加強(qiáng)采購(gòu)管理 保障安全運(yùn)行

1、加強(qiáng)選購(gòu)管理 保障平安運(yùn)行 1 前言 燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)備、材料選購(gòu)工作不僅關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)成本，而且和企業(yè)的平安運(yùn)行息息相關(guān)，把好材料選購(gòu)關(guān)是制造本質(zhì)平安型企業(yè)的重要舉措。長(zhǎng)治煤氣化總公司結(jié)合多年選購(gòu)運(yùn)行狀況，推行了設(shè)備材料公開選購(gòu)體系，實(shí)行選購(gòu)全程“陽(yáng)光作業(yè)”。經(jīng)過兩年多的運(yùn)行，不僅選購(gòu)回了質(zhì)量牢靠的設(shè)備材料，保證了平安生產(chǎn)，而且通過競(jìng)價(jià)手段降低了生產(chǎn)成本，極大地維護(hù)了企業(yè)利益，取得了良好的效果?，F(xiàn)將主要做法介紹如下，供同行共同探討。 2 總體原則 以“保證生產(chǎn)穩(wěn)定，保障供氣平安，維護(hù)企業(yè)利益”為總目標(biāo)，遵循“按需所供，好中求優(yōu)，優(yōu)中壓價(jià)，合理負(fù)債，公開透亮”的原則，為企業(yè)選購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備、材料

2、。 3 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)物資選購(gòu)委員會(huì)為該體系的決策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對(duì)選購(gòu)部門的監(jiān)督、重大設(shè)備及大宗材料供應(yīng)商的選定、供應(yīng)商進(jìn)入及退出的決策、價(jià)格變動(dòng)的決策、招投標(biāo)決策等職能。物資選購(gòu)委員會(huì)組成如圖1。 企業(yè)物資選購(gòu)委員會(huì)辦公室設(shè)在企劃財(cái)務(wù)部，負(fù)責(zé)召集會(huì)議、整理印發(fā)紀(jì)要、收集反饋信息等工作。每月底組織召開一次價(jià)格聽審會(huì)，會(huì)議主要內(nèi)容為對(duì)本月選購(gòu)執(zhí)行狀況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)下月選購(gòu)方案申報(bào)價(jià)格進(jìn)行審議。如遇招投標(biāo)項(xiàng)目可依據(jù)狀況隨時(shí)召開會(huì)議。 4 運(yùn)作程序 4.1 月度選購(gòu)方案的實(shí)施程序 總則：月度材料方案、零星選購(gòu)方案、達(dá)不到招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料接受月度選購(gòu)方案程序。 程序：使用單位申報(bào)方案企劃財(cái)務(wù)

3、部審批方案下達(dá)初步方案選購(gòu)員按方案內(nèi)項(xiàng)目市場(chǎng)詢價(jià)選購(gòu)員向企劃財(cái)務(wù)部報(bào)價(jià)企劃財(cái)務(wù)部方案員價(jià)格調(diào)查(同時(shí)網(wǎng)絡(luò)管理員網(wǎng)上價(jià)格調(diào)查)。召開價(jià)格聽審會(huì)價(jià)格確定價(jià)格公示下達(dá)最高限價(jià)及質(zhì)量要求選購(gòu)方案選購(gòu)執(zhí)行方案月底公示實(shí)際選購(gòu)價(jià)格(開票價(jià)格)紀(jì)檢辦收集關(guān)于價(jià)格質(zhì)量方面反饋意見向選購(gòu)委員會(huì)匯報(bào)準(zhǔn)時(shí)解決存在問題 4.1.1 方案：使用單位提出訪用方案，企劃財(cái)務(wù)部匯總審核，核減庫(kù)存，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)選購(gòu)方案。 4.1.2 詢價(jià)/報(bào)價(jià)：選購(gòu)部門選購(gòu)員依據(jù)選購(gòu)方案進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，比質(zhì)、比價(jià)、競(jìng)價(jià)，書面對(duì)企劃財(cái)務(wù)部擇優(yōu)報(bào)價(jià)。 4.1.3 價(jià)格審查：網(wǎng)絡(luò)管理員通過互聯(lián)網(wǎng)詢價(jià)，企劃部方案員、職工代表分別進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)、調(diào)

