有限空間講稿

1、有限空間作業(yè)安全講座有限空間作業(yè)安全講座 李保民李保民 前前 言言 安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，近年來，安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，近年來， 我省、我市安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但安全生我省、我市安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。但安全生 產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，各種事故也有發(fā)生，產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，各種事故也有發(fā)生，尤其是近幾年來多處發(fā)尤其是近幾年來多處發(fā) 生有限空間作業(yè)安全事故，生有限空間作業(yè)安全事故，引起國家的高度重視，引起國家的高度重視， 2013年年7月月1 日國家安全總局頒布并日國家安全總局頒布并開始施行了開始施行了59號令號令工貿(mào)企業(yè)有限空間工貿(mào)企業(yè)有

2、限空間 作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定大大規(guī)范了有限空間作業(yè)的管大大規(guī)范了有限空間作業(yè)的管 理制度、操作規(guī)程和理制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加 強(qiáng)對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)監(jiān)督檢查的要求。強(qiáng)對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)監(jiān)督檢查的要求。 因此我們很有必要認(rèn)真研究如何認(rèn)識和預(yù)防有限空間作因此我們很有必要認(rèn)真研究如何認(rèn)識和預(yù)防有限空間作 業(yè)安全事故。業(yè)安全事故。 今天我有幸和大家一起研究，所講不足和錯(cuò)誤之處歡迎大今天我有幸和大家一起研究，所講不足和錯(cuò)誤之處歡迎大 家批評指正！家批評指正！ 先從標(biāo)題說起吧！先從標(biāo)題說起吧！ 有限、空

3、間、作業(yè)、安全、講座。有限、空間、作業(yè)、安全、講座。 有限是相對無限而言的，無限乃沒有窮盡，有限則指在有限是相對無限而言的，無限乃沒有窮盡，有限則指在 空間和時(shí)間上有一定條件的限制?？臻g和時(shí)間上有一定條件的限制。 物質(zhì)世界本是有限和無限的辯證統(tǒng)一。世界的整體是無物質(zhì)世界本是有限和無限的辯證統(tǒng)一。世界的整體是無 限的，但每個(gè)具體事物的存在及其發(fā)展在空間和時(shí)間上卻限的，但每個(gè)具體事物的存在及其發(fā)展在空間和時(shí)間上卻 是有限的。是有限的。 無限是由無數(shù)的有限的具體事物組成的，在有限的事物無限是由無數(shù)的有限的具體事物組成的，在有限的事物 之中也包含著無限的東西。譬如某一具體事物是有限的，之中也包含著無限

4、的東西。譬如某一具體事物是有限的， 但它的運(yùn)動(dòng)、發(fā)展、變化又是無限的。但它的運(yùn)動(dòng)、發(fā)展、變化又是無限的。 把有限和無限對立起來，只承認(rèn)它們的對立不承認(rèn)它們把有限和無限對立起來，只承認(rèn)它們的對立不承認(rèn)它們 之間的聯(lián)系是形而上學(xué)的。之間的聯(lián)系是形而上學(xué)的。 宏觀上講我們每個(gè)人都生活在有限空間之中。宏觀上講我們每個(gè)人都生活在有限空間之中。 有限有限 因此有限是指在空間和時(shí)間上有一定條件的限制。因此有限是指在空間和時(shí)間上有一定條件的限制。 空間空間 廣義空間的概念是無限的。而今天我們講有限空間作廣義空間的概念是無限的。而今天我們講有限空間作 業(yè)的空間是有限的，一般用容積來度量的大小。業(yè)的空間是有限的，

5、一般用容積來度量的大小。 作業(yè)作業(yè) 是為了完成某項(xiàng)任務(wù)而進(jìn)行的活動(dòng)是為了完成某項(xiàng)任務(wù)而進(jìn)行的活動(dòng)。 安全安全 無危則安，無缺則全。因此安全就是平平安安，完完全無危則安，無缺則全。因此安全就是平平安安，完完全 全全 。 把把“有限空間作業(yè)安全有限空間作業(yè)安全”連起來。連起來。 今天就是講一講在空間和時(shí)間受到限制的情況下作業(yè)，今天就是講一講在空間和時(shí)間受到限制的情況下作業(yè)， 怎么才能平平安安，不要出事故。怎么才能平平安安，不要出事故。 講稿提綱講稿提綱 一、有限空間作業(yè)基礎(chǔ)知識一、有限空間作業(yè)基礎(chǔ)知識 1、有限空間作業(yè)定義、有限空間作業(yè)定義 2、事故類型與特點(diǎn)、事故類型與特點(diǎn) 二、二、 事故案例分

6、析事故案例分析 1、身邊事故案例、身邊事故案例 2、事故原因分析、事故原因分析 三、事故致因與隱患排查三、事故致因與隱患排查 1、事故致因理論及發(fā)展、事故致因理論及發(fā)展 2、有限空間安全隱患辨識與排查、有限空間安全隱患辨識與排查 四、解讀安監(jiān)總局五十九號令四、解讀安監(jiān)總局五十九號令 一、有限空間作業(yè)基礎(chǔ)知識一、有限空間作業(yè)基礎(chǔ)知識 1. 1.有限空間的定義：有限空間的定義： 是指封閉或者部分封閉，與外界相對是指封閉或者部分封閉，與外界相對 隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時(shí)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時(shí) 間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有

7、害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空 間。間。 2.2.國家安監(jiān)總局國家安監(jiān)總局2013.3.42013.3.4發(fā)了工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄（征發(fā)了工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄（征 求意見稿）根據(jù)不同行業(yè)提出的有限空間目錄主要有各種求意見稿）根據(jù)不同行業(yè)提出的有限空間目錄主要有各種： （場所）（場所） 坑、井、溝、槽、池；坑、井、溝、槽、池； 爐、窯、罐、塔、倉；爐、窯、罐、塔、倉； 煙煙 道、除道、除 塵塵 器；器； 缸、桶、釜缸、桶、釜 與與 箱箱 ；等等。 3.3.有限空間的分類有限空間的分類 大體可以分為三類：大體可以分為三類： 1 1、地上有限空間如：儲(chǔ)藏

8、室、發(fā)酵池、溫室、冷庫、地上有限空間如：儲(chǔ)藏室、發(fā)酵池、溫室、冷庫、 糧倉、料倉等；糧倉、料倉等； 2 2、地下有限空間如：地下室、隧道、涵洞、地坑、地下有限空間如：地下室、隧道、涵洞、地坑、 地窖、井、池等；地窖、井、池等； 3 3、密閉容器或設(shè)備如：鍋爐、容器、儲(chǔ)罐、箱體塔、密閉容器或設(shè)備如：鍋爐、容器、儲(chǔ)罐、箱體塔、 桶、反應(yīng)釜等。桶、反應(yīng)釜等。 4.4.常見的有限空間設(shè)備設(shè)施：常見的有限空間設(shè)備設(shè)施： 地上地上有限空間有限空間(料池料池) 地上有限空間（受料坑）地上有限空間（受料坑） 地上密閉容器蒸壓釜地上密閉容器蒸壓釜 地上密閉容器（管式磨機(jī)）地上密閉容器（管式磨機(jī)） 地上地上有限空

