新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

1、精品文檔 新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 市新農(nóng)村化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告：化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村 建設(shè)的重要組成部分，為了掌握我市當(dāng)前農(nóng)村化事業(yè)現(xiàn)狀， 摸清新農(nóng)村化建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索促進(jìn)新農(nóng)村化建設(shè)的 途徑、方式和工思路，市政協(xié)于四月上旬組成專題調(diào)研組， 分別赴戴南、合陳、茅山、大鄒和周奮等 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村 化工進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。在調(diào)研中，通過(guò)召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào) 查、走訪和現(xiàn)場(chǎng)視察等形式對(duì)新農(nóng)村化現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查 和剖析，并通過(guò)到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢市相關(guān)部門意 見，現(xiàn)歸納整理，形成調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府提供決策一、我市新農(nóng)村化建設(shè)的現(xiàn)狀 近年來(lái)，在市委、市政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部 署下

2、，我市農(nóng)村化事業(yè)有了較快發(fā)展，農(nóng)村化建設(shè)取得了一 定的成績(jī)。 總體來(lái)看， 基礎(chǔ)設(shè)施有所改善， 化生活有所體現(xiàn)， 民間化有所弘揚(yáng)，人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，化產(chǎn)業(yè)初見端睨，化 市場(chǎng)漸趨繁榮。通過(guò)對(duì)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解，具體表現(xiàn)在以 下 5 個(gè)方面：1 、化設(shè)施建設(shè)步伐加快。從我們調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，除 戴南鎮(zhèn)外， 其他四鎮(zhèn)都建成了化活動(dòng)中心， 辟有化活動(dòng)陣地。 如大鄒鎮(zhèn)化站分別辟有展覽、圖書、閱覽、健身、棋牌等化 活動(dòng)廳室，配備有相應(yīng)的活動(dòng)器材，并正常開放；茅山鎮(zhèn)除興建了化活動(dòng)中心外，還新開辟兩處化廣場(chǎng)，廣場(chǎng)上配備體 育健身器材；周奮鄉(xiāng)利用化活動(dòng)中心舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培 訓(xùn)，為整合化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。戴南

3、鎮(zhèn)目前也已積 極規(guī)劃投資 2000 萬(wàn)元籌建將會(huì)成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)化活 動(dòng)中心。2 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)化意識(shí)有所增強(qiáng)。從走訪調(diào)查中，我 們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)村化建設(shè)的意識(shí)已逐漸增 強(qiáng)。戴南鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人對(duì)我們說(shuō)：“當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到一定 的規(guī)模，農(nóng)民的化需求就更為迫切，化建設(shè)也就顯得更為重 要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需先進(jìn)化來(lái)支撐?！睘榇?，他們已開始將新 農(nóng)村化建設(shè)擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工的議事日程。周奮是經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人對(duì)化建設(shè)工十分重視，首期投資了 45 萬(wàn)元，建成 了集圖書閱覽、健身、活動(dòng)、展覽和培訓(xùn)于一體的多功能化 大樓，并于今年初正式投入使用。 本由寫整理分享3 、部分民間化得到傳承弘揚(yáng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟

4、會(huì)化都較為 發(fā)達(dá)，茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會(huì)船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能 利用民俗和傳統(tǒng)化開展民間化活動(dòng)。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中 南海的“茅山號(hào)子”填上新詞進(jìn)行演唱，周奮鄉(xiāng)通過(guò)挖掘、 整理出民間化瑰寶“西江月”曲牌， 并編排了 又唱西江月 節(jié)目參加市里演出，獲得全市藝調(diào)演一等獎(jiǎng)。茅山鎮(zhèn)還通過(guò) 搜集整理，編了反映當(dāng)?shù)貧v史和化的古鎮(zhèn)茅山 、茅山烽 火和茅山號(hào)子等 3 本圖書。4 、送化下鄉(xiāng)活動(dòng)深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、 送體育和送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng)，普遍受到廣大村民的歡迎。合陳 鎮(zhèn)重新改組恢復(fù)了電影放映隊(duì)，創(chuàng)造條件，積極實(shí)施“送電 影”下鄉(xiāng)活動(dòng)，僅 2006 年就完成“送電影”下鄉(xiāng) 495 場(chǎng)次， 較好地

5、滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的這一化需求。5 、村民自發(fā)性化活動(dòng)較為豐富。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重 大節(jié)日和配合中心工，組織一些體活動(dòng)，如組織娛演出、棋 賽、球賽和聯(lián)歡會(huì)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自?shī)首詷?lè)、自發(fā)性的化活動(dòng) 較活躍，如組成腰鼓隊(duì)、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小 型民間樂(lè)隊(duì)等。近年來(lái)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)化站或當(dāng)?shù)貙W(xué)校牽頭組織的一 些藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出，普遍受到好評(píng)，還獲 得了不同的獎(jiǎng)項(xiàng)。茅山鎮(zhèn)每個(gè)行政村常年活躍著一支宣傳 隊(duì)，逢年過(guò)節(jié)均自發(fā)舉辦藝演出活動(dòng)。二、目前新農(nóng)村化建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析：我市新 農(nóng)村化建設(shè)雖然取得了一定的成效，但對(duì)照國(guó)家、省市對(duì)加 強(qiáng)新農(nóng)村化建設(shè)的要求，差距很大，問(wèn)題不少，現(xiàn)狀不容樂(lè) 觀，乃