4、查。 4.1.4 每月底召開物資選購(gòu)價(jià)格質(zhì)量聽審會(huì)： (1) 由紀(jì)檢部門對(duì)本月職工反饋隋況進(jìn)行通報(bào)。 (2) 由選購(gòu)員針對(duì)下月選購(gòu)方案，逐項(xiàng)匯報(bào)市場(chǎng)詢價(jià)價(jià)格及供應(yīng)商狀況，網(wǎng)絡(luò)管理員匯報(bào)網(wǎng)上價(jià)格狀況，企劃財(cái)務(wù)部方案員確定最高限價(jià)，拒絕選購(gòu)員超限價(jià)項(xiàng)目，拒絕項(xiàng)由選購(gòu)員會(huì)后重新報(bào)價(jià)。 (3) 由財(cái)務(wù)部門對(duì)本月材料選購(gòu)價(jià)格及付款狀況進(jìn)行通報(bào)。 (4) 由職工代表、使用單位對(duì)本月物資價(jià)格及質(zhì)量狀況進(jìn)行反饋。 (5) 由物資選購(gòu)委員會(huì)對(duì)存在的問題進(jìn)行裁決，支配解決。 (6) 由企劃部門整理、印發(fā)紀(jì)要。 4.1.5 公示：每月底由紀(jì)檢監(jiān)察部門分別對(duì)本月已選購(gòu)物資價(jià)格和下月擬選購(gòu)物資最高限價(jià)及質(zhì)量要求表進(jìn)行公

5、示，收集反饋意見，將反饋意見報(bào)至選購(gòu)委員會(huì)，并在下次價(jià)格質(zhì)量聽審會(huì)上通報(bào)。選購(gòu)部門對(duì)反饋意見做出書面合理解釋。 上一頁(yè)1 2下一頁(yè) 4.2 重大選購(gòu)事項(xiàng)議標(biāo)、招標(biāo)程序 總則：企業(yè)重要設(shè)備、大宗材料(單臺(tái)設(shè)備價(jià)格達(dá)到10萬(wàn)元以上、一次性批量選購(gòu)材料價(jià)格達(dá)到50萬(wàn)元以上)以及物資選購(gòu)委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行議標(biāo)、招標(biāo)的項(xiàng)目，接受議標(biāo)、招標(biāo)程序。 4.2.1議標(biāo)程序：選購(gòu)部門提出申請(qǐng)物資選購(gòu)委員會(huì)批準(zhǔn)選購(gòu)部門發(fā)放議標(biāo)通知召開議標(biāo)會(huì)議確定中標(biāo)單位公示中標(biāo)價(jià)格斗簽訂供應(yīng)合同執(zhí)行合同 (1) 對(duì)符合議標(biāo)條件的設(shè)備、材料由選購(gòu)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)物資選購(gòu)委員會(huì)同意后進(jìn)行議標(biāo)。 (2) 選購(gòu)部門編制議標(biāo)方案、發(fā)布公

6、告、審核資質(zhì)、擬定評(píng)標(biāo)方法、召集投標(biāo)單位。 (3) 選購(gòu)部門組織企業(yè)物資選購(gòu)委員會(huì)成員及相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行議標(biāo)。 (4) 由企業(yè)物資選購(gòu)委員會(huì)確定最終中標(biāo)單位。 (5) 對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行公示。 (6)與中標(biāo)單位簽訂供應(yīng)合同并按合同執(zhí)行。 4.2.2 招標(biāo)程序：托付有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定程序進(jìn)行。 5 相關(guān)制度 5.1 市場(chǎng)調(diào)查制度 (1) 正常市場(chǎng)調(diào)查每季度至少進(jìn)行一次，由企劃部門方案員、選購(gòu)員參與，準(zhǔn)時(shí)把握市場(chǎng)狀況，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整選購(gòu)價(jià)格。 (2) 特殊選購(gòu)業(yè)務(wù)由企劃部門方案員、選購(gòu)員、使用單位人員參與，依據(jù)需要分別進(jìn)行市場(chǎng)考察。 (3) 針對(duì)性市場(chǎng)調(diào)查由企劃部門、選購(gòu)部門、職工代表共同進(jìn)行，準(zhǔn)時(shí)