9、間有限空間(循環(huán)水冷卻塔循環(huán)水冷卻塔) 地上密閉容器地上密閉容器(立式鍋爐立式鍋爐) 地上密閉容器（電捕焦油器）地上密閉容器（電捕焦油器） 地上密閉容器地上密閉容器(儲(chǔ)氣罐儲(chǔ)氣罐) 地上臥式密閉容器地上臥式密閉容器 (回轉(zhuǎn)窯回轉(zhuǎn)窯) 地上臥式有限地上臥式有限空間空間(烘干機(jī)烘干機(jī)) 地下有限空間（水池井口）地下有限空間（水池井口） 地下有限空間（電纜檢查井）地下有限空間（電纜檢查井） 地下有限空間（皮帶機(jī)地坑）地下有限空間（皮帶機(jī)地坑） 地下有限空間（水池？）地下有限空間（水池？） 地下有限空間（碳素焙燒爐）地下有限空間（碳素焙燒爐） 地下有限空間管理地下有限空間管理 (閥門井設(shè)警示標(biāo)志閥門井

10、設(shè)警示標(biāo)志) 地上地上有限有限空間管理空間管理 (除塵器檢修人孔加警示標(biāo)志除塵器檢修人孔加警示標(biāo)志) 4.有限空間事故類型與特點(diǎn)有限空間事故類型與特點(diǎn) 1）.一氧化碳中毒一氧化碳中毒 特性特性 無色無臭氣體，無色無臭氣體， 一氧化碳在血中與血紅蛋白結(jié)合而造成組織缺氧急性中毒。重度患一氧化碳在血中與血紅蛋白結(jié)合而造成組織缺氧急性中毒。重度患 者深度昏迷、瞳孔縮小、肌張力增強(qiáng)、頻繁抽搐、大小便失禁、休者深度昏迷、瞳孔縮小、肌張力增強(qiáng)、頻繁抽搐、大小便失禁、休 克、肺水腫、嚴(yán)重心肌損害和死亡。爆炸極限克、肺水腫、嚴(yán)重心肌損害和死亡。爆炸極限 ： 12.574.2 操作注意事項(xiàng)操作注意事項(xiàng) 空氣中濃度

11、超標(biāo)時(shí)，佩戴自吸過濾式防毒面具（半面罩）。緊急事空氣中濃度超標(biāo)時(shí)，佩戴自吸過濾式防毒面具（半面罩）。緊急事 態(tài)搶救或撤離時(shí)，建議佩戴空氣呼吸器、一氧化碳過濾式自救態(tài)搶救或撤離時(shí)，建議佩戴空氣呼吸器、一氧化碳過濾式自救 器器 避免高濃度吸人。進(jìn)入罐、限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè)，避免高濃度吸人。進(jìn)入罐、限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè)， 須有人監(jiān)護(hù)。工作現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。須有人監(jiān)護(hù)。工作現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。 2）.硫化氫中毒硫化氫中毒 特性特性 易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒 爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硝酸或其它強(qiáng)氧化劑劇烈反應(yīng)，

12、發(fā)生爆炸。氣爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硝酸或其它強(qiáng)氧化劑劇烈反應(yīng)，發(fā)生爆炸。氣 體比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源會(huì)著火回燃。體比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源會(huì)著火回燃。 操作注意事項(xiàng)操作注意事項(xiàng) 嚴(yán)加密閉，提供充分的局部排風(fēng)和全面通風(fēng)。操作人員必須經(jīng)過專嚴(yán)加密閉，提供充分的局部排風(fēng)和全面通風(fēng)。操作人員必須經(jīng)過專 門培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。操作人員佩戴過濾式防毒面具（半面門培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。操作人員佩戴過濾式防毒面具（半面 罩），戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡，穿防靜電工作服，戴防化學(xué)品手套。罩），戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡，穿防靜電工作服，戴防化學(xué)品手套。 遠(yuǎn)離火種、熱源，工作場所

13、嚴(yán)禁吸煙。使用防爆型的通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)遠(yuǎn)離火種、熱源，工作場所嚴(yán)禁吸煙。使用防爆型的通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè) 備。防止氣體泄漏到工作場所空氣中。備。防止氣體泄漏到工作場所空氣中。 避免與氧化劑、堿類接觸。在傳送過程中，鋼瓶和容器必須接地和避免與氧化劑、堿類接觸。在傳送過程中，鋼瓶和容器必須接地和 跨接，防止產(chǎn)生靜電?？缃?，防止產(chǎn)生靜電。 搬運(yùn)時(shí)輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損。搬運(yùn)時(shí)輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損。 配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。 3）.缺氧窒息事故缺氧窒息事故 缺氧定義缺氧定義 空氣中氧氣占空氣中氧氣占21%,氮?dú)庹嫉獨(dú)庹?8% (

14、體積含量體積含量),剩余的剩余的1%為稀有氣體。嚴(yán)格說低為稀有氣體。嚴(yán)格說低 于于21%就是缺氧。但短時(shí)間或稍微低一點(diǎn)對人危害較小。在就是缺氧。但短時(shí)間或稍微低一點(diǎn)對人危害較小。在 GB缺氧危險(xiǎn)作缺氧危險(xiǎn)作 業(yè)安全規(guī)程業(yè)安全規(guī)程中定義：中定義：“在密閉容器內(nèi)作業(yè)時(shí)，氧含量應(yīng)保持在在密閉容器內(nèi)作業(yè)時(shí)，氧含量應(yīng)保持在0195以以 上。上?！?缺缺氧氧的表現(xiàn)的表現(xiàn) 呼吸困難次數(shù)增多，心跳加快，胸悶，氣憋、呼吸困難次數(shù)增多，心跳加快，胸悶，氣憋、 乏力，疲勞、乏力，疲勞、 頭暈?zāi)垦！ｉL頭暈?zāi)垦?。長 時(shí)間或極度缺氧會(huì)發(fā)生窒息。時(shí)間或極度缺氧會(huì)發(fā)生窒息。 措施：措施： 主要是通風(fēng)，補(bǔ)充新鮮空氣，或局部輸入

15、氧氣。如高壓氧倉氧氣瓶，囊主要是通風(fēng)，補(bǔ)充新鮮空氣，或局部輸入氧氣。如高壓氧倉氧氣瓶，囊 等。等。 4）.有機(jī)溶劑中毒有機(jī)溶劑中毒 有機(jī)溶劑：有機(jī)溶劑： 主要是指那些難溶于水的油脂、樹脂、染料、蠟、烴類等有機(jī)化合主要是指那些難溶于水的油脂、樹脂、染料、蠟、烴類等有機(jī)化合 物的液體，其本身也為有機(jī)化合物。這類化合物種類甚多，常用于清物的液體，其本身也為有機(jī)化合物。這類化合物種類甚多，常用于清 洗、除污、稀釋和提取等過程和用作化學(xué)中間體以制備化學(xué)品。洗、除污、稀釋和提取等過程和用作化學(xué)中間體以制備化學(xué)品。 常溫常壓下為液體，揮發(fā)性強(qiáng)，具有各自的獨(dú)特氣味。大多易燃易常溫常壓下為液體，揮發(fā)性強(qiáng)，具有各

