北京市企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動工作總結(jié)

1、北京市企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動工作總結(jié)、北京市企業(yè)減負(fù)工作情況北京市歷來重視減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。2020XX年，我市繼續(xù)貫徹中共中央、國 務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、 亂罰款和各種攤派等問題的決定， 取得了明顯成效。全市取消、停收、免收各種收費(fèi)項(xiàng)目及政府性基金 2121項(xiàng)。從 9797年至今，全市累 計(jì)清理取消各種收費(fèi)、罰款、集資、基金和各種攤派 11551155項(xiàng)，涉及金額 53.3053.30 億元。國際金融危機(jī)以來， 我市積極貫徹中共中央、 國務(wù)院和工信部等有關(guān)部委關(guān) 于幫助企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)的一系列政策， 不斷出臺惠企措施， 加大對企業(yè)幫 扶力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市落

2、實(shí)各項(xiàng)惠企政策 措施 501501 項(xiàng)，涉及金額 575575億元。其中，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局減免稅金 3030 項(xiàng)， 涉及金額 351.29351.29 億元，為首都實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。（一）進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為， 十年來我市沒有自行批準(zhǔn)設(shè)立新的涉企收費(fèi) 項(xiàng)目1.1. 規(guī)范涉企收費(fèi)取得成果2020XX年，我市取消行政事業(yè)性收費(fèi)1 1項(xiàng)，取消經(jīng)營性收費(fèi)1 1項(xiàng)；停收、免 收行政事業(yè)性和經(jīng)營性收費(fèi)1919項(xiàng)。20XX20XX年以來，我市沒有自行批準(zhǔn)設(shè)立新的涉 企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)國家稅務(wù)總局簡并票種統(tǒng)一發(fā)票式樣的要求，按政府招標(biāo)采購中標(biāo)價(jià)格重新核定市地稅局新版發(fā)票工本費(fèi)標(biāo)

3、準(zhǔn)，平均下降約30%30%。繼續(xù)執(zhí)行正常的動物及動物產(chǎn)品檢疫不收費(fèi)政策，對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢停止收取了企業(yè)工商年檢收費(fèi)； 1010 月 1 1 日起，取消海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi) ; ; 2020XX年1010月1 1日起至2020XX年1212月3131日，對所有出入境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢疫物免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)； 此外，我市還公布免收涉及公共租 賃住房項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金 1717 項(xiàng)，其中：公共租賃住房項(xiàng)目行政 事業(yè)性收費(fèi) 1111 項(xiàng)，政府性基金 6 6 項(xiàng)。取消了交通管理部門運(yùn)營車輛綜合性能等 級評定經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，涉及財(cái)政補(bǔ)貼 35003500 萬元。2.2. 降低

4、地稅發(fā)票工本費(fèi)、動物及動物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)疫的動物及動物產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)檢時(shí)， 按照國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢疫費(fèi)， 取消加 倍收費(fèi)規(guī)定。3.3. 落實(shí)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委暫免征收小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的決定按照北京市財(cái)政局 北京市發(fā)展和改革委員會轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知自2020XX年1 1月1 1日至20XX20XX 年1212月3131日，免收小型微利企業(yè)發(fā)票工本費(fèi)。2020XX年，免收小型微利企業(yè)發(fā) 票工本費(fèi) 4414.664414.66 萬元。其中，國稅系統(tǒng)免收 28892889 萬元；地稅系統(tǒng)免收 1525.661525.66 萬元。4

5、.4.完善增值稅稅控系統(tǒng)收費(fèi)政策全面落實(shí)國家發(fā)展改革委關(guān)于完善增值稅稅控系統(tǒng)收費(fèi)政策的通知精神， 完 善了增值稅稅控系統(tǒng)收費(fèi)政策。一是20XX20XX年1212月1 1日以后初次購買增值稅稅控 系統(tǒng)專用設(shè)備 （ 包括原金稅卡系列產(chǎn)品和稅控盤系列產(chǎn)品 ） 支付的費(fèi)用，以及在 20XX20XX年1212月1 1日以后繳納的技術(shù)維護(hù)費(fèi)，在增值稅應(yīng)納稅額中及時(shí)全額抵減。二是核定增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備中的金稅盤、 報(bào)稅盤、稅控盤價(jià)格。 三是 使用稅控盤的單位， 技術(shù)服務(wù)費(fèi)為每戶企業(yè)每年 330330元，對使用兩套及以上稅控 盤系列產(chǎn)品的納稅人， 從第二套起減半收取技術(shù)維護(hù)費(fèi)。 四是加強(qiáng)對技術(shù)維護(hù)服

