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1、吳江市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算吳江市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局 2xxx年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算(一)今年以來,國家宏觀調(diào)控后各種矛盾和變化交織凸現(xiàn),開放型經(jīng)濟受到嚴(yán)峻考驗。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級按照“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)工作,困難面前不畏難,宏觀緊縮不退縮,奮力拼搏,外向型經(jīng)濟仍然在較平穩(wěn)的態(tài)勢中運行,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一、外貿(mào)出口逐步回升,繼續(xù)平穩(wěn)增長。今年1-6月,全市完成進出口總額56、83億美元,同比增長3%。其中出口27、19億美元,同比增長17、5%;進口29、億美元,同比下降7、5%。各項指標(biāo)逐步從一季度的負(fù)增長開始出現(xiàn)回升。在全市三大
2、出口主體中,外商投資企業(yè)仍然擔(dān)當(dāng)了主力軍角色。1-6月進出口總額為52、26億美元,基本與去年持平,占全市總量的91、95%。其中出口23、89億美元,同比增長12、56%,占全市出口總量的91、95%。自營生產(chǎn)企業(yè)進出口總額2、78億美元,同比增長62、7%。其中出口1、87億美元,同比增長81、7%。外貿(mào)流通企業(yè)完成進出口總額1、79億美元,其中出口1、42億美元,同比分別增22、8%、63、02%。在全市出口總額中,加工貿(mào)易出口22、6787億美元,占總額83、47%;一般貿(mào)易出口4、5012億美元,占總額16、6%。機電產(chǎn)品仍然是我市出口的大宗產(chǎn)品,1-6月出口21、886億美元,占全
3、市出口產(chǎn)品的80.5%。歐美地區(qū)份額有所增加,出口占60.4%。全市進出口企業(yè)中已有9家企業(yè)進入全國500強,6家企業(yè)進入全國出口200強。至6月底,全市出口超億美元的企業(yè)有8家,超千萬美元的企業(yè)有31家。全市平均日出口量達1327萬美元,比去年同期日增42萬美元。二、利用外資受制調(diào)控,形勢比較嚴(yán)峻。上半年,全市新批外資項目87項,注冊外資2、9885億美元,新批增資項目57項,注冊外資2、3062億美元,合計新增注冊外資5、2947億美元,同比下降27、1%,完成年計劃的42、4%。上半年的利用外資,開發(fā)區(qū)新增注冊外資3、0173億美元,同比增長34%,完成年計劃的58%。各鎮(zhèn)新增注冊外資2
4、、2774億美元,同比下降54、5%,完成年計劃的31、19%。上半年的引進外資,開發(fā)區(qū)仍然保持一定速度,增幅比去年同期增加了23、2個百分點,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一塊有較大脫幅。除松陵、同里、七都、桃源鎮(zhèn)能夠達到計劃進度外,其他各鎮(zhèn)均有不同程度的脫幅。就各鎮(zhèn)而言,發(fā)展也不夠平衡。最高的同里鎮(zhèn)已完成56、47%,但最低的兩個鎮(zhèn)僅完成全年任務(wù)的9、41%和3、79%,脫幅過大。從絕對值看,蘆墟完成5514萬美元,其次為黎里3418萬美元,同里第三3105萬美元,但最少的鎮(zhèn)僅113、75萬美元,相差懸殊。上半年外資項目中,大項目占比較高,新批注冊外資超千萬美元項目13項,注冊外資1、52億美元,占全部新批項目的
5、50.8%。增資項目中注冊外資超千萬美元項目有9項,注冊外資1、665億美元,合計超千萬美元項目的注冊外資占全部的60.15%。增資項目占比增加,是上半年有效應(yīng)對土地制約的最佳選擇。1-6月,全市增資項目57項,注冊外資達2、306億美元,占全部新增注冊外資43、55%,比去年同期上升了22、31個百分點。增資項目主要集中在開發(fā)區(qū),增資項目32項,占全市增資項目的56、1%。開發(fā)區(qū)上半年注冊外資3、0173億美元中,增資的占了65、18%,僅單項增資超千萬美元的就有8項。華映視訊通過增資3200萬美元,已成為投資總額2、3998億美元的特大型IT企業(yè)。上半年的外資來源,仍然集中在臺灣和香港,5
6、5、29%的項目和70.6%的注冊外資來自上述兩地。從行業(yè)分布看,項目仍然以電子及紡織服裝為主,85個新批項目中,電子類21項,注冊外資2、6億美元,占52%,紡織服裝類24項,注冊外資1、28億美元,占25、7%。上半年,全市新增到帳外資3、0572億美元,完成年計劃的50.95%,達到雙過半目標(biāo),增幅基本與去年同期持平,但絕對值還是減少了15、3%。除了開發(fā)區(qū)、同里、蘆墟、震澤鎮(zhèn)達到計劃外,其余各鎮(zhèn)均未達到預(yù)定指標(biāo)。三、外經(jīng)合作增幅較大,發(fā)展繼續(xù)加快。今年上半年,全市新簽外經(jīng)合同1124、7萬美元,完成年計劃的62、48%,同比增長162、17%;完成外經(jīng)營業(yè)額1258、22萬美元,完成年