16、自的獨(dú)特氣味。大多易燃易 爆。爆。 它們具有刺激作用大，其蒸氣可致流淚、流涕、嗆咳；液體直接接它們具有刺激作用大，其蒸氣可致流淚、流涕、嗆咳；液體直接接 觸皮膚可造成皮膚干躁、皸裂，灼傷或接觸性皮炎；有麻醉作用：急觸皮膚可造成皮膚干躁、皸裂，灼傷或接觸性皮炎；有麻醉作用：急 性大量吸人可迅速昏迷、死亡。性大量吸人可迅速昏迷、死亡。 不少有機(jī)溶劑尚有其特殊毒性。不少有機(jī)溶劑尚有其特殊毒性。 如：神經(jīng)毒性：重者如中毒性腦??；如：神經(jīng)毒性：重者如中毒性腦??； 肝腎毒性：可引起急性肝壞死、急性腎小管壞死；肝腎毒性：可引起急性肝壞死、急性腎小管壞死； 造血毒性：主要由較長時(shí)間接觸苯引起造血毒性：主要由較

17、長時(shí)間接觸苯引起，可致，可致白細(xì)胞減少白細(xì)胞減少、甚至、甚至 白血病。白血病。 措施：在進(jìn)入盛裝有機(jī)溶劑的容器前，一定要對容器清洗干凈，措施：在進(jìn)入盛裝有機(jī)溶劑的容器前，一定要對容器清洗干凈， 通風(fēng)檢測。通風(fēng)檢測。 5）.可燃?xì)怏w燃爆可燃?xì)怏w燃爆 可燃?xì)怏w：可燃?xì)怏w： 能夠引燃能夠引燃且在常溫常壓下呈且在常溫常壓下呈氣體狀態(tài)氣體狀態(tài)的物質(zhì)。的物質(zhì)。 能夠與能夠與空氣空氣（或（或氧氣氧氣）在一定的濃度范圍內(nèi)均勻混合形成預(yù)混氣，）在一定的濃度范圍內(nèi)均勻混合形成預(yù)混氣， 遇到火源會(huì)發(fā)生爆炸。燃燒過程中釋放出大量能量的氣體。例如氫遇到火源會(huì)發(fā)生爆炸。燃燒過程中釋放出大量能量的氣體。例如氫 氣、氣、乙炔

18、乙炔、乙烯乙烯、氨、硫化氫等。、氨、硫化氫等。 可燃?xì)怏w具有氣體的一般特性。可燃?xì)怏w具有氣體的一般特性。 一種組分的可燃?xì)怏w稱單一氣體；一種組分的可燃?xì)怏w稱單一氣體； 兩種或兩種以上可燃?xì)怏w的混合物稱混合可燃?xì)怏w。兩種或兩種以上可燃?xì)怏w的混合物稱混合可燃?xì)怏w。 可燃性氣體在相應(yīng)的助燃介質(zhì)中，按照一定的比例混合，在可燃性氣體在相應(yīng)的助燃介質(zhì)中，按照一定的比例混合，在點(diǎn)火源點(diǎn)火源 作用下，能夠引起燃燒或爆炸。作用下，能夠引起燃燒或爆炸。 可燃?xì)怏w的危險(xiǎn)性主要視其可燃?xì)怏w的危險(xiǎn)性主要視其爆炸極限爆炸極限，爆炸下限爆炸下限數(shù)值越小、爆炸數(shù)值越小、爆炸 下限與上限之間的范圍越大，越危險(xiǎn)。有許多可燃?xì)怏w同

19、時(shí)具有毒下限與上限之間的范圍越大，越危險(xiǎn)。有許多可燃?xì)怏w同時(shí)具有毒 性。性。 措施：控制爆炸的三要素：爆炸三要素應(yīng)是：有限空間、爆炸極措施：控制爆炸的三要素：爆炸三要素應(yīng)是：有限空間、爆炸極 限、著火溫度。限、著火溫度。 6）.淹溺坍塌危險(xiǎn)淹溺坍塌危險(xiǎn) 特點(diǎn)：特點(diǎn)： 在有限空間作業(yè)時(shí)，上方未可靠切斷能源或物料在有限空間作業(yè)時(shí)，上方未可靠切斷能源或物料 來源。突然有水或粉狀物料進(jìn)入作業(yè)空間，造成來源。突然有水或粉狀物料進(jìn)入作業(yè)空間，造成 淹溺或掩埋事故。淹溺或掩埋事故。 措施：措施： 可靠切斷作業(yè)現(xiàn)場可能進(jìn)入有限空間的能源和物可靠切斷作業(yè)現(xiàn)場可能進(jìn)入有限空間的能源和物 料來源并系安全繩作為緊急情

20、況下的救援措施。料來源并系安全繩作為緊急情況下的救援措施。 二、二、 事故案例與原因分析事故案例與原因分析 1. 身邊的事故案例： 1）.火災(zāi)爆炸：火災(zāi)爆炸： 晉濟(jì)隧道事故：晉濟(jì)隧道事故： 2014.月日時(shí)分，山西省晉城市福安達(dá)物月日時(shí)分，山西省晉城市福安達(dá)物 流公司駕駛?cè)死罱ㄔ岂{駛重型罐式貨車實(shí)載噸甲醇，由北向南行駛流公司駕駛?cè)死罱ㄔ岂{駛重型罐式貨車實(shí)載噸甲醇，由北向南行駛 至二廣高速公路公里加米處巖后隧道路段，至二廣高速公路公里加米處巖后隧道路段，進(jìn)入隧道光進(jìn)入隧道光 線驟然變暗線驟然變暗，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)前方車輛排隊(duì)等候通行，導(dǎo)致進(jìn)入隧道米，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)前方車輛排隊(duì)等候通行，導(dǎo)致進(jìn)入隧道米 即追

21、尾碰撞前方河南省孟州市汽車運(yùn)輸公司湯天才駕駛的重型罐式貨車即追尾碰撞前方河南省孟州市汽車運(yùn)輸公司湯天才駕駛的重型罐式貨車 實(shí)載噸甲醇）。實(shí)載噸甲醇）。 當(dāng)時(shí)，事故并未造成人員傷亡。當(dāng)時(shí)，事故并未造成人員傷亡。 車輛碰撞后，兩司機(jī)下車查看，發(fā)現(xiàn)兩車卡在一起，并有甲醇泄漏。私車輛碰撞后，兩司機(jī)下車查看，發(fā)現(xiàn)兩車卡在一起，并有甲醇泄漏。私 下協(xié)商后，前方車輛稍向前移動(dòng)，使兩車分開，再次下車查看時(shí)，發(fā)現(xiàn)下協(xié)商后，前方車輛稍向前移動(dòng)，使兩車分開，再次下車查看時(shí)，發(fā)現(xiàn) 泄漏的甲醇起火燃燒。兩車上的司機(jī)和押運(yùn)員共人棄車逃離現(xiàn)場。泄漏的甲醇起火燃燒。兩車上的司機(jī)和押運(yùn)員共人棄車逃離現(xiàn)場。 由于巖后隧道入口低、

