別 是悔罪表現(xiàn)較好的犯罪分子和未成年犯罪，依法予以 從輕或減輕處罰，注重了司法的人文關(guān)懷，減少了社 會(huì)對立面。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律制度，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。 在刑事審判中，一是嚴(yán)格按照刑法、刑事訴

5、訟法和最 高人民法院的有關(guān)司法解釋及刑事政策，嚴(yán)把案件”四關(guān) 和建立合議庭、庭長、主管院長、審判委員會(huì)四 級把關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，以保證案件的定性準(zhǔn)確和量罰適 當(dāng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度，除依法不應(yīng)公開審 理的案件外，一律采取公開審判，有效的宣傳了法律 知識(shí)，增強(qiáng)了人們的法制觀念。三是積極落實(shí)人民陪 審員制度。組織人民陪審員參與3434案的審判活動(dòng)，較 好的發(fā)揮了人民陪審員參與案件審判、案件監(jiān)督和聯(lián) 系人民群眾的重要作用。四是自覺接受檢察機(jī)關(guān)的法 律訴訟監(jiān)督，確保刑事審判訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。推進(jìn)審判方式改革，不斷提高審判效率。一是以 三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為契機(jī)，積極開展量刑規(guī)范化工作，第4頁共9頁增 強(qiáng)

6、量刑的公開性和透明性，減少了案件在審理過程中 的隨意性，規(guī)范法官的自由裁量權(quán)。二是院內(nèi)實(shí)行審 判流程管理，堅(jiān)持排期開庭，確保開庭有序進(jìn)行。三 是實(shí)行承辦人負(fù)責(zé)、庭長監(jiān)督、重大復(fù)雜案件分管院 長把關(guān)，嚴(yán)格控制案件審理期限。采取超審限預(yù)警、 催辦、督辦措施，做到了全部案件在審限內(nèi)結(jié)案。切 實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。四是積極推行普通程序 案件簡化審理和簡易程序?qū)徖砗唵涡淌掳讣?，做到?案后快審快結(jié)，最大限度地節(jié)約司法資源，提高刑事 審判效率。發(fā)揮刑事審判職能，積極參與社會(huì)治安綜合治理。 一是認(rèn)真開展預(yù)防和減少未成年犯罪工作，本著教育、 感化、挽救為主、懲罰為輔的原則，強(qiáng)化法律教育功 能。對未成年人犯

7、罪案件堅(jiān)持不公開審理，依法從輕 或減輕處罰，寓教于審。庭審后對當(dāng)事人進(jìn)行守法教 育，開展回訪和幫教工作，寓教于情，充分體現(xiàn)司法 的人文關(guān)懷?；鶎臃ㄍミ€通過到學(xué)校上法制課，指導(dǎo) 學(xué)校組織開展模擬法庭，對學(xué)生進(jìn)行法制教育。二是 不斷加大刑事附帶民事案件的調(diào)解力度，有效化解社 會(huì)矛盾。此類案件大部分是因鄰里之間、熟人之間因 瑣事發(fā)生的傷害案件，縣法院審理此類案件時(shí)，堅(jiān)持 第5頁共9頁從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié) 合的原則，注重疏導(dǎo)，化解矛盾，減少對立，大量案 件最終以調(diào)解方式結(jié)案，在審結(jié)的 X X件附帶民事訴訟 案件中，X X件為調(diào)解結(jié)案，收到了良好的法律效果和 社會(huì)效果。加強(qiáng)刑事

8、審判隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升法官的整體素 質(zhì)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提升法官的政治素 質(zhì)，在 人民法官為人民 的主題實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持不 懈地開展社會(huì)主義法治理念教育，職業(yè)道德教育，自 覺踐行為大局服務(wù)、為人民司法。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力 建設(shè)，強(qiáng)化法官的綜合素質(zhì)。通過開展崗位練兵、業(yè) 務(wù)競賽、案件評查等活動(dòng)，使法官的”五種能力”得到 進(jìn)一步提升。三是建立建全監(jiān)督機(jī)制，建立法官勤政 廉政檔案，落實(shí)一崗雙責(zé)，開展巡訪回查，加大執(zhí)法 執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查和制度落實(shí)的力度，促進(jìn)了規(guī)范、廉潔 司法。四是加強(qiáng)刑事審判文化建設(shè)，通過建立站等形 式，積極營造刑事審判文化氛圍，彰顯文化特色。二、存在的主要問題刑事審判工作宣傳有

9、待進(jìn)一步著力。一是縣法院 整體宣傳氛圍不濃，輿論引導(dǎo)能力不強(qiáng)，對典型案件、 案例宣傳報(bào)道、挖掘不深。二是當(dāng)前縣法院審務(wù)公開 不能滿足人民群眾的需求，人民群眾對對刑事訴訟、第6頁共9頁審判等程序較為陌生，對訴訟打官司的知識(shí)了解不多， 或多或少存在畏難情緒。刑事審判隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是案多人 少的矛盾較為突出，不能適應(yīng)當(dāng)前刑事審判工作的需 要。二是個(gè)別法官作風(fēng)飄浮，工作責(zé)任心還強(qiáng)，業(yè)務(wù) 素質(zhì)不高，難以駕馭庭審活動(dòng)。三是不注重司法禮儀， 不遵守開庭紀(jì)律等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。刑事審判改革有待進(jìn)一步深化。一是量刑規(guī)范化 建設(shè)的機(jī)制不健全，量刑標(biāo)準(zhǔn)制度有待進(jìn)一步完善。 二是人民陪審員的作用發(fā)揮不夠，僅起

