新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理問題探析

1、 新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理問題探析 我國事業(yè)單位是非營利性組織機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)在于提供公共服務(wù)，相應(yīng)的資金來源于國家撥款，并作為我國財(cái)政的重要開支部分。因此，其經(jīng)濟(jì)管理的效率和目標(biāo)對于國家撥付資金的科學(xué)、合理利用，真正為國民生活帶來方便等有著重要意義。再加上在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢下，事業(yè)單位改革也勢在必行，而經(jīng)濟(jì)管理也必須做出改革，以進(jìn)一步提高資金利用率，提高事業(yè)單位的生存能力。對此，文章將對新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)設(shè)定進(jìn)行研究。關(guān)鍵詞：新形勢；事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)引言事業(yè)單位作為我國經(jīng)濟(jì)中重要的一部分，促進(jìn)了國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)水平的高低，社會發(fā)展日新月異，這樣一來事業(yè)單位就不可能停

2、滯不前，為了跟得上社會的發(fā)展，事業(yè)單位就必須做出改變。事業(yè)單位發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)也扮演著一個不可或缺的角色，怎樣才能讓事業(yè)單位發(fā)展的長遠(yuǎn)穩(wěn)固，這就需要事業(yè)單位考慮多方面的因素確定出一個適合自己又能跟上時代步伐的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，還要對單位的未來做出展望。1新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的可行性因素分析1.1有利于確保資金運(yùn)作效率的穩(wěn)步提升事業(yè)單位屬于非營利部門，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)，可以為資本運(yùn)營效率的提升提供保障，將國家資金的應(yīng)用價值充分體現(xiàn)出來。通過經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)施，可以避免徇私舞弊、違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，充分體現(xiàn)出資金投入帶來的價值。1.2有利于緩解我國的財(cái)政負(fù)擔(dān)政府財(cái)政撥款是事業(yè)單位發(fā)展和運(yùn)作的重要

3、來源，政府部門要負(fù)責(zé)所有開支，加劇了我國財(cái)政支出負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)，可以合理利用和配置國家資金，確保資金使用效益的穩(wěn)步提升，保證事業(yè)單位較高的知名度和美譽(yù)度，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好、又快地發(fā)展。2新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)也必須做出改革。但新設(shè)置的目標(biāo)不得偏離標(biāo)準(zhǔn)，否則容易出現(xiàn)事業(yè)績效不佳、投入與支出不對等的問題。經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下四點(diǎn)：2.1明確分配資金的管理目標(biāo)事業(yè)單位的資金來源特殊，且提供社會服務(wù)是其職責(zé)所在。相應(yīng)的產(chǎn)生資金的分配管理問題，這與前文的成本管理也有不可分割的聯(lián)系。一般來說，包括內(nèi)部分配和外

4、部分配。內(nèi)部分配指各部門之間資金分配，工作人員的收入分配。外部分配指單位運(yùn)轉(zhuǎn)資金與公益事業(yè)投入資金之間的比例分配。這兩個分配是大多數(shù)事業(yè)單位都存在的難題，也是對其的考驗(yàn)。對此，無論“內(nèi)外”，必須明確資金的分配管理目標(biāo)。一方面，事業(yè)單位要明確收入分配，以按勞分配中心，以適當(dāng)激勵為輔助，并借鑒社會優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動單位人員的積極性、發(fā)揮最大的才能。另一方面，要注重人民的需求，關(guān)注人民的呼聲，考慮現(xiàn)實(shí)的需要，確定合理的比例，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)成本與公益事業(yè)投入都取得對等的效益，盡可能的滿足事業(yè)單位自身的發(fā)展需求與人民的公共服務(wù)需求。只有做到以上兩點(diǎn)，明確了事業(yè)單位的分配管理目標(biāo)，才能發(fā)揮國家資金的最大

5、效用，為人民生活和單位自身謀福利。2.2加強(qiáng)成本管理目標(biāo)的設(shè)定事業(yè)單位的資金除了用于社會服務(wù)、公益事業(yè)等支出，還較多地用于自身運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展支出。所以，事業(yè)單位的事業(yè)績效與自身運(yùn)轉(zhuǎn)成本息息相關(guān)，如果運(yùn)轉(zhuǎn)成本過高，甚至浪費(fèi)，必將造成公共事業(yè)的資金動力不足。因此，在經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)設(shè)定中，必須加強(qiáng)對事業(yè)單位的成本管理目標(biāo)的設(shè)定。在新形勢下，已不能局限于運(yùn)營合理，更要努力提高工作效率，實(shí)現(xiàn)成本最低且效益最大，最終實(shí)現(xiàn)資金的集中管理并投入到公共事業(yè)中去。具體來說，在公共事業(yè)投入中，既要考慮日常工作的種種開銷，滿足資金需求，又要分析成本構(gòu)成，確定合理的開支比例，以追求成本與產(chǎn)出對等，甚至是更高產(chǎn)出與回報(bào)，實(shí)現(xiàn)