22、出口高，火勢迅速沿隧道由入口向出口蔓延，先由于巖后隧道入口低、出口高，火勢迅速沿隧道由入口向出口蔓延，先 后引燃前方排隊(duì)等候通行的運(yùn)煤車，造成隧道內(nèi)輛汽車、后引燃前方排隊(duì)等候通行的運(yùn)煤車，造成隧道內(nèi)輛汽車、 多噸煤炭燃燒，并引發(fā)液態(tài)天然氣車輛爆炸，大火燒了小時(shí)才被撲多噸煤炭燃燒，并引發(fā)液態(tài)天然氣車輛爆炸，大火燒了小時(shí)才被撲 滅。造成滅。造成31人死亡，人死亡，9人失蹤。重大事故。人失蹤。重大事故。 2）.一氧化碳中毒一氧化碳中毒 2012.12.19小店區(qū)某生活小區(qū)六層樓頂裝設(shè)小店區(qū)某生活小區(qū)六層樓頂裝設(shè) 小型法羅力天然氣熱水鍋爐四臺(tái)，樓頂層小型法羅力天然氣熱水鍋爐四臺(tái)，樓頂層 低矮三角形空間

23、非常狹小，天窗未開啟。低矮三角形空間非常狹小，天窗未開啟。 鍋爐煙囪嚴(yán)重破損，天然氣由于燃燒不完鍋爐煙囪嚴(yán)重破損，天然氣由于燃燒不完 全產(chǎn)生一氧化碳無法排除室外，致使室內(nèi)全產(chǎn)生一氧化碳無法排除室外，致使室內(nèi) 一氧化碳嚴(yán)重超標(biāo)，造成兩個(gè)司爐工一死一氧化碳嚴(yán)重超標(biāo)，造成兩個(gè)司爐工一死 一傷。一傷。 3）.硫化氫中毒硫化氫中毒 清徐紫林醋業(yè)清徐紫林醋業(yè)2013.6.6在清理污水池時(shí)發(fā)生在清理污水池時(shí)發(fā)生 五四一傷事故。事故污水池五四一傷事故。事故污水池2米寬米寬X6米長米長X4 米深米深 ，敞口。當(dāng)時(shí)有一人下去檢修發(fā)現(xiàn)中，敞口。當(dāng)時(shí)有一人下去檢修發(fā)現(xiàn)中 毒后，地面人員未采取任何防護(hù)措施，六毒后，地面

24、人員未采取任何防護(hù)措施，六 人先后下去盲目施救，前赴后繼，造成硫人先后下去盲目施救，前赴后繼，造成硫 化氫中毒。第六人下到中途感覺頭暈勉強(qiáng)化氫中毒。第六人下到中途感覺頭暈勉強(qiáng) 爬出，事故最終造成五四一傷。爬出，事故最終造成五四一傷。 4）.時(shí)間空間的危險(xiǎn)時(shí)間空間的危險(xiǎn) 安泰集團(tuán)鍋爐檢修： 2011年3月29日由檢修項(xiàng)目承建方北京法耳邁特科技有限公司組織 施工的山西安泰集團(tuán)25兆瓦電廠9號鍋爐檢修項(xiàng)目，在檢修過程中發(fā) 生一氧化碳中毒事故?，F(xiàn)場人員17人，10人遇難。 23名事故責(zé)任人受 到嚴(yán)肅處理。其中，7名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法處理，16名責(zé)任 人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。施工期間未按照進(jìn)入受限空間

25、作業(yè)許可要求， 采取安全可靠的隔斷裝置，阻止一氧化碳進(jìn)入密閉空間，是事故發(fā)生 的主要原因。 2014年1月某大型鋼企改裝檢修管道： 某大型鋼企在管道改造時(shí)在管道里進(jìn)行焊接作業(yè)，該管道直徑較大 （DN2600）有一定焊接作業(yè)空間，當(dāng)工作一段時(shí)間后，整個(gè)工作已接 近尾聲，此時(shí)里面突然停止了作業(yè)，后來才發(fā)現(xiàn)里面的操作人員中毒 窒息，后經(jīng)搶救無效死亡三人。 此兩個(gè)案例說明工作空間在開始時(shí)符合作業(yè)條件，但隨著時(shí)間的延 長，作業(yè)空間因未有效可靠切斷有害的氣體氣源，使作業(yè)環(huán)境發(fā)生了 變化，從而造成事故。因此有限空間作業(yè)既有場所空間也有時(shí)間空間 的概念。 5）.缺氧造成中毒窒息缺氧造成中毒窒息 某企業(yè)煤氣發(fā)生

26、爐爐底檢修時(shí)，檢修人員站在某企業(yè)煤氣發(fā)生爐爐底檢修時(shí)，檢修人員站在 有限的爐坑中，拆卸爐底的螺栓，當(dāng)打開爐底蓋有限的爐坑中，拆卸爐底的螺栓，當(dāng)打開爐底蓋 板時(shí)，爐膛內(nèi)紅碳突然漏出，爐坑內(nèi)有積水，頓板時(shí)，爐膛內(nèi)紅碳突然漏出，爐坑內(nèi)有積水，頓 時(shí)產(chǎn)生大量水蒸氣，加上高溫使人窒息，無法逃時(shí)產(chǎn)生大量水蒸氣，加上高溫使人窒息，無法逃 出，導(dǎo)致死亡。出，導(dǎo)致死亡。 某大型鋼鐵企業(yè)檢修某煤氣除塵器時(shí)，用氮?dú)饽炒笮弯撹F企業(yè)檢修某煤氣除塵器時(shí)，用氮?dú)?進(jìn)行置換后，在未對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測的情況下，進(jìn)行置換后，在未對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測的情況下， 人員冒然進(jìn)入進(jìn)行作業(yè)，因氮?dú)馕幢恢脫Q出來，人員冒然進(jìn)入進(jìn)行作業(yè)，因氮?dú)馕?/p>

27、被置換出來， 發(fā)生缺氧窒息事故，造成三人死亡。發(fā)生缺氧窒息事故，造成三人死亡。 6）.盲目施救擴(kuò)大事故盲目施救擴(kuò)大事故 2014.4.9太原晚報(bào)報(bào)道：太原晚報(bào)報(bào)道： 2014.3.29幾名工人太原市塢城路南中環(huán)街口的電纜井進(jìn)行幾名工人太原市塢城路南中環(huán)街口的電纜井進(jìn)行 清理時(shí)，遇毒氣侵襲，先后有七人被困，受困者被救出后清理時(shí)，遇毒氣侵襲，先后有七人被困，受困者被救出后 造成一人死亡，六人不同程度中毒昏迷。造成一人死亡，六人不同程度中毒昏迷。 報(bào)道稱，一名工友下井后發(fā)現(xiàn)瞬間撲倒在水中，一動(dòng)不動(dòng)，報(bào)道稱，一名工友下井后發(fā)現(xiàn)瞬間撲倒在水中，一動(dòng)不動(dòng)， 情況異常，有人大喊情況異常，有人大喊“中毒了！中

