高速建設占地賠償過程中出現(xiàn)的問題_0

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。高速建設占地賠償過程中出現(xiàn)的問題 新農(nóng)村建設過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題分析 張潔 （單位：廊坊師范學院郵政編碼：065000） 摘要：當前我國正在努力建設社會主義新農(nóng)村，促使城市農(nóng)村共同發(fā)展。在新農(nóng)村建設中，環(huán)境保護是其重要的課題。只有擁有良好的生活生產(chǎn)環(huán)境的農(nóng)村才能稱得上真正的社會主義新農(nóng)村。近些年來，隨著城鄉(xiāng)發(fā)展的不斷加快，農(nóng)村環(huán)境面臨著來自城市污染轉(zhuǎn)嫁的壓力，生態(tài)遭到破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重污染等環(huán)境問題，這些都嚴重阻礙了新農(nóng)村建設的正常發(fā)展，為此我們要加強新農(nóng)村建設中的環(huán)境保護.關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；環(huán)境問題；環(huán)境保護型 1新農(nóng)村建設中環(huán)境問題的現(xiàn)狀 新農(nóng)村建設不但使農(nóng)民

2、的生產(chǎn)生活方式和精神面貌發(fā)生了較大的改觀，村容村貌也發(fā)生了一定程度變化，各地涌現(xiàn)出一批新農(nóng)村建設的典型。但農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境承受的污染負荷急劇增加，環(huán)境問題日益突出，對廣大農(nóng)民群眾的身心健康、生產(chǎn)生活造成的危害日漸顯現(xiàn)。因此，新農(nóng)村建設中的環(huán)境保護顯得尤為重要。新農(nóng)村建設中的主要環(huán)境問題有： 1.1化肥、農(nóng)藥的不合理使用 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥、化肥使用量逐年增大，雖然推行使用高效低毒、低殘留有機型農(nóng)藥，但還有部分群眾使用已淘汰的有機氧等劇毒農(nóng)藥，對大氣、土壤等造成極大污染。同時大量使用無機化肥，致使土地板結(jié)，地下飲用水氨氮含量增高，直接影響到人民群眾的身心健康。農(nóng)作物秸稈還田和綜合

3、利用率低，每年還有一部分農(nóng)作物秸稈被焚燒，不僅污染了大氣環(huán)境，而且浪費了資源，破壞了土壤有機質(zhì)。 畜禽養(yǎng)殖污染。 1.2農(nóng)村養(yǎng)殖污水處理設施嚴重滯后 畜禽污染已成為較大的污染源。此外，畜禽類屠宰場所均為零散經(jīng)營，未辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，沒有建設規(guī)范的污染防治設施，糞便和廢水只作簡易處理或放任不管。 1.3農(nóng)民不良生活習慣積習太深農(nóng)民環(huán)境意識不高一些不良生活習慣對環(huán)境影響較大，存在許多環(huán)境問題。在日常生活中，村民95%以上使用廉價的含磷洗衣粉，并且生活污水絕大多數(shù)采用滲排，無序排放。垃圾隨意亂倒，柴堆、土堆、糞堆隨處可見，家禽、家畜到處亂跑，到處拉糞便，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的局面沒有得到根本改

4、變。 1.4農(nóng)村飲用水安全存在一定問題 在廣大農(nóng)村，除了中心場鎮(zhèn)區(qū)域使用自來水外，大部分村民均是使用地表水、井水或地下水，如遇旱災，就存在水源性缺水和水質(zhì)性缺水的問題，主要表現(xiàn)為供水不足，有的地區(qū) 水質(zhì)也不太好，全區(qū)大部分村莊沒有集中式安全供水設施，大部分村民的飲用水都未經(jīng)過凈化處理，可以說，農(nóng)村村民的飲水安全始終存在一定的問題。 2新農(nóng)村建設中環(huán)境問題的成因在新農(nóng)村建設過程中，影響農(nóng)村環(huán)境問題的原因是多方面的，既有主客觀因素，也有內(nèi)外在因素，既有歷史原因，也有經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的現(xiàn)實矛盾，根據(jù)產(chǎn)生農(nóng)村環(huán)境問題的途徑和方式不同，影響農(nóng)村環(huán)境問題的原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 2.1缺乏科學合理

5、的規(guī)劃 新農(nóng)村建設中缺乏科學合理的規(guī)劃指導，存在盲目追求“高、大、新、全”的現(xiàn)象，從而導致建設攤子鋪得過大，布局有些零亂、土地配置有些失當、功能分區(qū)不太明顯，造成了土地資源的浪費，加大了環(huán)境的治理難度。 2.2缺乏環(huán)保意識 環(huán)境保護是政府公共管理和社會服務的重要職能，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府卻往往忽視可持續(xù)發(fā)展指標的導向，未把環(huán)境保護工作放到應有的地位來加以重視。在新農(nóng)村建設過程中，傳統(tǒng)的資源開發(fā)利用方式仍未從根本上改變。重開發(fā)建設，輕環(huán)境保護；重當前利益，輕長遠利益；蓋廠興鎮(zhèn)不治污，毀林建房不綠化的現(xiàn)象在依然存在。更有些人誤以為，自然資源是取之不盡、用之不竭、可隨意利用之物。 2.3自然資源的過量