6、務(wù)及收費(fèi)行為管理。5.5. 做好行政事業(yè)性收費(fèi)年審重點(diǎn)審查各收費(fèi)單位是否按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 收費(fèi)范圍、執(zhí)收 單位實(shí)施收費(fèi)； 國家和本市明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目、 降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否落實(shí)； 有 無無證收費(fèi)、 擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、 隨意變更收費(fèi)項(xiàng)目名稱和收費(fèi)范圍、 改變收費(fèi) 政策的行為。年審表明，北京市 30003000 多個(gè)單位能遵守相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定的收 費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍等收費(fèi)。（ 二 ） 積極制定、落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施1.1. 落實(shí)并進(jìn)一步完善工業(yè)保增長獎勵政策印發(fā)了我市關(guān)于保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的若干措施、 工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長獎勵政 策實(shí)施細(xì)則和工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息政策實(shí)施細(xì)

7、則， 完善了工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長 獎勵和流動資金貸款貼息的政策。2020XX年，市財(cái)政局、市經(jīng)信委等有關(guān)部門，對符合貼息條件、經(jīng)濟(jì)增長達(dá) 到要求和對20XX20XX年工業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的相關(guān)企業(yè)，給予了流動資金貸款貼息和 獎勵。工業(yè)企業(yè)保增長獎勵 1.281.28 億元。工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息 2.542.54 億元。2.2. 進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境為解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難問題， 優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境， 起 草了北京市支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺資金管理實(shí)施細(xì)則、 北京市支持小 企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地資金管理實(shí)施細(xì)則 、北京市支持中小企業(yè)創(chuàng)新融資資金管理實(shí) 施細(xì)則等三個(gè)文件。 進(jìn)一步規(guī)范中小企業(yè)專

8、項(xiàng)資金的管理， 加大對中小企業(yè)公 共服務(wù)平臺、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)以及中小企業(yè)創(chuàng)新融資 ( ( 集合信托、集合票據(jù) 等) )的支持，使更多中小企業(yè)受益的同時(shí)加大了對小微企業(yè)的傾斜力度，充分體 現(xiàn)了財(cái)政資金的公共性。3.3.落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策(1)(1) 調(diào)整增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)。自20XX20XX年1111月1 1日起，上調(diào)增值稅和營 業(yè)稅起征點(diǎn)至新增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則和營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則規(guī) 定的最高限。(2)(2) 貫徹落實(shí)各項(xiàng)支持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。圍，2020XX年落實(shí)享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策企業(yè)為5.65.6萬戶，占享受稅收 優(yōu)惠政策企業(yè)總戶數(shù)的 35%35%，減免所得稅

9、額 58515851 萬元。此外，進(jìn)一步簡化了小 型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠備案手續(xù)， 由原來的紙制備案改為電子備案， 為廣大小型企 業(yè)享受稅收優(yōu)惠提供了便利。二是將符合條件的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺中的技術(shù)類服務(wù)平臺納 入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍；三是自20XX20XX年1111月1 1日至20XX20XX年1010月3131日，對金融機(jī)構(gòu)與小型微型企 業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅， 將金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金 稅前扣除政策延長至20XX20XX年底，將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按 3%3%的稅率征收營業(yè)稅的政策延長至 20XX20XX年底。 按照國務(wù)院部署，