28、毒了！”井口的人馬上下井施救，井口的人馬上下井施救， 然而第一個(gè)下去的人也沒了動(dòng)靜，第二個(gè)、第三個(gè)然而第一個(gè)下去的人也沒了動(dòng)靜，第二個(gè)、第三個(gè)一一 直到第五個(gè)施救者，六個(gè)人全都沒了動(dòng)靜，此時(shí)井口的人直到第五個(gè)施救者，六個(gè)人全都沒了動(dòng)靜，此時(shí)井口的人 才不敢貿(mào)然下井，之后在采取防護(hù)措施后才陸續(xù)把人救出。才不敢貿(mào)然下井，之后在采取防護(hù)措施后才陸續(xù)把人救出。 紫林醋業(yè)也是盲目施救擴(kuò)大了事故。紫林醋業(yè)也是盲目施救擴(kuò)大了事故。 三、事故致因與隱患排查三、事故致因與隱患排查 前面講了幾個(gè)身邊的事故案例。那么我前面講了幾個(gè)身邊的事故案例。那么我 們要分析有限空間事故是怎樣發(fā)生的？僅們要分析有限空間事故是怎樣

29、發(fā)生的？僅 僅是因?yàn)樗目臻g有限嗎？僅是因?yàn)樗目臻g有限嗎？ 下面我們還有必要講講事故致因的基本下面我們還有必要講講事故致因的基本 理論。理論。 1、 安全生產(chǎn)管理的概念和組成安全生產(chǎn)管理的概念和組成 安全生產(chǎn)管理學(xué)是一門以自然科學(xué)包括安全技術(shù)工程學(xué)、安全生產(chǎn)管理學(xué)是一門以自然科學(xué)包括安全技術(shù)工程學(xué)、 職業(yè)衛(wèi)生工程學(xué)為基礎(chǔ)的管理學(xué)科?？煞譃榘踩a(chǎn)管理和職業(yè)衛(wèi)生工程學(xué)為基礎(chǔ)的管理學(xué)科?？煞譃榘踩a(chǎn)管理和 安全生產(chǎn)技術(shù)兩大部分。安全生產(chǎn)技術(shù)兩大部分。 所謂安全生產(chǎn)管理就是針對人們生產(chǎn)過程的安全健康所謂安全生產(chǎn)管理就是針對人們生產(chǎn)過程的安全健康 問題，辨識出來的各種危險(xiǎn)源運(yùn)用有效的資源問題，辨識

30、出來的各種危險(xiǎn)源運(yùn)用有效的資源,通過有關(guān)的通過有關(guān)的 決策、計(jì)劃、組織、控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人與機(jī)器、物料、能決策、計(jì)劃、組織、控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人與機(jī)器、物料、能 量、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。量、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。 安全生產(chǎn)技術(shù)是指設(shè)備設(shè)施的安全預(yù)警、控制、消除、安全生產(chǎn)技術(shù)是指設(shè)備設(shè)施的安全預(yù)警、控制、消除、 減弱、救援等技術(shù)手段。減弱、救援等技術(shù)手段。 2、事故發(fā)生的主要因素、事故發(fā)生的主要因素 事故可解釋為造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他事故可解釋為造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他 損失的意外事件損失的意外事件。 影響安全的因素很多，主要有以下七方面：影響安全的

31、因素很多，主要有以下七方面： 人員：人員：因生理原因、心理原因、力所不及等因生理原因、心理原因、力所不及等 設(shè)備：設(shè)備：因設(shè)計(jì)、制造、維修、使用中有缺因設(shè)計(jì)、制造、維修、使用中有缺 環(huán)境：環(huán)境：溫度、濕度、噪聲、粉塵、通道等溫度、濕度、噪聲、粉塵、通道等 物料：物料：物理、化學(xué)性質(zhì)、毒性、放射性等物理、化學(xué)性質(zhì)、毒性、放射性等 能量：能量：水、電、壓縮氣體、液體、核，事故是能量逸水、電、壓縮氣體、液體、核，事故是能量逸 散的結(jié)果；散的結(jié)果； 技術(shù)：技術(shù)： 落后的技術(shù)、工藝造成事故。安全是用落后的技術(shù)、工藝造成事故。安全是用 錢買技術(shù)換來的；錢買技術(shù)換來的； .管理：管理：人的主觀行為不恰當(dāng)造成

32、的危險(xiǎn)人的主觀行為不恰當(dāng)造成的危險(xiǎn) 因素。違章作業(yè)、違章指揮、管理缺陷。因素。違章作業(yè)、違章指揮、管理缺陷。 以下我們將圍繞發(fā)生事故的七個(gè)主要因以下我們將圍繞發(fā)生事故的七個(gè)主要因 素，分析事故原因，制定安全措施。素，分析事故原因，制定安全措施。 3、 事故致因理論的三個(gè)階段事故致因理論的三個(gè)階段 1）、因果聯(lián)鎖論）、因果聯(lián)鎖論 1931年海因里希年海因里希 認(rèn)為事故發(fā)生不是認(rèn)為事故發(fā)生不是 孤立的事件，是一系列互為因果事件，孤立的事件，是一系列互為因果事件， 相繼發(fā)生的結(jié)果，分三個(gè)層次：直接原相繼發(fā)生的結(jié)果，分三個(gè)層次：直接原 因、間接原因和基本原因。人們用多米因、間接原因和基本原因。人們用多

33、米 諾骨牌形象的描述這種事故因果的聯(lián)鎖諾骨牌形象的描述這種事故因果的聯(lián)鎖 關(guān)系關(guān)系。 海因里希通過分析工傷事故的發(fā)生概率，海因里希通過分析工傷事故的發(fā)生概率， 提出了提出了“海因里希安全法則：海因里希安全法則： 即即300 29 1法則。這個(gè)法則意思是說，法則。這個(gè)法則意思是說， 當(dāng)一個(gè)企業(yè)有當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)個(gè)隱患或違章，必然要發(fā) 生生29起輕傷或故障，在這起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或起輕傷事故或 故障當(dāng)中，有一起重傷、死亡或重大事故。故障當(dāng)中，有一起重傷、死亡或重大事故。 這一法則用于企業(yè)的安全管理上，要說這一法則用于企業(yè)的安全管理上，要說 明的是一件重大的事故

34、背后必有件輕明的是一件重大的事故背后必有件輕 度的事故，還有件潛在的隱患?？啥鹊氖鹿剩€有件潛在的隱患?？?怕的是對潛在性事故毫無覺察，或是麻木怕的是對潛在性事故毫無覺察，或是麻木 不仁，結(jié)果導(dǎo)致無法挽回的損失不仁，結(jié)果導(dǎo)致無法挽回的損失 2）能量意外釋放理論）能量意外釋放理論 20世紀(jì)世紀(jì)60年代吉布森提出大多數(shù)傷亡事故是因年代吉布森提出大多數(shù)傷亡事故是因 為過量的能量或干擾人體與外界正常能量交換的危為過量的能量或干擾人體與外界正常能量交換的危 險(xiǎn)物質(zhì)意外能量釋放引起的，而這種危險(xiǎn)物質(zhì)能量險(xiǎn)物質(zhì)意外能量釋放引起的，而這種危險(xiǎn)物質(zhì)能量 意外釋放，（如有限空間有害氣體等）都是由于人意外釋放，（如

35、有限空間有害氣體等）都是由于人 的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的。 1961年吉布森提出了事故是一種不正常的或不年吉布森提出了事故是一種不正常的或不 希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直 接原因。接原因。 1966年哈登完善了能量意外釋放理論，年哈登完善了能量意外釋放理論， 提出提出人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn) 移移。 哈登認(rèn)為，在一定條件下某種形式的能量哈登認(rèn)為，在一定條件下某種形式的能量 能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故取決于能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故取決于能能 量大小