7、計劃的51、4%,同比增長145、96%;新批勞務(wù)96人,完成計劃的32%,同比下降98、96%,月末全市在外勞務(wù)人員682人,比去年增加11人。上半年,新批準(zhǔn)投資境外企業(yè)2家,投資總額48萬美元?!白叱鋈ァ睉?zhàn)略正逐步引起民營企業(yè)的關(guān)注。四、招商引資力度不減,市鎮(zhèn)兩級聯(lián)動。由于去年開始宏觀緊縮,使生產(chǎn)資源要素普遍趨緊。因此在對是否繼續(xù)招商引資這個問題的討論上,也有過分歧。但是市委、市政府面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化,堅持繼續(xù)加大招商引資力度不動搖,因此上半年全市招商引資重頭戲頻演,各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)也相繼在外商聚集區(qū)及境外招商引資。二月初,我局和外商投資促進中心抓住海外xx人春節(jié)回家鄉(xiāng)之際,在xx舉辦xx
8、僑胞僑眷迎春茶話會,宣傳吳江、推介吳江。三月份由我局和外事辦組織各國駐xxxx商務(wù)官員江南踏春活動,請他們實地考察吳江。4月份由我局承辦的吳江投資環(huán)境說明會在xx東方濱江大酒店舉行。各國駐滬商務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)及企業(yè)家200余人到會,徐市長親自介紹吳江和回答客商的提問,收到很好的效果。5月份,市政府又在香港舉行投資貿(mào)易推廣周,舉辦了兩場專題推介會,再次在香港引起很大反響。在舉辦市級大型活動的同時,開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)也相繼派出小分隊、專職招商人員赴各地和境外招商,這一些都取得了較好成效。五、服務(wù)質(zhì)量不斷提高,親商意識不變。由于外商對我們的宏觀緊縮一時還無法理解或者是了解不夠,因此反響比較強烈。在這種情況
9、下,更需要我們熱情、耐心、細致地做好解釋和宣傳,并以更大的熱情為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為他們排憂解難。上半年我局除了堅持我們原來的對外承諾制度外,還積極為企業(yè)向上爭取。在企業(yè)投資申報過程中涉及部批、省批的部分,分管領(lǐng)導(dǎo)都親自與企業(yè)一起跑xx、跑xx。凡涉及其他相關(guān)部門,如外管、海關(guān)、商檢的,我局也出面幫助協(xié)調(diào),決不推諉。為使企業(yè)得益,我們還在資金扶持等方面為他們向上爭取。上半年對國家“中小企業(yè)出口扶持基金”,我們積極與出口企業(yè)聯(lián)系,通過兩次申報,共計申報項目52個,金額達159萬元。對出口型企業(yè)的申報考核,因涉及稅收優(yōu)惠,我們也抱著不漏報、不虛報的原則進行,今年參加確認(rèn)和考核的企業(yè)有34家,其中
10、16家是首次確認(rèn)。為了幫助企業(yè)產(chǎn)品走向國際市場,我們對企業(yè)參加廣交會、華交會等知名展銷會作了很大努力,春季廣交會今年爭取到26個攤位,華交會有16、5個攤位,其中紡織面料攤位數(shù)量在xx市范圍內(nèi)我市最多。對企業(yè)“走出去”我們予以高度重視,今年新批準(zhǔn)的2家海外企業(yè),我們都實行一條龍服務(wù)。在做好這些工作的同時,我們還在企業(yè)培訓(xùn)、調(diào)解糾紛等方面做了大量的工作,得到了基層和企業(yè)的好評。(二)綜上所述,今年上半年在各種矛盾和困難交織凸現(xiàn)的情況下,我市外向型經(jīng)濟的發(fā)展和各項工作還是取得較好的成績。這是市委、市政府正確決策和領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各部門通力協(xié)作的結(jié)果,也是全體外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線干部、職工努力工
11、作的結(jié)果。當(dāng)然對照上級要求,與兄弟縣市相比,我們還有不足和不盡人意之處,盡管這許多方面是受大環(huán)境、大氣候的影響和制約,但也不排除我們主觀上、思想認(rèn)識上和工作方法的差距和欠缺。這一些還有待于我們在今后的工作中加以改進和進一步的努力。對下半年的打算和工作措施是:一、以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,再樹外經(jīng)工作新形象。上半年,外經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整,同時保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動也已經(jīng)進行了合格驗收。通過半年多的大學(xué)習(xí)、大討論,大家進一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識,明確了目標(biāo)任務(wù)和工作方向。下半年全局要緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù),按照局黨組提出的“積極主動、專心致志、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率服務(wù)發(fā)展、服
