農(nóng)村人居環(huán)境改善實(shí)施意見

1、農(nóng)村人居環(huán)境改善實(shí)施意見 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)市、縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神，進(jìn)一步落實(shí)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的總方針，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的幸福，特制定如下實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想 以建設(shè)幸福為目標(biāo)，把優(yōu)化人居環(huán)境為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，從治理農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差、散”入手，加大村莊環(huán)境的整治建設(shè)，使全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，城鄉(xiāng)之間在人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面的差距明顯縮小，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

2、持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村社會全面進(jìn)步，建成天藍(lán)、地綠、水凈、村美的幸福。 二、基本原則 （一）堅(jiān)持政府為主體。改善農(nóng)村人居環(huán)境，由鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，各村（居）共同參與，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體行動。鎮(zhèn)政府作為改善人居環(huán)境的組織者，切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃制定、財(cái)力支持、政策扶持、宣傳發(fā)動和思想引導(dǎo)等職責(zé)。 （二）堅(jiān)持農(nóng)民為主。政府切實(shí)引導(dǎo)，堅(jiān)持群眾自愿，社會支持，協(xié)同推進(jìn)，形成合力。 （三）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)?？茖W(xué)編制村莊整治規(guī)劃，并確保村莊整治規(guī)劃落到實(shí)處，農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，先試先行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造工作特色。 （四）堅(jiān)持突出特色。把田園風(fēng)光、文化特色作為改善人居環(huán)境著力方向，保護(hù)好歷史文化和自然景觀，保持鄉(xiāng)村特色，挖掘文

3、化內(nèi)涵，展現(xiàn)特色魅力。 （五）堅(jiān)持建管并重。加強(qiáng)衛(wèi)生保潔日常管理和公共設(shè)施有效管護(hù)的長效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)做到人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)、制度四落實(shí)。 三、主要任務(wù) （一）大力宣傳夯實(shí)基礎(chǔ)。改善農(nóng)村人居環(huán)境要保證群眾的積極參與，關(guān)鍵是通過廣泛深入宣傳教育，讓群眾形成自覺意識，養(yǎng)成自律習(xí)慣，把全鎮(zhèn)家庭主婦的思想做通，做到每天的白色垃圾入灶燒，不出門，生活垃圾分桶存，定點(diǎn)入池。讓家庭主婦約束影響家人子女。 (二)清理農(nóng)村垃圾。各村（居）要按照清潔工程的要求，鞏固“三四五”模式，進(jìn)一步提升農(nóng)村清潔工程工作水平，按照垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的要求，嚴(yán)格源頭分類，充分利用好原有垃圾處理設(shè)施，保障集鎮(zhèn)及周邊村

4、衛(wèi)生。邊遠(yuǎn)行政村要推行垃圾不落地、不出戶的處理模式，垃圾入灶或用簡易焚燒爐焚燒。力爭今年，全鎮(zhèn)所有村(居)實(shí)現(xiàn)垃圾集中收集處理全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上，到2018年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有明顯好轉(zhuǎn)。 (三)清潔農(nóng)村河道水庫池塘水質(zhì)。逍遙河、石蓮河匯聚而成的耶溪河段是水源地、縣城的飲水源。我們要做到河流沿線村垃圾不出村，污染物不入河。對大雨沖入河流聚在集鎮(zhèn)河道的漂浮物，每天專人撐竹排清理。對6個(gè)在冊山塘、3個(gè)冊外山塘，做到清水養(yǎng)殖。對規(guī)模以上養(yǎng)豬場，完成“三池一分流”無害化處理。嚴(yán)格監(jiān)管轄區(qū)企業(yè)、廠礦排污排廢，對不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)。 (四)

5、開展“四改”，即改水、改廁、改房、改路。實(shí)施農(nóng)村居民飲水安全供水工程，2016年前基本解決農(nóng)民飲水安全問題，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)村村通自來水的目標(biāo)。加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作力度，搞好農(nóng)村危房改造，加強(qiáng)對農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)村建房水平。積極爭取上級部門支持，拓寬投融資渠道，加快農(nóng)村公路建設(shè)，力爭到2018年全鎮(zhèn)50戶以上的自然村全部實(shí)現(xiàn)通水泥路，2020年全鎮(zhèn)25戶以上的自然村基本通水泥路的目標(biāo)。同時(shí)，大力推廣農(nóng)村班線公交化運(yùn)營模式，切實(shí)解決農(nóng)民出行難問題。 (五)抓好農(nóng)村生活污水處理。實(shí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，推行物理和生化過濾池治理生活污水。經(jīng)濟(jì)較好、布局相對集中的村莊，鼓勵建設(shè)

6、村域統(tǒng)一的生活污水治理設(shè)施；布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村莊，通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法治理生活污水。 (六)提升鄉(xiāng)村綠化水平。保護(hù)綠色資源，嚴(yán)格落實(shí)“三禁伐、兩限伐”政策，加強(qiáng)森林資源保護(hù)、林政資源管理力度，保護(hù)好森林生態(tài)資源。提升綠化質(zhì)量，推行森林鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展農(nóng)田林網(wǎng)、村莊道路、水體沿岸、房前屋后及庭院等綠化美化。切實(shí)保護(hù)好村莊周圍風(fēng)景林和公益林，通過拆舊建綠、見縫插綠、補(bǔ)植增綠等措施，擴(kuò)大村莊綠地面積，提高綠化檔次，改善農(nóng)村森林生態(tài)環(huán)境，力爭到2017年全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)85%以上。 (七)建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。加快中心村建設(shè)和空心村改造步伐，按照全省“培養(yǎng)中心村、整治保留村、撤并萎縮村、保護(hù)特色

7、村”的要求，加快推進(jìn)以村莊整治“六改四普及”為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民建房和居住向中心村集聚。建立農(nóng)村公共服務(wù)中心，完善農(nóng)村服務(wù)設(shè)施，做到中心村有村務(wù)活動室、衛(wèi)生室、文化室、村級小學(xué)（幼兒園）、廣播室、體育健身場所和商品配送點(diǎn)等，推動城市優(yōu)質(zhì)教育、體育、文化、衛(wèi)生、信息資源向農(nóng)村覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。改善農(nóng)村人居環(huán)境是縣委、縣政府部署的一項(xiàng)重要工作。為切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各村（居）要實(shí)行一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。 （二）明確責(zé)任。各村（居）為改善農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任主體，

8、要針對各自村的特點(diǎn)制定具體可行的實(shí)施方案，工作內(nèi)容要求細(xì)化到月、到周，并建立工作臺帳，上報(bào)鎮(zhèn)清潔辦。鎮(zhèn)清潔辦牽頭推動日常工作，負(fù)責(zé)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的謀劃部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織推動。同時(shí)鎮(zhèn)政府其它相關(guān)部門，要大力支持、通力合作、傾斜資源，共同為改善農(nóng)村人居環(huán)境做貢獻(xiàn)。 （三）加大投入。把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入公共財(cái)政覆蓋范圍，探索建立政府引導(dǎo)、群眾主體和社會參與的公共機(jī)制。從2014年起，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，采用以獎代補(bǔ)等形式，按全鎮(zhèn)每名農(nóng)業(yè)人口100元標(biāo)準(zhǔn)籌措資金用于農(nóng)村垃圾處理工作，進(jìn)一步支持改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。各村（居）每年也要積極籌集資金，捆綁使用，加大示范村建設(shè)力度，確保垃圾收集、整理、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照“渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，集中投入改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中。 （四）加強(qiáng)指導(dǎo)