高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定策劃方案

1、XXXXXXX有限公司高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定策劃方案一、高企認(rèn)定的價(jià)值（1）稅收優(yōu)惠方面凡經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率由原來的25%降為15%，相當(dāng)于在原來基礎(chǔ)上降低了40%（詳見08年1月起實(shí)行的企業(yè)所得稅法二十八條），連續(xù)三年，三年期滿之后可以申請認(rèn)定，認(rèn)定通過繼續(xù)享受三年稅收優(yōu)惠，即可享受6年。（如年納稅100萬，申報(bào)通過當(dāng)年，即可享受減免40萬的優(yōu)惠，三年就可減免120萬稅收，六年則減免240萬）。（2）科技立項(xiàng)方面2008年10月以后認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)由國家4部委（科技、國稅、地稅、財(cái)政）組織統(tǒng)一認(rèn)定，并由4部委統(tǒng)一頒發(fā)證書，含金量更高。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)可憑批準(zhǔn)文件和高新技術(shù)企

2、業(yè)認(rèn)定證書辦理享受國家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，更容易獲得國家、省、市各級的科研經(jīng)費(fèi)支持和財(cái)政撥款；高新技術(shù)企業(yè)是眾多政策性如資金扶持等的一個(gè)基本門檻。（3）企業(yè)科技方面高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，將有效地提高企業(yè)的科技研發(fā)管理水平，重視科技研發(fā)，提高企業(yè)核心競爭力，能為企業(yè)在市場競爭中提供有力的資質(zhì)，極大地提升企業(yè)品牌形象，無論是廣告宣傳還是產(chǎn)品招投標(biāo)工程，都將有非常大的幫助。已成為企業(yè)招投標(biāo)、公司上市的必要條件。（4）品牌塑造方面高新技術(shù)企業(yè)不僅能減免企業(yè)所得稅，無論對于何種企業(yè)都是一個(gè)難得的國家級的資質(zhì)認(rèn)證，對依靠科技立身的企業(yè)更是不可或缺的硬招牌，其品牌影響力僅次于中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、國家

3、免檢產(chǎn)品。二、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定1、新認(rèn)定情況申請通過失敗失敗率2012年濟(jì)南85602529%2013年濟(jì)南127854235%2012年全省54742212523%2013年全省約72051621433%從上表可以看出，近2年，濟(jì)南市和山東省申請高企數(shù)量再增加，但申報(bào)成功率在降低，說明申請難度在加大。三、認(rèn)定的條件及指標(biāo)（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近兩年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)； （二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍；（三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企

4、業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；3. 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時(shí)間不足三年的

5、，按實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算；（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上； （六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引（另行制定）的要求。結(jié)合以上的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的“六要件”和“四個(gè)評分指標(biāo)”，具體如下表所示：六要件：企業(yè)內(nèi)容具體要求企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)企業(yè)的身份證明資料1、法人營業(yè)執(zhí)照副本；2、登記證書副本；3、構(gòu)代碼證副本；4、吸收合并證明符合產(chǎn)品（服務(wù)）范圍屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍；符合。企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例證明資料具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工

6、總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；近兩年研發(fā)費(fèi)情況和最近一年的高新技術(shù)產(chǎn)品收入情況證明資料2011年、2012年、2013年三個(gè)會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；2013年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告難點(diǎn)工作，研發(fā)費(fèi)用未單獨(dú)列支，研發(fā)費(fèi)用不足。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明資料核心自主知識產(chǎn)權(quán)證明資料1、專利證書；2實(shí)用新型專利證書；3、軟件著作權(quán)證書；4、運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計(jì)專利證書等3項(xiàng)著作權(quán)，建議立即申請3項(xiàng)著作權(quán)，另建議貴公司申請發(fā)明1-2項(xiàng)，實(shí)用新型3-4項(xiàng)。科技成果轉(zhuǎn)化證明資料1、批文、特殊行業(yè)許可證；2、技術(shù)成果鑒定證

7、書；3、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測報(bào)告；4、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料；5、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)證書； 6其他證明材料證明資料欠缺，成功轉(zhuǎn)化得分很低，建議申請山東省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1-2項(xiàng)。研究組織開發(fā)管理水平證明資料1、機(jī)構(gòu)文件（研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等）；2、研發(fā)投入核算體系；3、研發(fā)人員的績效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度；4、相應(yīng)的研發(fā)設(shè)施和設(shè)備；5、研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告;6、產(chǎn)學(xué)研合作文件；需完善材料。企業(yè)成長性證明資料（兩項(xiàng)成長為35%以上）2011年、2012年、2013年度審計(jì)報(bào)告總資產(chǎn)增長率1/2（第二年總資產(chǎn)額第一年總資產(chǎn)額第三年總資產(chǎn)額第二年總資產(chǎn)額）1銷售增長率1/2（第二年