10、到 陪 的作用, 沒有發(fā)揮好 審 的功能。三是刑事自訴案件中止比例 偏高，既不利于打擊犯罪，又難以維護(hù)受害人的合法 權(quán)益，易導(dǎo)致被害人對社會(huì)形成不滿情緒，給社會(huì)帶 來一定消極影響。四是對未成年人犯罪的延伸教育， 特別是對已判決的未成年人犯罪的回訪、幫教工作有 待進(jìn)一步加強(qiáng)。案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在：一是對 同一類犯罪的量刑原則、情節(jié)、幅度把握的不夠均衡。 二是裁判文書說理不透，邏輯性不強(qiáng)，制作不規(guī)范的 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是對基層法庭刑事審判工作指導(dǎo)不 夠。三、幾點(diǎn)建議加強(qiáng)審判宣傳，擴(kuò)大刑事審判社會(huì)效果。一是要 第7頁共9頁推行審務(wù)公開，促進(jìn) 陽光司法”。要把刑事訴訟、審 判流程等相關(guān)審

11、務(wù)工作以簡捷的方式，向社會(huì)宣傳， 指導(dǎo)當(dāng)事人參與訴訟活動(dòng)。二是要結(jié)合刑事案件開展 法制宣傳，對一些社會(huì)影響大的刑事案件，選擇典型， 適時(shí)以案說法，達(dá)到辦理一案，警示一片、教育一方 的目的。三是要重視刑事審判工作宣傳，要大力宣傳 人民法院刑事審判工作在發(fā)揮職能作用、推進(jìn)刑事司 法制度改革、加強(qiáng)司法能力建設(shè)等方面取得的成績， 擴(kuò)大刑事審判工作的社會(huì)影響，提升司法權(quán)威和社會(huì) 公信力，積極營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判隊(duì)伍建設(shè)，著力提升刑事審 判人員的整體素質(zhì)。一是縣法院要加大刑事審判人員 配置力度，合理調(diào)配刑事審判力量，以滿足人民群眾 對刑事司法的需求。二是加強(qiáng)思想政治教育和職業(yè)道 德教

12、育。以深入開展”人民法官為人民”活動(dòng)為載體， 積極開展 創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，教育法官牢固樹立正確的 人生觀、價(jià)值觀和執(zhí)法觀，嚴(yán)格執(zhí)行最高院提出的”五個(gè)嚴(yán)禁 和省高院提出的”六個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，加強(qiáng)隊(duì) 伍作風(fēng)整頓，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)，為 公正廉潔執(zhí)法提供有力政治保證。三是加強(qiáng)司法能力 建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。不僅要組織法官參加中院、 高院開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要組織法官參加院內(nèi)有計(jì)劃、 第8頁共9頁有目的、針對強(qiáng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把司法考試、學(xué)歷教育、 崗位培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高法官的法律政策水 平，增強(qiáng)審判業(yè)務(wù)能力，打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)精 通、廉潔執(zhí)法的刑事審判隊(duì)伍。深化刑事審判方式改革，不

13、斷完善刑事審判管理 制度。一是按照最高人民法院關(guān)于人民法院量刑指 導(dǎo)意見和關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見的 要求，不斷總結(jié)量刑規(guī)范化工作，完善刑事審判量刑 均衡標(biāo)準(zhǔn)、制度和辦法，科學(xué)規(guī)范法官的自由裁量權(quán)。 二是正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，既要重視對刑 事附帶民事案件的調(diào)處，又不失對違法犯罪的教育與 懲處。三是要加強(qiáng)對人民陪審員的培訓(xùn)和管理，認(rèn)真 執(zhí)行人民陪審員制度，發(fā)揮人民陪審員的作用。四是 不斷加強(qiáng)少年合議庭審判工作機(jī)制和制度建設(shè)，積極 做好預(yù)防和減少未成年犯罪工作及回訪幫教工作，預(yù) 防和減少未成年犯罪。五是要加強(qiáng)與公安、檢察等部 門的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持公、檢、法三家聯(lián)席會(huì)議制度， 定期通報(bào)情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)；研究、探索刑事自訴 案件辦理機(jī)制和特困群體在刑事案件中民事賠償?shù)木?助途徑。通過不斷探索和總結(jié)，使刑事審判工作在創(chuàng) 新思路上有發(fā)展，機(jī)制上有特點(diǎn)，方式上有突破。（四）加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高刑事審判質(zhì)量 第9頁共9頁縣法院要充分運(yùn)用法院系統(tǒng)案件質(zhì)量評查活動(dòng)平臺(tái)， 加強(qiáng)案件質(zhì)量分析、總結(jié)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是通過組織 法官培訓(xùn)，引導(dǎo)法官善于從有利于罪犯的改造，有利 于社會(huì)的和諧穩(wěn)定出發(fā)，嚴(yán)格把握自由裁量權(quán)和量刑 平衡的關(guān)系，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，不枉不縱。二是要嚴(yán)格 遵守罪刑法定、程序法定、罪刑相適應(yīng)、罪責(zé)自負(fù)和 疑罪從無等原則和