36、、接觸能量時(shí)間長短和頻率以及力量大小、接觸能量時(shí)間長短和頻率以及力 的集中程度的集中程度。 根據(jù)能量意外釋放論，可以利用根據(jù)能量意外釋放論，可以利用各種屏蔽各種屏蔽 （防護(hù)）（防護(hù)）來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防 止事故的發(fā)生。止事故的發(fā)生。 4）現(xiàn)代的系統(tǒng)安全理論）現(xiàn)代的系統(tǒng)安全理論 系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理 論的創(chuàng)新概念論的創(chuàng)新概念: 在事故致因理論方面，改變了人們只在事故致因理論方面，改變了人們只 注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件 的故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開的故障在

37、事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開 始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提 高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。 沒有任何一種事物是絕對安全的，任何沒有任何一種事物是絕對安全的，任何 事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素，通常所說的安事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素，通常所說的安 全或危險(xiǎn)只不過是一種主觀的判斷全或危險(xiǎn)只不過是一種主觀的判斷 不可能根除一切危險(xiǎn)源，可以減少來自不可能根除一切危險(xiǎn)源，可以減少來自 現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn)現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn) 性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。 由

38、于人的認(rèn)識能力有限，有時(shí)不能完全由于人的認(rèn)識能力有限，有時(shí)不能完全 認(rèn)識危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，即使認(rèn)識了現(xiàn)有的認(rèn)識危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，即使認(rèn)識了現(xiàn)有的 危險(xiǎn)源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、危險(xiǎn)源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、 新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn) 生新的危險(xiǎn)源。生新的危險(xiǎn)源。 安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源，努力把安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源，努力把 事故發(fā)生概率減到最低，即使萬一發(fā)生事事故發(fā)生概率減到最低，即使萬一發(fā)生事 故時(shí)，也把傷害和損失控制在較輕的程度故時(shí)，也把傷害和損失控制在較輕的程度 上。上。 二元論和三圓論二元論和三圓論 二元論事故理論認(rèn)為

39、，事故是危險(xiǎn)因素與二元論事故理論認(rèn)為，事故是危險(xiǎn)因素與 管理缺陷合成的結(jié)果。管理缺陷合成的結(jié)果。 三圓環(huán)事故理論認(rèn)為，系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)，三圓環(huán)事故理論認(rèn)為，系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)， 轉(zhuǎn)化為顯現(xiàn)事故，是因?yàn)槿说牟话踩蛩?、轉(zhuǎn)化為顯現(xiàn)事故，是因?yàn)槿说牟话踩蛩亍?物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件，兩兩物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件，兩兩 相交在同一時(shí)空相遇而引起的相交在同一時(shí)空相遇而引起的。 有的把三園環(huán)要素歸納為是人、物和管理有的把三園環(huán)要素歸納為是人、物和管理 缺陷缺陷 人的不安人的不安 全行為全行為 物的危險(xiǎn)物的危險(xiǎn) 狀態(tài)狀態(tài) 環(huán)境的不環(huán)境的不 安全條件安全條件 相交發(fā)生事故相交發(fā)生事故 人的不安人

40、的不安 全行為全行為 物（環(huán)境）物（環(huán)境） 的危險(xiǎn)狀的危險(xiǎn)狀 態(tài)態(tài) 管理缺陷管理缺陷 也有如此分析三環(huán)也有如此分析三環(huán) 三管齊下，做到三保險(xiǎn)三管齊下，做到三保險(xiǎn) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)三環(huán)事故理論的基本點(diǎn)在于現(xiàn)代安全生產(chǎn)三環(huán)事故理論的基本點(diǎn)在于 要避免不安全因素的相交。要避免不安全因素的相交。 因此要同時(shí)做好三方面的工作，做到三保因此要同時(shí)做好三方面的工作，做到三保 險(xiǎn)，才能提高安全系數(shù)。險(xiǎn)，才能提高安全系數(shù)。 我們結(jié)合事故案例分析事故發(fā)生的原因會(huì)我們結(jié)合事故案例分析事故發(fā)生的原因會(huì) 發(fā)現(xiàn)它們的共同點(diǎn)：發(fā)現(xiàn)它們的共同點(diǎn)： 5）、有限空間事故原因分析）、有限空間事故原因分析 人的不安全因素：人的不安全因素

41、： 有限空間作業(yè)事故，人是第一位的因素。沒有人在，有限空間作業(yè)事故，人是第一位的因素。沒有人在， 沒有人員作業(yè)；沒有人的違章作業(yè)，就不會(huì)發(fā)生人生傷亡事沒有人員作業(yè)；沒有人的違章作業(yè)，就不會(huì)發(fā)生人生傷亡事 故。人在哪些方面會(huì)有事故隱患呢？故。人在哪些方面會(huì)有事故隱患呢？ 生理因素生理因素（智力、體力、記憶力差等）（智力、體力、記憶力差等） 心理因素心理因素（喜、怒、哀、樂、注意力不集中、逆反、疏忽（喜、怒、哀、樂、注意力不集中、逆反、疏忽 大意等）大意等） 受教育程度受教育程度（學(xué)識、培訓(xùn)、安全意識、安全技能等如盲目（學(xué)識、培訓(xùn)、安全意識、安全技能等如盲目 施救等）施救等） 不安全行為不安全行為

42、（違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律、監(jiān)護(hù)（違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律、監(jiān)護(hù) 失誤等如紫林醋業(yè)，電纜井施救的違章操作、違章指揮）失誤等如紫林醋業(yè)，電纜井施救的違章操作、違章指揮） 機(jī)（物）的不安全因素機(jī)（物）的不安全因素 技術(shù)：技術(shù)：設(shè)計(jì)不合理、空間過于狹小、通道不暢、無設(shè)計(jì)不合理、空間過于狹小、通道不暢、無 通風(fēng)設(shè)施、無可靠切斷技術(shù)措施等（譬如晉濟(jì)收費(fèi)站通風(fēng)設(shè)施、無可靠切斷技術(shù)措施等（譬如晉濟(jì)收費(fèi)站 位置，照明不亮，安泰未可靠切斷等）位置，照明不亮，安泰未可靠切斷等） 設(shè)備設(shè)備：低配置設(shè)計(jì)、購置低配置設(shè)備、經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)低配置設(shè)計(jì)、購置低配置設(shè)備、經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá) 不到。如小店抽風(fēng)機(jī)不起作用，報(bào)警

43、裝置失效，又無不到。如小店抽風(fēng)機(jī)不起作用，報(bào)警裝置失效，又無 力安排更新或大修，設(shè)備處于不安全狀態(tài)下帶病運(yùn)行。力安排更新或大修，設(shè)備處于不安全狀態(tài)下帶病運(yùn)行。 、環(huán)境的不安全因素環(huán)境的不安全因素 設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)缺陷、如平面布置、防火間距、缺陷、如平面布置、防火間距、 空間狹小、通道不暢、通風(fēng)不好、照明空間狹小、通道不暢、通風(fēng)不好、照明 不足、粉塵、煙塵、有害氣體等。不足、粉塵、煙塵、有害氣體等。 管理缺陷：管理缺陷： 管理：管理：主要是指對危險(xiǎn)因素認(rèn)識不足、防護(hù)設(shè)施主要是指對危險(xiǎn)因素認(rèn)識不足、防護(hù)設(shè)施 維修不當(dāng)、日常檢查不到位等。維修不當(dāng)、日常檢查不到位等。 安全責(zé)任制不落實(shí)；安全責(zé)任制不落實(shí)； 管

