益陽(yáng)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理暫行辦法

1、益陽(yáng)市科技計(jì)劃 （ 專項(xiàng)） 資金后補(bǔ)助管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政科技資金的引導(dǎo)作用，加 快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，規(guī)范我市科技計(jì)劃及 專項(xiàng)資金后補(bǔ)助機(jī)制的實(shí)施，制定本規(guī)定。第二條 市科技局歸口管理的市級(jí)科技計(jì)劃及專項(xiàng)資 金中實(shí)施后補(bǔ)助項(xiàng)目適用本規(guī)定。本辦法所稱后補(bǔ)助，是指從事研究開(kāi)發(fā)和科技服務(wù)活動(dòng) 的單位先行投入資金，取得成果或者服務(wù)績(jī)效，通過(guò)驗(yàn)收審 查或績(jī)效考核后，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的財(cái)政資助方式。第三條 申請(qǐng)后補(bǔ)助項(xiàng)目的主體 （以下簡(jiǎn)稱申報(bào)單位） 是指在益陽(yáng)市本級(jí)境內(nèi)注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、 科研院所、高等院校及其他從事科技服務(wù)的事業(yè)單位等。第四條 后補(bǔ)助

2、包括事前備案事后補(bǔ)助、事后審查事后 補(bǔ)助及科技服務(wù)后補(bǔ)助等方式。第二章 事前備案事后補(bǔ)助第五條 事前備案事后補(bǔ)助是指單位根據(jù)市科技局發(fā) 布的市級(jí)科技計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)目指南，結(jié)合自身研發(fā)需要提出 申請(qǐng)，按照規(guī)定的程序立項(xiàng)后，單位先行投入資金組織開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，取得成果并通過(guò)驗(yàn)收后給予相應(yīng)補(bǔ)助。第六條 市級(jí)科技計(jì)劃及專項(xiàng)中以科技成果工程化、產(chǎn) 業(yè)化為目標(biāo)任務(wù)，具有量化考核指標(biāo)的研究開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，應(yīng) 當(dāng)實(shí)施事前備案事后補(bǔ)助。第三章事后審查事后補(bǔ)助第七條事后審查事后補(bǔ)助是指單位根據(jù)市場(chǎng)需求及 自身發(fā)展需要先行投入資金組織開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，取得了有助 于解決重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的技術(shù)成果，項(xiàng)目單位提出申 請(qǐng)，經(jīng)

3、審查驗(yàn)收通過(guò)后，給予相應(yīng)補(bǔ)助。第八條 申請(qǐng)事后審查事后補(bǔ)助的技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)滿足 以下條件：（一）對(duì)解決區(qū)域急需的、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大公 共利益或重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題等發(fā)揮關(guān)鍵作用；（二）屬于申請(qǐng)單位的原創(chuàng)成果，研發(fā)記錄完備；（三）未得到財(cái)政專項(xiàng)資金資助。第四章科技服務(wù)后補(bǔ)助第九條科技服務(wù)后補(bǔ)助是指面向社會(huì)開(kāi)展公共服務(wù) 并取得績(jī)效的市以上科技創(chuàng)新平臺(tái)，包括市以上工程技術(shù)研 究中心、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究基地等各類科技 平臺(tái)，由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市科技局聯(lián)合市財(cái)政局進(jìn)行績(jī)效考核通過(guò)后，給予相應(yīng)補(bǔ)助第十條市科技局根據(jù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)市以上科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行合理布局、總量控制、動(dòng)態(tài)

4、管理，促進(jìn)科技條件資源整合和高效利用，推動(dòng)資源的市場(chǎng)化、社 會(huì)化共享，提高資源利用效率。第十一條 科技服務(wù)后補(bǔ)助的績(jī)效考核主要包括以下內(nèi)容：（一）服務(wù)情況。包括資源服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象 數(shù)量及范圍、資源深度挖掘與集成、提供科技支撐取得的效 果、平臺(tái)服務(wù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等。（二）運(yùn)行管理情況。包括組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行、平臺(tái)管理制度落實(shí)以及運(yùn)行機(jī)制保障等。（三）資源整合情況。包括資源增量與質(zhì)量、資源維護(hù) 與更新等。第十二條 不參加績(jī)效考核或連續(xù)兩次績(jī)效考核較差的市以上科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，不再納入科技服務(wù)后補(bǔ)助范圍。第五章組織管理第十三條 后補(bǔ)助資金項(xiàng)目每年集中安排一次。第十四條 后補(bǔ)助資金項(xiàng)目按照以

5、下程序管理：（一）發(fā)布指南。市科技局根據(jù)益陽(yáng)市科技計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng) 的目標(biāo)任務(wù)和年度支持重點(diǎn)發(fā)布項(xiàng)目指南。對(duì)于其中符合事 前備案事后補(bǔ)助實(shí)施條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)明確其實(shí)施后補(bǔ)助管 理，并對(duì)項(xiàng)目擬達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，建立績(jī)效的 考核指標(biāo)體系。項(xiàng)目不設(shè)置課題，不設(shè)定經(jīng)費(fèi)控制數(shù)。（二）提交申請(qǐng)。申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南的要求，并進(jìn) 入益陽(yáng)市科技局網(wǎng)站下載項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及有關(guān)附件材料，編制 并提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料。（三）審核備案。市科技局組織專家對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn) 行審核備案，擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，明確項(xiàng)目的考核指標(biāo)、 驗(yàn)收方式方法等重點(diǎn)內(nèi)容。（四）簽訂任務(wù)書(shū)。經(jīng)市科技局批復(fù)立項(xiàng)的項(xiàng)目，由市 科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂

6、項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。項(xiàng)目任務(wù)書(shū)應(yīng)當(dāng)包 括項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)、驗(yàn)收方式方法、項(xiàng)目預(yù)算、擬 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額、項(xiàng)目實(shí)施期限等。（五）公示。市科技局對(duì)簽訂任務(wù)書(shū)的單位申報(bào)的項(xiàng)目 向社會(huì)公示。（六）實(shí)施補(bǔ)助。經(jīng)公示無(wú)異議的備案單位，按程序撥 付經(jīng)費(fèi)。第六章監(jiān)督檢查第十五條 后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)接受市財(cái)政、市審計(jì)等 部及市科技局監(jiān)督管理科的檢查和監(jiān)督。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的財(cái) 政違法行為，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯 罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十六條 單位存在弄虛作假、偽造成果、重復(fù)申報(bào)立 項(xiàng)、以不當(dāng)方式唆使用戶或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)價(jià)或 檢測(cè)報(bào)告，騙取財(cái)政資金的，視情節(jié)輕重，采取警告、記入 不良信用記

7、錄等處理措施，并將信用記錄作為今后遴選市級(jí) 及以上科技計(jì)劃及專項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的依據(jù)；已經(jīng)獲得后補(bǔ) 助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)予以追回。第十七條 專家、中介機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)和用戶在后補(bǔ) 助管理中存在弄虛作假等違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重，可以采 取宣布其出具的相關(guān)結(jié)果無(wú)效、通報(bào)批評(píng)、降低信用評(píng)級(jí)等 處理措施，并將違規(guī)記錄作為后補(bǔ)助管理遴選專家、中介機(jī) 構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)和用戶的重要依據(jù)。第十八條市科技局應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持單位、 補(bǔ)助情況、違規(guī)行為及處理結(jié)果等，接受社會(huì)監(jiān)督。第七章附則第十九條 其他科技專項(xiàng)需要實(shí)行后補(bǔ)助管理的，可以 參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十條本規(guī)定未盡事宜，按照相關(guān)市級(jí)科技計(jì)劃及 專項(xiàng)有關(guān)管理辦

8、法執(zhí)行。第二一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附件1:益陽(yáng)市科技計(jì)劃先備案后補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)嵤﹩挝豁?xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話電子郵箱地址郵政編碼項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）總經(jīng)費(fèi)自籌貸款其他經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)后補(bǔ) 助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益項(xiàng)目實(shí)施單位 意見(jiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽章：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人簽章：（承擔(dān)單位公章）年月日實(shí)施單位科技 主管部門意見(jiàn)單位負(fù)責(zé)人簽章：（科技主管部門蓋章） 年月日市科技局備案 核準(zhǔn)意見(jiàn)分管科至：負(fù)責(zé)人（簽章）： 年月日局領(lǐng)導(dǎo)（簽章）： 年月日（市科技局蓋章）備注：1、本表從市科技局網(wǎng)站下載填寫，連同附件一式三份報(bào)送。2、填報(bào)時(shí)應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)，文字簡(jiǎn)潔、填寫規(guī)范。3、各欄內(nèi)容不夠可自行加頁(yè)。附件2

9、：益陽(yáng)市科技計(jì)劃后審查后補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目領(lǐng)域項(xiàng)目類別實(shí)施單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話電子郵箱地址郵政編碼項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）總經(jīng)費(fèi)自籌貸款其他經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)后補(bǔ) 助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目已完成的 研發(fā)內(nèi)容項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)的 效益項(xiàng)目承擔(dān)單位 意見(jiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽章：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人簽章：（承擔(dān)單位公章）年月日承擔(dān)單位科技 主管部門意見(jiàn)單位負(fù)責(zé)人簽章：（科技主管部門蓋章） 年月日市科技局備案 核準(zhǔn)意見(jiàn)分管科至：負(fù)責(zé)人（簽章）： 年月日局領(lǐng)導(dǎo)（簽章）： 年月日（市科技局蓋章）備注：1、本表從市科技局網(wǎng)站下載填寫，連同附件一式三份報(bào)送。2、填報(bào)時(shí)應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)，文字簡(jiǎn)潔、填寫規(guī)范。3、各欄內(nèi)容不夠可自行加頁(yè)。附件3：益陽(yáng)市科技服務(wù)后補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)表平臺(tái)名稱平臺(tái)領(lǐng)域?qū)嵤﹩挝黄脚_(tái)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話電子郵箱地址郵政編碼平臺(tái)經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）總經(jīng)費(fèi)自籌貸款其他經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)后補(bǔ) 助經(jīng)費(fèi)服務(wù)情況包括資源服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象數(shù)量及范圍、資源深度挖掘 與集成、提供科技支撐取得的效果、平臺(tái)服務(wù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 效益等。運(yùn)行管理情況包括組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行、平臺(tái)管理制度落實(shí)以及運(yùn)行機(jī)制保障等。資源整合情況包括資源增量與質(zhì)量、資源維護(hù)與更新等。后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使 用方案共享服務(wù)后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于市級(jí)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的運(yùn)行服 務(wù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位 意見(jiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽章：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人簽章：（承擔(dān)單