6、至令人堪憂。經(jīng)分析，主要表現(xiàn)在以下 5 個(gè)方面：1 、化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。 中央和省政府制定了一系列的化經(jīng)濟(jì)政策，并要求地方政府 對(duì)當(dāng)?shù)鼗聵I(yè)的投入幅度應(yīng)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度，但不 少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實(shí)相關(guān)的化經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)公益 性化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比，嚴(yán)重失衡；化建設(shè)不能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，嚴(yán)重錯(cuò)位。2 、化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村干部對(duì)新農(nóng)村化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)新 農(nóng)村化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村化 建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒?想認(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村化建設(shè)是“

7、軟任務(wù)”，不如搞 經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯，長(zhǎng)期存在“一 手硬、一手軟”的現(xiàn)象；同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為化建設(shè) 不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。3 、鎮(zhèn)村化建設(shè)引領(lǐng)用不強(qiáng)，農(nóng)民化參與積極性不高。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大都農(nóng)村化生活單調(diào)貧乏，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“權(quán)” 旁落，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)化的影響力、 號(hào)召力和凝聚力； 而將引領(lǐng)、導(dǎo)向用讓位與民間“會(huì)頭”，使得他們?cè)谵r(nóng)村 “神氣活現(xiàn)”、“一呼百應(yīng)”，建廟迎會(huì)請(qǐng)神，以致封建迷 信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道， 擺“水陸道場(chǎng)”；偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財(cái)。 在這種情況下，先進(jìn)化如何能夠占領(lǐng)農(nóng)村陣地？不少干群

8、對(duì) 此十分憂心。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)高些 的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí) 不到先進(jìn)化的重要性有關(guān)，但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng) 村化建設(shè)的宣傳力度不夠，工方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織 和因勢(shì)利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。4 、化陣地建設(shè)滯后，村級(jí)化設(shè)施奇缺。調(diào)查顯示：經(jīng) 努力， 2006 年全市有 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化站建成達(dá)標(biāo)，但目前尚有 12 個(gè)未建成鎮(zhèn)級(jí)化站。 而行政村一級(jí)的化活動(dòng)場(chǎng)地就更為奇 缺，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市 614 個(gè)行政村無(wú)正規(guī)化體育活動(dòng)場(chǎng)所 的就占 %，即使行政村有化活動(dòng)室，化設(shè)施也不齊全，圖書 藏量很小，難以

9、開展正常的化活動(dòng)，不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng) 的化需求。5 、農(nóng)村化人才隊(duì)伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏力。 我市農(nóng)村因大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村有體特長(zhǎng)的人才十分 缺乏，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和學(xué)創(chuàng)等方面的專 業(yè)人才，也沒有專業(yè)的藝輔導(dǎo)人才。鎮(zhèn)中小學(xué)亦幾乎沒有專 業(yè)學(xué)校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些，對(duì)繁榮新農(nóng)村化 造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)化站干部隊(duì)伍也令人堪憂：一是年齡偏 大。因近幾年進(jìn)入農(nóng)村化干部隊(duì)伍的年輕人極少，多數(shù)人員 是在“革”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的藝人才，現(xiàn)在他們 的平均年齡已在 50 歲左右。二是水平偏低。這些人的藝專 長(zhǎng)大都是靠自悟自學(xué)形成的，沒有與化對(duì)口的專業(yè)學(xué)習(xí)基 礎(chǔ)，其專

10、長(zhǎng)往往僅停留在“會(huì)”的層面上， 還談不上”精”、 “?！?、“博”。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)化干部布 局不合理，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá) 5 6 人，而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有 1 名專職 干部。加之這些人員隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理，不便于流動(dòng)調(diào)劑， 因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力和重視程度差異，其人員工資待遇保障不夠， 亦影響其工積極性和這支化干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。三、加強(qiáng)新農(nóng)村化建設(shè)的對(duì)策和建議 新農(nóng)村化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫 切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前我市新農(nóng)村化建設(shè)現(xiàn)狀和存 在問(wèn)題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng) 明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村化建設(shè)工必須采 取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。結(jié)合這次調(diào)查，我

11、們特提出如下 對(duì)策和建議。1 、加大資金投入，全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村化經(jīng)濟(jì)政策。近 年來(lái)，中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農(nóng)村化建設(shè)的 經(jīng)濟(jì)政策，我們應(yīng)不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。我們應(yīng)制定新農(nóng) 村化扶持政策，認(rèn)真履行“化事業(yè)資金投入率不低于同年當(dāng) 地財(cái)政收入增長(zhǎng)率”這一政策，進(jìn)一步加大對(duì)公益性化事業(yè) 的投入，培育化市場(chǎng)，扶植化產(chǎn)業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要 抽出一定的資金用于發(fā)展新農(nóng)村化設(shè)施的建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部 門應(yīng)確保化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi)；相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況 及時(shí)研究解決因增加新農(nóng)村化服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容而需要增補(bǔ) 經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，保證專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，合理分布，并為 鄉(xiāng)鎮(zhèn)化站、村體活動(dòng)室及室外健身場(chǎng)所等設(shè)施建設(shè)、運(yùn)提供 一定的資金保障。市與化工相關(guān)的各部門如化、教育、體育 等主管局和新華書店應(yīng)積極向上爭(zhēng)取化政策性資金、設(shè)施、 器材及書刊，用于扶持新農(nóng)村化事業(yè)，以確保新農(nóng)村化建設(shè) 和各類化活動(dòng)的順利開展。2 、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村化建設(shè)的組織領(lǐng) 導(dǎo)。新農(nóng)村化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分， 各級(jí)干部應(yīng)強(qiáng)化新農(nóng)村化建設(shè)的主