12、務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”的總體要求,做好各項工作。一是要發(fā)揚團隊精神,團結(jié)協(xié)作,勇于爭先,敢創(chuàng)一流,人人為吳江經(jīng)濟的發(fā)展出謀出力。二是要想為企業(yè)所想,干為企業(yè)所干,克服衙門作風(fēng),全神貫注做好每一個環(huán)節(jié)的工作,人人為改善吳江投資環(huán)境添磚加瓦。三是自覺遵紀(jì)守法,人人為維護集體榮譽自我約束。二、以招商引資為主要抓手,推動吳江利用外資的可持續(xù)發(fā)展。外經(jīng)局自身沒有載體,招商引資雖然也不是外經(jīng)局的主要職能。但是外經(jīng)局作為市政府主管全市開放型經(jīng)濟的職能部門,招商引資責(zé)無旁貸。我們要利用自身的優(yōu)勢,廣泛搜集外商投資信息,不斷聯(lián)系境外投資企業(yè)。同時要積極參予和協(xié)助組織市級的大型招商活動和專題招商。鼓勵外商增資擴股,既
13、是解決目前土地緊缺的有效辦法,而且也是培育大項目的有效途徑,又是實行”零土地”招商的有效對策。因此要堅持做好外商工作,鼓勵他們增資擴股,擴大生產(chǎn)。建議市政府出臺相應(yīng)政策,鼓勵外商增資擴股。外商投資促進中心在職能轉(zhuǎn)換以后,要繼續(xù)辦好“吳江招商網(wǎng)”,建立外商投資信息網(wǎng)絡(luò),及時向各鎮(zhèn)最大限度地提供外商投資信息,為各鎮(zhèn)出境招商組團提供幫助。對各鎮(zhèn)及企業(yè)提出的有關(guān)招商方面要求,要以最大努力給予幫助和支持,要人有人,要材料提供材料。我們要與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、市招商局緊密聯(lián)系,互聯(lián)互動,資源共享,共同唱好全市招商引資的大戲。三、以資源整合為重點,全力打造外商投資新環(huán)境。宏觀調(diào)控后,各地生產(chǎn)要素資源相對偏緊,特別
14、是土地資源供應(yīng)十分緊張。但這是一個共性問題,是全國各地都一樣的普遍現(xiàn)象,關(guān)鍵在于我們?nèi)绾卫檬种鞋F(xiàn)有資源,進行有效整合。因此首先要對那些圍而不用,圍而少用的土地進行清理,該退的要退出來。其次要盤活存量土地,鼓勵建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,提高土地利用率,同時在新批項目時,要杜絕“只發(fā)光,不發(fā)熱”的項目,拒絕“高能耗,低產(chǎn)出”的項目。臨滬經(jīng)濟區(qū)是我市利用外資新的經(jīng)濟增長點,不僅區(qū)位優(yōu)勢獨特,而且基礎(chǔ)設(shè)施基本完備,目前在區(qū)內(nèi)的項目也較多。關(guān)鍵要理順關(guān)系,進行有效的資源整合。建議撤鎮(zhèn)建區(qū),成立臨滬經(jīng)濟區(qū)管委會,把臨滬區(qū)二鎮(zhèn)所轄的原五個鎮(zhèn)(黎里、蘆墟、金家壩、北厙、莘塔)合成一個整體,統(tǒng)盤規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一包
15、裝宣傳和對外招商。這樣不僅可以節(jié)約許多成本,而且對外更有合力和更具吸引力。此外,要把出口加工區(qū)、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)等專業(yè)性功能區(qū)盡快運轉(zhuǎn)起來,形成全市優(yōu)勢互補,聯(lián)動開發(fā)的整體效應(yīng)。在目前土地資源相對緊缺的情況下,因地制宜地做好招商引資規(guī)劃,真正從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變猶為重要。我們將協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好招商引資的參謀,幫助他們科學(xué)合理地招商引資。四、以調(diào)查研究為切入點,進一步為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。調(diào)查研究是政府部門的一項重要內(nèi)容,是有針對性地開展有效服務(wù)的重要方法。下半年我們將開展廣泛的調(diào)查研究。一是對全市外貿(mào)出口,特別是紡織服裝業(yè)出口企業(yè)作調(diào)查,針對美國、歐盟國家的設(shè)限、反傾銷,與企業(yè)一起找原因,尋對策。二是對全市引進外資中土地需求作調(diào)查、算細帳、排缺口、找辦法。三是對加工貿(mào)易現(xiàn)狀作調(diào)查,了解加工貿(mào)易對全市財政的貢獻和存在的問題及原因。四是走訪有條件“
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