10、2020XX年9 9月1 1日起，我市正式實(shí)施營改增試點(diǎn)改革。截至2020XX年9 9月3030日，我市共有試點(diǎn)納稅人14.814.8萬戶。1010月申報(bào)期內(nèi)，入 庫改征增值稅 15.1615.16 億元，減稅 1313億元。（ 三 ） 貫徹全國企業(yè)減負(fù)電視電話會議精神，深入開展減負(fù)工作1.1. 組織參加企業(yè)減負(fù)電視電話會議組織我市相關(guān)委辦局、 1616 個(gè)區(qū)縣減負(fù)工作負(fù)責(zé)人參加全國企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行 動電視電話會議， 向市有關(guān)部門、 各區(qū)縣轉(zhuǎn)發(fā)工信部 企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動方案 、印發(fā)“關(guān)于印發(fā)北京市企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動方案的通知”，布置開展企業(yè)減負(fù) 專項(xiàng)行動工作2.2. 落實(shí)企業(yè)減負(fù)電視電話會議精神全國

11、企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動電視電話會議后，市經(jīng)信委組織各區(qū)縣和有關(guān)部門， 認(rèn)真研究苗部長在全國企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動電視電話會議上的講話和工信部 企業(yè) 減負(fù)專項(xiàng)行動方案 ，組織召開區(qū)縣減負(fù)專項(xiàng)行動工作匯報(bào)會， 督促各區(qū)縣各部 門落實(shí)全國專項(xiàng)行動電視電話會議精神， 推進(jìn)我市企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動工作， 并及 時(shí)向運(yùn)行局報(bào)送了北京市落實(shí)全國減負(fù)電視電話會議精神情況。各區(qū)縣通過專題會、 政府網(wǎng)站等形式將會議精神貫徹到街、 鄉(xiāng)和企業(yè)， 將開 展好企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動工作提升到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn) 定的高度上來， 結(jié)合本區(qū)縣企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動方案積極推進(jìn)減負(fù)工作。 部分區(qū)縣 借全國電視電話會議東風(fēng)， 調(diào)整和加

12、強(qiáng)了企業(yè)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 開展了對企業(yè) 負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀的調(diào)研，并通過對企業(yè)減負(fù)和各項(xiàng)惠企政策措施的梳理推動各項(xiàng)惠企政 策措施的落實(shí)。 有的區(qū)縣還選取有代表性的企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系對象， 深入企業(yè)了 解需求，協(xié)調(diào)解決問題3.3. 積極參與并組織開展企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作(1)(1) 組織我市部分行業(yè)協(xié)會、企業(yè)參加由工信部舉辦的企業(yè)減負(fù)宣傳周啟動 儀式，我委姜貴平副主任作了 優(yōu)化首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境， 促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展 發(fā)言。(2)(2) 受工信部委托，組織開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周現(xiàn)場咨詢會。工信部 運(yùn)行局、中國中小企業(yè)促進(jìn)發(fā)展中心和北京市經(jīng)信委、 發(fā)改委、財(cái)政局、國稅局、 地稅局、質(zhì)監(jiān)局、糾風(fēng)辦等市

13、有關(guān)部門和 1616個(gè)區(qū)縣減負(fù)辦， 3232家企業(yè)的負(fù)責(zé)人 共 7070 多人參加了會議。咨詢會上，傳達(dá)了工信部黨組成員、總工程師朱宏任在8 8月 2020日全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周啟動儀式上的講話精神, ,參會企業(yè)向各與會政府職能部門提出了企業(yè)關(guān)切的中小微企業(yè)優(yōu)惠政策等5050 多個(gè)問題。各政府 部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志對企業(yè)的問題都給予細(xì)致的回答， 大多數(shù)問題都得到了圓滿的 解決和答復(fù)。 與會企業(yè)普遍表示， 通過現(xiàn)場咨詢活動這種方式， 與市政府各職能 部門的現(xiàn)場交流，使企業(yè)對國家和我市有關(guān)政策法規(guī)及辦事程序有了更為深入的 了解，加深了企業(yè)和政府部門的理解和溝通，穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展的信心和預(yù)期。通過本