44、理制度不健全；管理制度不健全； 操作規(guī)程不科學(xué)；操作規(guī)程不科學(xué)； 職工培訓(xùn)不到位；職工培訓(xùn)不到位； 未進(jìn)行隱患排查；未進(jìn)行隱患排查； 無應(yīng)急救援預(yù)案等無應(yīng)急救援預(yù)案等 以上人、機(jī)、料、法、環(huán)管理不善都會(huì)為事故發(fā)以上人、機(jī)、料、法、環(huán)管理不善都會(huì)為事故發(fā) 生埋下隱患。生埋下隱患。 2、安全隱患辨識與排查、安全隱患辨識與排查 1).事故隱患的定義事故隱患的定義 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安安 監(jiān)總局監(jiān)總局16號令，對號令，對事故隱患的定義事故隱患的定義為：為： “是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全

45、生產(chǎn)制度的規(guī)定，或規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全生產(chǎn)制度的規(guī)定，或 者因其他因素，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，存在可者因其他因素，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，存在可 能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行 為和管理上的缺陷。為和管理上的缺陷?！?2). 定義中對隱患分為兩類：定義中對隱患分為兩類： 一類是一類是“違反違反”型隱患。型隱患。所有違法、違標(biāo)、違規(guī)等行為和所有違法、違標(biāo)、違規(guī)等行為和 狀態(tài)均視為事故隱患。為我國在安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域加強(qiáng)對狀態(tài)均視為事故隱患。為我國在安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域加強(qiáng)對 遵守各種規(guī)定的遵守各種規(guī)定的“執(zhí)行力執(zhí)行力”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 “違反違反

46、”型隱患指型隱患指設(shè)計(jì)就違反相關(guān)法律法規(guī)和設(shè)計(jì)就違反相關(guān)法律法規(guī)和 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （先天隱患）（先天隱患） 另一類是另一類是由于某些因素而引起的由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)三種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)（后天）（后天） 物的危險(xiǎn)狀態(tài)物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為人的不安全行為和和管理上的缺陷管理上的缺陷。這就對這就對 事故隱患的起因給予了重視，從理論上對事故隱患的原因事故隱患的起因給予了重視，從理論上對事故隱患的原因 分析和管理有了相應(yīng)依據(jù)。分析和管理有了相應(yīng)依據(jù)。 三種表現(xiàn)：三種表現(xiàn)： 物物是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材如材 料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成品、半成

47、品料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成品、半成品)， 行為行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他是指人在工作過程中的操作、指示或其他 具體行為，具體行為， 管理管理是指各種生產(chǎn)活動(dòng)的開展所必須的各種組是指各種生產(chǎn)活動(dòng)的開展所必須的各種組 織、協(xié)調(diào)等行動(dòng)。將管理方面的缺陷列入事故隱織、協(xié)調(diào)等行動(dòng)。將管理方面的缺陷列入事故隱 患的范圍，充分說明當(dāng)前我國安全生產(chǎn)工作更加患的范圍，充分說明當(dāng)前我國安全生產(chǎn)工作更加 重視對管理的要求和控制。重視對管理的要求和控制。 3).事故隱患有以下幾種存在形式事故隱患有以下幾種存在形式 1.未被人們所認(rèn)識（尚未認(rèn)識的危險(xiǎn)）未被人們所認(rèn)識（尚未認(rèn)識的危險(xiǎn)） 2. “四新四新”會(huì)

48、帶來新的隱患（隱患的變化）會(huì)帶來新的隱患（隱患的變化） 3.可認(rèn)識，未辨識（可認(rèn)識未去辨識）可認(rèn)識，未辨識（可認(rèn)識未去辨識） 4.已辨識，未防范（已知未采取措施）已辨識，未防范（已知未采取措施） 5.有防范，未排除或措施不力（隱患未徹底排除）有防范，未排除或措施不力（隱患未徹底排除） 存在隱患就有發(fā)生事故的危險(xiǎn)。存在隱患就有發(fā)生事故的危險(xiǎn)。如果按照海因里希安如果按照海因里希安 全法則：即全法則：即300 29 1法則，就說明隱患就可能發(fā)生事故法則，就說明隱患就可能發(fā)生事故 和重大事故。和重大事故。 宏觀上看隱患有客觀上我們認(rèn)識有困難的，但有限空宏觀上看隱患有客觀上我們認(rèn)識有困難的，但有限空 間

49、作業(yè)隱患多數(shù)是我們主管上能辨識但沒做到的。屬于以間作業(yè)隱患多數(shù)是我們主管上能辨識但沒做到的。屬于以 上第上第35項(xiàng)項(xiàng) 4).怎樣查找有限空間事故隱患怎樣查找有限空間事故隱患 1）危險(xiǎn)源辨識）危險(xiǎn)源辨識 危險(xiǎn)源辨識是安全管理和監(jiān)控的主要對象，危險(xiǎn)源辨識是安全管理和監(jiān)控的主要對象， 是制定管理制度、預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案和救是制定管理制度、預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案和救 援的主要依據(jù)，是預(yù)防事故必要、有效的手援的主要依據(jù)，是預(yù)防事故必要、有效的手 段。段。 2）危險(xiǎn)源辨識是一個(gè)對危險(xiǎn)認(rèn)識的過程：）危險(xiǎn)源辨識是一個(gè)對危險(xiǎn)認(rèn)識的過程： 辨識危險(xiǎn)的存在辨識危險(xiǎn)的存在 辨識危險(xiǎn)的特性辨識危險(xiǎn)的特性 3）辨識方法）辨識

50、方法 什么是危險(xiǎn)有害因素（前面講的七個(gè)方面）。什么是危險(xiǎn)有害因素（前面講的七個(gè)方面）。 三個(gè)所有：三個(gè)所有：活動(dòng)、人員、設(shè)施；活動(dòng)、人員、設(shè)施； 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急；三種狀態(tài)：正常、異常、緊急； 三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。 辨識和評價(jià)的程序：誰來做，怎么做、何辨識和評價(jià)的程序：誰來做，怎么做、何 時(shí)做；時(shí)做； 三個(gè)步驟：三個(gè)步驟： 1、劃分作業(yè)場所；、劃分作業(yè)場所； 2、辨識作業(yè)危險(xiǎn)；、辨識作業(yè)危險(xiǎn)； 3、制定隱患風(fēng)險(xiǎn)控制措施、制定隱患風(fēng)險(xiǎn)控制措施 4）國家非常重視事故隱患排查與治理工國家非常重視事故隱患排查與治理工 作，在作，在2007年年12月月22日