6、經(jīng)濟(jì)資源的最大效益。2.3設(shè)立籌集資金的管理目標(biāo)雖然事業(yè)單位的資金來源于國家財(cái)政支出，但在社會資金來源多樣、流動方式多樣的現(xiàn)代社會，僅僅依賴于國家開支，是不科學(xué)的發(fā)展方式，也難以憑借國家開支滿足社會的全部需求。對此，事業(yè)單位以其公益屬性，及特殊性質(zhì)，可開放多渠道的資金籌集方式，如社會捐贈、專項(xiàng)貸款、技術(shù)支持、政策扶持、號召企業(yè)等等，將更多的社會資金引入公益事業(yè)。這樣一來，不僅有利于社會的共同發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，還大大增加社會資金的利用率和保障度。但籌集容易，管理不易。事業(yè)單位使用籌集資金必須設(shè)定資金管理方案，并增加資金使用的透明度，明確資金流向和收益，這樣，才能收獲社會、企業(yè)和人民的信任?；I

7、集所得資金需較多用于公益事業(yè)，而不是內(nèi)部需求。若采用貸款等方式籌資，事業(yè)單位需充分考慮籌資回報(bào)、利息、還款期限等潛在風(fēng)險(xiǎn)，注重償還能力與貸款性價比對等。2.4設(shè)立經(jīng)濟(jì)管理的終極目標(biāo)終極目標(biāo)在成本管理、分配管理與籌集資金管理等一系列之后，前三個目標(biāo)達(dá)到，終極目標(biāo)自然而然能達(dá)到。但即便如此，也要先設(shè)立經(jīng)濟(jì)管理的終極目標(biāo)。以減少或避免資金使用的不合理、不在刀刃上，還要避免“吃皇糧”、“吃大鍋飯”的傳統(tǒng)思想，將人力、物力、財(cái)力都充分利用起來，實(shí)現(xiàn)資金的最大效用，也就實(shí)現(xiàn)了終極目標(biāo)。3經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)在事業(yè)單位中完善措施與建議3.1嚴(yán)格管理固有資產(chǎn)對于固有資產(chǎn)來說，在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中的地位不可估量，固有資

8、產(chǎn)管理與單位經(jīng)濟(jì)管理效率之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系、密不可分的，起著一定的決定性作用。首先，要將固有資產(chǎn)管理制度完善化、規(guī)范化，這對于保障固有資產(chǎn)管理的正常運(yùn)行是至關(guān)重要的。與此同時，要明確固有資產(chǎn)相關(guān)管理崗位的職責(zé)，做到分工合理。要想確保固有資產(chǎn)管理效率的穩(wěn)步提升，要將固有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)明確化，將固有資產(chǎn)的報(bào)廢處置手續(xù)辦理齊全，避免固有資產(chǎn)配置不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，加強(qiáng)對固有資產(chǎn)管理責(zé)任的考核，確定第一責(zé)任人，安排專門人員來管理固有資產(chǎn)。如果物品的管理者出現(xiàn)調(diào)離崗位現(xiàn)象，要及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。如果由于人為因素造成固定資產(chǎn)資金損壞現(xiàn)象，要予以嚴(yán)厲的懲處，相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行相應(yīng)的賠償。此外，要加以嚴(yán)

9、格的宣傳與培訓(xùn)，重點(diǎn)在事前和事中宣傳培訓(xùn)。因此，事業(yè)單位要對財(cái)政部門人員開展一系列的培訓(xùn)，保證財(cái)務(wù)人員較高的綜合素養(yǎng)。資產(chǎn)管理單位要廣泛推廣與宣傳相關(guān)規(guī)章政策，構(gòu)建良好的資產(chǎn)管理氛圍。3.2明確收入的分配事業(yè)單位中存在的分配管理的大多數(shù)內(nèi)容為促使單位中工作收入的分配更加清晰，對于事業(yè)單位中的各部門工作人員的收入都進(jìn)行合理的調(diào)整，還要在單位中制定出可行的績效考查評估制度，對各個部門的績效完成情況定期定量的做出考察評估，依據(jù)考察評估所得到的結(jié)果來決定每個人的收入分配情況。除此以外，在做考察評估工作的過程中，還要確保制定出的目標(biāo)制度等合理可行，考察評估的頻率要適當(dāng)增大，考察的時候工作流程也不能夠太過

10、繁瑣，這樣才能夠做到對本金的分配為最低，讓分配管理能夠起到最好的作用，讓各個部門的工作人員有一個良好的工作態(tài)度和一個高效的工作計(jì)劃。結(jié)語綜上所述，在新形勢下，事業(yè)單位的改革迫在眉睫，其中經(jīng)濟(jì)管理的改革也勢在必行，必須對其目標(biāo)做出新的、有效的設(shè)定，才能引領(lǐng)事業(yè)單位更好的發(fā)展和發(fā)揮效用。新形勢下，我國事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的設(shè)定，需要加強(qiáng)成本管理目標(biāo)的設(shè)定、明確分配資金的管理目標(biāo)、設(shè)立籌集資金的管理目標(biāo)和設(shè)立經(jīng)濟(jì)管理的終極目標(biāo)。參考文獻(xiàn)1王娟.關(guān)于新形勢下完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方法的討論j.現(xiàn)代商業(yè)，2011(21).2董賽賽，章朝霞.淺談新形勢下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理j.財(cái)會通訊，2010(23).3

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