8、銷售額第一年銷售額第三年銷售額第二年銷售額）1數(shù)據(jù)以納稅申報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 四個(gè)打分項(xiàng)：序號指標(biāo)賦值滿分標(biāo)準(zhǔn)目前情況補(bǔ)充材料后1核心自主知識產(chǎn)權(quán)301個(gè)以上發(fā)明或6個(gè)以上實(shí)用新型或6個(gè)軟件著作權(quán)。4-824-302科技成果轉(zhuǎn)化能力30每年平均轉(zhuǎn)化4項(xiàng)以上16-2025-283研發(fā)組織管理水平205項(xiàng)指標(biāo)符合要求12-1618-194企業(yè)成長性20兩項(xiàng)成長為35%以上打分滿足70分以上才可以通過認(rèn)定。貴公司目前狀況打分在 分，風(fēng)險(xiǎn)較大，通過補(bǔ)正材料，使得分在71分以上。調(diào)研結(jié)論：以上根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法及其工作指引從6個(gè)必要項(xiàng)評價(jià)和4個(gè)打分項(xiàng)評價(jià)對貴公司申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定進(jìn)行估評，認(rèn)為貴公司具

9、備開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請工作的基礎(chǔ)，但在科技成果轉(zhuǎn)化能力、研發(fā)費(fèi)用列支和研發(fā)費(fèi)用比例等方面存在欠缺和不足，具體情況和解決方案如下：1）知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)政策：項(xiàng)以上發(fā)明專利或6項(xiàng)以上實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)等，越多越好；授權(quán)時(shí)間為近三年，如2014年認(rèn)定則為2011年1月1日-申報(bào)之日（自主申報(bào)授權(quán)的專利）有效。貴公司目前只有3項(xiàng)計(jì)算機(jī)著作權(quán)證書。必須做好以下幾項(xiàng)工作：其一：立即申請計(jì)算機(jī)著作權(quán)3項(xiàng)其二：申請發(fā)明1-2項(xiàng)，實(shí)用新型專利3-4項(xiàng)其三：做好專利申請和維護(hù)工作注意事項(xiàng)：在項(xiàng)目歸集階段將專利的技術(shù)與公司的產(chǎn)品名稱及后期項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，不可孤立；將最近一年的高新產(chǎn)品發(fā)票或明細(xì)賬名

10、稱盡量與高新產(chǎn)品一致；通過以上措施和各方面專業(yè)資源保障彌補(bǔ)一下核心業(yè)務(wù)與核心自主知識產(chǎn)權(quán)不相關(guān)的缺陷，并滿足高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）與知識產(chǎn)權(quán)對應(yīng)問題。專利在資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目申報(bào)中作用越來越重要，具有1票否決的地位，建議貴公司多申請發(fā)明和實(shí)用新型專利，高新區(qū)對發(fā)明和實(shí)用新型專利給予補(bǔ)貼政策。2）科技成果轉(zhuǎn)化能力不足政策：最近三年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化能力，要求每年轉(zhuǎn)化4項(xiàng)以，上三年要求13項(xiàng)以上。1.同一科學(xué)技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)）在國內(nèi)外的申請只記為一項(xiàng)。 2.購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。3.此項(xiàng)評價(jià)可計(jì)入技術(shù)訣竅，但價(jià)值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工

11、藝的改進(jìn)表現(xiàn)來評價(jià)技術(shù)訣竅等的價(jià)值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內(nèi)容）。4.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。企業(yè)現(xiàn)狀：貴公司成功轉(zhuǎn)化年均不足4項(xiàng)以上，由于企業(yè)近三年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化方面第三方證明資料有限，建議企業(yè)在梳理近三年來企業(yè)現(xiàn)有的研發(fā)及轉(zhuǎn)化的科研項(xiàng)目，積極申報(bào)各類科技項(xiàng)目，獲得第三方立項(xiàng)同時(shí)享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策（如：無償資金扶持、貸款貼息等）。建議申請山東省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1-2項(xiàng)，作為高企證明資料，還可以作為高企所得稅優(yōu)惠政策佐證材料，作為企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)的成果，后期可以作為研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目。 3）研發(fā)費(fèi)用問題企業(yè)未能嚴(yán)格按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法中

