濟南建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定

1、關于印發(fā) 濟南市建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定的通知各縣（市）、區(qū)建委（建設局），高新開發(fā)區(qū)建設局，各有關單位：現(xiàn)將濟南市建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定印發(fā)給你們，請認真貫 徹執(zhí)行。二九年三月三十日濟南市建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為了加強建筑起重機械的安全監(jiān)督管理，防范生產安全事故，根 據(jù)建設工程安全生產管理條例（國務院第 393 號令）、特種設備安全 監(jiān)察條例 （國務院第 373 號令） 、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定 （建 設部第 166 號令） 、建筑起重機械備案登記辦法 （建質 2008 76 號）， 結合本市實際，制定本規(guī)定。第二條 在本市行政區(qū)域內從事建筑起重機

2、械的租賃、安裝（拆卸）、使 用、檢測和實施監(jiān)督管理活動，應當遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑起重機械（以下簡稱起重機械）是指在建筑施工現(xiàn)場安 裝、拆卸、使用的塔式起重機、施工升降機、物料提升機、高處作業(yè)吊籃等。第三條濟南市工程質量與安全生產監(jiān)督站負責全市建筑起重機械的備案和安裝、拆卸、使用的監(jiān)督管理?？h（市）、區(qū)（高新開發(fā)區(qū)）建設主管部門依法負責對本區(qū)域內建筑起 重機械安裝、拆卸、使用的日常監(jiān)督管理。第四條 起重機械的租賃單位、安裝、拆卸單位和施工單位應當建立健全 起重機械安全管理制度和崗位責任制，制定生產安全事故應急預案。租賃單位、安裝、拆卸單位和施工單位的主要負責人應當對本單位起重 機械的使用安

3、全負責，并承擔相應的法律責任。第五條 從事起重機械作業(yè)人員， 必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全 作業(yè)培訓，并取得省建筑管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可從 事相應的作業(yè)。第六條任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權向監(jiān)督機構和有關部門舉報。第二章起重機械備案第七條 出租單位在起重機械首次出租前，自購起重機械的使用單位在首次安裝前（以下稱“產權單位”），應當?shù)綕鲜泄こ藤|量與安全生產監(jiān)督 站（以下稱備案部門）辦理備案，并提供下列資料：（一）產權單位法人營業(yè)執(zhí)照副本；（二）特種設備制造許可證；（三）產品合格證；（四）制造監(jiān)督檢驗證明；（五）建筑起重機械設備購銷合同、發(fā)票或相應有效憑證；（

4、六）備案部門規(guī)定的其他資料。所有資料復印件應當加蓋產權單位公章備案部門對以上資料核對原件，留存復印件，對符合備案條件的起重機 械進行編號，核發(fā)建筑起重機械備案證第八條 外埠進濟施工單位的起重機械，憑當?shù)貍浒缸C明，到備案部門辦 理建筑起重機械臨時備案證，未在當?shù)剞k理備案的，應按照本辦法第七條 規(guī)定辦理備案手續(xù)。第九條 有下列情形之一的起重機械不予備案，并不得出租，使用：（一）屬國家、省明令淘汰產品或禁止使用的；（二）超過安全技術標準或者制造廠家規(guī)定使用年限的；（三）經檢驗達不到安全技術標準規(guī)定的。第十條 起重機械屬于本規(guī)定第九條情形之一的，產權單位應當及時采取解體等銷毀措施予以報廢，并辦理備案注

5、銷手續(xù)。第一條 起重機械產權單位變更時，原產權單位應當持建筑起重機械 備案證到備案部門辦理備案注銷手續(xù)，并將起重機械的安全技術檔案移交 給現(xiàn)產權單位?，F(xiàn)產權單位應當按照本規(guī)定辦理起重機械備案手續(xù)。第三章起重機械租賃第十二條 租賃單位應當依法辦理工商登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照，并在營 業(yè)許可的范圍內從事起重機械的租賃活動。租賃單位應當具有固定存放起重機械的場地和辦公場所，配備有關的操 作人員、安全管理人員。第十三條出租起重機械時，租賃單位應當按照安全施工的要求配備齊全 有效的保險、限位等安全設施和裝置，并與承租單位簽訂租賃合同和安全管 理協(xié)議，明確各自的安全責任。租賃單位應當對出租的起重機械及配件的