51、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，以國家管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，以國家 安監(jiān)總局安監(jiān)總局16號令號令的形式發(fā)布，并于的形式發(fā)布，并于2008年年2 月月1日起施行了日起施行了安全生產(chǎn)事故隱患排查治安全生產(chǎn)事故隱患排查治 理暫行規(guī)定理暫行規(guī)定是是全覆蓋、全過程、無縫化、全覆蓋、全過程、無縫化、 動(dòng)態(tài)化管理動(dòng)態(tài)化管理和重預(yù)防的工作考核激勵(lì)機(jī)制。和重預(yù)防的工作考核激勵(lì)機(jī)制。 第一條第一條就明確了建立安全生產(chǎn)事故隱患排就明確了建立安全生產(chǎn)事故隱患排 查治理是查治理是長效機(jī)制。長效機(jī)制。 第四條第四條明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全 事故

52、隱患排查治理事故隱患排查治理制度制度。 第五條第五條明確了安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照對所明確了安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照對所 轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患 工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理的工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理的職責(zé)職責(zé)； 第八條第八條明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排 查、治理和防控的責(zé)任查、治理和防控的責(zé)任主體主體。 第十四第十四條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年 對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析， 并向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)并向安全監(jiān)管監(jiān)

53、察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng) 計(jì)分析表。（報(bào)告）計(jì)分析表。（報(bào)告） 第十六條第十六條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理 過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止 事故發(fā)生事故發(fā)生 “暫行規(guī)定暫行規(guī)定”出臺(tái)大大促進(jìn)了事故隱患排查治出臺(tái)大大促進(jìn)了事故隱患排查治 理的力度理的力度 5) 有限空間事故隱患排查要適應(yīng)安全形勢有限空間事故隱患排查要適應(yīng)安全形勢 的要求的要求 a）有限空間事故頻發(fā)，發(fā)生多人死亡較多，必須）有限空間事故頻發(fā)，發(fā)生多人死亡較多，必須 引起我們高度重視。引起我們高度重視。 b）目前企業(yè)的安全技術(shù)水平，設(shè)備設(shè)施和工

54、作環(huán)）目前企業(yè)的安全技術(shù)水平，設(shè)備設(shè)施和工作環(huán) 境還達(dá)不到較高的安全程度；危險(xiǎn)因素較多。多境還達(dá)不到較高的安全程度；危險(xiǎn)因素較多。多 數(shù)企業(yè)未進(jìn)行有限空間事故隱患排查。數(shù)企業(yè)未進(jìn)行有限空間事故隱患排查。 c）培訓(xùn)不到位，管理和操作人員素質(zhì)均有待提高。）培訓(xùn)不到位，管理和操作人員素質(zhì)均有待提高。 d）現(xiàn)代）現(xiàn)代“三園環(huán)三園環(huán)”兩兩相交的事故理論給我們提兩兩相交的事故理論給我們提 供了防范事故的思路（避免相交）硬件不足軟件供了防范事故的思路（避免相交）硬件不足軟件 補(bǔ)。軟件不足硬件補(bǔ)，互補(bǔ)防范的工作思路。補(bǔ)。軟件不足硬件補(bǔ)，互補(bǔ)防范的工作思路。 6）把有限空間事故隱患排查與安全生產(chǎn)）把有限空間事故

55、隱患排查與安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合起來標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合起來 安全隱患排查治理體系是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作安全隱患排查治理體系是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 的重要內(nèi)容。的重要內(nèi)容。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 第八項(xiàng)要素即為隱患排查和治理，對隱患排查、第八項(xiàng)要素即為隱患排查和治理，對隱患排查、 排查范圍與方法、隱患治理和預(yù)測預(yù)警等四個(gè)方排查范圍與方法、隱患治理和預(yù)測預(yù)警等四個(gè)方 面提出了基本要求和原則性規(guī)定。面提出了基本要求和原則性規(guī)定。 安全隱患排查治理體系作為一個(gè)具有依據(jù)明確、安全隱患排查治理體系作為一個(gè)具有依據(jù)明確、 結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容充實(shí)和可操作性強(qiáng)的獨(dú)立運(yùn)行的結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容充實(shí)和

56、可操作性強(qiáng)的獨(dú)立運(yùn)行的 系統(tǒng)，為企業(yè)提供了隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企系統(tǒng)，為企業(yè)提供了隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企 業(yè)開展隱患排查治理工作，業(yè)開展隱患排查治理工作，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的 進(jìn)一步細(xì)化和深化。進(jìn)一步細(xì)化和深化。 四、解讀安監(jiān)總局五十九號令四、解讀安監(jiān)總局五十九號令 1.出臺(tái)背景出臺(tái)背景 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號，號，工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管 理與監(jiān)督暫行規(guī)定理與監(jiān)督暫行規(guī)定已經(jīng)已經(jīng)2013年年2月月18日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦 公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公會(huì)議審議通

57、過，現(xiàn)予公布，自2013年年7月月1日起施行。日起施行。 暫行規(guī)定暫行規(guī)定的出臺(tái)是在全國有限空間作業(yè)事故頻發(fā)，后果較為嚴(yán)重的情的出臺(tái)是在全國有限空間作業(yè)事故頻發(fā)，后果較為嚴(yán)重的情 況下制定并發(fā)布的。況下制定并發(fā)布的。 尤其是在工貿(mào)企業(yè)，尤其是在工貿(mào)企業(yè)，2011年，三人以上較大事故中，有限空間事故占事年，三人以上較大事故中，有限空間事故占事 故總數(shù)的故總數(shù)的37.5%。死亡人數(shù)占死亡總數(shù)的。死亡人數(shù)占死亡總數(shù)的35%。2012年有限空間事故和死亡年有限空間事故和死亡 人數(shù)均總數(shù)的人數(shù)均總數(shù)的37%。因此加強(qiáng)有限空間安全管理，有效預(yù)防有限空間事故。因此加強(qiáng)有限空間安全管理，有效預(yù)防有限空間事故

58、已成為工貿(mào)等八大行業(yè)安全工作的重點(diǎn)之一。已成為工貿(mào)等八大行業(yè)安全工作的重點(diǎn)之一。 2.解讀：解讀：暫行規(guī)定暫行規(guī)定共分五章共分五章 三十條三十條 第一章第一章 總總 則則4條主要講條主要講 1）目的和依據(jù)：目的和依據(jù)： 目的：預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員的安全與健康，目的：預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員的安全與健康， 依據(jù)：根據(jù)依據(jù)：根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如：及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如： 缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程（GB8958-2006） 地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（DB11582.2-201

59、3） 密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范（GBZ/T205-2007） 涂裝作業(yè)安全規(guī)程有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求涂裝作業(yè)安全規(guī)程有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求（GB12942-2006） 城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程（CJJ62009）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定 本規(guī)定。本規(guī)定。 2）適用的范圍：）適用的范圍： 定義和目錄：封閉、部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，定義和目錄：封閉、部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄， 自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量

60、不足 的空間。工貿(mào)企業(yè)有限空間的目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定的空間。工貿(mào)企業(yè)有限空間的目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定 并公布。并公布。 3）責(zé)任的主體：）責(zé)任的主體： 工貿(mào)企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責(zé)工貿(mào)企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責(zé) 任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)有限空間任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)有限空間 作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)作業(yè)安全全面負(fù)責(zé)。 4）監(jiān)督與管理：）監(jiān)督與管理： 縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，對本行按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，對本行 政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全實(shí)施政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企業(yè)有限空