12、要求，根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)列支。企業(yè)2011年、2012年、2013年研發(fā)費(fèi)用達(dá)不到銷售收入的相關(guān)比例要求。待雙方確定合作意向后，政和科技幫助企業(yè)完成財(cái)務(wù)指導(dǎo)，具體內(nèi)容包括財(cái)務(wù)調(diào)整、輔助賬建立、具體審計(jì)等，政和科技與會計(jì)師事務(wù)所合作進(jìn)行年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)工作，從根本上幫助企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，解決高企認(rèn)定（認(rèn)定）中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要求，該項(xiàng)工作需貴公司財(cái)務(wù)部門配合工作，最終達(dá)到工作指引對審計(jì)的要求。風(fēng)險(xiǎn)提示：自2011年以來，財(cái)政廳、國（地）稅主管部門重點(diǎn)企業(yè)的以下幾方面進(jìn)行考察，建議企業(yè)要嚴(yán)格按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件，根據(jù)會計(jì)賬簿、記賬憑證、原始憑證、專利證書等。注意點(diǎn)：自2008年在新的高新認(rèn)定管理

13、辦法實(shí)施的過程中，認(rèn)定機(jī)構(gòu)對高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)管力度正日益加強(qiáng)?，F(xiàn)在考察的重點(diǎn)已經(jīng)從對數(shù)量的要求，提升到核心自主知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售的產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度，與科技成果轉(zhuǎn)化的情況等方面進(jìn)行重點(diǎn)考察。四、高企認(rèn)定工作的流程（1）雙方各成立工作小組選定負(fù)責(zé)人。因高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定需要客戶公司技術(shù)、財(cái)務(wù)、人力資源等方面的人員配合，故希望客戶公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)能力。（2）雙方負(fù)責(zé)人接洽，政和科技有限公司對企業(yè)情況進(jìn)行前期了解，并對一些特殊因素提前做出工作安排。雙方協(xié)商具體業(yè)務(wù)工作開展時(shí)間。（3）開展具體工作。具體業(yè)務(wù)的開展大致分為五個(gè)階段第一階段：搜集整理企業(yè)資料，根據(jù)高企認(rèn)定具體工作要求

14、對公司各方面進(jìn)行了解進(jìn)行評價(jià)分析，由濟(jì)南政和科技有限公司完成高企認(rèn)定網(wǎng)上注冊工作。由客戶企業(yè)組織召開高企認(rèn)定前期工作會議，會議主要對高企認(rèn)定的相關(guān)知識、流程和企業(yè)現(xiàn)狀（與認(rèn)定高企的差距）、今后工作中需要彌補(bǔ)的措施及客戶企業(yè)各部門需要配合的工作進(jìn)行簡單介紹。第二階段：審查修改企業(yè)技術(shù)人員填寫的RD、PS表格、會計(jì)師事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告以及專項(xiàng)設(shè)計(jì)報(bào)告，梳理其他附件資料。根據(jù)第一階段工作基礎(chǔ)對企業(yè)工作進(jìn)行總結(jié)，查找缺項(xiàng)，補(bǔ)充完善資料，從整體上審核資料。第三階段：收集整理完善所有資料，根據(jù)各地區(qū)的具體情況，報(bào)一份完整未裝訂資料（網(wǎng)上資料非正式打?。┨峤划?dāng)?shù)乜萍枷到y(tǒng)審核指正，并根據(jù)當(dāng)?shù)乜萍枷到y(tǒng)的意

15、見做出必要的修正。第四階段：網(wǎng)上資料正式提交，提交前要嚴(yán)格審核。提交時(shí)間要比最后截止時(shí)間提前至少一周。提交完畢后，由政和科技負(fù)責(zé)一定要向高企認(rèn)定的各省“網(wǎng)管”確認(rèn)申報(bào)成功，并按照書面資料的裝訂要求進(jìn)行裝訂以及后期其他工作。第五階段：高企認(rèn)定的基本工作業(yè)務(wù)結(jié)束以后，政和科技有限公司將匯同企業(yè)對申報(bào)后的地方認(rèn)定評審、省廳認(rèn)定評審、專家評審、政府會簽等環(huán)節(jié)進(jìn)行密切跟蹤。五、風(fēng)險(xiǎn)提示1、自2008年在新的高新認(rèn)定管理辦法實(shí)施的過程中，認(rèn)定機(jī)構(gòu)對高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)管力度正日益加強(qiáng)，尤其對核心自主知識產(chǎn)權(quán)審查力度較大，對于轉(zhuǎn)讓或獨(dú)占許可及其他形式的專利，存在高企政策變化及評審要求變化的風(fēng)險(xiǎn)。2、高新技術(shù)企業(yè)