6、安全性能進行自檢，在簽訂租 賃協(xié)議時，應當出具自檢合格證明。并符合本第十四條 出租的起重機械必須符合有關安全技術標準的要求，規(guī)定第九條的規(guī)定。第十五條 產權單位應當建立、健全起重機械安全技術檔案。安全技術檔 案應當具備以下內容：（一）原始資料，包括使用維修及安裝說明書、出廠檢驗報告、特種設 備制造許可證復印件、產品質量合格證等；（二）設備履歷書，包括歷次大修理、運轉時間記錄、日常使用狀況記錄、 安全保護裝置檢測記錄及日常維護保養(yǎng)記錄、檢驗檢測報告、事故記錄等。第四章 起重機械安裝拆卸第十六條 從事起重機械安裝 （拆卸）活動的單位 （以下稱“拆裝單位” ）， 應當依法取得建設主管部門頒發(fā)的相應資

7、質和建筑施工企業(yè)安全生產許可 證，并在其資質許可范圍內從事起重機械的安裝（拆卸）業(yè)務。起重機械的安裝（拆卸）、頂升、附著，必須由同一個單位完成。嚴禁在夜間進行起重機械安裝（拆卸）、安全檢查和保養(yǎng)工作。第十七條 起重機械安裝（拆卸）前，拆裝單位應與委托安裝（拆卸）的 單位簽訂安裝或拆卸合同，明確雙方的安全責任。實行施工總承包的， 拆裝單位應當與施工總承包單位簽訂安全管理協(xié)議， 在安裝（拆卸）過程中應當服從施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產管理， 遵守施工現(xiàn)場的安全生產要求，落實有關安全防護措施,并對安裝（拆卸）作業(yè)的安全生產負責。第十八條 拆裝單位在安裝（拆卸）起重機械前，應當按照有關規(guī)定編制

8、安裝（拆卸）工程專項施工方案，并經單位技術負責人簽字。安裝（拆卸）作業(yè)前，拆裝單位技術負責人應當向安裝（拆卸）操作人員進行安全技術交底，并有記錄第十九條 起重機械安裝（拆卸）前，拆裝單位應當向施工總承包單位提 交以下資料：（一）濟南市建筑起重機械安裝（拆卸）告知書一式四份；（二）建筑起重機械備案證（原件及復印件）；（三）拆裝單位資質證書、安全生產許可證（原件及復印件）；（四）拆裝單位特種作業(yè)人員名單及資格證書（原件及復印件）；（五）拆裝單位負責起重機械安裝（拆卸）工程專職安全生產管理人員、 專業(yè)技術人員名單；（六）輔助起重機械資料及其特種作業(yè)人員名單及證書（原件及復印件）；（七）起重機械安裝（

9、拆卸）工程專項施工方案；（八）起重機械安裝（拆卸）工程生產安全事故應急救援預案；（九）拆裝單位與使用單位簽訂的安裝（拆卸）合同及簽訂的安全管理 協(xié)議書（原件及復印件）。第二十條施工總承包單位應審查安拆單位提交的資料并留存復印件，審查合格后，在建筑起重機械安裝（拆卸）告知書中的相應欄目簽署審查 意見，報監(jiān)理單位審核。監(jiān)理單位審查合格后，在建筑起重機械安裝（拆 卸）告知書中的相應欄目簽署審查意見。未經施工總承包、監(jiān)理單位審查或審查不符要求的，不得進行起重機械 的安裝（拆卸）作業(yè)。第二一條 施工單位要確保起重機械進場安裝所需的條件，并向安裝單位提供擬安裝設備位置的基礎地質條件資料、混凝土的強度報告及

10、隱蔽工程 驗收記錄等基礎施工資料。第二十二條 起重機械安裝（拆卸）作業(yè)前，拆裝單位應對擬安裝（拆卸） 設備的完好性進行檢查。作業(yè)時，拆裝單位應當設置警戒區(qū)，指派專人負責 統(tǒng)一指揮和監(jiān)護，禁止無關人員進入施工現(xiàn)場。安裝和拆卸作業(yè)過程中，要 嚴格執(zhí)行有關標準、規(guī)范、施工方案和拆裝工藝的要求，并填寫相應的記錄， 相關責任人簽字。第二十三條 拆裝單位應在起重機械安裝 （拆卸） 前 2 個工作日以書面形 式告知起重機械安裝地點所在地的建筑安全監(jiān)督機構。第二十四條 起重機械安裝完畢后， 拆裝單位應當按照安全技術標準及安 裝使用說明書的有關要求對起重機械進行自檢、調試和試運轉。自檢合格的， 應當出具自檢合格

