淺談高校委派會計的工作實踐的論文

1、淺談高校委派會計的工作實踐的論文摘要：高校為深化財務管理改革，實行會計委派制，以加強對二級單位的套計行為和經濟活動的管理和監(jiān)督。委派會計人員在會計委派制中發(fā)揮著重要作用，它是連接委派單位和二級單位的橋粱和紐帶。本文著重時委派會計人員如何在工作實戰(zhàn)中正確處理獨立性、服務性、監(jiān)督、自律等關系進行探討。關鍵詞：高校；委派會計；工作實踐近年來，隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大，學校辦學經費由單一的國家撥款轉化為國家撥款和收取學費多渠道籌款等方式，相繼建立了與市場經濟相適應的集中與分級相結合的高校財務管理體制，它為依法籌集事業(yè)資金，規(guī)范校內經濟秩序，提高經費的使用效益，維護學校合法經濟權益，促進教學、科研事業(yè)

2、發(fā)展，起到了重要作用。但同時也暴露出制度不健全，收費管理不規(guī)范，財務管理不嚴格，內部審計不力，票據管理不規(guī)范等問題。為了解決上述問題。提高財務管理水平，加強會計監(jiān)督，高校財務管理推行了會計委派制度。所謂會計委派制是資產所有者向所屬資產經營管理單位委派會計人員，由委派的會計人員依據有關法規(guī)，對資產經營管理者所經營的資產和經營活動進行反映和監(jiān)督，以幫助資產所有者實現目標的一種會計管理制度。對高校來說，即由高校財務部門代表學校向所屬的院系，后勤服務中心、校辦產業(yè)、科研所和基建等二級單位委派會計人員。由于所委派的會計人員編制和人事關系不在二級單位，和二級單位之間保持著一種真正獨立的身價，它在業(yè)務上和行

3、政上受到高校財務部門的領導，所處的地位比較客觀、公正、具有職能上的獨立性，因此，會計人員對二級單位的財務工作敢于大膽、獨立、公正、公平的監(jiān)督，行使會計職能。確保會計工作秩序的規(guī)范化，從而遏止高校會計信息失真和國有資產流失問題，有效地維護財政紀律嚴肅性，從源頭上遏止腐敗行為。在實行會計委派制中，校財務部門、二級單位和委派會計人員三方聯系緊密，協(xié)調這三方之間的關系是順利推行會計委派制的重要方面，而委派會計人員是會計委派制的核心，它在負責二級單位會計核算和監(jiān)督的同時，既要維護學校的整體權益，又要成為所在的二級單位財務管理、經營決策的得力助手，是連接學校財務部門和二級單位的橋梁和紐帶。始終處在各方面利

4、益的焦點上。委派會計要做好工作，筆者認為必須注意以下幾點：一、委派會計必須明確自己的職量和權限委派會計人員代表學校參予二級單位的會計核算和監(jiān)督，既要按照會計法會計基礎工作規(guī)范高等學校財務制度等規(guī)章的要求，進行會計業(yè)務工作，還必須明確學校財務部門賦予自己的職責范圍和權限，以便有理、有節(jié)、有據地名正言順地行使其反映和監(jiān)督權，其主要職責為：監(jiān)督二級單位資產運行情況，對國有資產流失承擔相應的責任：監(jiān)督二級單位財務收支活動，對上報的財務報表真實性、完整性、合法性負責；監(jiān)督二級單位執(zhí)行財政法規(guī)情況，對違反國家財政法規(guī)的行為承擔相應的責任。其主要權限為：編制或審查財務報表；參予擬訂財務規(guī)章制度；參予各項經濟

5、活動；參予擬訂年度預算；參予擬訂年度決算及分配方案；審核并聯簽重大財務收支項目及有關經濟合同。這些職責和權限既是委派會計人員明確努力的目標和方向，也是對委派會計人員工作業(yè)績考核的要求。二、委派會計工作實踐中應注意的幾個關系溝通信息，協(xié)調校財務部門和二級單位的關系校財務部門與二級單位各自的利益目標不同，信息不對稱，不可避免地存在利益上的矛盾，作為委派會計由于擔負的職責和所處的位置，有利于溝通雙方信息，協(xié)調雙方關系，使二級單位服從于學校整體利益。比如，委派會計向學校財務部門提供了二級單位的會計真實信息，保證了學校正確編制預算，合理使用資金。對二級單位財務制度的執(zhí)行情況、財務狀況、經營成果、財務信息