16、認(rèn)定數(shù)量從09年四批、10年兩批降至11、12、13年僅一批（申報(bào)批次逐年下降），主管部門審查標(biāo)準(zhǔn)將更加嚴(yán)格，企業(yè)通過認(rèn)定的難度也將隨之加大。鑒于企業(yè)前期已經(jīng)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，建議企業(yè)提前進(jìn)行籌劃，盡早啟動(dòng)工作。3、高企認(rèn)定需要科技、財(cái)政、國稅、地稅四個(gè)部門聯(lián)審，建議企業(yè)在確定申報(bào)后主動(dòng)及時(shí)與地方相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系，提前告知政府主管部門企業(yè)有關(guān)高企認(rèn)定申報(bào)工作，確保后期評審渠道保持暢通及優(yōu)惠政策享受能落實(shí)到位。4、根據(jù)近三年的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及認(rèn)定的情況來看，政府主管部門對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的投入及企業(yè)科技財(cái)務(wù)管理情況尤為關(guān)注，如企業(yè)確定申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，建議及早啟動(dòng)相關(guān)工作，對財(cái)務(wù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)

17、整完善。 濟(jì)南政和科技有限公司 2014年3月25日 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定策劃方案 濟(jì)南政和科技有限公司高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作初步計(jì)劃表工作步驟政和科技需要完成的工作貴公司需要配合的工作時(shí) 間貴公司配合部門貴公司各配合部門的具體工作安排第一階段1. 根據(jù)高企認(rèn)定管理辦法具體要求對貴公司申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行估評和全面梳理，挑選可用材料；2. 網(wǎng)上注冊及完善；3.和企業(yè)財(cái)務(wù)和技術(shù)人員進(jìn)行溝通做項(xiàng)目歸集；4.針對貴公司材料確定計(jì)劃并提供具體工作方案；5.指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)充材料和撰寫規(guī)范。6.補(bǔ)充計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)。1開展工作前期：根據(jù)政和科技提供的材料清單，整理并提供貴公司現(xiàn)有的材料；2正式開展工作后，貴公司需要

18、讓財(cái)務(wù)部門和技術(shù)人員提供相關(guān)的參考信息和解答疑問；全面梳理企業(yè)材料并確定計(jì)劃；3.項(xiàng)目歸集表需貴公司技術(shù)和財(cái)務(wù)人員審核后確定。2014年3月242014年4月10日1.技術(shù)部2.財(cái)務(wù)部3.人力資源部1.技術(shù)部整理并提供貴公司現(xiàn)有的材料；2.財(cái)務(wù)部提供2013年財(cái)務(wù)報(bào)表和2013年產(chǎn)品明細(xì)；3.人力資源部負(fù)責(zé)提供現(xiàn)階段貴公司人員情況表并到相關(guān)部門（社保、勞動(dòng)人事局等）蓋章；4.提供政府立項(xiàng)基本材料。第二階段1.網(wǎng)上部分錄入；2.完成高企認(rèn)定所要求的各項(xiàng)申報(bào)材料；3.負(fù)責(zé)對貴公司的研發(fā)項(xiàng)目和2013年高新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)描述進(jìn)行完善；4.組織并協(xié)助貴公司完成相關(guān)材料的補(bǔ)正；5.負(fù)責(zé)聯(lián)系會計(jì)師事務(wù)所在月日開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審計(jì)工作并確保在月日前出具符合條件的審計(jì)報(bào)告。1.協(xié)助完成RD和PS的填寫；2.協(xié)助補(bǔ)正科技成果轉(zhuǎn)化和研究開發(fā)組織管理的相關(guān)證明材料；3.協(xié)助開展年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)工作。2014年4月10日2014年30月1.技術(shù)部2.財(cái)務(wù)部門1、技術(shù)部和財(cái)務(wù)部共同對項(xiàng)目歸集表進(jìn)行審核、確定；2.技術(shù)部負(fù)責(zé)協(xié)助并完成RD和PS表格的填寫及科技成果轉(zhuǎn)化和研究開發(fā)組織管理的相關(guān)證明材料的補(bǔ)正；3、財(cái)務(wù)部協(xié)助