11、證明，并向施工單位進行安全使用說明。第二十五條 拆裝單位應當建立起重機械安裝（拆卸）工程檔案。起重機 械安裝（拆卸）工程檔案應當包括以下資料：（一）安裝（拆卸）合同及安全管理協(xié)議書；（二）安裝（拆卸）工程專項 施工方案；（三）安全施工技術交底的有關資料；（四）安裝工程驗收資料；（五）安裝（拆卸）工程生產安全事故應急救援預案。 起重機械投入使用前，安拆單位應當將上述（二）、（三）、（五）項 資料提供給使用單位。第二十六條 起重機械安裝完畢后，使用單位應當組織產權單位、監(jiān)理單 位、安裝單位等有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構 進行驗收，并填寫相應的驗收記錄，相關責任人簽字。未經驗

12、收或驗收不合 格的不得使用。實行總承包的，由施工總承包單位組織驗收。 起重機械在驗收前，應當經具有資質的檢驗檢測機構檢測合格。第五章 起重機械使用30第二十七條 塔式起重機、施工升降機和物料提升機驗收合格之日起日內，施工總承包單位應當?shù)狡鹬貦C械安裝地點所在地的建筑安全監(jiān)督機構 辦理使用登記，并提供以下資料：（一）濟南市建筑起重機械使用登記表一式二份；（二）起重機械備案證（原件及復印件）；（三）起重機械檢驗檢測報告和安裝驗收資料；（四）使用單位特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（原件及復印件）；（五）建筑起重機械維護保養(yǎng)管理制度。（六）建筑起重機械生產安全事故應急救援預案； 符合要求的，建筑安全監(jiān)督

13、機構應發(fā)給使用登記證、使用登記銘牌。 使用登記銘牌應當置于或附著于建筑起重機械的顯著位置。第二十八條 有下列情形之一的起重機械，不予辦理使用登記，并由所在 地的建筑安全監(jiān)督機構責令立即停止使用或者拆除：（一）屬于本辦法第九條情形之一的；（二）未經檢驗或者檢驗不合格的；（三）未經安裝驗收或者驗收不合格的。第二十九條 建筑安全監(jiān)督機構應在起重機械拆裝單位辦理拆卸告知手 續(xù)時，注銷使用登記證。第三十條 施工升降機的防墜裝置和高處作業(yè)吊籃的安全鎖必須按照規(guī) 定標定，施工升降機的安全停靠裝置、斷繩裝置必須靈敏可靠。第三十一條 起重機械使用前， 施工總承包單位與產權單位要共同對作業(yè) 人員和信號指揮人員等進

14、行聯(lián)合安全技術交底，并由相關責任人員簽字。第三十二條 作業(yè)人員在作業(yè)中應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和相關的安全作業(yè)規(guī)定，建立交接班制度，并填寫相應的記錄在每班作業(yè)前，作業(yè)人員應當對起重機械使用狀況進行檢查，在檢查或 作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應當立即處理；情況緊急 時，可以決定停止使用設備并及時向現(xiàn)場安全管理人員和有關負責人報告。第三十三條 施工現(xiàn)場使用兩臺或兩臺以上塔式起重機時，施工總承包單位應負責組織編寫“防碰撞方案”，施工現(xiàn)場有多家單位施工的，建設單位 應協(xié)調組織施工單位編寫“防碰撞方案”，確保塔式起重機的使用符合有關 標準、規(guī)范及規(guī)定的要求。第三十四條起重機械與高壓線或其它

15、建筑物應當保持安全距離，達不到安全距離的，應當采取嚴密有效的防護措施。起重機械產權單位應加強對在用設備的管理，組織專業(yè)技術人員定期對 起重機械設備進行全面的檢查，并填寫“起重機械定期檢查記錄”，相關責 任人員簽字、蓋章?！捌鹬貦C械定期檢查記錄”要交施工總承包單位備案。第三十五條 起重機械產權單位應當加強對起重機械的日常維修保養(yǎng)， 并按有關要求對設備進行定期維修保養(yǎng)，確保起重機械的安全技術狀況完好?？偝邪鼏挝灰酱佼a權單位做好設備的維修保養(yǎng)工作，在簽訂租賃合同 時，要明確設備的保養(yǎng)時間。起重機械租賃合同對起重機械的檢查、校驗、維護、保養(yǎng)另有約定的， 從其約定。第三十六條 施工單位應當嚴格執(zhí)行本規(guī)