6、質量情況以及重大會計業(yè)務和工作中出現的突發(fā)事件，通過口頭或書面匯報等形式，隨時向校財務部門報告，這樣，有利于學校掌握二級單位的各項經濟活動情況，以便及時加強對二級單位財務管理的指導和監(jiān)督。擺正位置，妥善處理好和二級單位領導的關系委派會計在二級單位是相對獨立的工作人員，在會計業(yè)務上，和二級單位領導存在相互牽制、相互監(jiān)督的作用，需要雙方面對現實，及時調整關系，做到相互理解、相互適應，避免雙方對立起來。對委派會計來說，要求處理好獨立性和服務性這個關系問題，既不能片面強調職權的獨立性，干預二級單位自主經營，也不能片面強調服務性，不堅持原則，放棄監(jiān)管。委派會計的正確做法是管事不主事，監(jiān)督不干預。委派會計

7、必須意識到委派會計人員與二級單位雖然不屬于同一單位，但仍屬于學校這個大團體，具有根本利益的一致性，會計委派制僅僅是改變會計人員管理主體，實質還是為二級單位服務的。所以，委派會計人員必須擺正位置，和二級單位領導處理好關系，接受二級單位領導，當好單位領導參謀和助手，為其依法理財。正確處理好監(jiān)督和服務的關系委派會計在獨立行使會計職能時，按照國家和高校的財經法規(guī)和制度，在保持二級單位資產所有權、資金使用權和財務自主權不變的前提下，對各項經濟收入、支出、資產、資金進行規(guī)范管理和有效的監(jiān)督，認真審核經濟收支項目及票證的真實性和合法性，對那些不合法收八、不合理支出、不合規(guī)定的憑證、單據、虛假冒領等各種違紀違

8、法會計事項拒絕辦理或制止、糾正。在監(jiān)督形式上將原來的事后監(jiān)督改為事前、事中、事后相結合的經常性、普遍性的監(jiān)督，從根本上改變了“輕監(jiān)管”的狀況，從而使會計的管理監(jiān)督真正落到實處。與此同時，委派會計要強化服務意識，多為二級單位著想，支持與配合單位領導開展業(yè)務工作，共同改善和加強財務管理工作，提高經濟效益。做到服務中有監(jiān)督，寓監(jiān)督于服務之中。監(jiān)督與服務并不是截然對立的，也是相輔相成的，消除會計工作中各種弊端，使會計工作規(guī)范化、制度化，也就為服務好提供良好條件。只有提高會計核算質量，才能提高監(jiān)督水平；只有服務到位，才能監(jiān)督到位。所以，既不能脫離服務搞監(jiān)督，也不能放棄監(jiān)督搞單純服務。正確處理好內部自律和

9、外部監(jiān)督的關系會計委派制提高了會計人員權力、地位和工作獨立性，這就對委派會計人員在工作能力、道德修養(yǎng)、紀律觀念等方面的要求更高了。對其工作質量的監(jiān)督，由上級財務部門、審計部門和監(jiān)察部門的定期或不定期的檢查和審計，這種來自外部的再監(jiān)督機制是非常必要的。但是這種外因是條件，關鍵是內因，即加強內部廉潔自律，要求委派會計人員時時處處用會計職業(yè)道德品質來武裝自己的頭腦，并用來規(guī)范指導自己的行為，堅持不懈地進行自我反思，諸如檢查自己是否敢于履行委派會計職責，還是明哲保身，以客人自居，采取隨波逐流。放棄監(jiān)管，對會計工作中各種弊端不聞不問，視而不見，聽之任之；檢查自己是否能堅持原則。秉公辦事，有無無原則遷就照

10、顧，搞“下不為例”事例：檢查自己是否為單位領導謀私利，開綠燈，坐在一條板凳上，一個鼻孔出氣；檢查自己是否行得端，坐得正，過得硬，不為私利所動，不為關系網所腐，不為人情世故所蝕。經受住來自各方的誘惑和壓力。只有這樣嚴于律己。把內部自律和外部監(jiān)控有機結合起來，才能防止和杜絕財務工作中的不道德行為，做到使委派單位放心，被委派單位順心。三、委派會計應努力學習，不斷提高自身的政治業(yè)務素質會計工作是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，又是一項很具體、很繁雜的實務性工作，而委派會計人員又要具備較強的業(yè)務協(xié)調能力。以溝通、協(xié)調校財務部門和二級單位的關系。還要熟悉高校內各種行業(yè)的會計業(yè)務，以適應會計輪崗制的需要。委派會計人員素質的高低是影響會計委派制順利推行的重要