6、利用 自然資源能否合理利用將直接關(guān)系到環(huán)境保護的成效。在人類將自然資源加工成產(chǎn)品、又將生產(chǎn)排泄物返回到自然環(huán)境中去的循環(huán)往復過程中，如果不能充分、合理地利用資源，使資源得到最優(yōu)化配置，那么生產(chǎn)排泄物將會積聚過多，就可能會造成污染。反之，如果能夠循環(huán)、綜合地利用自然資源，提高自然資源的轉(zhuǎn)化率，那么，其生產(chǎn)排泄物就必然會減少，對生態(tài)環(huán)境造成的壓力從而也就相應地會減少。 2.4環(huán)保基礎設施建設滯后 環(huán)?；A設施建設對農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展具有重要影響。與城市的環(huán)?；A設施建設相比，農(nóng)村的環(huán)?；A設施建設速度明顯滯后于新農(nóng)村建設。相當一部分的環(huán)?；A設施建設與新農(nóng)村的建設發(fā)展速度不相適應，跟不上新農(nóng)村環(huán)

7、境保護的需要。垃圾和污水的收集處理能力不強，清潔能源的使用率不高，使一些常規(guī)技術(shù)很容易解決的諸如煙塵、污水、垃圾等污染問題難以得到解決。 2.5經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào) 片面追求經(jīng)濟效益，忽視生態(tài)環(huán)境效益。經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益二者是相互聯(lián)系、相互影響的。經(jīng)濟效益往往見效快，而且效果比較明顯；而生態(tài)環(huán)境效益則往往具有一定的滯后性和累積性。一般說來，經(jīng)濟效益容易被人們所重視，因為它與人們的自身權(quán)益直接相關(guān)聯(lián)。但如果只是追求一定的經(jīng)濟效益，而忽視相應的生態(tài)環(huán)境效益，往往就會適得其反。3關(guān)于新農(nóng)村建設中環(huán)境保護的思考和對策 3.1加強領導，落實責任 把農(nóng)村環(huán)境污染防治作為社會主義新農(nóng)村建設、生態(tài)建設

8、和環(huán)境污染整治工作重要組成 部分，列入重要議事日程。進一步明確職責，建立齊抓共管、分工協(xié)作的工作機制。環(huán)境保護部門切實加強對農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，開展農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理等農(nóng)村環(huán)境污染防治技術(shù)研究與試點，探索農(nóng)村治污的新途徑和新方法，抓緊研究制訂農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃。 3.2完善環(huán)保法律體系，加強環(huán)境規(guī)范管理 農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治必須進入有法可依、依法治理的新階段。最關(guān)鍵的還是要完善農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)，加速對農(nóng)業(yè)環(huán)保的環(huán)境立法，完善環(huán)境保護法律法規(guī)體系，逐步建立健全適應農(nóng)村特點和環(huán)保工作實際需要的法律法規(guī)體系，推動農(nóng)村環(huán)保工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。 3.3加大資金投入，

9、多渠道籌集治理建設資金 由于農(nóng)村環(huán)境廣闊，管理難度較大，因此資金投入是必要的保證。一是各級政府應將農(nóng)村環(huán)保與城市環(huán)保同等對待，利用各級政府財政分擔一定比例的方式，列支專項資金進行環(huán)境保護和管理；二是采取政府的投入和企業(yè)的參與政策措施相結(jié)合。政府在政策上要給予強有力的支持，促使企業(yè)在發(fā)展過程中自覺的做好環(huán)保工作。三是通過建立沼氣池、垃圾臨時堆放池、生態(tài)果園等，達到農(nóng)戶、自然環(huán)境、社會的和睦相處，從而維護好農(nóng)村環(huán)境。 3.4加強宣傳教育，增強人們的環(huán)保意識 農(nóng)村環(huán)境污染防治，關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動起來，充分利用各種媒體，通過各種有效方式，廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的環(huán)保宣傳和科普教育，向農(nóng)村干部宣傳環(huán)境保護對生態(tài)建設的重要性，促使其充分認識加強農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性；向廣大農(nóng)民宣傳公益意識、環(huán)保意識，從而在全社會營造人人關(guān)心環(huán)境、個個參與環(huán)境保護的氛圍，把環(huán)境保護與生態(tài)建設工作提高到一個新水平。引導廣大農(nóng)民革除陋習，倡導科學、文明的生產(chǎn)、生活方式，幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。參考文獻： 1劉偉光：論中國農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展j.當代生態(tài)農(nóng)業(yè)，2021（1）. 2楊勇剛：中國農(nóng)村人口與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展j.山東科技大學學報，2021（2）. 3聶國卿：我國轉(zhuǎn)型時期環(huán)境治理的經(jīng)濟學分析j.湖南商學院學報，2021（6）. 4馮肅偉：新農(nóng)村環(huán)境建設