16、定和有關安全生產的法律、法規(guī)及標準、規(guī)范，做好相應的安全防護工作，并設置安全警示標志。第三十七條 施工單位應當根據(jù)實際情況設置相應的設備管理機構或者 配備專職的管理人員。應當對起重機械使用狀況進行經常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題 應當立即處理；情況緊急時，有權決定停止使用設備并及時報告有關負責人。第三十八條 使用單位應當建立起重機械使用安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：（）安裝單位移交的安裝驗收資料；（二）安全保護裝置的日常維護保養(yǎng)和校驗記錄；（三）建筑起重機械的臺班記錄、運行故障和事故記錄。建筑起重機械拆除后，使用單位應當將上述資料移交產權單位。第六章起重機械監(jiān)督第三十九條 建設行政主管部門應

17、加強對起重機械的租賃、安裝（拆卸）使用活動的監(jiān)督管理。建筑安全監(jiān)督機構履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權采 取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關建筑起重機械的文件和資料；（二）進入被檢查單位和施工現(xiàn)場進行檢查；（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機械生產安全事故隱患，責令立即排除， 重大生產安全事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū) 域撤出作業(yè)人員或暫時停止施工。（四）產權單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位違反本規(guī)定的，由城市管理 行政執(zhí)法部門依法予以處罰。第四十條 建筑安全監(jiān)督機構應當建立建筑起重機械檔案，按照有關規(guī)定對建筑起重機械進行統(tǒng)一編號，并定期向社會公布建筑起重機械的安全情況。第四

18、十一條 建筑安全監(jiān)督機構的工作人員違反本規(guī)定的，應依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第四十二條 鼓勵產權單位、使用單位采用先進科學的安全監(jiān)控裝置，實 施對起重機械的動態(tài)監(jiān)控管理。第四十三條 本規(guī)定自 2009 年 4 月 20 日起施行，有效期 3 年。已經在建筑工程施工現(xiàn)場所使用的塔式起重機、施工升降機、物料提升機等，產權單位應于 2009 年 9 月 30 日前，按照本規(guī)定有關要求完成起重機械備案 第四十四條 本規(guī)定由濟南市建設委員會負責解釋。附件：一、 濟南市建筑起重機械臨時備案證二、濟南市建筑起重機械備案注銷表三、濟南市建筑起重機械安裝（拆卸）告知書四、濟南市建筑起

19、重機械使用登記表五、專業(yè)技術（特種作業(yè)）人員登記表 附表下載：附件濟南市建筑起重機械（臨時）備案證起重機械設備備案編號起重機械設備名稱制造單位規(guī)格型號（含起重量）出廠日期制造許可證編號設備產權單位名稱設備產權單位地址產權單位法人代表設備使用年限備案年審章（臨時備案有效期限）備案部門:備案日期:附件濟南市建筑起重機械備案注銷表設備產權單位（蓋章）設備產權單位地址企業(yè)法人代表聯(lián)系電 話技術負責人起重機械設備名稱及 規(guī)格型號（含起重量）制造單位出廠日期設備出廠編號起重機械設備備案編號設備備案時間設備備案 注銷原因設備備案 機關意見設備備案機關（蓋章）年月日備注說明：（一）本表一式二份。一份交備案管理部門，另一份建筑起重機機械設備產權單位自留（二）交表時附上原有建筑起重機械設備備案表原件。（三）交表時附上原有建筑起重機械設備備案證書原件附件三濟南市建筑起重機械安裝（拆卸）告知書安裝（拆卸）單位（章）：聯(lián)系人：聯(lián)系電話:設備名稱及型號制造單位工程名稱工程地址施工總承包單位建筑機械設備備案編號安裝（拆卸）單位資質證書編號安全牛產許口證編號安裝（拆卸）方案專家論證首次安裝咼度最終使用高度安裝（拆卸）時間年月日本次參與安裝（拆卸）人貝名單姓名崗 位特種作業(yè)操作資格證證書編號安裝（拆卸）單位意見： 安裝（拆卸）單位章：年月日監(jiān)理單位審查意見：監(jiān)理單位章：年月日施工總承包