14、次現(xiàn)場咨詢活動， 市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各成員單位進(jìn)一步取得共識： 當(dāng)前 形勢下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨一些新的困難和挑戰(zhàn)， 進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作， 切實(shí)幫助企業(yè)克服困難渡過難關(guān)， 不僅是轉(zhuǎn)變政府職能、 改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的具 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)體體現(xiàn)，而且也是當(dāng)前我市穩(wěn)增長工作的重要舉措， 今后將適時(shí)開展這方面的工 作和活動。(3)(3) 按照工業(yè)和信息化部辦公廳 關(guān)于開展企業(yè)減負(fù)相關(guān)指標(biāo)調(diào)查的通知 組織對我市企業(yè)相關(guān)指標(biāo)的調(diào)查，會同市有關(guān)部門辦理企業(yè)減負(fù)指標(biāo)調(diào)查工作， 并及時(shí)將調(diào)查結(jié)果報(bào)工信部運(yùn)行局。(4)(4) 配合工信部運(yùn)行局、中小司來我市調(diào)研當(dāng)前中小企業(yè)負(fù)擔(dān)情況。組織我 市 1212 家包括科技

15、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和勞動密集型企業(yè)參加了會議，分別就融資和不合 理收費(fèi)、稅負(fù)等企業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了座談。(5)(5) 按照工信部要求，征集20XX20XX年國際金融危機(jī)以來，國家和本市出臺的、 目前仍在執(zhí)行的企業(yè)減負(fù)和惠企政策進(jìn)行梳理，收到我市 1111 個(gè)委辦局發(fā)來相關(guān) 材料，收集政策措施 113113 條，準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)機(jī)編印成冊。(6)(6) 市區(qū)兩級政府部門利用政府網(wǎng)站等形式，宣傳企業(yè)減負(fù)和惠企方面的政 策，開辟企業(yè)負(fù)擔(dān)反映和咨詢服務(wù)機(jī)制，收集企業(yè)反映的負(fù)擔(dān)問題。各區(qū)縣以中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點(diǎn)， 通過召開座談會、 發(fā)放企業(yè) 減負(fù)調(diào)查問卷等形式，組織開展企業(yè)減負(fù)調(diào)研。市質(zhì)監(jiān)部門轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)

16、一步簡化辦事程序，提高工作效率，暢通“綠色通 道”，健全企業(yè)維權(quán)投訴機(jī)制和維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)維權(quán)營造服務(wù)環(huán)境。落實(shí)市發(fā)改委、市財(cái)政局關(guān)于降低計(jì)量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函 村衛(wèi)生室和經(jīng)區(qū)縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生站的計(jì)量器具檢 定，按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 80%80%收費(fèi)”的規(guī)定。市地稅局加強(qiáng)政策宣傳， 編寫印制了 5 5 萬冊中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)手 冊，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策匯編等資料免費(fèi)發(fā)放納稅人。創(chuàng)新服務(wù)方 式，通過在企業(yè)所得稅年度申報(bào)表中增加備案內(nèi)容， 將年度企業(yè)所得稅申報(bào)與享 受減免稅備案工作相結(jié)合， 使符合條件的小型微利企業(yè)只需在年度匯算清繳時(shí)申 報(bào)一次，而不需要再做一次減免

17、稅備案， 極大地提高了小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠政 策的辦稅效率。市國稅局通過多種渠道加強(qiáng)對納稅人的政策宣傳， 通過電子申報(bào)系統(tǒng)， 對符 合小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠條件的企業(yè)進(jìn)行政策提示，加強(qiáng)稅務(wù)人員的政策培訓(xùn)， 使之更好地為納稅人服務(wù)。二、目前反映比較突出的負(fù)擔(dān)情況從現(xiàn)場咨詢會、減負(fù)調(diào)研會、區(qū)縣反映的情況看， 中小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)、 營改增政策進(jìn)展、 不合理收費(fèi)、 稅收減免、 質(zhì)量檢驗(yàn)和企業(yè)融資方面反映比較突 出。還有不少企業(yè)反映社保繳費(fèi)過高，企業(yè)負(fù)擔(dān)重等問題。三、下一步企業(yè)減負(fù)工作思路認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和習(xí)近平總書記重要講話， 深刻領(lǐng)會十八大報(bào)告精 神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到十八大精神上來， 把十八大對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求自覺貫 徹到企業(yè)減負(fù)工作中去，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。（ 一 ） 繼續(xù)清理各類涉企不合理收費(fèi)認(rèn)真執(zhí)行國家對行政事業(yè)性收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定， 加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。 清理和規(guī) 范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)， 對事業(yè)單位、 社會團(tuán)體相關(guān)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行清 理，制定