7、發(fā)覺選購(gòu)業(yè)務(wù)中存在的問題，提出解決方案。 (4) 選購(gòu)人員應(yīng)主動(dòng)隨時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，準(zhǔn)時(shí)把握市場(chǎng)信息，依據(jù)“同質(zhì)比價(jià)，同價(jià)比質(zhì)”的原則，提出改進(jìn)選購(gòu)工作的建議。 5.2 價(jià)格變動(dòng)通報(bào)制度 (1) 市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)較大的正常選購(gòu)業(yè)務(wù)，選購(gòu)部門應(yīng)事先向企業(yè)物資選購(gòu)委員會(huì)書面通報(bào)，嚴(yán)禁擅自變動(dòng)。 (2) 價(jià)格變動(dòng)雖經(jīng)物資選購(gòu)委員會(huì)批準(zhǔn)，但必需在月度價(jià)格聽審會(huì)上予以說明，否則按違規(guī)操作，進(jìn)行相應(yīng)的考核。 5.3 定點(diǎn)供應(yīng)商年度認(rèn)定制度 (1) 長(zhǎng)年合作定點(diǎn)供應(yīng)商實(shí)行每年資格認(rèn)定制度。 (2) 每次進(jìn)行資格認(rèn)定，材料選購(gòu)部門要依據(jù) (3) 參與認(rèn)定的供應(yīng)商應(yīng)先行向組織者供應(yīng)相關(guān)資質(zhì)文件，內(nèi)容包括：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

8、、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、平安生產(chǎn)許可證，以上各項(xiàng)缺_項(xiàng)即無認(rèn)證資格。另外還需供應(yīng)：產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)證書，產(chǎn)品報(bào)價(jià)表、市場(chǎng)業(yè)績(jī)表、服務(wù)承諾書等資料。 (4) 每年年初選購(gòu)部門組織召開一次供應(yīng)商資格認(rèn)證會(huì)，由物資選購(gòu)委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面考擎滿評(píng)。對(duì)有業(yè)務(wù)合作關(guān)系的供應(yīng)商，從產(chǎn)品質(zhì)量、影i格、服務(wù)、誠(chéng)信等方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)；對(duì)新參與認(rèn)簍的供應(yīng)商從產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品報(bào)價(jià)、服務(wù)承諾、市場(chǎng)業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。 (5) 對(duì)被測(cè)評(píng)合格且被認(rèn)定為本年度供應(yīng)商者頒發(fā)供應(yīng)商資格認(rèn)證書，并簽訂供貨合同；未被認(rèn)定的供應(yīng)商取消供貨資格。 5.4 供應(yīng)商管理制度 (1) 選購(gòu)部門要為每個(gè)供應(yīng)商建立一套

9、檔案信息，內(nèi)容包括：合同管理、價(jià)格管理、質(zhì)量管理、賬目管理、使用狀況反饋意見整理、檢測(cè)測(cè)試報(bào)告、售后服務(wù)狀況記錄等，作為下一年考核供應(yīng)商的依據(jù)。 (2) 凡屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，應(yīng)至少形成ab供應(yīng)商制度，避開形成單一選購(gòu)模式。屬于專有技術(shù)或特殊專利，或其它不能實(shí)行ab供應(yīng)商制度的，要在同行業(yè)內(nèi)進(jìn)行比較，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商。 (3) 初次合作的供應(yīng)商，其產(chǎn)品必需經(jīng)使用單位試用，由選購(gòu)部門收集試用意見后提出試用報(bào)告，經(jīng)企業(yè)物資選購(gòu)委員會(huì)按供應(yīng)商認(rèn)定制度認(rèn)定后才能成為企業(yè)正式供應(yīng)商。 (4) 企業(yè)每年供應(yīng)商確定后，各供應(yīng)商狀況要在企業(yè)網(wǎng)站、oa系統(tǒng)和張榜進(jìn)行公布。 (5) 凡質(zhì)次價(jià)高、消逝重大質(zhì)量問題、技術(shù)落后或給企業(yè)造成不應(yīng)有損失的供應(yīng)商，經(jīng)企業(yè)物資選購(gòu)委員會(huì)集體表決，中斷業(yè)務(wù)，并進(jìn)行公不。 5.5 責(zé)任追究制度 (1) 企業(yè)物資選購(gòu)委員會(huì)要對(duì)選購(gòu)程序及執(zhí)行狀況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，堅(jiān)持按原則辦事，保證選購(gòu)全程公開透亮，保障企業(yè)利益最大化。對(duì)工